8. Santé, travail, sicurezza sociale » 81. Salute » 814. Protezione dell'equilibrio ecologico (VGM)

La presente ordinanza ha lo scopo di garantire la gestione delle acque in conformità con la legislazione federale e la legge sulla gestione delle acque.

I termini utilizzati nel presente decreto per designare le persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

I regolamenti, statuti e convenzioni stabiliti ai sensi della legge sulla gestione delle acque sono inviati all'Ufficio dell'ambiente per un parere preliminare.

Quando aggiornano la loro documentazione riguardante le ricerche idrogeologiche o idrologiche relative alle acque pubbliche sotterranee o superficiali, i comuni e le unioni di comuni ne informano l'Ufficio dell'ambiente e gli inviano un esemplare di suddetta documentazione. Lo stesso vale per gli studi geologici.

Tutti i progetti e le misure importanti in materia di gestione delle acque sono soggetti a un preavviso dell'ufficio cantonale competente.

1 L'Ufficio dell'ambiente garantisce l'osservanza delle direttive riguardanti le misure di protezione delle acque in caso di costruzioni stradali.

2 I progetti per la realizzazione di nuove strade o di modifiche significative di strade esistenti situate nelle regioni di acqua sotterranea (settore di protezione delle acque A, zone e perimetri di protezione delle acque sotterranee, bacini imbriferi delle sorgenti) sono sottoposti all'Ufficio dell'ambiente.

3 Se il proprietario di una strada omette di adottare le misure di protezione necessarie e, di conseguenza, crea un pericolo per le acque superficiali o sotterranee, l'autorità di sorveglianza delle strade procede, dopo aver emesso un ordine di adempimento, all'esecuzione per mezzo di sostituzione alle spese del proprietario.

Il richiedente può presentare una domanda preliminare al fine di esaminare la fattibilità di impianti e misure che presentano difficoltà e che devono essere realizzati in settori di acque sotterranee o ai margini di questi settori.

1 Le costruzioni, le installazioni e le altre misure destinate alla protezione delle acque o che possono causare un danno ad esse sono soggette ad autorizzazione. L'elenco delle misure soggette ad autorizzazione e delle autorità competenti per rilasciare l'autorizzazione figura nell'allegato.

2 Quando non è stata richiesta un'autorizzazione per delle costruzioni, installazioni e altre misure che ne richiedono una, l'Ufficio dell'ambiente ordina successivamente una procedura di autorizzazione.

1 Quando l'autorizzazione è collegata a un permesso di costruzione, la domanda di autorizzazione è allegata alla domanda del permesso di costruzione. L'autorità competente verifica se le autorizzazioni necessarie riguardanti la protezione delle acque sono state concesse prima di rilasciare il permesso.

2 Quando l'autorizzazione non è collegata a un permesso di costruzione, la procedura del permesso di costruzione si applica per analogia al trattamento delle domande di autorizzazione in materia di protezione delle acque, a meno che la normativa non disponga diversamente. In questo caso, la domanda è indirizzata all'Ufficio dell'Ambiente su apposito modulo ufficiale.

L'autorità può richiedere al richiedente una documentazione supplementare consistente, in particolare, in perizie, analisi, piani o documenti che attestino l'esistenza di un accordo per tutte le installazioni collettive o tra partner privati.

Le domande di autorizzazione che non sono collegate a un permesso di costruire non sono soggette a pubblicazione.

L'autorizzazione dell'Ufficio per l'ambiente è notificata al richiedente nonché all'autorità comunale. Ogni disposizione contraria del decreto relativo al permesso di costruire è riservata.

Lorsque l’autorisation porte sur une mesure ayant pour effet de créer de façon passagère pour les eaux un danger d’altération, l’autorisation peut être délivrée moyennant le versement de sûretés convenables en vue de garantir la sauvegarde ou le rétablissement d’un état conforme à la loi.

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Quando l'autorizzazione riguarda una misura che crea temporaneamente un pericolo di alterazione delle acque, l'autorizzazione può essere concessa a condizione che vengano versate garanzie appropriate per assicurare la salvaguardia o il ripristino di uno stato conforme alla legge.

1 Ogni modifica sostanziale di un progetto autorizzato richiede l'approvazione preventiva dell'autorità che ha rilasciato l'autorizzazione.

