7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 71. Espropriazione

1 La legge regola l'ablazione permanente o temporanea di beni immobili o di diritti reali o personali ad essi pertinenti, effettuata a favore di opere pubbliche o per altri scopi che servono l'interesse generale (espropriazione formale).

2 La legge è applicabile per analogia a tutte le violazioni legali o eseguite in forza della legge alla proprietà o ad altri diritti materiali, e che equivalgono a un'espropriazione (espropriazione materiale).

1 Tutte le espropriazioni da effettuare nel territorio cantonale sono soggette alla presente legge. Il diritto federale è riservato.

2 Se, secondo i testi legislativi cantonali, il diritto di espropriazione spetta a un'autorità diversa dal Parlamento, la presente legge è applicabile alle altre fasi della procedura di espropriazione. Nella misura in cui ciò è compatibile con la regolamentazione speciale, la legge sull'espropriazione è valida in tutte le sue parti come diritto complementare.

3 Se l'espropriazione può essere richiesta in virtù del diritto federale o del diritto cantonale, l'espropriante ha facoltà di scelta. L'espropriazione autorizzata in virtù del diritto federale esclude il ricorso al diritto cantonale.

4 In caso di espropriazione per diverse opere pubbliche connesse, il Governo può dichiarare applicabile il diritto federale di espropriazione alle parti che sarebbero sottoposte al diritto cantonale.

1 Il diritto di espropriazione spetta allo Stato; può essere conferito ai comuni, alle corporazioni di diritto pubblico, agli istituti e fondazioni, nonché a persone di diritto privato.

2 Il diritto di espropriazione può essere concesso solo se risponde a necessità di utilità pubblica e se l'espropriante dimostra che le trattative per un'acquisizione consensuale non hanno avuto esito positivo.

3 L'attribuzione del diritto di espropriazione può essere eccezionalmente subordinata alla condizione che l'espropriante fornisca, con i propri beni, un indennizzo in natura all'espropriato. In mancanza di accordo, le condizioni di cessione saranno determinate tramite il procedimento di stima.

4 L'espropriazione può essere subordinata ad altre condizioni o oneri in relazione interna con l'oggetto dell'espropriazione, in particolare per mantenere le bellezze naturali e l'aspetto dei siti.

1 Possono essere espropriati, secondo l'articolo 655 del Codice civile svizzero, fondi, diritti reali gravanti su tali fondi, diritti di vicinato, nonché i diritti personali di inquilini e affittuari su fondi interessati dall'espropriazione.

2 L'espropriante si limiterà alla cessione di un diritto reale limitato o di un diritto temporaneo di usufrutto, se, in questo modo, lo scopo dell'espropriazione può essere raggiunto e se l'interessato non acconsente a un'espropriazione totale. Rimane riservato il diritto dell'espropriante e dell'espropriato di chiedere l'estensione dell'espropriazione.

Il diritto di espropriazione può essere esercitato

a) per la realizzazione, lo sviluppo o la futura espansione di un'opera;

b) per la produzione e il deposito di materiali da costruzione, per installazioni di costruzione e vie d'accesso;

c) per l'acquisizione di diritti ai fini di un risarcimento in natura ai sensi dell'articolo 15 della presente legge.

1 L'espropriato può richiedere l'estensione dell'espropriazione quando questa concerne solo una parte di un fondo o di diversi fondi economicamente interdipendenti, e la restante parte non può essere utilizzata secondo la destinazione che le era stata attribuita oppure non potrebbe esserlo senza difficoltà eccessive.

2 Il diritto di estensione dell'espropriato si estingue se gli viene offerto un equo risarcimento in natura.

À meno che giusti motivi non si oppongano, l’espropriante può richiedere l’espropriazione totale se, con un’espropriazione parziale, l’indennità rappresenta i quattro quinti del valore dell’insieme e il resto del fondo non si presta più a un’utilizzazione indipendente.

Se a causa dell'espropriazione risultano diversi fondi parziali, gli articoli 6 e 7 sono applicabili per analogia.

