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701.11 CH-JU

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

117 Articoli / Disposizioni · Svizzera · Canton Giura
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Indice delle disposizioni (117)

Art. premier Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 2 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 3 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 4 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 5 Ordinanza sulle costruzioni e sulla pianificazione del territorio Art. 6 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 7 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 8 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 9 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 10 Ordinanza sulle costruzioni e sulla pianificazione del territorio Art. 11 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 12 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 13 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 14 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 15 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 16 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 17 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 18 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 19 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 19A Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 19B Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 19C Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 19D Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 20 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 21 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 22 Ordinanza sulle costruzioni e l'urbanistica Art. 23 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 24 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 25 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 26 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 27 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 28 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 29 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 30 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 31 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 32 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 33 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 34 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 35 Ordinanza sull'edilizia e sull'assetto del territorio Art. 36 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 37 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 38 Ordinanza sulle costruzioni e sull’assetto del territorio Art. 39 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 40 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 41 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 42 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 43 Ordinanza sulla costruzione e l'assetto del territorio Art. 44 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 45 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione territoriale Art. 46 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 47 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 48 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 49 Ordinanza sulle costruzioni e il territorio Art. 50 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 51 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto territoriale Art. 52 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 53 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 54 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 55 Ordinanza sulle costruzioni e l'ordinamento del territorio Art. 56 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 57 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione territoriale Art. 58 Ordinanza sulle costruzioni e sulla pianificazione del territorio Art. 59 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 60 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 61 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 62 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 63 Ordinanza sulle costruzioni e sulla pianificazione del territorio Art. 64 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 65 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 66 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66A Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 66B Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione territoriale Art. 66C Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66D Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 66E Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66F Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66G Ordinanza sulle costruzioni e sulla pianificazione territoriale Art. 66H Ordinanza sulle costruzioni e l'organizzazione del territorio Art. 66I Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 66J Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66K Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66L Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 66M Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66N Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66O Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 66P Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 66Q Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 67 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 68 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto territoriale Art. 69 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 70 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 71 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 72 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 73 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione territoriale Art. 74 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 75 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 76 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 77 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 78 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 79 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 80 Ordinanza sulle costruzioni e sull’assetto del territorio Art. 81 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto del territorio Art. 82 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 83 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 84 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 85 Ordinanza sulle costruzioni e l’assetto del territorio Art. 86 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 87 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 88 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 89 Ordinanza sulle costruzioni e sull'organizzazione del territorio Art. 90 Ordinanza sulle costruzioni e l'urbanistica Art. 91 Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione territoriale Art. 92 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 93 Ordinanza sulle costruzioni e l'urbanistica Art. 94 Ordinanza sulle costruzioni e l'assetto del territorio Art. 94A Ordinanza sulle costruzioni e la pianificazione del territorio Art. 95 Ordinanza sulle costruzioni e sull'assetto territoriale

Testo normativo (117 Articoli)

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

La presente ordinanza disciplina l'applicazione della legge sulle costruzioni e l'urbanistica.

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

Le comuni hanno la facoltà, mediante regolamento, di emanare disposizioni complementari o derogatorie nella misura in cui la presente ordinanza lo ammette espressamente.

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

L'attrezzatura tecnica deve soddisfare i requisiti di legge (art. 4 LCAT).

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

L'attrezzatura è considerata sufficiente quando un progetto comporta solo una sollecitazione aggiuntiva minima delle installazioni esistenti (art. 84, cpv. 2, LCAT).

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

1. La via d'accesso collega il terreno edificabile alla rete pubblica. Comprende l'accesso all'edificio o all'installazione, il tratto di strada che vi conduce nonché il raccordo di questo tratto a una strada e, se del caso, a un percorso pedonale o a un marciapiede.

2. La via d'accesso è progettata tenendo conto

a) della sicurezza di tutti gli utenti;

b) della lotta contro il rumore;

c) delle caratteristiche del sito e della topografia;

d) della necessità di moderare il traffico;

e) della prospettiva di un traffico ridotto.

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1 La larghezza della carreggiata è determinata, nei limiti dell'articolo 5, capoverso 2, dall'intensità del traffico esistente o pianificata.

2 Salvo disposizioni comunali diverse, essa non deve essere inferiore a 3 m per le strade a senso unico e a 4,2 m per le strade aperte alla circolazione in entrambi i sensi.

3 Se le ragioni menzionate all'articolo 5, capoverso 2, lo giustificano, la larghezza della carreggiata può essere ridotta a 3 m. Se la strada presenta un lungo tratto dove due veicoli non possono incrociarsi, devono essere predisposti spazi di scambio.

4 La larghezza della carreggiata non deve superare 6 m per le strade collettive di quartiere e 5 m per le strade di servizio.

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1 L'inclinazione della carreggiata non deve superare il 12% nell'asse stradale.

2 Si può derogare a questa regola se sono previsti spazi di parcheggio utilizzabili durante l'inverno alla base della pendenza.

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1 Nelle zone residenziali, ove possibile, il percorso di accesso deve essere organizzato come una strada a traffico moderato, eventualmente come una strada residenziale, in modo da favorire un uso misto della carreggiata e una valorizzazione dello spazio pubblico.

2 La strada a traffico moderato è una via sulla quale la velocità è ridotta grazie a misure tecniche e a limitazioni imposte dalla polizia del traffico.

3 La strada residenziale è una strada designata come tale dalla segnaletica e identificabile come area di circolazione mista grazie a misure tecniche e a piantumazioni. Sono applicabili le istruzioni emanate dal Dipartimento federale di giustizia e polizia.

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

1 Le nuove vie d'accesso sono organizzate sulla base di un piano speciale.

2 Quando l'attrezzatura costituisce un onere sproporzionato per il committente, l'autorità competente per il rilascio del permesso di costruzione può ammettere un allestimento parziale.

3 Tuttavia, un allestimento parziale può essere autorizzato solo se l'allestimento successivo è garantito di diritto e di fatto.

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Quando l'identità di un edificio o di un impianto meritevole di protezione rischia di essere minacciata dall'applicazione delle prescrizioni di polizia, l'autorità che rilascia il permesso di costruzione può autorizzare delle eccezioni, a condizione che il programma dell'intervento non sia abusivo e che la sicurezza e l'igiene non siano gravemente compromessi.

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

1 Al fine di garantire l'integrazione di una costruzione nel sito, l'autorità può richiedere, nel contesto della procedura di rilascio del permesso di costruire, e ciò anche se il sito non è oggetto di una protezione particolare, una modifica

a) delle proporzioni e della silhouette;

b) della composizione delle facciate;

c) della forma del tetto o delle superstrutture;

d) della scelta dei materiali e dei colori;

e) della sistemazione delle aree circostanti.