2 Sono considerate in particolare come modifiche sostanziali

a) per l'acqua potabile e le acque reflue: il cambiamento di ubicazione delle costruzioni e delle installazioni e il collegamento a una rete vicina;

b) per l'acqua potabile: la sostituzione di una risorsa con un'altra;

c) per le acque reflue: la modifica del sistema di depurazione, il cambiamento del processo di depurazione e l'aumento della prestazione o della capacità delle installazioni.

1 Il beneficiario di un'autorizzazione comunica con sufficiente anticipo agli organi competenti del comune, e se necessario all'Ufficio per l'ambiente, l'inizio della costruzione o di altri lavori.

2 Egli comunica il completamento delle installazioni, in vista della loro ricezione, prima di coprire le parti importanti e prima di metterle in esercizio.

3 Se il beneficiario di un'autorizzazione trascura i suoi doveri e ciò rende più difficile il controllo delle installazioni, deve sostenere le spese aggiuntive causate dalla sua negligenza.

4 Inoltre, il comune e l'Ufficio per l'ambiente hanno la facoltà di addebitare, oltre agli emolumenti, il rimborso delle spese risultanti.

A seconda delle installazioni, l'Ufficio dell'ambiente può subordinare il rilascio dell'autorizzazione alla redazione di un verbale di ricezione.

L'Ufficio per l'Ambiente è l'autorità competente in materia di gestione delle acque. I suoi collaboratori hanno libero accesso a tutte le costruzioni e installazioni destinate alla protezione delle acque.

1 Fatte salve le disposizioni dell'articolo 17, la polizia delle acque spetta all'autorità comunale competente.

2 A tal fine, quest'ultima assume in particolare i seguenti compiti

a) vigilare sull'applicazione delle prescrizioni legali e sulla corretta esecuzione delle decisioni, a condizione che la legge non dichiari competente un'altra autorità;

b) controllare la costruzione, l'esercizio e la manutenzione regolare delle opere connesse alla protezione delle acque. Il controllo delle installazioni o delle misure non solleva il proprietario o l'esercente dall'obbligo di rispettare le prescrizioni legali; il proprietario o l'esercente non è in particolare esonerato dall'obbligo di ricorrere ad altre misure di protezione in caso di insufficienza della funzione depurativa o di altro pericolo di alterazione delle acque;

c) informare l'Ufficio dell'ambiente di ogni decisione importante presa nel campo tecnico della protezione delle acque, soprattutto se comporta modifiche rilevanti alle costruzioni e installazioni autorizzate (rinnovi, adattamenti, risanamenti, ecc.);

d) eseguire gli altri obblighi di controllo e di esame come il prelievo di campioni in una stazione di depurazione a favore dell'autorità di sorveglianza, le analisi semplici della qualità delle acque locali o le ricerche di carattere statistico secondo la legislazione federale.

3 Le disposizioni della legislazione sull'edilizia e l'urbanistica relative alla polizia delle costruzioni si applicano per analogia alle attività dell'autorità comunale in materia di polizia delle acque.

In caso di pericolo esistente o imminente di inquinamento dell’acqua, il comune adotta le misure immediate necessarie, come la messa fuori servizio di serbatoi, impianti di produzione o di acque reflue, la rimozione di impianti difettosi, l'ispezione del suolo o di altre materie o il divieto di abitare.

1 Ogni persona che constata un rischio di inquinamento è tenuta a informarne il comune interessato.

2 Il comune adotta le misure necessarie, ricorrendo se necessario ai servizi di soccorso o alla polizia cantonale.

3 Comunica immediatamente ogni rischio di inquinamento all'Ufficio dell'ambiente, che ne informa gli altri servizi competenti.

1 L'Ufficio dell'ambiente definisce il contenuto minimo dei regolamenti sulla gestione delle acque superficiali (RGES), come previsto dall'articolo 22 della legge sulla gestione delle acque, mediante l'istituzione di un regolamento-tipo.

2 Durante l'elaborazione del loro RGES, i comuni tengono conto delle disposizioni del loro regolamento sulle costruzioni relative allo spazio riservato alle acque (ERE).

1 I proprietari terrieri sono soggetti alla tassa proporzionalmente al valore ufficiale dei loro immobili.

2 Sono esenti dalla tassa

a) i proprietari di impianti legati a un prelievo di acque superficiali la cui concessione stabilisce un obbligo di manutenzione del perimetro;

b) gli immobili senza valore ufficiale (strade, ferrovie, terreni militari, ecc.).

