8. Santé, travail, sicurezza sociale » 81. Salute » 817. Polizia degli alimenti (LILDAL)

La presente legge definisce le modalità di applicazione della legislazione federale sulle derrate alimentari e gli oggetti di uso comune.

1 I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

2 Nelle disposizioni che seguono, il termine "prodotti alimentari" comprende sia i prodotti alimentari sia gli oggetti di uso comune ai sensi della legislazione federale.

1 Il Governo nomina il chimico cantonale e il veterinario cantonale.

2 Fatte salve le competenze del Parlamento, può stipulare convenzioni con altri cantoni.

3 Può affidare ad altri cantoni determinati compiti legati all'esecuzione della legislazione sugli alimenti. Può anche accettare di eseguire tali compiti a favore di altri cantoni.

Il dipartimento al quale è assegnato il Servizio della consumazione e delle questioni veterinarie vigila sull'esecuzione della legislazione federale e cantonale.

1 Il controllo delle derrate alimentari è di competenza del Servizio del consumo e delle questioni veterinarie. Esso viene effettuato sotto la direzione del chimico cantonale e del veterinario cantonale.

2 Il Servizio del consumo e delle questioni veterinarie può affidare l'analisi dei campioni prelevati a laboratori autorizzati.

1 Il chimico cantonale esegue la legislazione federale e cantonale nel campo degli alimenti. In particolare, dirige il prelievo dei campioni. Nell'esercizio dei compiti a lui attribuiti, gode di autonomia.

2 Può emanare direttive di ordine amministrativo, tecnico o organizzativo.

3 Gli ispettori e i controllori degli alimenti sono subordinati al chimico cantonale e lo assistono nel suo compito.

1 Il veterinario cantonale esegue la legislazione federale sulle derrate alimentari nel settore della produzione primaria delle derrate alimentari di origine animale e della macellazione. In particolare, dirige il controllo delle condizioni di detenzione degli animali destinati alla produzione di derrate alimentari; vigila e coordina l'ispezione degli animali prima e dopo la macellazione, così come la manipolazione della carne nei locali di macellazione e nei locali di sezionamento adiacenti. È autonomo nell'esercizio dei compiti che gli sono attribuiti.

2 Il veterinario cantonale vigila e coordina l'attività dei veterinari ufficiali, degli ausiliari ufficiali e dei veterinari non ufficiali.

3 Può emanare direttive di ordine amministrativo, tecnico o organizzativo.

4 Inoltre, l'ispezione degli animali prima della macellazione e l'ispezione della carne dopo la macellazione sono disciplinate dall'ordinanza del 24 aprile 2012 che attua la legislazione federale sulla macellazione degli animali e il controllo delle carni.

1 Il chimico cantonale e il veterinario cantonale si assistono reciprocamente in caso di necessità, in particolare durante il controllo degli alimenti di origine animale.

2 Coordinano la raccolta dei campioni.

1 I comuni possono istituire un controllo dei funghi e nominare un controllore qualificato; possono unirsi a tale scopo.

2 Il Cantone partecipa alle spese di formazione e di formazione continua dei controllori ufficiali dei funghi designati dai comuni; può partecipare anche alle spese di controllo.

Le autorità amministrative cantonali e comunali sono tenute a fornire tutte le informazioni utili richieste da un'autorità incaricata del controllo degli alimenti.

Fatte salve le disposizioni del diritto federale, l'attività delle autorità di controllo e di sorveglianza è disciplinata dal Codice di procedura amministrativa.

1 Il chimico cantonale può ordinare le misure necessarie alla protezione della salute, in particolare il sequestro delle merci contestate quando i controlli rivelano che un valore limite è superato. Gli ispettori e i controllori delle derrate alimentari possono fare lo stesso; essi informano il chimico cantonale delle misure adottate.

2 Il veterinario cantonale può ordinare le misure di protezione della salute nel suo campo di controllo; ne informa il chimico cantonale. I veterinari ufficiali e gli ausiliari ufficiali possono fare lo stesso avvisando il veterinario cantonale delle misure adottate.

