5. Difesa nazionale, polizia » 55. Polizia » 559. Convenzioni intercantonali

La Repubblica e Cantone del Giura aderisce definitivamente alla convenzione del 23 giugno 1909 relativa ai trasporti di polizia.

I trasporti di polizia ai sensi della presente convenzione comprendono tutti i trasporti ordinati dalla polizia, inclusi i trasporti di indigenti validi o malati rimandati o rimpatriati da un cantone all'altro (cantone d'origine) o all'estero, o dall'estero nel cantone svizzero d'origine. Sono fatte salve le disposizioni del regolamento concernente il trasporto degli indigenti svizzeri da parte delle imprese svizzere di trasporto.

Il presente decreto entra in vigore il 1° gennaio 1980.

L'autorità che ordina un trasporto di polizia provvede

a) affinché la persona da trasportare sia preventivamente riconosciuta e, se del caso, resa trasportabile, priva di malattie cutanee e di parassiti, e adeguatamente vestita;

b) affinché la sua identità sia, se possibile, accertata;

c) affinché i suoi documenti di legittimazione e i suoi effetti personali siano allegati al trasporto.

Ogni trasporto di polizia, scortato o meno, sarà accompagnato da un ordine di trasporto redatto secondo un modulo uniforme.

Per la ripartizione delle spese di viaggio, i trasporti di polizia ordinati dai cantoni si dividono in tre categorie.

1. Le spese di trasporto sono a carico del cantone destinatario

a) quando è quest'ultimo ad aver richiesto la persona trasportata o è chiamato a perseguirla penalmente;

b) quando cittadini svizzeri, abili o inabili, espulsi o rimpatriati dall'estero, arrivano alla frontiera, da dove vengono diretti verso il loro cantone d'origine.

2. Le spese di trasporto delle persone, abili o inabili, rinviate o rimpatriate dalla Svizzera all'estero, sono a carico della Confederazione.

3. Le spese degli altri trasporti sono a carico del cantone speditore.

Quest'ultima categoria comprende in particolare tutti i rimpatri degli indigenti svizzeri, abili o inabili, dal cantone di soggiorno o di stabilimento al cantone d'origine.

L'invio dei trasporti di polizia è effettuato dalle amministrazioni delle ferrovie senza pagamento anticipato di tasse, sulla base di una legittimazione; il conto viene poi presentato alle autorità cantonali di polizia.

Gli uffici di polizia sono gli unici competenti per emettere i buoni di trasporto.

**Il conteggio dei buoni di trasporto utilizzati sull'intera rete ferroviaria svizzera è trasmesso ogni mese ai cantoni dal Controllo delle Entrate delle Ferrovie Federali Svizzere, a Berna; i trasporti della I categoria (fatta eccezione per il ritorno della scorta, vedi art. 6, comma 2 e 3) sono contabilizzati al cantone di destinazione, tutti gli altri trasporti al cantone di spedizione. I buoni di trasporto utilizzati servono come documenti giustificativi. L'importo dei conti deve essere versato alla cassa principale delle Ferrovie Federali, a Berna, entro un mese dalla loro consegna. Le Ferrovie Federali si incaricano di regolare i conti con le altre imprese svizzere di ferrovie e navigazione.**

Gli uffici contabili dei cantoni sono le direzioni cantonali di polizia.

Per le spese di trasporto della II categoria a carico della Confederazione, i cantoni trasmettono ogni tre mesi il conto, accompagnato dai documenti giustificativi, al Dipartimento Federale di Giustizia e Polizia.

Quando un individuo non detenuto, rimandato all'estero, è in grado di pagare in tutto o in parte le spese di trasporto, il cantone di spedizione detrae la somma coperta al momento del regolamento dei conti con il Dipartimento Federale di Giustizia e Polizia.