3 I proprietari di immobili senza valore ufficiale o i concessionari ai sensi del comma 2, lettera a), possono essere tenuti a partecipare alle spese relative a misure in funzione del beneficio che ne traggono. Le modalità di partecipazione possono essere fissate da una convenzione tra i proprietari e i comuni.

1 La tassa comunale sulla gestione delle acque superficiali deve coprire almeno i costi relativi alla loro manutenzione.

2 L'Ufficio dell'ambiente convalida il tasso della tassa comunale prima che venga fissato nel regolamento comunale sulla gestione delle acque superficiali.

1 Possono essere concesse sovvenzioni ai comuni per misure di pianificazione territoriale legate alla protezione contro le inondazioni ai sensi della legge federale sull'organizzazione dei corsi d'acqua (di seguito: "misure di protezione") e alla rivitalizzazione ai sensi della legge federale sulla protezione delle acque (di seguito: "misure di rivitalizzazione").

2 Lo Stato può concedere sovvenzioni per la realizzazione di progetti che non sono inclusi nella pianificazione delle rivitalizzazioni secondo l'articolo 103 della legge sulla gestione delle acque. Questi progetti sono in linea di principio promossi dai comuni interessati, o eventualmente dai proprietari fondiari privati.

3 I progetti di rivitalizzazione condotti nell'ambito di miglioramenti strutturali nell'agricoltura sono promossi dall'ente collettivo responsabile del dossier. Le sovvenzioni sono concesse secondo le disposizioni legali in materia.

Il dipartimento al quale è affiliato l'Ufficio dell'ambiente (denominato di seguito: "il Dipartimento") specifica, attraverso direttive, le esigenze e la procedura relative al finanziamento dei progetti di sistemazione dei corsi d'acqua.

1 Per poter beneficiare di una sovvenzione statale, una misura di protezione deve rispettare i requisiti e i principi della legislazione sulla gestione delle acque. In particolare, devono essere rispettati i requisiti relativi alla protezione delle persone, dell’ambiente e dei beni contro i pericoli naturali attraverso la gestione integrata dei rischi.

2 Una misura di protezione deve in particolare soddisfare le seguenti condizioni all'avvio del progetto

a) i processi pericolosi sono di origine naturale (spargimento di alluvioni, erosione delle rive, inondazioni, ruscellamento);

b) l'attuazione della misura è conforme ai requisiti tecnici riconosciuti e consente di colmare i deficit identificati (di sicurezza, ecologici);

c) la misura consente di riportare i rischi a un livello accettabile;

d) la redditività della misura è dimostrata;

e) il progetto deve garantire che una dinamica propria del corso d'acqua sia ristabilita nello spazio riservato alle acque;

f) i miglioramenti ecologici devono permettere di aumentare le funzioni naturali del corso d'acqua.

1 Una misura di protezione deve contribuire a proteggere

a) le aree abitate, con l'eccezione delle installazioni e delle costruzioni turistiche situate al di fuori della zona edificabile;

b) le vie di comunicazione;

c) le condutture utilizzate per il trasporto di gas, acqua, elettricità, così come le condutture fognarie;

d) le superfici agricole utili.

2 Qualora il pericolo fosse noto al momento della costruzione dell'edificio o dell'installazione, qualsiasi sovvenzione per una misura di protezione al riguardo è esclusa.

Le spese che danno diritto a sovvenzione sono le seguenti

a) gli onorari di studio;

b) le spese per i lavori di costruzione;

c) le spese relative alla sostituzione e al ripristino di impianti di protezione esistenti;

d) i costi per lo spostamento di infrastrutture e impianti minacciati;

e) l'acquisizione del terreno necessario alla costruzione di opere di protezione e alla sistemazione delle rive.

Non danno diritto a sovvenzioni, in particolare

a) le spese amministrative;

b) i premi assicurativi;

c) le tasse e i costi relativi allo smaltimento in discarica, a eccezione dei materiali inquinati che possono essere eliminati solo in un impianto appropriato;

d) la manutenzione annuale degli impianti;

e) gli interessi intercalari.

1 L'importo dei costi imputabili deve essere approvato dal Dipartimento sulla base di un criterio di ripartizione dei costi tra le parti interessate.

2 Per le opere (ponti e altre infrastrutture stradali, attrezzature di cantiere e altre installazioni pubbliche), tale importo è definito in particolare in base alla loro utilità, al loro stato e alla plusvalenza che il progetto apporta.