1. L'interessato deve far valere il diritto di estensione entro trenta giorni a decorrere dalla fissazione definitiva dell'indennità presso l'autorità che ha stabilito tale indennità.

2. L'autorità adita nell'ambito della procedura può in qualsiasi momento assegnare termini appropriati per il deposito di una richiesta di estensione.

3. Se il termine non viene rispettato, il diritto è decaduto.

L'espropriazione avviene solo previa giusta indennità, possibilmente anticipata (art. 12, co. 2, della Costituzione cantonale).

1 L'indennità di espropriazione deve essere generalmente pagata in denaro e in un'unica soluzione, oppure, in particolare nei casi di attribuzione di diritti temporanei di utilizzo, mediante prestazioni periodiche.

2 Chiunque subisca un danno materiale in seguito all'espropriazione ha diritto a un'indennità.

3 L'indennità è dovuta all'espropriato da colui che ha esercitato il diritto di espropriazione o effettuato un intervento analogo all'espropriazione, oppure, in caso di espropriazione materiale, dalla collettività che ha deciso l'intervento analogo all'espropriazione.

4 Non è dovuta alcuna indennità per valori creati mediante abuso del diritto o al solo fine di ottenere un'indennità più elevata.

1 In caso di espropriazione totale e qualora non vi siano motivi per scegliere un altro metodo di calcolo, l'indennità sarà fissata in modo tale che l'espropriato sia in grado di ottenere una compensazione equa.

2 A seconda delle circostanze, sarà opportuno tenere conto in particolare, per la stima

- della situazione e delle possibilità effettive di realizzazione e utilizzo,

- del rendimento che è possibile ottenere secondo l'esperienza,

- per i fondi per i quali sia possibile la comparazione, del rapporto usuale a lungo termine tra il rendimento e il valore di mercato,

- del grado di connessione riguardo alle strade, allo smaltimento delle acque reflue, all'approvvigionamento di acqua ed energia, nonché al servizio offerto dai trasporti pubblici,

- delle servitù e oneri esistenti che influenzano il valore del bene gravato,

- delle restrizioni in vigore o di uso apportate al diritto di costruire.

3 Tuttavia, non si tiene conto delle modifiche di valore intervenute a causa dell'espropriazione prevista. Restano riservati gli articoli 14 e 19 della presente legge in caso di espropriazioni parziali.

1 L'espropriato ha diritto a un risarcimento per tutti gli altri svantaggi materiali che, secondo il normale decorso degli eventi e l'esperienza generale, sono legati all'espropriazione e non sono compresi nell'indennità per la perdita del fondo.

2 Le parti integranti e gli accessori di un fondo suscettibili di essere separati senza costi proporzionati e di cui si può chiedere la rimozione da parte dell'espropriato, possono essere esclusi dall'espropriazione.

1 In caso di espropriazione parziale di un fondo o di diversi fondi economicamente dipendenti l'uno dall'altro e appartenenti allo stesso espropriato, l'indennità si determina, salvo che non vi siano motivi che impongano un altro metodo di calcolo, secondo la differenza di valore della proprietà prima e dopo l'espropriazione.

2 I vantaggi speciali che l'opera dell'espropriante apporta alla proprietà fondiaria rimanente all'espropriato saranno imputati al momento del calcolo della differenza, purché non vengano percepiti contributi dalla proprietà fondiaria per questi vantaggi.

3 Inoltre, i principi che regolano l'indennità per l'espropriazione totale sono applicabili per analogia all'espropriazione parziale.

1 L'espropriante può essere tenuto a fornire un risarcimento in natura

- quando l'espropriazione causerebbe a un'impresa rurale una perdita nell'esistenza economica;

- quando l'espropriato non potrebbe, nell'esercizio della sua professione, fare a meno di un fondo nella situazione data;

- in caso di espropriazione di acqua e forza idraulica;

- in caso di compromissione di collegamenti stradali e di condotte.

