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La sorveglianza sull'applicazione del soccorso di crisi ai sensi del decreto e della presente ordinanza è esercitata dal Servizio delle arti e mestieri e del lavoro.

Gli organi di sorveglianza sono autorizzati a prendere visione in qualsiasi momento dei fascicoli dei servizi comunali competenti.

Dopo l'introduzione del soccorso di crisi a favore dei disoccupati assicurati secondo l'articolo primo, comma 2, del decreto, spetta ai comuni erogare ai disoccupati assicurati domiciliati sul loro territorio il soccorso di crisi in conformità alle disposizioni del decreto e della presente ordinanza.

Le comuni designano il servizio competente per applicare il soccorso di crisi e lo segnalano al Servizio delle arti e mestieri e del lavoro. È necessario garantire una collaborazione razionale tra l'organo comunale incaricato di applicare il soccorso di crisi e l'ufficio comunale del lavoro, ogni volta che il primo è distinto dal secondo.

L'organo comunale esamina se le condizioni richieste per beneficiare del sussidio di crisi sono soddisfatte e prende le decisioni necessarie. Sono riservati i casi menzionati all'articolo 5 della presente ordinanza.

Le decisioni che comportano il rigetto delle richieste di allocazioni, la sospensione temporanea o definitiva del diritto di percepire i sussidi, la sostituzione delle allocazioni in denaro con prestazioni in natura, ecc., sono notificate agli interessati senza omettere di indicare i motivi e le vie di ricorso. Una copia di tutte le decisioni è consegnata al Servizio delle arti e mestieri e del lavoro.

In caso di dubbio riguardo alla concessione o all'ammontare del sussidio di crisi, il caso viene trasmesso al Servizio delle arti e mestieri e del lavoro che decide.

Le richieste di indennità presentate da stranieri con permesso B (residenti annuali), lavoratori a domicilio, assicurati che sfruttano un bene rurale come attività lucrativa accessoria, invalidi, lavoratori parzialmente disoccupati nonché persone arrivate nel cantone del Giura negli ultimi dodici mesi devono essere sottoposte senza eccezione al Servizio delle arti e mestieri e del lavoro.

L'organo comunale procede al versamento del sussidio di crisi, che avviene ordinariamente una volta al mese.

Con decisione dell'organo comunale, l'allocazione in denaro può essere sostituita interamente o parzialmente con prestazioni in natura (buoni affitto, generi alimentari, abbigliamento, ecc.), nella misura in cui il beneficiario non offra garanzie di utilizzare in modo oculato l'importo che gli sarebbe versato. L'interessato deve essere sentito previamente.

Gli uffici comunali del lavoro sono tenuti a procedere al controllo dei beneficiari del sussidio di crisi secondo le disposizioni vigenti in materia di assicurazione contro la disoccupazione. Sono tuttavia autorizzati a sopprimere le agevolazioni previste in materia di assicurazione contro la disoccupazione e a ordinare il controllo giornaliero.

Per ogni beneficiario, si tiene, su modulo prescritto, una copia della scheda di controllo.

Se l'ufficio comunale del lavoro constata fatti che possono comportare la soppressione parziale o totale del diritto alle prestazioni o rivestire importanza per calcolare l'importo dell'indennità giornaliera, deve informarne immediatamente per iscritto l'organo comunale competente nonché il Servizio delle arti e mestieri e del lavoro. Ciò vale anche quando, tra l'altro, il disoccupato ha rifiutato un lavoro considerato adeguato.

La richiesta di concessione del soccorso di crisi deve essere presentata su modulo prescritto, accompagnata dai documenti giustificativi necessari.

La richiesta può essere presentata solo durante il periodo quadro del periodo di indennizzo dell'assicurazione contro la disoccupazione, nel corso del quale il richiedente ha esaurito il suo diritto alle indennità giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Il richiedente è tenuto a informare spontaneamente e fedelmente le autorità competenti di tutti i fatti e cambiamenti di situazione che sono determinanti per la concessione o il calcolo del soccorso di crisi.

Il richiedente deve in particolare fornire la prova di tutte le iniziative che ha intrapreso per trovare un impiego nella sua professione o un lavoro adeguato in altro settore.

I datori di lavoro sono tenuti a rilasciare al richiedente, ai familiari conviventi con lui e all'organo comunale competente che ne hanno fatto richiesta, attestazioni su tutti i fatti riguardanti i rapporti di servizio del richiedente, in particolare sulla durata del suo impiego e sui redditi da lui percepiti.

Su richiesta dell'organo comunale competente, le casse di assicurazione contro la disoccupazione sono tenute a fornire le seguenti informazioni: numero di indennità giornaliere percepite dall'assicurato nel termine-cornice del periodo di indennizzo dell'assicurazione contro la disoccupazione, data in cui l'assicurato ha esaurito il suo diritto alle indennità, guadagno giornaliero abituale e ammontare dell'indennità di base giornaliera (non ridotta). In caso di modifica della situazione, l'indennità giornaliera deve essere ricalcolata dalla cassa, a vantaggio dell'organo comunale competente.