2 In generale, sono ammesse solo modifiche minori della topografia del terreno naturale.

3 Per gli oggetti particolarmente meritevoli di protezione (art. 5, al. 2, LCAT), le condizioni e gli oneri necessari devono essere definiti nella procedura di rilascio del permesso di costruire.

4 I comuni possono emanare prescrizioni concrete più dettagliate.

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Quando un edificio o un impianto meritevole di protezione è minacciato a causa del suo stato di vetustà o della mancanza di manutenzione, i comuni sono tenuti a richiedere l'esecuzione di lavori atti a salvaguardare la sua esistenza, senza tuttavia esporre il suo proprietario a spese eccessive (art. 14, comma 2, LCAT).

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

1 I siti e gli oggetti che meritano una protezione sono menzionati nel piano direttore cantonale.

2 L'iscrizione nel piano direttore cantonale ha l'effetto, in particolare, di segnalare agli aventi diritto che un sito o un oggetto è degno di protezione.

3 Il piano direttore cantonale può essere consultato da chiunque.

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1 Quando deve essere presa una decisione importante ai sensi degli articoli 11 e 12, è consultata la commissione cantonale per la protezione dei siti e del paesaggio.

2 L'Ufficio del patrimonio storico è consultato quando

a) i lavori riguardano un sito o un oggetto menzionato nel repertorio dei beni culturali;

b) un comune o il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture richiede l'esecuzione dei lavori ai sensi dell'articolo 12;

c) il progetto di costruzione comporta una modifica del suolo su un sito archeologico o nelle sue immediate vicinanze.

3 I comuni possono prescrivere la presentazione delle richieste di permesso riguardanti zone da proteggere o altri oggetti inventariati a un organo specializzato.

7. Constructions, travaux publics, énergie, trasporti e comunicazioni » 70. Costruzioni e pianificazione del territorio » 701. Costruzioni

1 Le antenne esterne destinate alla ricezione di trasmissioni radio e televisive devono essere progettate e installate in modo da attirare il meno possibile l'attenzione.

2 Un edificio o gruppo di edifici non deve avere più di un'antenna esterna.

3 I comuni hanno la facoltà di emanare prescrizioni più severe, in particolare di vietare l'installazione di antenne esterne individuali, soprattutto nei centri storici.

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1 Salvo diversa disposizione del diritto cantonale, il numero adeguato di parcheggi per le automobili si calcola secondo la norma 40 281 (2019) dell'Associazione Svizzera dei Professionisti della Strada e dei Trasporti (di seguito: "VSS") relativa al parcheggio delle automobili.

2 I fattori di riduzione indicati nella norma VSS 40 281 (2019) sono sempre presi in considerazione.

3 Per gli edifici e le installazioni a destinazione multipla, il calcolo è effettuato in proporzione a ciascun uso specifico.

4 Per le costruzioni e le installazioni destinate a manifestazioni aperte a un largo pubblico, il fabbisogno di parcheggi è calcolato in funzione di un utilizzo medio se possono essere offerte occasionalmente ulteriori possibilità di parcheggio.

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1 Il numero sufficiente di posti di parcheggio per biciclette e ciclomotori si calcola secondo la norma VSS 40 065 (2019).

2 Si può derogare al numero sufficiente di posti di parcheggio riservati a biciclette e ciclomotori quando, tenuto conto delle circostanze locali dimostrate dal richiedente, la quota di questo traffico sarà manifestamente inferiore alla media. Il coefficiente di riduzione da applicare si calcola sulla base della differenza tra il traffico previsto in assenza di circostanze locali e il traffico stimato tenuto conto di queste circostanze.

3 Il numero sufficiente di posti di parcheggio per motocicli si determina in proporzione ai posti di parcheggio adeguati per le automobili, sulla base della seguente scala

a) 1 posto "motocicli" a partire da 10 posti "automobile";

b) 2 posti "motocicli" a partire da 40 posti "automobile";

c) 1 posto "motocicli" aggiuntivo per ogni tranche di 20 posti "automobile" aggiuntivi.

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1 La percentuale di posti auto per le automobili che devono essere progettati in modo da permettere l’installazione di colonnine di ricarica elettrica (art. 12, cpv. 4, LCAT) è di almeno venti percento.

2 Questo requisito non è applicabile quando l’allestimento di posti auto risulta da un cambiamento di destinazione che non richiede altri lavori di costruzione.

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1 Un progetto abitativo senza auto (0 a 0,2 posti per alloggio) o con poche auto (0,21 a 0,5 posti per alloggio) è autorizzato se il committente fornisce all'autorità competente un dossier che attesti

a) un progetto di edificio o complesso di edifici contenente almeno 4 alloggi;

b) una buona accessibilità ai trasporti pubblici e una buona rete di mobilità dolce;

c) un concetto di mobilità che assicuri a lungo termine l'uso minimo dei posti auto e le modalità di controllo di tale utilizzo. Questo concetto di mobilità è parte integrante del permesso di costruzione.

2 Un numero adeguato di posti auto deve in ogni caso essere messo a disposizione dei visitatori conformemente alla norma VSS 40 281 (2019).

3 Il mancato rispetto delle esigenze fissate nel concetto di mobilità espone il trasgressore a una procedura in materia di polizia delle costruzioni ai sensi dell'articolo 36 della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio.

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1 Le caratteristiche tecniche degli stalli di parcheggio per le autovetture e delle aree di sosta per cicli, ciclomotori e motocicli sono determinate dalle norme VSS 40 291a (2019), 40 292a (2019), 40 743 (2019) e 40 066 (2019).

2 Inoltre, devono sempre essere osservate le seguenti regole

a) gli oggetti aventi valore per la salubrità dell'abitato, per l'aspetto della località o del paesaggio oppure aventi valore patrimoniale non possono essere distrutti o utilizzati per l'allestimento di uno stallo di parcheggio;

b) sono garantite la qualità, il comfort e la sicurezza degli stalli di parcheggio situati in superficie e all'aperto;

c) se un'area di parcheggio supera i 60 m2, almeno la metà della superficie eccedente deve essere sistemata con materiali permeabili che permettano l'infiltrazione diretta delle acque piovane; è possibile concedere una deroga in funzione delle circostanze locali, in particolare in materia di protezione delle acque;

d) per l'allestimento di cinque stalli di parcheggio, deve essere piantato un albero ad alto fusto di essenza indigena e adatta ai cambiamenti climatici; questi alberi sono piantati a intervalli regolari e in prossimità immediata degli stalli di parcheggio; ad eccezione delle operazioni di potatura legate all'accesso agli stalli di parcheggio e alla sicurezza, deve essere assicurato lo sviluppo naturale di questi alberi.