2 Il risarcimento in natura non può essere imposto all'espropriato contro la sua volontà se non quando i suoi interessi e quelli dei creditori ipotecari siano sufficientemente garantiti.

1 Per le servitù che l'espropriazione fa scomparire, l'indennità si calcola in base alla differenza di valore del fondo dominante con e senza diritto.

2 Se la servitù è solo limitata, il comma 1 si applica per analogia.

3 Per le altre servitù, il beneficiario deve essere indennizzato per l'intero danno derivante dalla perdita o dalla limitazione del suo diritto.

4 Se le servitù sono state create senza il consenso dei titolari di diritti di pegno o di oneri fondiari di grado anteriore, ciò sarà preso in considerazione durante il calcolo dell'indennità spettante al beneficiario della servitù.

5 Per le servitù che sono create mediante espropriazione, l'indennità si determina in base alla differenza di valore tra il fondo servente con e senza onere.

1 Se l'espropriante utilizza la proprietà altrui per l'esecuzione della sua opera o per la produzione di materiali da costruzione, è tenuto a risarcire il danno causato.

2 Se il danno non può essere valutato in cifre, l'indennità sarà determinata per apprezzamento.

3 Se non si tratta dell'estrazione di materiali da costruzione, lo stato precedente sarà ripristinato su richiesta del proprietario o del possessore.

1 I titolari di diritti di pegno immobiliare, di oneri fondiari e di usufrutti costituiti sulla cosa espropriata esercitano i loro diritti, conformemente al diritto civile, sull'indennità che la sostituisce. Sono autorizzati a formulare di propria iniziativa delle conclusioni, se rischiano di essere lesi nei loro diritti.

2 D'altra parte, gli usufruttuari possono chiedere di propria iniziativa il risarcimento del danno risultante per loro dall'espropriazione della cosa soggetta a usufrutto.

1 Se la costruzione o l'esercizio di un'opera destinata a uno scopo pubblico provoca effetti eccessivi che potrebbero essere evitati solo con mezzi sproporzionati, il danno causato al vicino sarà risarcito.

2 Le disposizioni riguardanti l'espropriazione delle servitù si applicano per analogia alla determinazione dell'indennità dovuta al proprietario dei fondi confinanti.

1 Gli inquilini e i fittavoli saranno indennizzati per il danno subito a causa della risoluzione anticipata dei loro contratti di locazione o di affitto.

2 Le norme di diritto civile sulla risoluzione dei contratti di locazione immobiliare per giusti motivi sono applicabili per analogia alla valutazione del danno.

1 In linea generale, l'indennità è calcolata secondo lo stato di diritto e di fatto esistente al momento della decisione del giudice amministrativo.

2 Per stabilire se vi è espropriazione materiale e quale indennità è dovuta, è determinante in linea generale l'epoca in cui l'intervento acquista forza di legge nei casi analoghi alle espropriazioni.

1 Dopo l'apertura della procedura di espropriazione, l'espropriante può essere autorizzato a prendere, totalmente o parzialmente, possesso di beni immobili, o a esercitare altri diritti, quando può dimostrare che attendere l'esecuzione dell'espropriazione gli causerebbe svantaggi significativi, o che la realizzazione dello scopo dell'espropriazione appare necessitare urgentemente.

2 L'invio in possesso può avvenire solo nel momento in cui il giudice amministrativo ha eseguito un sopralluogo e quando è garantita la prova riguardante lo stato dell'oggetto della controversia prima dell'invio in possesso.

3 Il giudice amministrativo o, in caso di ricorso, il presidente della Corte amministrativa, pronuncia una decisione definitiva dopo aver sentito i soggetti interessati sulla richiesta di invio anticipato in possesso e le sue condizioni.

4 Su richiesta dell'espropriato, l'espropriante è tenuto a fornire adeguate garanzie o a procedere a pagamenti in acconto. In caso di contestazioni, il comma 3 del presente articolo si applica per analogia.