**Gli assicurati disoccupati che rivendicano le prestazioni del soccorso di crisi devono presentarsi per il controllo all'ufficio del lavoro del loro comune di domicilio, conformemente alle istruzioni del suddetto ufficio.**

Su richiesta debitamente motivata e in accordo con l'organo comunale competente, il Servizio delle arti e mestieri e del lavoro può, a titolo eccezionale, autorizzare il controllo fuori dal luogo di domicilio. L'autorizzazione è generalmente rilasciata per un massimo di una settimana.

Il beneficiario non ha diritto alle prestazioni per i giorni in cui omette di presentarsi al controllo.

Se il richiedente non si presenta al controllo per più di dodici giorni consecutivi, gli viene sospeso il versamento delle indennità ai fini del soccorso di crisi. A tal proposito, viene trattenuta una giornata di indennità per ogni due giorni non controllati.

In casi eccezionali, ad esempio quando il beneficiario è trattenuto fuori dalla località al capezzale di parenti affetti da una malattia grave, l'organo comunale competente può, su richiesta debitamente motivata, esentare temporaneamente l'interessato dal controllo obbligatorio.

Il beneficiario deve, in ogni momento, essere pronto ad accettare un impiego adeguato.

In particolare, si considerano adeguati anche lavori in un settore professionale diverso da quello del richiedente o lavori ausiliari di breve durata. Inoltre, fanno testo in materia le disposizioni relative all'assicurazione contro la disoccupazione.

Il disoccupato che, per due volte, ha rifiutato un impiego adeguato, può vedersi revocato dall'autorità comunale il diritto al sussidio di crisi per l'anno in corso.

Il richiedente che lavora temporaneamente in proprio, in mancanza di altro lavoro adeguato, ha diritto alle prestazioni del soccorso di crisi non appena ha cessato la sua attività indipendente.

Se il richiedente svolge un'attività indipendente quando potrebbe essergli procurato un impiego salariato adeguato, occorre sospendere, per un periodo appropriato, l'erogazione delle indennità di soccorso di crisi, a partire dal momento in cui l'interessato ha cessato la sua attività indipendente (art. 11, comma 2, del decreto).

Per determinare il patrimonio netto da prendere in considerazione, ci si basa, se necessario, sui dati dell'ultima tassazione fiscale, tenendo conto delle variazioni patrimoniali intervenute nel frattempo.

Si considera patrimonio netto ogni patrimonio mobiliare o immobiliare, detratti i debiti debitamente giustificati. È fatto salvo l'articolo 4, comma 3, del decreto.

1. Sono considerati come redditi che rientrano nel computo, in particolare, i guadagni accessori, le indennità per lavori speciali, le commissioni, le gratifiche, i gettoni di presenza, le mance e altri vantaggi analoghi.

2. Per altre fonti di guadagno si intendono, tra l'altro, le pensioni, le rendite AVS e AI, le indennità per perdita di guadagno, le indennità dell'assicurazione malattia e infortuni o quelle dell'assicurazione contro la disoccupazione.

3. I redditi ai sensi dei paragrafi 1 e 2 sopra indicati realizzati dai familiari del richiedente che vivono nella sua stessa abitazione sono inclusi proporzionalmente nel calcolo, secondo le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, del decreto.

Il periodo di calcolo è generalmente di un mese civile o di ventidue giorni lavorativi.

Periodi di calcolo più brevi possono essere ammessi solo nel momento in cui le prestazioni iniziano ad essere erogate, o quando il beneficiario ha esaurito il numero massimo di indennità giornaliere, oppure alla fine dell'anno.

**1. Se il richiedente ha ottenuto un reddito intermedio, si prende in considerazione la durata del lavoro fornito in cambio, convertita in giornate piene di lavoro, così come il guadagno realizzato.**

Si considera intermedio ogni reddito temporaneo ottenuto durante il periodo di calcolo.

Se il richiedente svolge lavori per conto proprio durante il periodo di calcolo, si presume che il suo lavoro sia stato remunerato alla tariffa abituale, a meno che non possa giustificare il reddito tratto da tale lavoro.

Sulla base di un conteggio trimestrale e su richiesta espressa del comune, l'80% della sovvenzione cantonale è versato a titolo di anticipo.

In alcuni casi, debitamente giustificati, possono essere concessi altri anticipi sulla base del conteggio mensile intermedio.

Un sussidio di dieci franchi per beneficiario e per anno civile è concesso ai comuni come contributo alle spese di gestione.

Al fine di determinare l'importo definitivo della sovvenzione cantonale, le domande di allocazioni, accompagnate da tutta la documentazione e dai documenti giustificativi, devono essere presentate per verifica al Servizio delle arti e dei mestieri e del lavoro, nel termine di un mese dalla cessazione del diritto alle allocazioni di soccorso di crisi o dall'interruzione del loro versamento, a seguito dell'assunzione del richiedente.

In materia di soccorsi di crisi, non esistono tempi di attesa, secondo quanto inteso dalla legislazione sull'assicurazione contro la disoccupazione.

Delle formule speciali fornite dal Servizio delle arti e dei mestieri e del lavoro sono utilizzate per l'attuazione dell'aiuto di crisi.

Le comuni che desiderano emanare disposizioni speciali nel campo del soccorso in caso di crisi devono sottoporle per l'approvazione al Dipartimento dell'Economia Pubblica.

Il Governo stabilisce la data di entrata in vigore della presente ordinanza.