**Richiesta di sovvenzione**

La richiesta di sovvenzione, debitamente motivata, deve essere indirizzata all'Ufficio dell'ambiente, accompagnata dai seguenti documenti

a) il progetto della misura con tutti gli elementi tecnici;

b) i preventivi, inclusa la chiave di finanziamento e la ripartizione dei costi;

c) i documenti amministrativi relativi alla misura, come il permesso di costruire o il piano speciale approvato dal Servizio dello sviluppo territoriale, la decisione dell'autorità comunale competente relativa alla concessione dei crediti e le decisioni delle diverse autorità cantonali interessate.

1 L'aliquota di base delle sovvenzioni cantonali per la sistemazione dei corsi d'acqua è del 10% dei costi ammessi. Può raggiungere un massimo del 20% se

a) il progetto risponde a requisiti di qualità ecologica;

b) il progetto e gli studi sono realizzati su scala del bacino idrografico, ossia raggruppano più comuni.

2 La sovvenzione federale è aggiunta alla quota dello Stato. L'importo del contributo della Confederazione è determinato secondo le regole stabilite da quest'ultima.

La richiesta di autorizzazione preventiva ai sensi dell'articolo 47 della legge sulla gestione delle acque corrisponde a una richiesta di stabilire un progetto e può essere formulata in termini generali o secondo una formula stabilita dai servizi competenti.

La domanda di concessione ai sensi dell'articolo 49 della legge sulla gestione delle acque deve essere redatta utilizzando il modulo ufficiale.

1 La Sezione per la gestione del territorio o l'Ufficio per l'ambiente esaminano la domanda di concessione, dopo aver richiesto i pareri degli altri servizi competenti. L'autorità può avvalersi di esperti e adottare tutte le misure che ritiene necessarie.

2 Il richiedente è tenuto a fornire all'autorità i documenti giustificativi e le informazioni necessarie a tal fine.

3 Se la domanda di concessione non soddisfa i requisiti di forma e di sostanza, l'autorità informa il richiedente senza indugio delle carenze riscontrate e lo invita a porvi rimedio.

Se la domanda di concessione soddisfa i requisiti formali e dopo aver richiesto i pareri degli altri servizi competenti, la Sezione dell'assetto territoriale o l'Ufficio dell'ambiente deposita pubblicamente il fascicolo con i piani (art. 50 LGEaux).

1 La Sezione dell'urbanistica o l'Ufficio dell'ambiente esamina le opposizioni.

2 Su richiesta dell’autorità, l'opponente è tenuto a fornire tutte le informazioni o gli elementi aggiuntivi relativi alla sua opposizione. A tal fine, l'autorità gli fissa un termine ragionevole.

In base al suo esame e ai pareri dei servizi interessati, la Sezione della pianificazione territoriale o l'Ufficio dell'ambiente trasmette la domanda e la sua proposta all'autorità concedente.

La proposta della Sezione pianificazione territoriale o dell'Ufficio dell'ambiente riguarda i seguenti elementi

a) la concessione o il rifiuto della concessione di forza idraulica o di approvvigionamento di acqua potabile;

b) la gestione delle opposizioni;

c) i piani di costruzione richiesti dal richiedente;

d) le spese e gli emolumenti imposti a carico del richiedente;

e) la notifica della decisione.

1 La concessione di forza idraulica o di fornitura di acqua potabile accordata, viene rilasciato al richiedente un atto che contiene in particolare le seguenti indicazioni

a) il nome e il domicilio del concessionario;

b) l’estensione del diritto concesso, il flusso concesso, il modo di utilizzo e l’uso dell'acqua;

c) una descrizione delle opere e delle installazioni;

d) prescrizioni obbligatorie a titolo generale, come quelle riguardanti la responsabilità e il domicilio legale;

e) prescrizioni sulla durata, il trasferimento, il rinnovo, la restituzione allo Stato, la decadenza e il riscatto della concessione;

f) disposizioni sull'esercizio e la manutenzione delle installazioni e del corso d'acqua;

g) i termini fissati per iniziare i lavori e completare l'installazione;

h) la riserva dei diritti dei terzi;

i) la tassa di concessione, il canone annuale e gli emolumenti;

j) le altre condizioni e oneri fissati sulla base delle leggi federali.

2 La concessione può prevedere diritti connessi agli affari del concessionario, come partecipazione agli utili, riduzione del prezzo dell'energia in funzione dell'utile netto o condivisione della risorsa.