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1 L'allestimento di posti auto su un terreno differente da quello su cui è situata la costruzione o l'installazione servita deve essere oggetto preliminare di una servitù di diritto privato iscritta al registro fondiario.

2 Questa servitù può essere cancellata dal registro fondiario solo con il consenso esplicito dell'autorità di polizia edilizia.

3 Tale consenso può essere concesso solo se continuano a essere soddisfatti i requisiti legali relativi ai posti auto.

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Fatte salve le ipotesi in cui sia stato fissato in precedenza in un piano speciale, il numero adeguato di posti auto è determinato dall'autorità che rilascia il permesso di costruire.

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1 Se le condizioni locali non permettono al committente di mettere a disposizione il numero di posti auto stabilito per il suo progetto, o se riesce a farlo solo a costo di inconvenienti o spese eccessive, l'autorità che rilascia il permesso di costruzione può liberarlo totalmente o parzialmente da tale obbligo, a condizione che non ne derivino situazioni contrarie all'ordine pubblico.

2 Il numero di posti auto per i quali il committente è stato liberato deve essere indicato nel dispositivo del permesso. Costituisce la base per l'eventuale percezione di un contributo compensatorio da parte del proprietario fondiario come sostituzione conformemente all'articolo 12, comma 6, lettera b, della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio.

3 Le modalità relative alla percezione di una tassa di sostituzione sono specificate nel regolamento comunale che tratta dei BENI posti auto.

4 La tassa di sostituzione è destinata

a) alla costruzione, gestione e manutenzione di opere di parcheggio collettivo;

b) al finanziamento di misure destinate ad alleggerire il centro delle località dal traffico privato.

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1 Ogni complesso di abitazioni collettive e ogni complesso di abitazioni individuali deve disporre di uno spazio di relax.

2 Per abitazione collettiva s'intendono le case d'abitazione comprendenti più di tre alloggi di almeno tre locali.

3 Per complesso di abitazioni individuali s'intende un gruppo di case costruite sulla base di un progetto complessivo o di un piano speciale e comprendenti almeno dieci alloggi di più di tre locali.

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1 La superficie riservata agli spazi di svago deve rappresentare almeno il 20% della superficie lorda di pavimento di tutte le abitazioni di tre stanze e oltre.

2 Per i complessi abitativi costituiti in tutto o in gran parte da case singole, la superficie richiesta può essere ridotta fino al 50%. Se la viabilità è progettata secondo i principi del traffico moderato o sotto forma di strada residenziale, il terreno occupato dalla viabilità è considerato come spazio di svago.

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1 Gli spazi di relax devono essere situati in luoghi soleggiati e lontano dal traffico. Verrà previsto un numero sufficiente di posti ombreggiati. Una parte della superficie destinata ai giochi deve essere realizzata con pavimentazione dura.

2 I tetti dei parcheggi coperti e altri tetti piani possono servire come spazi di relax se sono installati in modo idoneo e sono dotati delle necessarie installazioni di sicurezza.

3 Nei quartieri progettati secondo i principi della moderazione del traffico, lo spazio pubblico riservato alla circolazione dei veicoli e dei pedoni può, se adeguato alla pratica dei giochi, sostituirsi alle superfici da realizzare con pavimentazione dura ai sensi del comma 1.

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1 La domanda di permesso di costruire di un progetto per il quale è richiesta l'installazione di uno spazio di relax deve essere accompagnata da due copie del piano di sistemazione delle aree circostanti.

2 Questo piano deve fornire informazioni sul calcolo della superficie richiesta, sull'equipaggiamento del terreno, sulla disposizione e progettazione dei campi da gioco, nonché sulla piantumazione degli alberi.

3 L'autorità di polizia edilizia può richiedere che il committente garantisca al comune, tramite una servitù, il mantenimento definitivo delle superfici riservate al relax.

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1 La domanda di permesso di costruire per una costruzione o un impianto particolare ai sensi degli articoli 30 e 31 della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio deve essere esaminata in base al piano speciale emanato a tal fine.

2 Le norme del presente capitolo devono essere integrate nel piano speciale, o perlomeno applicate durante la procedura di rilascio del permesso di costruire.

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1 Il proprietario terriero che, ai sensi dell'articolo 30, comma 2, della legge sulle costruzioni e sull'assetto del territorio, richiede che sia adottato un piano speciale dall'autorità comunale competente, deve

a) elaborare i documenti richiesti per la redazione del progetto e giustificare l'opportunità del progetto;

b) sottoporre il progetto di piano speciale al consiglio comunale che lo trasmette, con le sue proposte motivate, al Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture per l'esame preliminare;

c) mettere a punto il progetto sulla base del rapporto di esame preliminare.

2 In accordo con il richiedente, il comune può affidare l'elaborazione del piano speciale a un terzo. Le spese di elaborazione e di messa a punto del piano sono sostenute dal richiedente.

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1 Il piano speciale relativo a una costruzione o installazione particolare deve essere compatibile con gli obiettivi della pianificazione locale, specialmente in materia di attrezzature, circolazione e organizzazione del territorio.

2 Il piano speciale non deve arrecare pregiudizio a interessi pubblici o privati meritevoli di protezione, fatti salvi gli oneri di compensazione ai sensi dell'articolo 32 della legge sulle costruzioni e pianificazione del territorio.

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1. Le costruzioni e installazioni particolari non devono ostacolare eccessivamente, con le loro ombre, i locali costruiti o da costruire destinati all'abitazione.

2. Le prescrizioni sono applicabili per la durata durante la quale gli edifici possono trovarsi in ombra, ossia

a) al momento dell'equinozio di primavera (21 marzo) due ore tra le 7:30 e le 17:30;

b) per un giorno medio d'inverno (8 febbraio) due ore e mezza tra le 8:30 e le 16:30.

3. Se l'esposizione al sole di un fondo è già significativamente ridotta a causa della topografia o di costruzioni esistenti, le tolleranze per la durata ammissibile delle ombre dovranno essere ridotte di conseguenza.

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1 Un terreno di campeggio può avere carattere stagionale o residenziale.

2 Si reputa terreno di campeggio stagionale il sito riservato al turismo di passaggio e attrezzato per ricevere tende, roulotte e mobilhome per una durata massima di sette mesi all'anno.

3 Si reputa terreno di campeggio residenziale il sito attrezzato per ricevere roulotte e mobilhome per una durata indeterminata; i terreni di campeggio residenziale devono almeno soddisfare i requisiti della zona di case vacanza (art. 56 LCAT).

4 I terreni di campeggio devono essere dotati di infrastrutture quali acqua potabile, servizi igienici, spogliatoio, edificio di sorveglianza, chiosco, reception e luoghi di intrattenimento.