Se il trasporto è scortato, le spese dell'escorta rientrano nella categoria I (art. 3 sopra menzionato) a carico del cantone destinatario, nella categoria II a carico della Confederazione e nella categoria III a carico del cantone mittente. Un trasporto sarà scortato solo se appare necessario a causa della pericolosità o dello stato della persona da trasportare (giovane età, età avanzata, invalidità, malattia). Per ogni caso, la necessità dell'escorta sarà giustificata per iscritto, al momento della presentazione del conto delle spese.

Le riduzioni delle tariffe concesse all'escorta secondo le disposizioni relative ai trasporti di polizia sulle ferrovie svizzere si estendono al personale che accompagna tutti i trasporti di polizia ai sensi del primo paragrafo della presente convenzione, cioè anche agli infermieri e alle infermiere.

Il cantone mittente presenta, per la categoria I al cantone destinatario e per la categoria II alla Confederazione, il conto delle spese d'escorta, che comprende

1. Un'indennità di trasferta (per l'andata), di 20 centesimi per chilometro per i primi 30 chilometri in treno o in automobile, di 10 centesimi per i chilometri successivi e di 60 centesimi per chilometro di strada percorsa a piedi, con un minimo di 4 franchi e un massimo di 24 franchi.

Se un agente di scorta è obbligato a riportare la persona trasportata al luogo di partenza, o a scortare un'altra persona in tale luogo, il minimo dell'indennità di trasferta sale a 6 franchi se il trasporto di ritorno è stato ritardato da atti ufficiali al punto da obbligare l'agente a prendere un pasto principale fuori. Se il ritardo lo obbliga a prendere due pasti principali fuori, l'indennità di trasferta sale almeno a 9 franchi e 75. L'autorità del luogo in cui si è verificata l'attesa attesta la durata.

2. Se del caso, un'indennità di 12 franchi a notte per l'alloggio dell'escorta.

3. Le spese di viaggio di andata e ritorno con il mezzo-biglietto delle tariffe ordinarie di II o di I classe.

Le autorità sono tenute a fissare i trasporti a un orario tale che l'escorta sia in grado, per quanto possibile, di tornare al punto di partenza lo stesso giorno in cui avviene il trasporto.

Un conto speciale è presentato in ogni caso.

I trasporti di polizia sono ordinati ed effettuati direttamente dal luogo di partenza a quello di destinazione. I buoni di trasporto per ferrovia saranno pertanto emessi nel punto di partenza per l'intero percorso.

Per luogo di destinazione si intende

a) per i rinvii di cittadini svizzeri nel loro comune di origine, il capoluogo del distretto nel quale si trova questo comune, o una stazione indicata nell'ordine di trasporto come luogo di consegna, in accordo con il cantone destinatario;

b) per i rinvii di stranieri, la stazione designata;

c) per le persone ricercate o richieste dalla polizia, la sede dell'autorità richiedente o, se del caso, una stazione di consegna appositamente concordata.

Se la consegna della persona trasportata al confine o al luogo di destinazione incontra delle difficoltà, l'autorità inviante è tenuta a riprendersi l'individuo a proprie spese.

I trasbordi sono effettuati dagli organi di polizia del cantone sul cui territorio si trova la stazione di trasbordo, senza che alcuna indennità possa essere addebitata a tal titolo. Per facilitare questo servizio, i treni che trasportano individui non scortati sono, di norma, limitati a quattro al giorno in ogni direzione. Le amministrazioni ferroviarie indicheranno questi treni alle autorità di polizia cantonali, per quanto riguarda il loro territorio, all'introduzione di ogni nuovo orario.

Sono fatte salve le disposizioni relative al traffico sulle linee su cui circolano vetture speciali per i trasporti di polizia.

La persona da trasportare sarà nutrita prima della partenza e, durante lunghi viaggi, presso le stazioni di polizia delle ferrovie più importanti. Se il trasporto non può essere effettuato in un solo giorno, la persona trasportata sarà alloggiata lungo il percorso (di norma in un capoluogo di cantone o di distretto), con un pasto caldo la sera e la mattina seguente. Dovranno essere messi a disposizione, se necessario, soccorsi e cure mediche presso le stazioni di sussistenza e di alloggio.

