8. Santé, travail, sicurezza sociale » 83. Assicurazioni sociali » 836. Assegni familiari (EFLZG)

La presente legge ha lo scopo di garantire l'applicazione della legislazione federale sugli assegni familiari e di disciplinare le competenze attribuite al Cantone.

I termini che designano le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

1 L'assegno per il figlio ammonta a 275 franchi al mese.

2 L'assegno di formazione professionale ammonta a 325 franchi al mese.

3 L'assegno di nascita e l'assegno di adozione ammontano a 1.500 franchi.

4 Il Governo adegua gli importi sopraindicati al rincaro secondo il principio stabilito dall'articolo 5, capoverso 3, LAFam.

1 In deroga all’articolo 19, comma 2, LAFam, tutte le persone obbligatoriamente assicurate all'assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS) in quanto persone senza attività lucrativa sono considerate come senza attività lucrativa e hanno diritto agli assegni familiari indipendentemente dal loro reddito imponibile. Il diritto agli assegni familiari è loro concesso solo se non usufruiscono di prestazioni complementari all’AVS/AI.

2 Sono considerate altresì persone senza attività lucrativa ai sensi della legge federale sull'assicurazione vecchiaia e superstiti (LAVS)

a) …;

b) le persone che non esercitano attività lucrativa e che percepiscono una rendita di vecchiaia dell’AVS;

c) le persone che beneficiano di indennità giornaliere dell’assicurazione invalidità;

d) i giovani che non esercitano attività lucrativa e che non sono ancora soggetti all'obbligo di contribuzione all’AVS;

e) i disoccupati, per quanto riguarda il diritto all'assegno di nascita o all'assegno di adozione, quando questi ultimi non possono essere erogati in applicazione di un'altra base legale.

1 Sotto la denominazione "Cassa per gli assegni familiari del Cantone del Giura" (di seguito: "la Cassa"), è istituita nella forma di un ente autonomo di diritto pubblico una cassa cantonale di compensazione per assegni familiari con sede a Saignelégier.

2 La Cassa ha personalità giuridica e dispone di un patrimonio proprio.

3 La gestione della Cassa è affidata alla Cassa di compensazione del Cantone del Giura.

4 L'organizzazione, l'esecuzione, la sorveglianza e la responsabilità sono disciplinate dalla legge che introduce la legge federale del 20 dicembre 1946 sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti, nonché dall'ordinanza di esecuzione della legge del 26 ottobre 1978 che introduce la legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti.

1 Spetta in particolare alla Cassa controllare l'affiliazione di tutti i soggetti obbligati e procedere, a titolo sussidiario, all'affiliazione di coloro che non sono affiliati a una cassa di compensazione per le allocazioni familiari definita all'articolo 7.

2 La Cassa versa le allocazioni familiari alle persone senza attività lucrativa menzionate all'articolo 4.

3 La Cassa presenta al Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali, per approvazione, un rapporto sulla sua attività e sulla chiusura dei conti.

…

Articolo 6, comma 2

abrogato

Articolo 7, comma 4

…

Articolo 9

…

Articolo 10, comma 1

…

Articolo 10, comma 2

abrogato

Articolo 11

…

Articolo 12

…

Articolo 19, comma 2

…

Articolo 20

…

La cassa di compensazione AVS che intende gestire una cassa di compensazione per le indennità familiari deve presentare un'attestazione in tal senso all'Ufficio cantonale delle assicurazioni sociali entro il 31 agosto dell'anno precedente l'inizio della sua attività nel Cantone. L'inizio dell'attività può avvenire solo all'inizio dell'anno civile.

1 Le casse di compensazione per assegni familiari procedono all'affiliazione di tutti i soggetti affiliati alla cassa di compensazione AVS da cui dipendono per la loro gestione.

2 Esse possono affiliarsi ai soggetti la cui cassa di compensazione AVS non gestisce una cassa di compensazione per assegni familiari.

3 Comunicano alla Cassa degli assegni familiari del Cantone di Giura un elenco dei loro affiliati e qualsiasi modifica avvenuta in esso.

4 Tengono una contabilità propria per l'esecuzione della presente legge conformemente alle prescrizioni contabili dalla legislazione federale relativa all'AVS.

5 Presentano all'Ufficio cantonale delle assicurazioni sociali, nei termini stabiliti, una relazione sulla loro attività e sulla chiusura dei loro conti, i loro rapporti di revisione, nonché altre informazioni, richieste da quest'ultimo.

1 Il Dipartimento della Salute e delle Politiche Sociali esercita la sorveglianza sugli enti di compensazione per gli assegni familiari.

2 In caso di violazione grave e ripetuta delle disposizioni legali da parte di un ente, il Dipartimento della Salute e delle Politiche Sociali ordina le misure necessarie per ristabilire una gestione conforme alla legge.

1 Le associazioni fondatrici delle casse rispondono, in qualità di garanti dell’attività degli organi di esecuzione della loro cassa, dei danni causati illecitamente dai loro organi di esecuzione o dal loro personale.

2 Il Dipartimento della Salute e delle Politiche Sociali emette una decisione sulle domande di risarcimento.

3 Le persone che agiscono in qualità di organi o agenti di una cassa, di un organo di revisione o di controllo o che sono incaricate di compiti nell’ambito della legislazione sugli assegni familiari, sono soggette alla stessa responsabilità penale dei membri degli organi di esecuzione e del loro personale secondo le disposizioni del Codice Penale.