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1 I centri commerciali sono unità di vendita al dettaglio composte da uno o più negozi raggruppati in un'unica costruzione e offrono un ampio assortimento di merci appartenenti a diversi settori commerciali.

2 La superficie di vendita determinante è pari alla superficie lorda di tutti i locali di vendita accessibili alla clientela. I locali di servizio, di ristorazione, i depositi e le stazioni di servizio non sono presi in considerazione. I locali di vendita che, rispetto alla loro superficie, attraggono un numero ridotto di clienti, come i locali di esposizione e vendita di mobili e i locali di deposito e vendita di articoli per il giardinaggio, sono considerati solo per metà.

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1 La costruzione o l'ampliamento di un centro commerciale ai sensi dell'articolo 31, comma 1, lettera d, della legge sull'edilizia e la pianificazione territoriale deve soddisfare le seguenti condizioni

a) essere conforme agli obiettivi di sviluppo dell'ambiente costruito così come definiti dal piano direttore cantonale e dalla pianificazione locale del comune di ubicazione;

b) consentire alle persone con mobilità ridotta, come gli anziani, gli invalidi o i malati, di rifornirsi per i loro bisogni di consumo quotidiani;

c) integrarsi nel contesto;

d) non pregiudicare le zone residenziali.

2 Il promotore dell'opera deve farsi carico di tutte le spese di costruzione delle infrastrutture pubbliche e dell'equipaggiamento di dettaglio necessari (art. 32, comma 2, lettera b).

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1 I centri commerciali devono essere accessibili tramite trasporto pubblico.

2 Questo requisito è soddisfatto quando una fermata regolare di un trasporto pubblico si trova a una distanza inferiore a 300 m e quando i pedoni possono accedervi in sicurezza.

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1 Il traffico dei veicoli a motore generato dal centro commerciale non deve sovraccaricare le vie pubbliche.

2 È necessario in particolare prevedere

a) adeguati allestimenti per l'accesso e l'uscita dei veicoli e, se del caso, la realizzazione di corsie di preselezione;

b) la sistemazione dei tratti della rete stradale che non sarebbero in grado di assorbire il traffico supplementare causato dal centro commerciale (se le misure di segnaletica o di controllo del traffico risultassero insufficienti).

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Se gli effetti dell'ampliamento di un centro commerciale esistente sono di scarsa importanza, il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture può, su proposta del consiglio comunale, esonerare il comune dall'obbligo di emettere un piano speciale (art. 31 LCAT).

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1 Le imprese di demolizione di automobili sono le aziende che esercitano professionalmente impianti all'aperto destinati al deposito temporaneo di veicoli ed altri mezzi fuori uso, con lo scopo di recupero.

2 Si considerano fuori uso i veicoli ed altri mezzi che non verranno mai più utilizzati come tali o che sono depositati per più di un mese all'aperto, senza targa di controllo. Fanno eccezione i seguenti veicoli

a) i veicoli per i quali il detentore ha momentaneamente depositato le targhe di controllo presso l'Ufficio dei veicoli;

b) i veicoli che sono in riparazione o in vendita, e che sono depositati su superfici autorizzate e gestite da imprese dell'industria o del commercio automobilistico.

3 L'installazione di un'impresa di demolizione può essere autorizzata solo in zona industriale.

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1 L'operatore di una discarica è tenuto, entro un mese dal ricevimento delle automobili e dei mezzi fuori uso, a portare i materiali usati in un'area di raccolta quando non può conservarli in locali coperti.

2 Per i materiali e gli oggetti abbandonati, tale obbligo ricade sul proprietario del fondo.

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L'installazione e l'ampliamento di discariche saranno autorizzati solo se i siti esistenti non sono sufficienti per l'eliminazione impeccabile dei materiali usati.

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Ogni costruzione deve essere edificata secondo le regole dell'arte. La costruzione e l'utilizzo degli edifici e delle installazioni non devono costituire un pericolo per le persone e le cose.

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Le prescrizioni e le direttive della Cassa nazionale svizzera di assicurazione contro gli infortuni (CNA) sono applicabili come disposizioni di diritto pubblico in materia di sicurezza e prevenzione degli infortuni.

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Le esigenze imposte per gli edifici e le installazioni in materia di prevenzione e lotta contro gli incendi sono regolate dalla legislazione sulla polizia del fuoco, nonché dalle prescrizioni e direttive dell'Istituto di assicurazione immobiliare.

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1 I locali destinati al soggiorno di persone, quali salotti, sale di giochi per bambini, sale da pranzo, camere da letto, uffici, laboratori, locali di vendita, devono ricevere aria e luce sufficienti direttamente dall'esterno. La superficie delle finestre deve rappresentare almeno un decimo di quella del pavimento e una parte sufficiente deve poter essere aperta in qualsiasi stagione.

2 Per gli edifici industriali, gli immobili commerciali, i negozi, gli ospedali, gli hotel e altri edifici dello stesso genere, nonché per i bagni, i servizi igienici, le nicchie per cucinare, possono essere autorizzate deroghe ai requisiti previsti al comma 1, se artificialmente si può garantire un'illuminazione e un'aerazione sufficienti. La legge sul lavoro rimane riservata.

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1 L'altezza libera dei locali destinati al soggiorno di persone deve essere di almeno 2,40 m.

2 Le stanze mansardate devono avere l'altezza libera minima su almeno la metà della superficie del pavimento.

3 La superficie del pavimento dei locali di abitazione, escluse le sale di servizio e le cucine, deve essere di almeno 8 m2.

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Le disposizioni della legislazione sull'energia relative alle costruzioni sono applicabili per il riscaldamento e l'isolamento.

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1 I locali destinati al soggiorno permanente delle persone devono essere adeguatamente isolati dai rumori esterni e interni, inclusi i rumori di funzionamento degli impianti e apparecchi, conformemente all'ordinanza federale del 15 dicembre 1986 sulla protezione contro il rumore (OPB).

2 Si applicano le norme SIA 181 e 181/3.

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1 Gli edifici e le installazioni non devono produrre sul vicinato effetti che sarebbero contrari alla regolamentazione di zona.

2 Gli effetti legati a un'assegnazione conforme alla zona devono essere tollerati.

3 È fatta salva la legislazione sulla protezione dell'ambiente, in particolare l'ordinanza federale sulla protezione contro il rumore (OPR), e le disposizioni sui rapporti di vicinato (art. 679 e 684 del Codice civile svizzero).

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Le comuni hanno la facoltà di emanare disposizioni più severe in materia di protezione di diritto pubblico contro le molestie.

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1 Gli edifici aperti al pubblico (edifici amministrativi, tribunali, scuole, chiese, centri di accoglienza, ospedali, sale multifunzionali e per spettacoli, impianti sportivi, cinema, hotel e ristoranti, grandi magazzini, parcheggi, stazioni ferroviarie, servizi igienici pubblici, ecc.) e gli edifici residenziali collettivi devono essere accessibili ai disabili.