5 L'indennità di espropriazione per i diritti di cui è stata concessa la presa in possesso anticipata all'espropriante, porterà interesse retroattivo al tasso usuale a datare dalla presa di possesso autorizzata; il giudizio che autorizza l'invio in possesso fisserà il tasso dell'interesse.

1 Al massimo trenta giorni dopo la scadenza del termine di ricorso o dalla data della fissazione definitiva dell'indennità, l'espropriante può, mediante dichiarazione scritta, rinunciare totalmente o parzialmente all'esecuzione dell'espropriazione nei confronti di alcuni o di tutti gli espropriati. Il giudice amministrativo, o il presidente della Corte Amministrativa, investito in ultima istanza della procedura di stima, può concedere una proroga del termine adeguata su richiesta dell'espropriante.

2 Se l'indennità di espropriazione fissata definitivamente o riconosciuta non è pagata entro trenta giorni o alla scadenza della proroga del termine concessa secondo il comma 1 del presente articolo, ciò equivale a una rinuncia al diritto di espropriazione.

3 Con la rinuncia al diritto di espropriazione, la restrizione del diritto di disporre in caso di espropriazione formale e qualsiasi lesione del diritto di proprietà in caso di espropriazione materiale sono annullate.

4 L'espropriante restituirà, nella misura del possibile, l'oggetto nello stato esistente al momento del deposito dei piani, e indennizzerà l'espropriato per ogni danno causato dalla procedura di espropriazione. L'espropriato presenterà la sua richiesta al giudice amministrativo. Il diritto a indennità è prescritto se la richiesta non è stata formulata entro il termine di un anno dalla data in cui la rinuncia all'espropriazione è stata notificata.

5 Su presentazione della dichiarazione di rinuncia, l'espropriato può far cancellare dal registro fondiario le annotazioni riguardanti le restrizioni al diritto di disporre.

1 L'espropriato può esigere la retrocessione del diritto espropriato contro la restituzione dell'indennità fissata nella procedura di espropriazione o concordata dalle parti, e reclamare un'indennità per la diminuzione di valore quando le circostanze lo giustificano,

a) se, entro cinque anni dalla data del pagamento integrale dell'indennità, questo diritto non è stato utilizzato per le finalità per le quali è stato espropriato, o per altre finalità che giustificano un'espropriazione;

b) in caso di espropriazione per l'ampliamento futuro di un'opera o altra espropriazione di previsione, se, entro trent'anni dalla data del pagamento integrale dell'indennità, questo diritto non è stato utilizzato a tal fine o per un altro scopo che giustifica un'espropriazione.

2 L'autorità di espropriazione può prorogare il termine per giusti motivi, se la richiesta ne è fatta al Governo prima della scadenza.

3 Il diritto alla retrocessione può essere esercitato dall'ex proprietario del diritto espropriato o dai suoi eredi.

1 Al momento dell'iscrizione del trasferimento di proprietà, il diritto di retrocessione sarà, su richiesta dell'espropriato, annotato nel registro fondiario come restrizione al diritto di disposizione. L'espropriato sarà informato della possibilità di questa annotazione con la sentenza che fissa l'indennità.

2 Qualora intenda alienare il diritto espropriato o utilizzarlo per uno scopo per il quale il diritto di espropriazione non è concesso, l'espropriante ne informerà il titolare del diritto di retrocessione, sotto pena di risarcimento danni. La comunicazione sarà pubblicata per gli aventi diritto sconosciuti nella Gazzetta Ufficiale o nel Bollettino degli Avvisi, oppure, in assenza di questi, nella maniera usuale.

1 Il diritto di retrocessione è prescritto se non viene esercitato entro trenta giorni dalla sua comunicazione o dalla pubblicazione ufficiale effettuata secondo l'articolo 25, comma 2.

2 Se non ha luogo alcuna comunicazione o pubblicazione ufficiale, il diritto di retrocessione è prescritto se non viene rivendicato entro un termine di un anno dalla sua scadenza (art. 24) presso il giudice amministrativo.