3 Le clausole della concessione tengono conto dell'interesse pubblico.

4 Il decreto di concessione o di rinnovo della concessione viene pubblicato nel Giornale Ufficiale sotto forma di estratto.

5 Il decreto di trasferimento della concessione non è pubblicato.

Oltre agli elementi menzionati nell’articolo 40, l’atto di concessione di forza idraulica contiene

a) la delimitazione del tratto di corso d'acqua da sistemare, l'altezza di caduta lorda e di caduta netta in metri, la portata residua, la potenza in kW;

b) se del caso, le norme relative alla protezione della pesca.

1 In caso di modifica della concessione, gli articoli da 35 a 41 sono applicabili per analogia al progetto di modifica.

2 Gli elementi già contenuti nell'atto di concessione non sono soggetti a una nuova procedura.

1 Gli articoli 34 a 38 e 40 a 42 si applicano per analogia alle altre concessioni.

2 L'autorità competente per la concessione delle altre concessioni è l'Ufficio dell'ambiente.

L’Ufficio dell’Ambiente adotta la sua decisione tenendo conto dei pareri degli altri servizi competenti.

Per le concessioni di calore, oltre agli elementi menzionati all'articolo 40, l'atto di concessione indica il punto di restituzione delle acque nonché la temperatura o la modifica della temperatura di queste ultime.

1 Le tasse di concessione e gli emolumenti unici per le concessioni sono dovuti dal beneficiario alla data del rilascio, dell'estensione, del rinnovo, della modifica o del trasferimento.

2 L'autorità autorizzata a concedere la concessione può concedere facilitazioni di pagamento fino alla messa in servizio di un impianto, nuovo o ampliato.

1 Il concessionario deve versare il canone annuale entro il 31 marzo dell'anno civile in corso.

2 In caso di ritardo nel pagamento, viene applicato un interesse di mora del 5%.

1 Nel caso in cui la durata effettiva di utilizzo delle acque pubbliche sia inferiore a 500 ore all'anno, la portata di riferimento per le acque sotterranee può essere inferiore alla portata concessa.

2 La portata di riferimento è stabilita dall'Ufficio per l'ambiente. Essa corrisponde al valore utilizzato per tassare l'acqua.

1 Per le concessioni delle forze idrauliche, l'Ufficio dell'ambiente percepisce un canone idraulico annuale in conformità con la tariffa stabilita dalla legislazione federale.

2 Il metodo di calcolo della potenza teorica utilizzata per il calcolo del canone idraulico è definito dal Dipartimento.

Sì, se per almeno quattro settimane il concessionario non può utilizzare la forza idraulica a causa di cause estranee alle sue installazioni, ma diverse da eventi naturali, l'autorità concedente può temporaneamente ridurre il canone annuale, ma al massimo della metà.

L'imposta immobiliare riscossa dai comuni sulle forze idrauliche è rimborsata dallo Stato al concessionario se quest'ultimo attesta di averla pagata e nella misura in cui essa, in virtù della legislazione federale, è considerata ai fini del canone idraulico.

In caso di situazione eccezionale come difficoltà sul mercato dell'elettricità, il Governo può rinunciare temporaneamente a una parte del canone idraulico annuale quando tale misura favorisce il mantenimento dell'esercizio dell'impresa del concessionario. La riduzione del canone è proporzionale al rapporto tra l'importo del canone e i ricavi derivanti dall'attività concessa.

1 Per le altre concessioni, il canone annuo per litro al minuto concesso per le acque superficiali è determinato in base ai seguenti usi

a) approvvigionamento di acqua potabile: 1,50 franchi;

b) sfruttamento termico: 0,30 franchi per grado di modifica della temperatura;

c) uso agricolo o piscicolo: 0,30 franchi;

d) uso industriale o artigianale: 3 franchi;

e) alimentazione di bacini idrici: 0,25 franchi.

2 Per le altre concessioni, il canone annuo per litro al minuto concesso per le acque sotterranee è determinato in base ai seguenti usi

a) approvvigionamento di acqua potabile: 6,00 franchi;

b) sfruttamento termico: 0,30 franchi per grado di modifica della temperatura;

c) uso agricolo o piscicolo: 1,20 franchi;

d) uso industriale o artigianale: 10 franchi;

e) alimentazione di bacini idrici: 1 franco.

In caso di utilizzo non autorizzato delle acque pubbliche, sono dovuti i canoni annuali elusi, compresi gli interessi di mora maturati, per un periodo massimo di cinque anni. Questa disposizione si applica anche nel caso di concessione successiva.