2 Le norme del Centro svizzero per la costruzione adatta ai disabili (VSS SN 521 500) devono essere applicate durante la costruzione di nuovi edifici.

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1 Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture può derogare parzialmente alle disposizioni del presente capitolo quando tali requisiti risultano sproporzionati rispetto all'opera da realizzare.

2 Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture può richiedere adattamenti semplici e poco onerosi negli edifici esistenti, purché non vi siano interessi preponderanti (come gli interessi legati alla protezione dei siti e dei monumenti) contrari.

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1 Il terreno di riferimento equivale al terreno naturale.

2 Si intende per terreno naturale il lotto edificabile quale esiste prima dell'inizio dei lavori di costruzione.

3 Se la superficie del lotto edificabile è stata modificata a causa di scavi o riempimenti precedenti, si considera come terreno naturale il terreno quale esisteva prima di queste operazioni.

4 Se le operazioni indicate al comma 3 sono state effettuate sulla base di un permesso di costruire, le condizioni di quest'ultimo determinano il terreno naturale.

5 Se il terreno naturale che esisteva prima delle operazioni indicate al comma 3 non può essere determinato, il riferimento è il terreno naturale circostante.

6 Se le operazioni indicate al comma 3 sono state effettuate da più di dieci anni e l'altezza del terreno sistemato corrisponde a quella dei lotti vicini, si considera il terreno sistemato come terreno naturale.

7 Per motivi legati all’assetto territoriale o agli impianti, il terreno di riferimento può essere determinato diversamente nell’ambito di una procedura di pianificazione o di autorizzazione a costruire.

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Un edificio è una costruzione immobiliare dotata di un tetto fisso e generalmente chiusa che ospita persone, animali o cose.

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Una piccola costruzione è una costruzione non adiacente a un edificio, che non supera i 60 m2 di superficie del pavimento e i 4 m di altezza totale, e che comprende solo superfici utili secondarie.

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Un annesso è una costruzione adiacente a un edificio, che non supera i 60 m2 di superficie calpestabile e i 4 m di altezza totale, e che comprende unicamente superfici utili secondarie.

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Una costruzione sotterranea è una costruzione che, ad eccezione dell'accesso e dei parapetti, si trova interamente al di sotto del terreno di riferimento o del terreno scavato.

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Una costruzione parzialmente sotterranea è una costruzione che non supera 1,20 m al di sopra del terreno di riferimento o del terreno scavato.

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1 Il piano delle facciate è la superficie che avvolge l'edificio, definita dalle linee verticali comprese tra gli angoli esterni del corpo di fabbrica.

2 I piani delle facciate sono situati al di sopra del terreno di riferimento.

3 Le sporgenze non sono prese in considerazione.

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Il piede di facciata è l'intersezione tra il piano della facciata e il terreno di riferimento.

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La proiezione della base della facciata corrisponde alla rappresentazione della base della facciata sul piano catastale.

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Le sporgenze sono le parti sporgenti del piano di facciata, ad eccezione delle grondaie, la cui profondità non supera 1,20 m e la cui larghezza non supera il 30% della larghezza del piano di facciata considerato.

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La lunghezza dell'edificio è il lato più lungo del più piccolo rettangolo nel quale si inscrive la proiezione della base della facciata.

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La larghezza è il lato più corto del più piccolo rettangolo in cui si inscrive la proiezione della facciata del piede.

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1 In assenza di prescrizioni comunali, le altezze delle costruzioni sono stabilite dal decreto riguardante il regolamento-norme sulle costruzioni (DRN).

2 I comuni possono definire

a) l'altezza totale;

b) l'altezza della facciata.

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1 L'altezza totale è l'altezza massima tra il punto più alto della struttura del tetto, misurata a piombo rispetto al terreno di riferimento.

2 Nessuna parte della costruzione deve superare l'altezza totale consentita, ad eccezione dei camini, ventilazioni e sovrastrutture tecniche di minore importanza.

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1 L'altezza della facciata è la maggiore altezza tra l'intersezione del piano della facciata e il piano superiore della struttura del tetto misurata a piombo dal piede della facciata corrispondente.

2 Nei propri regolamenti, i comuni possono integrare le presenti disposizioni per quanto concerne i terreni fortemente in pendenza e gli edifici differenziati in pianta e in elevazione.

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L'altezza del muro dei sottotetti si misura tra il livello del suolo grezzo dei sottotetti e l'intersezione del piano di facciata e del piano superiore della struttura del tetto.

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La luce netta di piano è la differenza di altezza tra il pavimento e il soffitto finiti, oppure tra il pavimento finito e la faccia inferiore delle travi quando queste determinano l'altezza utile.

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1 I piani sono i livelli di un edificio, ad eccezione del seminterrato, dei sottotetti e dell'attico.

2 Il numero dei piani è conteggiato indipendentemente per ogni corpo di fabbrica.

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Il seminterrato è un livello il cui pavimento finito del piano superiore non supera in media 1,20 m rispetto al piede della facciata.

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Sono considerati come mansarde i livelli la cui altezza del muro della mansarda non supera 1,50 m.

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1 Un attico è un livello di cui almeno due facciate (Sud e Ovest) sono arretrate di almeno 2,50 m rispetto al livello inferiore.

2 I comuni possono prevedere nella loro regolamentazione le caratteristiche dei livelli che possono essere considerati come attici.

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1 La distanza dal confine è la distanza tra la proiezione del piede di facciata e il confine del lotto.

2 Quando il confine della zona edificabile separa uno stesso fondo, la distanza si calcola rispetto al confine della zona.

3 Per le costruzioni diverse da quelle sotterranee e parzialmente sotterranee, si devono osservare le grandi e piccole distanze dal confine come stabilito dalla regolamentazione comunale, in mancanza dal decreto riguardante il regolamento-norma sulle costruzioni (DRN).

4 La grande distanza si misura perpendicolarmente alla facciata più lunga e soleggiata. Le piccole distanze si misurano sulle altre facciate. In caso di dubbio, l'autorità che rilascia il permesso di costruzione designa la facciata sulla quale si misura la grande distanza.

5 Queste distanze possono essere aumentate in funzione della lunghezza dell'edificio. Il regolamento comunale stabilisce i supplementi di distanze.

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1 La distanza tra edifici è la distanza tra le proiezioni delle basi delle facciate di due edifici.

2 In assenza di disposizioni specifiche, la distanza tra edifici corrisponde alla somma delle distanze al confine prescritte per ciascuno di essi.