1 La cosa espropriata sarà restituita nello stato in cui si trova al momento della richiesta di retrocessione.

2 Nella misura in cui il diritto alla restituzione non subisca un danno sproporzionato, l'espropriante può rimuovere le installazioni fatte da lui.

3 Il titolare del diritto alla retrocessione è tenuto a rimborsare le altre spese che conferiscono un aumento di valore alla cosa. L'indennità da versare è fissata dal giudice amministrativo salvo ricorso alla Corte amministrativa.

Il diritto alla retrocessione è decaduto se le prestazioni dovute non sono eseguite entro tre mesi dal riconoscimento o dalla determinazione definitiva del diritto alla retrocessione e delle sue condizioni.

Il giudice amministrativo, fatto salvo il ricorso alla Corte amministrativa, decide le controversie relative alla retrocessione.

1 Chiunque intenda presentare una richiesta di esproprio può essere autorizzato dal Governo a prendere delle misure preparatorie, come accesso, rilievi planimetrici, picchettamenti, misurazioni, sondaggi, studi del terreno e altro. L'autorizzazione può essere concessa sotto riserva di garanzie da fornire.

2 Se un comune ha l'intenzione di procedere a espropri azioni sulla base di un piano di lottizzazione o di zone, è competente per concedere l'autorizzazione il Servizio dell'urbanistica.

3 Il beneficiario dell'autorizzazione è responsabile del danno causato dalle misure preparatorie.

4 Il giudice amministrativo, soggetto al ricorso al presidente del Tribunale amministrativo, decide sulle controversie riguardanti il risarcimento di tale danno.

1 A partire dalla pubblicazione dell'apertura della procedura, è vietato adottare, senza il consenso dell'espropriante, disposizioni di diritto o di fatto che ostacolerebbero l'espropriazione.

2 Se l'espropriante rifiuta senza motivo valido il proprio consenso a una tale disposizione, l'autorizzazione ad eseguirla può essere concessa dal giudice amministrativo, o dal presidente della Corte amministrativa in caso di ricorso.

3 La pubblicazione menzionerà gli effetti del divieto di espropriazione.

L'indennità di espropriazione è pagabile entro trenta giorni dalla sua determinazione tramite sentenza definitiva o riconoscimento. Gli importi dovuti maturano interessi al 5% a partire dalla loro scadenza.

1 Pagando l'indennità fissata per sentenza o tramite convenzione tra le parti, l'espropriante acquisisce la proprietà del fondo espropriato o del diritto che l'espropriazione costituisce a suo favore.

2 I diritti reali limitati e i diritti personali annotati al registro fondiario gravanti sul fondo espropriato si estinguono se sono incompatibili con lo scopo dell'espropriazione; lo stesso vale se non sono stati presentati nonostante una pubblicazione secondo le norme dell'espropriazione.

1 Le domande di indennizzo risultanti da indebiti eccessivi devono essere presentate al giudice amministrativo entro e non oltre un anno dalla data in cui l'interessato ha avuto conoscenza certa del pregiudizio arrecato ai suoi diritti.

2 Le domande di indennizzo possono essere presentate anche dopo la chiusura della procedura di stima

a) quando il richiedente, o il suo rappresentante, dimostra di essere stato impedito ad agire in tempo utile senza colpa da parte sua;

b) quando l'esistenza di un diritto è stata portata a conoscenza del titolare solo successivamente;

c) quando l'espropriante rivendica un diritto che non è stato espressamente designato come oggetto di espropriazione nei documenti della richiesta.

3 Le domande di indennizzo sono prescritte se non sono state presentate al giudice amministrativo entro tre mesi dalla fine della causa dell'impedimento (lettera a), o dalla presa di conoscenza (lettere b e c).

Il trasferimento di proprietà a seguito di espropriazione o di acquisizione effettuata per convenzione sotto minaccia di espropriazione è esente dai diritti di mutazione; tuttavia, sarà percepita un’indennità il cui ammontare è stabilito da un decreto del Parlamento.

