8. Santé, travail, sicurezza sociale » 83. Assicurazioni sociali » 831. Assicurazione vecchiaia e superstiti, assurance-invalidité

1 Sotto la denominazione di "Cassa di compensazione del cantone del Giura", è istituita un'istituzione pubblica di carattere autonomo, con sede a Saignelégier.

2 La Cassa ha personalità giuridica e patrimonio propri.

1 La Cassa provvede

a) ai compiti assegnati dalle prescrizioni del diritto federale in materia di assicurazione vecchiaia e superstiti;

b) alla protezione dei militari conformemente alle disposizioni pertinenti;

c) al versamento di indennità agli operai agricoli e contadini di montagna secondo le disposizioni correlate.

2 Un decreto del Parlamento può, con l'approvazione del Consiglio federale (art. 63, comma 4, LAVS), affidare ulteriori compiti all'istituzione.

1 La Cassa cantonale di compensazione è diretta dal capo dell'Ufficio cantonale delle assicurazioni sociali in qualità di gestore.

2 Il vice dell'Ufficio sostituisce il gestore in caso di assenza o impedimento.

1 Il gestore rappresenta la Cassa nei confronti dei terzi e dispone tutte le misure necessarie per l'adempimento dei suoi compiti.

2 La gestione della Cassa è disciplinata da un regolamento del Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali.

1 In qualità di organi ausiliari ed esecutivi della Cassa, sono istituite delle agenzie nei comuni così come per il personale dello Stato e dei suoi enti.

2 Le loro obbligazioni sono fissate da un'ordinanza del Governo.

3 La Cassa cantonale di compensazione emette le prescrizioni di servizio generali richieste dalla gestione e dalla contabilità delle agenzie. Essa può anche impartire a queste ultime le istruzioni necessarie in casi particolari.

4 Le agenzie devono in ogni momento consentire alla Cassa di prendere visione delle loro installazioni, libri e registri, nonché fornire le giustificazioni e i resoconti richiesti nell'interesse della gestione.

1 I consigli comunali emanano, in merito all'organizzazione delle agenzie, conformemente alle prescrizioni in materia, un regolamento sottoposto alla sanzione del Governo. La creazione, il servizio e la gestione di un'agenzia costituiscono un compito comunale (art. 3 della legge sui comuni).

2 Per la gestione di un'agenzia, più comuni possono formare un'associazione (art. 121 e seguenti della legge sui comuni). Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali favorirà la fondazione di tali associazioni.

1 Per il personale dell'amministrazione cantonale e degli istituti dello Stato, compresa la Banca cantonale e l'Istituto di assicurazione immobiliare, è istituita un'agenzia particolare della Cassa cantonale di compensazione (art. 65, cpv. 3, LAVS).

2 Il personale di altri istituti ed imprese aventi rapporti con lo Stato potrà anch'esso essere affiliato a questa agenzia con decisione del Governo.

3 Un decreto di quest'ultimo fissa l'organizzazione dell'agenzia.

1 Al fine di coprire le spese di amministrazione, la Cassa cantonale di compensazione riscuote contributi particolari dai datori di lavoro, persone con attività lucrativa indipendente e persone senza attività lucrativa, che le sono affiliate.

2 Tali contributi sono riscossi sotto forma di contributi fissi e di supplementi in percentuale sui contributi ordinari degli assoggettati. Sono graduati in base alla capacità finanziaria di questi ultimi. I principi e le modalità di fissazione sono stabiliti da un'ordinanza del Governo.

3 È fatto salvo l'articolo 69, comma 2, della legge federale (sussidi della Confederazione).

4 Qualora detti contributi, dedotte le indennità secondo l'articolo 9 della presente legge, non siano sufficienti a coprire le spese di amministrazione della Cassa cantonale di compensazione, lo Stato ne sosterrà la differenza.

1 La Cassa cantonale di compensazione versa ai comuni le indennità per le spese amministrative delle loro agenzie. Essa versa altresì un'indennità allo Stato per l'agenzia del personale cantonale.

2 Un'ordinanza del Governo regola il tipo e l'importo di queste indennità.

1 Il Governo esercita la sorveglianza della Cassa cantonale di compensazione.

2 Istituisce una commissione di gestione incaricata di garantire il buon funzionamento della Cassa cantonale di compensazione; può affidarle altri compiti riguardanti la protezione sociale o ambiti affini.