3 Quando un edificio costruito secondo vecchie disposizioni legali non rispetta la distanza al confine prescritta, la distanza tra edifici con una nuova costruzione è ridotta della lunghezza mancante. L'autorità che rilascia il permesso di costruzione può tuttavia aumentare la distanza tra edifici se la durata ammissibile dell'ombra proiettata (art. 27) venisse superata, sia per quanto riguarda l'edificio costruito secondo la vecchia normativa, sia per quanto riguarda il nuovo edificio.

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1 L'allineamento è il limite di impianto delle costruzioni, dettato in particolare da motivi di urbanistica o riservando lo spazio a impianti esistenti o progettati.

2 Gli allineamenti posteriori e gli allineamenti dei cortili interni determinano la profondità orizzontale tollerata per la costruzione e le dimensioni dei cortili interni.

3 Gli allineamenti accessori indicano la linea fino alla quale è permesso costruire se le distanze al limite e tra edifici previste dal regolamento edilizio lo consentono.

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Il perimetro di sviluppo è la superficie edificabile delimitata nell'ambito di un piano di destinazione che può discostarsi dalle norme sulle distanze.

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1 Per le piccole costruzioni e le pertinenze, la distanza dal confine è ridotta a 2 m.

2 L'edificazione di una piccola costruzione o di una pertinenza sul confine è autorizzata nei seguenti casi

a) il proprietario confinante ha già costruito sul confine di proprietà e la facciata contigua esistente non presenta aperture;

b) i due proprietari costruiscono simultaneamente;

c) il proprietario del fondo adiacente fornisce il suo consenso per iscritto.

3 La distanza tra edifici tra una piccola costruzione o una pertinenza e un altro edificio situato sulla stessa particella è libera.

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1. Le sporgenze dei tetti possono oltrepassare la distanza dal confine o l'allineamento di al massimo 1,20 m.

2. La distanza dal confine e gli allineamenti non si applicano alle sporgenze.

3. Per le costruzioni sotterranee e le costruzioni parzialmente sotterranee, la distanza dal confine è di almeno 1 m. Con l'accordo scritto del vicino, questa distanza può essere ridotta in parte o completamente.

4. Le disposizioni relative al diritto di vicinato contenute nella legge di introduzione del Codice civile svizzero (LiCC) sono applicabili come disposizioni comunali di diritto pubblico per quanto riguarda i muri di sostegno, le recinzioni, i pendii, le fosse settiche e di concime.

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1 Con l'accordo scritto del vicino, una costruzione può essere autorizzata a una distanza inferiore, o addirittura al limite della proprietà, purché sia rispettata la distanza tra edifici.

2 In assenza del consenso del vicino, una nuova costruzione più vicina è ammessa solo mediante una deroga ai sensi dell'articolo 25 della legge sull'edilizia e l'urbanistica. In tal caso, deve essere rispettata la distanza al limite minimo prevista dal diritto privato (art. 63 LiCC).

3 Un cambio di destinazione senza modifiche esterne di un edificio costruito al confine della parcella non necessita del consenso del vicino.

4 Le disposizioni riguardanti l'ordine contiguo o semi-contiguo rimangono riservate.

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1 La superficie del terreno determinante corrisponde ai terreni o parti di terreni inclusi nella corrispondente zona edificabile.

2 La superficie degli accessi all'edificio è presa in considerazione.

3 Non sono conteggiate le superfici relative alla rete stradale (principale, collettore e di servizio).

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1 L'indice lordo di utilizzo del suolo è il rapporto tra la somma delle superfici di pavimento (SP) e la superficie del terreno determinante (STd).

2 La somma delle superfici di pavimento è composta dai seguenti elementi

a) superficie utile principale (SUP);

b) superficie utile secondaria (SUS);

c) superfici di disimpegno (SD);

d) superfici di costruzione (SC);

e) superfici degli impianti (SI).

3 Le superfici il cui vuoto di piano è inferiore a 1,50 m non vengono prese in considerazione.

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1 Il trasferimento dell'indice lordo di utilizzazione del suolo consiste nel trasferimento totale o parziale, su uno o più lotti contigui, dell’indice applicabile a uno o più lotti dati. L'indice calcolato sull'insieme di questi lotti non deve superare il valore ammesso per la zona dalla normativa comunale.

2 Il trasferimento dell'indice lordo di utilizzazione del suolo si effettua generalmente nel quadro di un piano speciale. In mancanza, è indicato nel registro fondiario.

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1 I comuni definiscono l'intensità minima di utilizzo del suolo tramite l'indice lordo di utilizzo del suolo.

2 In assenza di prescrizioni comunali, le misure di polizia delle costruzioni (distanze, dimensioni degli edifici) definiscono l'intensità massima di utilizzo del suolo.

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1 L'ordine delle costruzioni è determinato dal piano di zonizzazione comunale. Può essere

a) non continuo;

b) continuo.

2 I comuni possono prescrivere un altro ordine di costruzione, in particolare l'ordine semi-continuo.

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1 Nell'ordine non-contiguo, le costruzioni devono rispettare le distanze dai confini e le distanze tra gli edifici.

2 L'ordine non-contiguo è illustrato dal seguente schema

3 A meno che non siano stabilite in un piano speciale, le distanze da una strada pubblica sono quelle prescritte dall'articolo 6 della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio.

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1 Nell'ordine contiguo, le costruzioni sono, di regola, collocate al confine della proprietà. Il regolamento comunale o un piano speciale stabilisce le principali prescrizioni, in particolare gli allineamenti, le profondità degli edifici, le altezze totali, le altezze delle facciate, le distanze da rispettare per gli edifici o parti di edifici non costruiti al confine della proprietà.

2 L'ordine contiguo è illustrato dallo schema seguente

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Gli schemi figuranti nell'allegato n. 2 dell'accordo intercantonale del 22 settembre 2005 che armonizza la terminologia nell'ambito delle costruzioni sono applicabili per il resto.

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1 Le comuni che ai sensi dell'articolo 49, comma 3, della legge sulle costruzioni e l'assetto del territorio, hanno designato zone in cui è prescritto un tasso massimo di abitazioni secondarie, emanano un regolamento e tengono un registro delle residenze principali, secondarie, nonché delle case vacanza.

2 È considerata residenza principale una casa o un appartamento occupato in modo permanente da una persona che ha depositato i propri documenti nel comune o vi ha il suo domicilio ai sensi dell'articolo 23 del Codice civile svizzero.

3 È considerata residenza secondaria una casa o un appartamento utilizzato a lungo termine da persone che non sono domiciliate nel comune, ma vi soggiornano regolarmente per periodi di durata variabile (vacanze, weekend, ecc.).

4 È considerata casa vacanza la casa o l'appartamento offerto in un catalogo di vacanze per periodi di vacanza.