I cantoni interessati presenteranno ogni tre mesi le note delle spese di sostentamento, alloggio e assistenza medica dei trasporti al Dipartimento federale di giustizia e polizia. Questo esaminerà le note, ripartirà il totale delle spese tra tutti i cantoni partecipanti alla presente convenzione, proporzionalmente al numero della loro popolazione, e redigerà il rendiconto generale. Nessuna indennità può essere conteggiata per i servizi del personale di polizia che si occupa del mantenimento e dell'alloggio dei trasportati.

Per i trasporti effettuati sul territorio di un solo cantone, quest'ultimo non può addebitare al conto intercantonale di manutenzione le spese di sussistenza durante il tragitto, di alloggio e di cure mediche. Per i trasporti effettuati su ordine della Confederazione, il cantone incaricato ne paga in contanti le spese di sussistenza, di alloggio e di cure mediche, per conto del Dipartimento federale di giustizia e polizia.

**Il Dipartimento Federale di Giustizia e Polizia designerà le stazioni di sostentamento e di alloggio, dopo aver consultato le direzioni cantonali di polizia. L'organizzazione di queste stazioni è di competenza dei cantoni.**

Ogni pasto servito durante il percorso, così come ogni alloggio fornito a una persona trasportata, è indicato nell'ordine di trasporto mediante l'apposizione del timbro locale della stazione; per il pasto, si utilizzerà un timbro rotondo e per l'alloggio (con sostentamento) un timbro quadrato.

Per i trasporti ordinati dalle autorità federali (estradizioni, espulsioni dalla Confederazione, trasporti in transito), i cantoni presentano in ogni caso un rendiconto al Dipartimento federale di giustizia e polizia. Questo rendiconto comprende

1. Le spese di viaggio (cfr. art. 4, cpv. 3);

2. Le spese per l'escorta secondo il tariffario fissato all'articolo 6, capoverso 3;

3. Le spese di vitto, alloggio e cure mediche durante il tragitto (cfr. art. 12, cpv. 2).

I trasporti devono essere organizzati, se possibile, in modo da essere completati in un solo giorno. Non devono arrivare a destinazione o alla stazione di alloggio dopo le 8 di sera. I trasporti di polizia non saranno effettuati la domenica, né il giorno di Capodanno, il Venerdì Santo, i giorni dell'Ascensione e di Natale.

Le donne non devono essere trasportate in cella con gli uomini. A meno che non venga loro assegnata una cella speciale, saranno trasportate in terza classe e, se necessario, scortate da agenti di polizia in abiti civili. Rimane riservato il trasporto in comune di coniugi e parenti con i loro figli.

Gli organi di polizia assicurano che le cellule di trasporto (eventualmente le auto speciali di trasporto) e i locali adibiti all'alloggio delle persone trasportate siano in buono stato, puliti e, se fa freddo, riscaldati.

Gli ordini di trasporto eseguiti sono conservati nel luogo di destinazione del trasporto per un anno, a disposizione degli uffici di controllo dei conti della Confederazione e dei cantoni. All'arrivo del trasporto a destinazione, una ricevuta da staccare dal modulo sarà restituita immediatamente all'autorità spedente; per i trasporti scortati, la ricevuta sarà consegnata alla scorta.

Il Dipartimento federale di giustizia e polizia esercita il controllo generale sui trasporti di polizia. Decide le controversie e le rivendicazioni che potrebbero sorgere dall'applicazione della presente convenzione.

La presente convenzione è conclusa con l'approvazione delle autorità federali e cantonali competenti.

Il Consiglio federale stabilisce l'epoca dell'entrata in vigore di questa convenzione.

La presente convenzione può essere denunciata dalle parti contraenti alla fine di ogni anno, e la denuncia dispiegherà i suoi effetti un anno dopo tale termine.