Salvo disposizioni contrarie della presente legge, la procedura di espropriazione è soggetta alle prescrizioni del Codice di procedura amministrativa, in particolare a quelle che regolano la procedura scritta.

1 Le parti e i loro rappresentanti hanno solo accesso ai dibattiti davanti al giudice amministrativo.

2 Le deliberazioni non sono pubbliche.

3 Il giudice amministrativo non è vincolato dalle conclusioni delle parti per stabilire l'ammontare dell'indennità.

4 Sono stimati, anche senza essere stati annunciati, i diritti che tocca l'espropriazione, se emergono dalla domanda di espropriazione o dal registro fondiario, o se sono di notorietà pubblica.

1 In linea di principio, l'espropriante sostiene le spese della procedura durante l'attribuzione di un diritto di espropriazione, la determinazione dei limiti del dovere di cessione e l'esecuzione dell'espropriazione. Spese di intervento possono essere assegnate all'espropriato in misura adeguata.

2 Nella procedura di determinazione dell'indennità dovuta dall'espropriante, quest'ultimo sostiene in linea di principio le spese della procedura e le spese della parte dell'espropriato. In caso di condotta temeraria del processo, in particolare quando l'espropriato ha richiesto sensibilmente più di quanto gli fosse offerto amichevolmente o di quanto gli sia stato assegnato dal giudice amministrativo, le spese delle parti e le spese della procedura possono essere ripartite diversamente.

3 Il Codice di procedura amministrativa è applicabile negli altri casi.

1 La richiesta di ottenimento del diritto di espropriazione deve essere indirizzata al Governo.

2 Essa sarà motivata e accompagnata da un piano dell'opera e da un piano di espropriazione.

3 La richiesta menzionerà i proprietari dei fondi registrati nel registro fondiario o conosciuti dal richiedente, i beneficiari delle servitù nonché gli inquilini e gli agricoltori interessati dal piano.

4 I documenti della richiesta saranno depositati pubblicamente durante il periodo di opposizione presso la segreteria di ciascun comune sul cui territorio si applica l'espropriazione.

1 Il Governo stabilisce un termine di trenta giorni alle persone interessate dall'espropriazione, secondo l'elenco del richiedente, per presentare opposizione per iscritto. Inoltre, la richiesta sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e nel Foglio di Avviso, o, in mancanza di quest'ultimo, nella maniera consueta, richiamando la possibilità di presentare opposizione.

2 Il Governo può richiedere al richiedente che, prima della pubblicazione, rappresenti l'estensione dell'opera attraverso picchettamenti, profili, modelli e altri mezzi.

3 Il Governo può dispensare dal deposito pubblico e dalla pubblicazione

a) quando l'espropriazione coinvolge un numero relativamente ridotto di espropriati,

b) quando, per altre ragioni, tale pubblicità appare inutile.

4 La pubblicazione della richiesta menzionerà anche il bando di espropriazione (art. 31, co. 3).

1 Il Parlamento decide sull'attribuzione del diritto di espropriazione nella misura in cui questo non è di competenza legale del Governo.

2 La richiesta è trasmessa al Parlamento con una proposta del Governo.

3 La decisione motivata sarà notificata agli interessati.

1 L'espropriante al quale il diritto di esproprio è stato attribuito tramite decisione del Parlamento, legge o in altro modo, presenta al Governo, dopo la delimitazione preliminare, un piano di esecuzione che definisce i terreni necessari per l'opera.

2 La richiesta menzionerà inoltre i proprietari terrieri iscritti al catasto o conosciuti dall'espropriante, i titolari di servitù, gli affittuari e i coltivatori diretti; indicherà quali diritti sono interessati dall'espropriazione e in quale misura.

3 Il Governo trasmette al consiglio comunale del comune nel cui territorio deve essere eseguita l'espropriazione il piano e il prospetto, con le informazioni secondo il comma 2 sopra indicato.