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Sono competenti per concedere deroghe alle disposizioni della presente ordinanza

a) il Servizio dello sviluppo territoriale per gli articoli da 3 a 9, da 20 a 23 nonché per gli articoli 40 e 41 nella misura in cui tali disposizioni non attribuiscono la competenza a un'altra autorità;

b) l'autorità che rilascia il permesso di costruzione per gli articoli da 16 a 19d;

c) il dipartimento a cui è assegnato il Servizio dello sviluppo territoriale negli altri casi.

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1 I richiedenti forniscono, nelle loro domande di permesso di costruire, tutte le indicazioni che permettono agli organi della polizia edilizia di verificare se le prescrizioni della presente ordinanza sono rispettate.

2 Gli organi comunali della polizia edilizia e il Servizio di pianificazione territoriale hanno l'obbligo di vigilare sull'osservanza delle disposizioni della presente ordinanza e, se necessario, di esigerne l'applicazione.

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1 Gli studi di pianificazione locale possono essere affidati solo a persone la cui qualificazione è riconosciuta dal Dipartimento dell'Ambiente e dell'Equipaggiamento.

2 La qualificazione è riconosciuta alle persone che possiedono conoscenze approfondite nel campo trattato e che

a) hanno dimostrato la loro capacità di svolgere correttamente i loro compiti;

b) si occupano principalmente di pianificazione del territorio;

c) non dipendono, nella loro situazione professionale, da interessi economici incompatibili con l'interesse pubblico.

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1 Prima di intraprendere qualsiasi studio di pianificazione, l'autorità comunale entra in contatto con il Servizio di pianificazione territoriale, che fornisce le direttive dettagliate necessarie per l'esecuzione dei lavori.

2 Il Servizio di pianificazione territoriale stabilisce in particolare la natura dei lavori preparatori (studi di base, obiettivi e piani direttori) e il contenuto del dossier finale.

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1 Il consiglio comunale può costituire una commissione di pianificazione incaricata di formulare proposte per l'elaborazione del piano, di assicurarne la gestione e di fornire pareri preliminari in vista della sua applicazione.

2 Il consiglio comunale organizza, se del caso, in collaborazione con la commissione di pianificazione, delle sessioni pubbliche di informazione e apre la discussione sugli obiettivi di pianificazione, l'andamento degli studi, il contenuto dei progetti e dei piani.

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I piani regolatori locali e i piani speciali sono redatti su base catastale prodotta e aggiornata dagli ingegneri geometri ufficiali.

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1 Il piano regolatore comunale determina l'uso futuro del territorio comunale, in particolare

a) il concetto generale dello sviluppo dell'urbanizzazione e degli altri settori che riguardano l'uso del suolo;

b) i concetti settoriali come le attrezzature, le installazioni di comunicazione, gli spazi pubblici, le piantagioni e altri elementi strutturali.

2 Gli elementi settoriali del piano regolatore comunale sono interdipendenti e subordinati agli obiettivi generali.

3 Ogni piano regolatore comunale deve essere accompagnato da una relazione esplicativa che fornisca indicazioni sugli studi di base e gli obiettivi perseguiti.

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Per quanto riguarda l'attrezzatura, il piano direttore settoriale comunale può prevedere

a) il tracciato delle strade dell'attrezzatura di base, i principi da osservare per l'attrezzatura di dettaglio e la moderazione del traffico;

b) i percorsi pedonali e i loro collegamenti ai percorsi escursionistici;

c) le piste ciclabili;

d) le altre reti essenziali al funzionamento del sistema;

e) la gestione delle finanze legate alla realizzazione dell'attrezzatura (piano finanziario).

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1 Il consiglio comunale trasmette al Servizio di pianificazione territoriale i progetti di piani direttori comunali; questi ultimi saranno accompagnati dai rapporti tecnici e dal rapporto di partecipazione, il tutto in cinque copie.

2 Il Servizio di pianificazione territoriale esamina la fondatezza dei progetti, in particolare la loro conformità con il piano direttore cantonale. Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture informa il comune dell'esistenza e della natura degli elementi che eventualmente ostacolano l'approvazione.

3 Il consiglio comunale adotta i piani direttori comunali e poi li invia, insieme ai rapporti tecnici in cinque copie ciascuno, al Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture per l'approvazione.

4 La decisione di approvazione del Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture viene pubblicata a cura del comune nel Bollettino Ufficiale.

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1 Approvati dal Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture, i piani direttori comunali vincolano le autorità comunali e cantonali.

2 A differenza dei piani di zonizzazione, non hanno forza vincolante per i proprietari fondiari.

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1 Quando le circostanze sono cambiate, quando si presentano nuovi compiti o quando è possibile trovare una soluzione complessiva migliore ai problemi di pianificazione, i piani direttori comunali sono oggetto delle necessarie adattamenti.

2 Lo stesso vale quando sono state formulate opposizioni motivate contro prescrizioni comunali elaborate sulla base dei piani direttori comunali.

3 Si applica la procedura prevista all'articolo 76.

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I piani e le direttive dei comuni devono poter essere consultati da chiunque e in qualsiasi momento presso il servizio comunale competente e il Servizio cantonale dell'assetto territoriale.

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1. I regolamenti edilizi, i piani regolatori e i piani speciali, accompagnati dal rapporto di partecipazione e dai rapporti tecnici richiesti, devono essere inviati in cinque copie ciascuno al Servizio dell'Assetto del Territorio per l'esame preliminare.

2. Il Servizio dell'Assetto del Territorio esamina in particolare, tenendo conto dello sviluppo desiderato

a) se le necessità di terreno sono state valutate correttamente;

b) se sono state studiate altre varianti di soluzioni;

c) se i progetti sono compatibili con gli obiettivi e i principi dell'assetto del territorio;

d) se i progetti permettono di garantire un uso equilibrato del suolo, di ridurre al minimo i danni all'ambiente e di realizzare un'occupazione razionale del territorio;

e) se le soluzioni scelte sono compatibili con il piano direttore cantonale.

3. Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Attrezzature procede a una ponderazione degli interessi in gioco, specialmente in funzione dello sviluppo spaziale desiderato e delle implicazioni che ne derivano. Esso fonda il suo parere su questa valutazione, assicurandosi di prendere in considerazione, nella misura del possibile, l'insieme degli interessi coinvolti. Trasmette il suo parere al comune.

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1 Quando un piano speciale richiede convenzioni particolari, queste ultime saranno presentate sotto forma di progetti per essere sottoposte a un esame preliminare. Devono essere giuridicamente valide prima che il comune prenda la sua decisione.