L'articolo 1

Lo Stato può rinunciare, totalmente o parzialmente, a riscuotere una tassa annuale, nei seguenti casi

a) l'unico scopo perseguito dal prelievo dell'acqua è il mantenimento dell'equilibrio di un ecosistema protetto secondo la legislazione federale o cantonale;

b) un impianto di piscicoltura alleva principalmente pesci da ripopolamento destinati alle acque pubbliche;

c) il prelievo di acqua di superficie è destinato ad arricchire le acque sotterranee;

d) il prelievo d'acqua è effettuato unicamente in caso di necessità, ad esempio per combattere un incendio o per le esigenze della protezione civile.

1 I comuni elaborano i seguenti documenti e li aggiornano in conformità con la regolamentazione cantonale nonché con le norme tecniche riconosciute, in particolare quelle della Società Svizzera dell'Industria del Gas e delle Acque (SSIGE)

a) un piano generale di approvvigionamento idrico (PGA);

b) un regolamento relativo all'approvvigionamento di acqua potabile (RAEP);

c) un regolamento tariffario relativo all'approvvigionamento di acqua potabile.

2 L'Ufficio dell'ambiente elabora i seguenti documenti

a) un capitolato tecnico tipo di PGA;

b) un regolamento tipo relativo all'approvvigionamento di acqua potabile.

3 Il Dipartimento elabora una direttiva relativa al finanziamento dell'approvvigionamento di acqua potabile.

1 La PGA regola l'approvvigionamento di acqua potabile nella zona di approvvigionamento.

2 I comuni mantengono aggiornato il catasto delle installazioni di approvvigionamento di acqua. Inviano gratuitamente una volta all'anno all'Ufficio dell'ambiente e all'Ente cantonale di assicurazione immobiliare e di prevenzione i dati informatici pertinenti, nonché un resoconto degli interventi effettuati. La comunicazione di tali elementi avviene nella forma prescritta dall'Ufficio dell'ambiente.

1 I comuni redigono i seguenti documenti e li aggiornano in conformità con la regolamentazione cantonale nonché con le norme tecniche riconosciute, in particolare quelle dell'associazione svizzera dei professionisti della protezione delle acque (VSA)

a) un piano generale di smaltimento delle acque (PGEE);

b) un piano generale di smaltimento fuori zona (PGHZ);

c) un regolamento relativo allo smaltimento e al trattamento delle acque (RETE);

d) un regolamento tariffario relativo allo smaltimento e al trattamento delle acque.

2 L'Ufficio dell'ambiente redige un regolamento-tipo relativo allo smaltimento e al trattamento delle acque.

3 Il Dipartimento redige una direttiva relativa al finanziamento della risanamento delle acque.

1 La PGEE regola l'evacuazione e il trattamento delle acque all'interno del perimetro delle fognature pubbliche.

2 Tutti i beni fondiari situati nel perimetro delle fognature pubbliche devono essere collegati al sistema di depurazione centralizzato.

3 I comuni tengono aggiornato il catasto delle canalizzazioni. Inviando i dati informatici nella struttura e formato richiesti una volta all'anno all'Ufficio dell'ambiente, nonché un resoconto annuale delle azioni intraprese. I dati sono messi a disposizione dell'Ufficio dell'ambiente gratuitamente.

1 La PGHZ disciplina l'evacuazione e il trattamento delle acque al di fuori del perimetro delle fognature pubbliche.

2 I produttori di acque reflue e i proprietari di fondi situati al di fuori del perimetro delle fognature pubbliche devono avere impianti privati per l'evacuazione e il trattamento delle acque reflue e meteoriche.

3 I comuni mantengono aggiornato un registro dello stato e del controllo degli impianti al di fuori del perimetro delle fognature pubbliche. Invieranno i dati informatici nella struttura e nel formato richiesti una volta all'anno all'Ufficio dell'ambiente. I dati sono messi a disposizione dell'Ufficio dell'ambiente gratuitamente.

1 Il mantenimento del valore degli impianti di approvvigionamento e di depurazione è assicurato da dotazioni annuali calcolate sulla base del valore di sostituzione (VS) e della durata di utilizzo degli impianti.