3 Stabilisce le attribuzioni e l'organizzazione di questa commissione mediante ordinanza.

4 Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali presenta le proposte e adotta le misure urgenti in materia di sorveglianza.

I comuni e le associazioni di comuni stabiliscono nei loro regolamenti (art. 6 sopra indicato) le modalità di sorveglianza del personale delle loro agenzie. Gli articoli 53 a 55 della legge sui comuni sono riservati.

1 Gli organi della Cassa cantonale di compensazione e delle agenzie, nonché il loro personale ausiliario, sono responsabili di tutti i danni derivanti da atti punibili, dalla violazione intenzionale o per grave negligenza delle norme vigenti, o da una gestione difettosa.

2 Per i funzionari designati dai comuni e dalle associazioni di comuni, si applicano gli articoli 36 e seguenti della legge sui comuni.

3 Se è chiamato in causa dalla Confederazione per copertura di danni (art. 70 LAVS), il Cantone ha diritto di recupero ai sensi dei capoversi 1 e 2 di cui sopra.

4 Le pretese di risarcimento dei danni saranno oggetto di un'azione davanti al giudice civile ordinario. La direzione della Cassa cantonale di compensazione ha qualità per intenderla in virtù di un'autorizzazione del Dipartimento della Salute e delle Affari Sociali.

1 …

2 Il personale delle agenzie nominato dai comuni o dalle associazioni di comuni è soggetto al regime disciplinare stabilito nel regolamento del comune, ovvero dell'associazione, e nella legge sui comuni.

La revisione della Cassa cantonale di compensazione e delle agenzie, così come il controllo dei datori di lavoro, sono regolati conformemente alle disposizioni federali mediante ordinanza del Governo.

La Camera delle assicurazioni della Corte amministrativa è competente per i ricorsi contro le decisioni delle casse di compensazione ai sensi degli articoli 84 e 91 della legge federale, nonché per le azioni delle casse di compensazione ai sensi dell'articolo 52 di detta legge.

Le infrazioni previste dalla legge federale sono regolate conformemente al Codice di procedura penale svizzero.

1 Le ammende d'ordine previste all'articolo 91 della legge federale sono inflitte dal gestore della Cassa cantonale di compensazione.

2 La procedura è disciplinata dalle disposizioni emanate dal Consiglio federale.

3 Il pronunciamento può essere impugnato davanti alla Camera delle assicurazioni della Corte amministrativa.

1 Le autorità, gli impiegati e i funzionari dello Stato e dei comuni sono tenuti, nei confronti della Cassa cantonale di compensazione e delle agenzie, a fornire gratuitamente a titolo ufficiale le informazioni e i documenti richiesti, a rilasciare estratti di verbali, registri e altri atti, nonché a prestare ogni altro tipo di assistenza giuridica.

2 I registri fiscali, in particolare, saranno messi a disposizione e ne verranno rilasciati gli estratti necessari.

1 I soggetti obbligati al pagamento dei contributi e i beneficiari delle rendite devono fornire alla Cassa cantonale di compensazione e alle agenzie tutte le informazioni utili e presentare loro i documenti pertinenti.

2 Il soggetto obbligato può essere convocato per essere ascoltato e deve rispondere in modo veritiero alle domande che gli vengono poste.

I terzi hanno l'obbligo di informare la Cassa cantonale di compensazione e le agenzie nella misura in cui sono tenuti a farlo per la tassazione delle imposte dirette dello Stato e dei comuni.

Il contributo previsto all'articolo 11, comma 2, della legge federale è a carico del comune di domicilio civile dell'assicurato.

Le domande di condono ai sensi dell'articolo 11, comma 2, della legge federale sono sottoposte per parere al consiglio comunale del domicilio civile dell'assicurato.

…

…

Il Governo adotta, mediante ordinanza, le disposizioni di attuazione necessarie.

La contribuzione del Cantone all'assicurazione vecchiaia e superstiti secondo gli articoli 103 e seguenti della legge federale riguardante gli anni precedenti al 2008 è ripartita tra lo Stato e i comuni secondo le disposizioni della legge relativa alla perequazione finanziaria. La quota comunale è addebitata nel 2008.

Il Governo stabilisce la data di entrata in vigore della presente legge.