1 Le casse di compensazione per le allocazioni familiari provvedono ai compiti che sono loro assegnati dalle prescrizioni del diritto federale in materia di allocazioni familiari e dalla presente legge.

2 Esse trasmettono all’Ufficio cantonale delle assicurazioni sociali le statistiche relative alla loro attività svolta nel Cantone, in particolare quelle richieste conformemente all’articolo 27, capoverso 2, LAFam.

3 Le casse fissano un tasso di contribuzione identico per tutti i loro affiliati.

4 Le casse possono assumere altri compiti conformemente all’articolo 17, capoverso 2, lettera l, LAFam.

Ogni cassa di compensazione per assegni familiari deve essere revisionata almeno una volta all'anno. La revisione deve estendersi alla contabilità e alla gestione. Essa deve essere effettuata dall'ufficio di revisione incaricato di effettuare la revisione della cassa di compensazione AVS che gestisce la cassa di compensazione per assegni familiari. Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali può, se necessario, far eseguire revisioni supplementari a carico della cassa.

L'applicazione delle disposizioni legali da parte dei datori di lavoro affiliati alla cassa di compensazione per assegni familiari deve essere controllata periodicamente, conformemente alle prescrizioni complementari del Consiglio federale secondo l'articolo 68, comma 4, LAVS. Il controllo deve essere effettuato da un ufficio di revisione che soddisfi i requisiti dell'articolo 68, comma 3, LAVS oppure da un servizio specializzato della cassa di compensazione AVS che gestisce la cassa di compensazione per assegni familiari. Se i controlli dei datori di lavoro non vengono effettuati o non lo sono conformemente alle prescrizioni della LAVS, il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali ne ordina l'esecuzione a spese della cassa di compensazione per assegni familiari interessata.

I contribuenti affiliati a una cassa di compensazione AVS che non gestisce una cassa di compensazione per assegni familiari, si affiliino a una cassa di compensazione per assegni familiari di loro scelta, abilitata a esercitare attività nel Cantone.

Gli assoggettati si fanno carico dei contributi dovuti alla cassa di compensazione per gli assegni familiari a cui sono affiliati.

1. I contributi percepiti servono unicamente al pagamento delle indennità familiari, alla copertura delle spese di amministrazione della cassa, alla costituzione di un fondo di riserva legale, nonché al finanziamento del contributo al fondo di sovra compensazione derivante dalla presente legge.

2. L'aliquota di contribuzione degli assoggettati è al massimo del 4 per cento dei redditi assoggettati a contribuzione nell'AVS.

3. I contributi necessari per il compimento di altri compiti devono essere percepiti separatamente e chiaramente identificati.

1 La compensazione totale delle spese per gli assegni familiari è istituita tra le diverse casse di compensazione per assegni familiari sulla base dei redditi soggetti a contributi nell'AVS da parte di tutti gli affiliati del Cantone a queste casse.

2 La gestione del fondo di compensazione è affidata alla Cassa di compensazione del Cantone del Giura. Le spese amministrative generate dalla gestione di questo fondo sono coperte dal fondo.

3 La sorveglianza del buon funzionamento della compensazione è esercitata dalla commissione consultiva in materia di assegni familiari.

4 Il Governo stabilisce, tramite ordinanza, le modalità della compensazione e i compiti relativi della commissione consultiva in materia di assegni familiari.

Le prestazioni familiari versate alle persone senza attività lucrativa sono a carico dello Stato.

Le spese di amministrazione sostenute, per la Cassa di allocazioni familiari del Cantone di Giura, nell'esecuzione dei compiti per le allocazioni alle persone senza attività lucrativa sono a carico dello Stato.

Lo Stato anticipa alla Cassa per gli assegni familiari del cantone del Giura gli importi necessari per il pagamento degli assegni familiari alle persone senza attività lucrativa e per l'espletamento dei compiti amministrativi a ciò connessi.

Le spese dello Stato relative alle indennità familiari versate alle persone senza attività lucrativa sono ripartite tra lo Stato e i comuni secondo le disposizioni di legge riguardanti l'equa ripartizione finanziaria applicabili all'azione sociale.

1 È istituita una commissione consultiva in materia di assegni familiari.

2 La commissione consultiva è composta da sette membri nominati dal Governo per la legislatura.

3 I datori di lavoro, inclusi i rappresentanti delle casse di compensazione per assegni familiari, e i dipendenti vi sono equamente rappresentati.

4 Il gerente della Cassa di compensazione familiare del cantone del Giura presiede la commissione consultiva.

5 La commissione è consultata su questioni relative all'applicazione della presente legislazione.

Le legislazioni federale e cantonale in materia di assicurazione vecchiaia e superstiti si applicano a titolo complementare per i casi non disciplinati dalla presente legge e dalle sue disposizioni di esecuzione.

**Il Governo emana le disposizioni di attuazione necessarie.**

La legge del 20 aprile 1989 sugli assegni familiari e la legge del 26 ottobre 1978 sugli assegni familiari in agricoltura sono abrogate.

La legge del 25 ottobre 2006 sul fondo per il sostegno alla formazione professionale è modificata come segue

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente legge.