2 Il valore di sostituzione equivale al valore totale a nuovo degli impianti.

3 La durata di utilizzo corrisponde alla durata di vita tecnica standardizzata degli impianti.

1. Le durate di utilizzo degli impianti di approvvigionamento sono le seguenti

a) Condotte e idranti: 80 anni o 1.25 % del VR

b) Serbatoi: 66 anni o 1.50 % del VR

c) Captazioni, stazioni di pompaggio: 50 anni o 2.00 % del VR

d) Stazioni di trattamento: 33 anni o 3.00 % del VR

2. Le durate di utilizzo degli impianti di smaltimento sono le seguenti

a) Collettori: 80 anni o 1.25 % del VR

b) Impianti di trattamento delle acque reflue (STEP): 33 anni o 3.00 % del VR

c) Opere speciali: 50 anni o 2.00 % del VR

1 Possono essere concessi sussidi ai comuni, a organizzazioni private o a privati per studi, misure di pianificazione territoriale e per la costruzione di opere e impianti.

2 Il progetto deve apportare un valore aggiunto che superi i bisogni degli utenti delle reti comunali interessati.

1 Il progetto economicamente più vantaggioso serve come riferimento per calcolare la sovvenzione.

2 L'Ufficio dell'ambiente può intraprendere ogni misura utile per controllare se il progetto del richiedente è economicamente il più vantaggioso. Può in particolare richiedere l'istituzione di una controperizia.

3 Se il progetto del richiedente è meno oneroso rispetto al progetto economicamente più vantaggioso, la sovvenzione è ridotta di conseguenza.

Le spese che danno diritto alla sovvenzione sono le seguenti

a) le parcelle per le consulenze;

b) le spese di costruzione conformi al progetto approvato dall'Ufficio per l'Ambiente.

Non danno diritto a sovvenzioni, in particolare

a) l'equipaggiamento tecnico delle zone edificabili (art. 84 e seguenti della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio);

b) i lavori di manutenzione, risanamento e sostituzione delle installazioni esistenti, fatta eccezione per gli articoli 72, cifra 2, lettera a, e 73, cifra 2, lettera b;

c) l'acquisizione del terreno o la costituzione di un diritto reale limitato necessario alla costruzione dell'impianto;

d) le spese amministrative legate alla costruzione dell'impianto;

e) gli interessi intercalari;

f) le compensazioni agricole (perdite di colture);

g) lo sfruttamento e la manutenzione degli impianti;

h) le ricerche di acqua potabile intraprese senza una base scientifica sufficiente.

Non è concessa alcuna sovvenzione se non

a) sulla base di un PGA o di un PGEE aggiornato e approvato dall'Ufficio dell'ambiente;

b) se i dati menzionati agli articoli 59, comma 3, e 60, comma 3, sono stati trasmessi.

La richiesta di sovvenzione, debitamente motivata, deve essere indirizzata per iscritto all’Ufficio dell’ambiente accompagnata dai seguenti documenti

a) il progetto con tutti gli elementi tecnici;

b) i preventivi, inclusa la chiave di finanziamento e la ripartizione dei costi;

c) i documenti amministrativi relativi alla misura come il permesso di costruzione o il piano speciale approvato dal Servizio per lo sviluppo territoriale, la decisione dell'autorità comunale competente relativa alla concessione di crediti e le delibere delle diverse autorità cantonali coinvolte.

L'Ufficio dell'ambiente presenta una proposta all'autorità competente che riguarda i seguenti punti

a) la concessione o il rifiuto della sovvenzione;

b) la corrispondenza del progetto del richiedente con il progetto economicamente più vantaggioso;

c) le installazioni e le misure sovvenzionabili;

d) le condizioni e gli oneri legati alla sovvenzione;

e) le spese e gli emolumenti a carico del richiedente.

Sulla base della proposta dell'Ufficio dell'ambiente, l'autorità competente delibera sulla domanda di sovvenzione.

Il sussidio federale è aggiunto alla quota dello Stato. L'importo del contributo della Confederazione è determinato secondo le regole stabilite da quest'ultima.

