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1 La presente legge regola la vendita dei medicinali.

2 Essa completa le disposizioni del concordato sul controllo dei medicinali e della legge relativa all'adesione al suddetto concordato.

Le autorità sanitarie assicurano che tutti gli abitanti del Cantone abbiano accesso a un sistema di distribuzione dei farmaci efficace.

1 La vendita dei medicinali è soggetta ad autorizzazione.

2 I medicinali possono essere rilasciati solo da

- le farmacie pubbliche;

- le farmacie ospedaliere;

- le farmacie private;

- le drogherie.

3 Il concordato sul controllo dei medicinali definisce in particolare le condizioni richieste per la fabbricazione, la registrazione, il commercio all'ingrosso e la vendita dei medicinali.

Il Dipartimento della Salute e degli Affari Sociali (d'ora in avanti: "Dipartimento") concede le autorizzazioni.

1 L'apertura e l'esercizio di una farmacia pubblica sono soggetti ad autorizzazione.

2 Il Governo stabilisce le condizioni e la procedura di autorizzazione mediante ordinanza.

3 Le disposizioni della legge sanitaria riguardanti le condizioni di esercizio delle professioni mediche rimangono riservate.

1 Gli ospedali, le case di cura e le strutture assimilate sono autorizzati a gestire una farmacia per le necessità dei propri pazienti.

2 Tali farmacie non sono accessibili al pubblico.

3 Le condizioni di esercizio sono stabilite per via di ordinanza.

1 Il medico e il medico dentista possono fornire farmaci senza un’autorizzazione particolare preventiva quando l’atto medico o l’urgenza lo richiedono.

2 Il medico può anche fornire farmaci all'inizio del trattamento del paziente.

3 I medici veterinari possono fornire farmaci veterinari.

1 Un medico può ottenere l’autorizzazione personale di vendere farmaci senza che l’atto medico o l’urgenza lo richiedano, purché il suo studio sia situato in un comune

a) privo di farmacia pubblica;

b) che non confina direttamente con il territorio di un comune dotato di una o più farmacie pubbliche; previo parere della commissione di vigilanza (art. 9), il Dipartimento può derogare a questa ultima clausola in base alle effettive possibilità di comunicazione, dirette o indirette, esistenti tra i comuni interessati.

2 Il Dipartimento determina l’elenco dei comuni nei quali i medici stabiliti non hanno la possibilità di ottenere un’autorizzazione per vendere farmaci, ai sensi del comma 1.

3 L’organizzazione e l’esercizio della farmacia privata del medico sono soggetti alle regole generali applicate alla farmacia pubblica.

4 Questa autorizzazione diventa nulla se le condizioni previste al comma 1 non sono più soddisfatte.

1 Oltre agli organi di vigilanza previsti dalle disposizioni del concordato sul controllo dei medicamenti e dalla legge di adesione a detto concordato, il Governo nomina una commissione di sorveglianza.

2 La commissione è composta come segue

- da due rappresentanti della Federazione giurassiana delle casse malattia;

- da due rappresentanti della Società medica;

- da due rappresentanti della Società dei farmacisti;

- da un rappresentante del Servizio sanitario che la presiede d'ufficio.

3 La commissione ha i seguenti compiti

a) fissare in un regolamento le norme dettagliate che regolano l'esercizio delle farmacie private e pubbliche e la vendita di medicamenti, al fine di prevenire e sanzionare qualsiasi abuso; detto regolamento è approvato dal Dipartimento;

b) vigilare sulla corretta applicazione delle disposizioni legali e regolamentari che disciplinano la vendita dei medicamenti e segnalare i comportamenti e le situazioni non conformi al Dipartimento;

c) trattare tutte le questioni relative alla dispensazione dei medicamenti su richiesta del Dipartimento, delle associazioni professionali o dei pazienti;

d) preavvisare le autorizzazioni richieste ai sensi dell'articolo 8.

4 Il Dipartimento determina l'organizzazione interna della commissione tramite un regolamento.

1 L'apertura e l'esercizio di una drogheria sono soggetti ad autorizzazione.

2 Il Governo stabilisce le condizioni e la procedura di autorizzazione mediante ordinanza.

3 Le disposizioni della legge sanitaria riguardanti le condizioni di esercizio delle professioni sanitarie rimangono riservate.

All'occorrenza, il Dipartimento stipula una convenzione con gli ambienti interessati per organizzare un sistema di consegna regolare e gratuita dei medicinali a domicilio, che serva tutte le località prive di farmacie pubbliche.

Le decisioni prese in base alla presente legge sono suscettibili di opposizione e di ricorso conformemente al Codice di Procedura Amministrativa.

1 Il Dipartimento può ordinare, d'ufficio o su richiesta, ogni misura idonea a far cessare uno stato di fatto contrario al diritto.

2 Può ordinare in particolare la chiusura dei locali, il sequestro, la confisca o persino la distruzione di oggetti non conformi alle disposizioni legali.

3 Può pronunciare una minaccia di revoca dell'autorizzazione o, in caso grave o di recidiva, revocare l'autorizzazione concessa.

4 In caso di abuso accertato, il Dipartimento revoca l'autorizzazione a gestire una farmacia privata al medico interessato, su parere della commissione di sorveglianza.

1 I medici che desiderano gestire una farmacia privata secondo l'articolo 8 devono, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, richiedere un'autorizzazione.

2 I medici che non ottengono tale autorizzazione hanno il diritto di gestire la loro farmacia privata per un massimo di tre anni a partire dall'entrata in vigore del rifiuto.

3 Le persone autorizzate a gestire un deposito di medicinali secondo il vecchio diritto dispongono di un termine di un anno dall'entrata in vigore della presente legge per cessare la loro attività.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.