4 Il consiglio comunale pubblicherà nel modo consueto che il piano e il prospetto sono depositati pubblicamente per trenta giorni e che durante tale termine può essere presentata un'opposizione motivata contro l'estensione dell'obbligo di cessione.

5 Se l'espropriante è un comune, esso stesso eseguirà la procedura di pubblicazione.

6 Il Governo ha la facoltà di esonerare dall'obbligo di pubblicare e depositare pubblicamente.

Il giudice amministrativo decide liberamente sulle opposizioni riguardanti l'estensione dell'obbligo di cessione. La decisione motivata sarà notificata agli interessati.

**1 Il giudice amministrativo decide su tutte le controversie di espropriazione formale e materiale, ad eccezione di quelle espressamente devolute ad un altro organo o che sono di diritto civile. Il potere di esame del giudice amministrativo si estende all'opportunità.**

**2 Egli decide in particolare sulle controversie riguardanti:**

a) il tipo e l'ammontare dell'indennità di espropriazione,

b) le domande di estensione presentate dall'espropriante e dall'espropriato,

c) le richieste successive di indennità,

d) l'ammontare dell'indennità in caso di rinuncia all'espropriazione,

e) il diritto di retrocessione e le richieste che ne derivano,

f) le indennità a causa del divieto di espropriazione,

g) i casi e le condizioni del risarcimento in natura,

h) i lavori di adattamento,

i) gli oggetti che le parti hanno concordato di sottoporgli.

**3 Il giudice amministrativo può affiancarsi, a titolo consultivo, due esperti in stima. Questi ultimi sono indennizzati in conformità all'ordinanza riguardante le indennità giornaliere e di trasferta dei membri delle commissioni cantonali, che si applica per analogia.**

1 Se l'esistenza del diritto per il quale si reclama un'indennità è contestata, la procedura è sospesa e un termine è assegnato all'espropriante per introdurre l'azione presso il giudice ordinario, con avviso che in caso di inosservanza del termine l'esistenza del diritto sarà riconosciuta. Su richiesta di una delle parti, può essere effettuata una stima provvisoria.

2 La decisione sull'esistenza del diritto può essere affidata al giudice amministrativo tramite una dichiarazione espressa delle parti. In tal caso, la decisione è anche soggetta a ricorso presso la Corte amministrativa.

1 In linea generale, è competente il giudice amministrativo del distretto in cui si trova l'oggetto dell'espropriazione o la maggior parte di esso.

2 Su richiesta di una parte o del giudice amministrativo, il presidente del Tribunale amministrativo può eccezionalmente conferire a un giudice amministrativo la competenza di pronunciarsi su espropriazioni al di fuori del suo distretto, al fine di ottenere una stima uniforme o evitare spese.

1 La procedura è introdotta senza un tentativo preliminare di conciliazione mediante il deposito di un'istanza scritta al giudice amministrativo.

2 Sono autorizzati a introdurre la procedura l'espropriante e l'espropriato, così come chiunque abbia un interesse degno di tutela che giustifichi un giudizio del giudice amministrativo.

3 L'istanza può anche avere per oggetto una domanda di accertamento ai sensi del Codice di procedura amministrativa.

1 Il giudice amministrativo ordina un'udienza di conciliazione. Contemporaneamente notifica una copia della richiesta all'opponente.

2 Se l'espropriazione è diretta contro il proprietario di un bene immobile, la citazione lo inviterà a indicare al giudice gli inquilini e i coltivatori i cui contratti di locazione o affitto non sono annotati nel registro fondiario.

3 Al massimo cinque giorni prima dell'udienza di conciliazione, l'opponente ha il diritto di esporre per iscritto il proprio punto di vista riguardo alla domanda.

4 In vista dell'udienza di conciliazione, il giudice può affiancarsi due esperti conformemente all'articolo 44, comma 3.

1 Se l'udienza di conciliazione fallisce, il giudice amministrativo fissa agli interessati che non hanno presentato una richiesta un termine per fornire le loro osservazioni, e dirige il procedimento con tutta la celerità possibile fino alla sentenza.