Le aliquote delle sovvenzioni in materia di approvvigionamento idrico potabile sono fissate secondo la seguente scala

1. Studi

a) Piano generale di approvvigionamento idrico (PGA): 30%

b) Zone di protezione delle risorse (EPIK): 30%

c) Ricerca di acqua: 30%

d) Studi organizzativi per bacino idrografico: 30%

e) Progetto innovativo di interesse particolare: dal 20% all'80%

f) Studi complementari richiesti nell'interesse cantonale: 80%

2. Impianti

a) Captazione di sorgenti, pozzi e relativa ristrutturazione: 30%

b) Perforazioni profonde: 30%

c) Dispositivo di monitoraggio quantitativo/qualitativo delle risorse: 60%

3. Adduzione e trasporto dell'acqua

Interconnessione di reti tra comuni o località (unità urbanizzate secondo la legge federale sull'ordinamento del territorio) inclusa stazione di pompaggio: 30%

4. Varie

Realizzazione di infrastrutture strategiche risultanti dalla pianificazione cantonale: dal 20% all'80%

Le aliquote delle sovvenzioni in materia di depurazione delle acque sono fissate secondo il seguente scaglione

1. Studi

a) Piano generale di evacuazione delle acque (PGEE e PGHZ): 30%

b) Aggiornamento del PGEE e del PGHZ secondo gli standard dell'Ufficio dell'ambiente: 30%

c) Studi organizzativi per bacino idrografico: 30%

d) Progetto innovativo di interesse particolare: 20 al 80%

e) Studio complementare richiesto nell'interesse cantonale: 80%

2. Installazioni

Rinnovo o riabilitazione delle stazioni di trattamento delle acque reflue (STEP) che servono meno di 1.000 equivalenti-abitanti (EH), entrate in servizio prima del 01.01.1992 e che non corrispondono più allo stato della tecnica: 15%

3. Collettori

Interconnessione di reti tra comuni o località (entità urbanizzate secondo la legge sull'assetto del territorio): 30%

4. Varie

Realizzazione di infrastrutture strategiche derivanti dalla pianificazione cantonale: 20 al 80%

Le ricerche d'acqua sono sovvenzionate solo se realizzate sotto la direzione di uno specialista riconosciuto dall'Ufficio per l'ambiente.

1 I lavori relativi alla captazione di nuove risorse idriche sono sovvenzionati solo in caso di sfruttamento ottimale delle captazioni esistenti e tenendo conto dello stato delle condotte di distribuzione.

2 In presenza di più possibili captazioni, la preferenza è data a quella che offre l'acqua della migliore qualità.

3 Le acque destinate all'alimentazione devono essere dichiarate potabili dal Servizio del consumo e degli affari veterinari, se del caso, dopo trattamento.

Le comuni individuano le antiche cisterne contenenti liquidi che potrebbero inquinare le acque e sorvegliano l'esecuzione delle misure di risanamento applicando le prescrizioni in materia di protezione delle acque.

La manutenzione, e in particolare le revisioni obbligatorie, delle cisterne contenenti liquidi che possono inquinare le acque e delle installazioni ad esse collegate è responsabilità dei loro proprietari, conformemente alle disposizioni relative del diritto federale.

Ogni installazione di cisterna superiore a 450 litri contenente gasolio o liquidi che possono inquinare le acque deve essere comunicata all'Ufficio dell'ambiente tramite il modulo ufficiale.

1 Le comuni provvedono allo svuotamento dei separatori di olio e benzina, nonché allo smaltimento di rifiuti liquidi o fangosi provenienti da privati, aziende industriali o artigianali e che non sono idonei al trattamento nei depuratori delle acque.

2 Regolano lo svuotamento degli impianti privati di trattamento delle acque reflue domestiche.

È vietato il lavaggio di veicoli a motore di qualsiasi tipo mediante l'uso di prodotti di lavaggio, risciacquo e pulizia in luoghi privi di condotte di scarico delle acque verso un impianto di depurazione.

I proprietari di immobili situati nella zona di approvvigionamento che dispongono, al momento dell'entrata in vigore della presente ordinanza, di impianti di approvvigionamento privati non sono tenuti a collegarsi alla rete di condotte pubbliche.

Sono abrogate

1. l'ordinanza del 6 dicembre 1978 sulla protezione delle acque;

2. l'ordinanza del 6 dicembre 1978 concernente gli impianti di approvvigionamento di acqua potabile;

3. l'ordinanza del 6 dicembre 1978 che determina le acque del demanio pubblico e le acque private poste sotto la sorveglianza dello Stato;

4. l'ordinanza del 6 dicembre 1978 recante esecuzione della legge del 26 ottobre 1978 sull'utilizzazione delle acque.

Le domande di sovvenzione pendenti alla data dell'entrata in vigore della modifica del 30 maggio 2023 sono soggette al nuovo diritto.

La presente ordinanza entra in vigore immediatamente.