2 Le convenzioni di diritto privato regoleranno almeno i seguenti punti

a) le modifiche dei confini necessarie per l'attuazione del piano speciale, il diritto di costruire più vicino al confine, il diritto di invasione nonché le servitù di equipaggiamento, nelle forme prescritte dal diritto civile; le convenzioni saranno iscritte nel registro fondiario;

b) il diritto di proprietà, di utilizzo, l'obbligo di costruire in tempi opportuni e di partecipare alle spese delle installazioni collettive previste imposto ai diversi proprietari terrieri.

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Dopo la pubblicazione o la consultazione dei residenti limitrofi, gli oppositori sono invitati a prendere parte a una seduta di conciliazione. Il verbale riassume l'essenziale delle posizioni presenti e indica, in conclusione, se l'opposizione è ritirata o mantenuta. Il verbale deve essere controfirmato dai partecipanti.

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Il consiglio comunale sottopone i piani e i regolamenti all'organo comunale competente per l'adozione; allega una relazione e una proposta relative alle opposizioni non risolte.

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1 Dopo la loro adozione da parte del comune, i piani e le prescrizioni devono essere trasmessi senza ritardo in sette esemplari al Servizio dell’amministrazione del territorio.

2 Il segretario comunale attesta lo svolgimento regolamentare della procedura di deposito pubblico e il numero delle opposizioni liquidate e non liquidate.

3 Devono essere allegati i seguenti documenti

a) un elenco delle opposizioni, con l'indicazione sul piano depositato delle particelle oggetto di queste opposizioni;

b) i verbali dei colloqui di conciliazione;

c) un rapporto del consiglio comunale sulle opposizioni non liquidate con un parere motivato;

d) il verbale della seduta dell'organo che ha adottato i piani e le prescrizioni;

e) un rapporto che dimostri la conformità del piano agli obiettivi e principi dell’amministrazione del territorio, nonché la considerazione adeguata delle osservazioni provenienti dalla popolazione, delle concezioni e dei piani settoriali della Confederazione, del piano direttore cantonale e delle esigenze derivanti dalle altre disposizioni del diritto federale, in particolare della legislazione sulla tutela dell'ambiente;

f) un documento che presenti in particolare le riserve d’uso nei territori già ampiamente edificati e indichi il modo in cui saranno utilizzate saggiamente.

4 Il Servizio dell’amministrazione del territorio verifica se il fascicolo è completo e se risponde ai requisiti di forma. Richiede la produzione dei documenti mancanti e restituisce al comune per correzione quelli che non sono conformi ai requisiti menzionati. Prende conoscenza dei ricorsi in materia comunale presentati contro le prescrizioni da approvare.

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1 Il consiglio comunale può decidere una modifica di lieve entità dei piani e delle prescrizioni senza procedere a un deposito pubblico.

2 È necessario, in via preliminare, concedere, mediante lettera raccomandata, un termine di opposizione di dieci giorni ai proprietari immobiliari che non hanno dato il loro consenso scritto alla modifica.

3 I documenti modificati devono essere sottoposti al Servizio di pianificazione del territorio per l'approvazione. Gli articoli 80 e 84 si applicano per analogia.

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1 Il Servizio per la pianificazione territoriale conduce la procedura di informazione e partecipazione in applicazione dell'articolo 43 della legge sulle costruzioni e sulla pianificazione territoriale.

2 Depone nei comuni interessati il progetto di piano speciale elaborato al termine della procedura di partecipazione e conduce i colloqui di conciliazione con gli oppositori.

3 Su proposta del Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture, il Governo si pronuncia sulle opposizioni non risolte e approva il piano speciale.

4 È riservato il diritto dei comuni, dei privati e delle associazioni di ricorrere al Parlamento.

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1 Il piano speciale cantonale ha, nei confronti dei terzi, gli stessi effetti giuridici dei piani e delle prescrizioni dei comuni.

2 Il piano speciale cantonale prevale sui piani di zona comunali.

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1 La concezione direttiva della pianificazione territoriale è stabilita da un gruppo di lavoro interdipartimentale nominato dal Governo. È presieduto dal capo del Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture.

2 Il gruppo di lavoro collabora con la commissione cantonale del piano di assetto.

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1 Il progetto di piano direttore cantonale è sottoposto a consultazione presso i comuni, le associazioni e le organizzazioni di rilevanza cantonale interessate dall'assetto territoriale.

2 La popolazione è regolarmente informata degli studi intrapresi.

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**1** Tutte le modifiche del piano direttore cantonale che non intaccano il suo contenuto essenziale sono qualificate come modifiche minori.

**2** Le modifiche minori che riguardano la descrizione del problema e lo stato della coordinazione così come risultano dalle schede sono riportate d'ufficio nel piano direttore cantonale.

**3** Le modifiche minori del piano direttore cantonale che hanno effetti sull'organizzazione del territorio sono decise dal Governo. Si tratta di nuovi compiti di esecuzione (nuova scheda), di nuove condizioni poste all'esercizio di attività che hanno effetti sull'organizzazione del territorio (proseguimento della procedura), nonché di cambiamenti di categoria (coordinazione in corso, coordinazione regolata).

**4** Le modifiche minori non sono soggette alla procedura prevista all'articolo 89, comma 1.

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1 Le modifiche finalizzate a un nuovo orientamento della politica di pianificazione sono soggette all'approvazione del Parlamento.

2 Il Parlamento è competente per decidere un cambiamento di categoria (coordinamento in corso, coordinamento stabilito) delle schede di portata generale (scheda P).

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1 Le attività che hanno effetti sull'organizzazione del territorio, ai sensi dell'articolo primo dell'ordinanza federale sulla pianificazione del territorio, devono essere coordinate.

2 La prova della coordinazione è fornita tramite un attestato.

Questo è rilasciato per ogni progetto quando, in virtù del piano direttore cantonale, può raggiungere lo stadio di coordinazione regolato ai sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera a, dell'ordinanza federale sulla pianificazione del territorio.

3 Il Servizio della pianificazione del territorio rilascia l'attestato dopo aver consultato i servizi, uffici e altre istanze interessate e assicurandosi che la ponderazione degli interessi in causa abbia avuto luogo.

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Il Dipartimento dell'Ambiente e delle Infrastrutture pubblica regolarmente lo stato della coordinazione e l'aggiornamento del piano direttore cantonale.

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Sono abrogate

a) l'ordinanza del 6 dicembre 1978 sulle costruzioni;

b) l'ordinanza del 6 dicembre 1978 riguardante la costruzione di centri commerciali.

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1 Le comuni adattano la loro regolamentazione sulle costruzioni alla modifica del 19 gennaio 2021 fino al 31 dicembre 2024.

2 Il nuovo diritto è applicabile solo nelle comuni che hanno adattato la loro regolamentazione. Il vecchio diritto rimane applicabile nelle altre comuni.

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La presente ordinanza entra in vigore il 1º agosto 1990.

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