2 Per stabilire lo stato di fatto in modo soddisfacente, il giudice amministrativo può sospendere il procedimento in tutto o in parte fino al completamento delle opere.

Nel giudizio del giudice amministrativo, i diversi elementi dell'indennità saranno menzionati separatamente.

1 Le sentenze del giudice amministrativo possono essere impugnate tramite ricorso davanti alla Corte amministrativa. L'esame del procedimento di ricorso riguarda l'intera procedura di primo grado, inclusa la pertinenza della stima.

2 La Corte amministrativa non è vincolata dalle conclusioni delle parti riguardo alla determinazione dell'ammontare dell'indennità.

3 Le sentenze del giudice amministrativo possono essere presentate al presidente della Corte amministrativa nei casi espressamente previsti dalla legge.

1 Le indennità e i pagamenti in acconto per l'espropriazione di un bene immobile, di una parte di bene immobile, di un diritto reale ristretto, così come per la diminuzione di valore di un bene immobile, saranno versati a favore dell'interessato nel registro fondiario. Contemporaneamente saranno presentati i titoli che giustificano definitivamente queste indennità.

2 L'indennità dovuta per gli altri danni causati all'espropriato (art. 13), nonché le indennità dovute ai locatari e ai fittavoli saranno versate direttamente agli aventi diritto.

1 Immediatamente dopo il versamento dell'indennità al registro fondiario e dopo l'eventuale misurazione necessaria, l'espropriante può esigere che l'acquisizione del diritto per espropriazione sia iscritta al registro fondiario.

2 Le parti interessate possono concludere un accordo scritto in merito all'importo e al pagamento dell'indennità, non appena la domanda di espropriazione è sottoposta al Governo o viene avviata la procedura di pubblicazione relativa a un piano, la cui approvazione è legata alla concessione del diritto di espropriazione.

3 Il giudice amministrativo o, in caso di ricorso, il presidente del Tribunale amministrativo, può concedere l'autorizzazione all'iscrizione prima della misurazione definitiva, se l'espropriante dimostra un interesse all'iscrizione anticipata e sono state fornite garanzie sufficienti per il pagamento dell'indennità.

1 Il conservatore del registro fondiario non può consegnare al proprietario le indennità, le indennità di diminuzione di valore o gli acconti che gli sono stati versati per il fondo o per le parti del fondo espropriati, se non con il consenso degli eventuali beneficiari di diritti reali ristretti e di diritti personali annotati.

2 L'indennità dovuta agli aventi diritto per le servitù espropriate può essere pagata solo con il consenso degli eventuali titolari di diritti ipotecari e di oneri reali sul fondo dominante.

1 Se, nonostante la collaborazione del conservatore del registro fondiario, le parti interessate non riescono a trovare un accordo riguardo al pagamento dell'indennità, quest'ultimo predispone un piano di ripartizione tenendo conto delle iscrizioni nel registro fondiario, dei titoli della procedura di espropriazione, e applicando per analogia la legislazione sull'esecuzione forzata degli immobili.

2 Gli aventi diritto sono invitati a prendere visione del piano di ripartizione con l'indicazione di un termine di trenta giorni per presentare un'opposizione motivata.

3 Il conservatore del registro fondiario tenta di liquidare le opposizioni ricevute e procede ai pagamenti nella misura in cui il piano di ripartizione è entrato in vigore.

4 Per le opposizioni non liquidate, il conservatore del registro fondiario stabilisce un termine per far valere la pretesa in giudizio; se l'azione non viene avviata entro il termine fissato, il pagamento avverrà secondo le norme del piano di ripartizione.

5 Gli interessati possono adire il giudice amministrativo per le controversie riguardanti la ripartizione dell'indennità di espropriazione.

1 Il Governo è incaricato dell'applicazione della presente legge.

2 Il Parlamento stabilisce, tramite decreto, gli emolumenti riguardanti le misure adottate in virtù della presente legge.

Il Governo stabilisce la data di entrata in vigore della presente legge.