3 Il chimico cantonale, gli ispettori delle derrate alimentari, i controllori delle derrate alimentari e il veterinario cantonale sono competenti per ordinare la chiusura immediata di un'azienda soggetta a controllo se le condizioni presenti rappresentano un pericolo diretto e significativo per la salute pubblica.

4 Le misure di protezione della salute sono portate a conoscenza del medico cantonale.

1 Il chimico cantonale e il veterinario cantonale informano il pubblico quando sono stati distribuiti generi alimentari che presentano un pericolo per la salute a un numero indeterminato di consumatori.

2 Possono emettere raccomandazioni.

3 Quando la popolazione di più cantoni è minacciata, le autorità di controllo ne informano senza indugio la Confederazione.

Il governo si assicura che le persone incaricate del controllo degli alimenti soddisfino i requisiti stabiliti dal diritto federale per le funzioni ad esse assegnate.

Il chimico cantonale e il veterinario cantonale stabiliscono i programmi di formazione continua per le persone incaricate del controllo.

1 Lo Stato sostiene le spese generate dal controllo dei generi alimentari eseguito dal Servizio del consumo e delle questioni veterinarie.

2 In materia di controllo delle carni, dopo la deduzione degli emolumenti percepiti, si applica l'ordinanza di esecuzione della legislazione federale sulla macellazione degli animali e il controllo delle carni.

3 I controllori dei funghi sono retribuiti dal comune.

1 Gli emolumenti percepiti per gli atti elencati all'articolo 58, comma 2, della legge federale sulle derrate alimentari e sugli oggetti d'uso comune sono fissati conformemente al decreto che stabilisce gli emolumenti dell'amministrazione cantonale.

2 Sono riservate le analisi e le ispezioni di competenza del chimico cantonale, che sono fatturate secondo il tariffario elaborato dall'Associazione dei chimici cantonali svizzeri.

1 Il chimico cantonale, il veterinario cantonale, gli ispettori e i controllori delle derrate alimentari, i veterinari ufficiali e gli ausiliari ufficiali hanno la qualifica di agenti di polizia giudiziaria, e possono effettuare, in tale veste, i constatazioni ufficiali.

2 Il chimico cantonale e il veterinario cantonale possono denunciare al Ministero pubblico le infrazioni alle prescrizioni del diritto delle derrate alimentari. Sono riservate le infrazioni alle prescrizioni sull'importazione, l'esportazione e il transito.

3 La procedura è regolata dal Codice di procedura penale svizzero.

1 Le decisioni in materia di derrate alimentari sono soggette a opposizione e successivamente a ricorso davanti al Tribunale amministrativo.

2 Conformemente all'articolo 70 della legge federale sulle derrate alimentari e gli oggetti d'uso comune, il termine per l'opposizione è di 10 giorni e il termine per il ricorso contro le decisioni in opposizione è di 30 giorni.

3 Per il resto, la procedura è disciplinata dal Codice di procedura amministrativa.

1 Le autorità decisionali o di ricorso possono revocare l'effetto sospensivo a un'opposizione o a un ricorso.

2 Se l'effetto sospensivo è accordato a un'opposizione o a un ricorso, l'autorità decisionale o di ricorso adotta le misure provvisorie necessarie.

Le procedure pendenti al momento dell'entrata in vigore della presente legge restano soggette alla vecchia legge.

1 Il Governo emana le ordinanze di esecuzione della presente legge e stabilisce, se necessario, gli emolumenti previsti dalla stessa.

2 Sono in particolare regolati, tramite ordinanza, la sorveglianza degli stabilimenti di macellazione nonché l'organizzazione del controllo delle carni e il controllo degli animali prima della macellazione.

La legge del 22 settembre 1999 recante introduzione della legge federale del 9 ottobre 1992 sulle derrate alimentari e gli oggetti di uso corrente è abrogata.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente legge.