4. Éducation, science, culture, Chiesa » 45. Protezione della natura e del paesaggio » 451. Protezione della natura

1 La riserva naturale della torbiera de La Chaux-des-Breuleux è posta sotto la protezione dello Stato.

2 È composta dallo stagno della Combe, dai biotopi paludosi (torbiere alte di importanza nazionale con il riferimento HM N°3, torbiere basse di importanza nazionale con il riferimento BM N°6009) e dalle loro zone cuscinetto. Sono interessati i seguenti fogli del registro fondiario

Saignelégier-Saignelégier 597 (part.)

La Chaux-des-Breuleux 130 (part.), 131 (part.), 583 (part.), 630 (part.),

642 (part.).

3 Comprende le due seguenti zone di protezione

a) una zona di protezione integrale (zona A) corrispondente ai biotopi

paludosi;

b) una zona con attività limitate (zona B) corrispondente in parte ai biotopi

paludosi e alle loro zone cuscinetto.

Il saldo del sito paludoso di importanza nazionale con la referenza SM n°12 costituisce una zona di protezione paesaggistica, designata come zona C. I seguenti fogli del registro fondiario sono interessati: Saignelégier-Saignelégier 597 (parte) La Chaux-des-Breuleux 130 (parte), 131 (parte), 583 (parte), 629 (parte), 630 (parte), 633 (parte), 634 (parte), 642 (parte).

Le zone menzionate negli articoli primo e 2 sono riportate su due piani in scala 1:5.000 allegati al presente decreto, dei quali fanno parte integrante.

1 Lo Stato elabora un piano di gestione della riserva naturale. Questo piano, che

definisce le modalità di gestione, è depositato presso l'Ufficio dell'ambiente.

2 Esso è adeguato ogni volta che le circostanze lo richiedono.

La messa sotto protezione persegue i seguenti obiettivi

a) proteggere i biotopi palustri (torbiere alte, torbiere basse) e le loro zone cuscinetto;

b) conservare e migliorare la qualità e la diversità dei biotopi palustri e delle loro zone cuscinetto;

c) facilitare la rigenerazione dei biotopi palustri deteriorati, nei casi in cui ciò risulti necessario;

d) mantenere le comunità vegetali e animali caratteristiche dei biotopi palustri;

e) conservare gli altri biotopi che meritano protezione;

f) conservare gli elementi e le strutture caratteristiche del paesaggio che gli conferiscono particolare bellezza.

**Articolo 1: Atti vietati nella riserva naturale**

Tutti gli atti contrari alla protezione della riserva naturale sono vietati. In particolare, è proibito

a) erigere costruzioni e installazioni, salvo quelle necessarie a garantire la protezione della riserva;

b) sviluppare la viabilità e asfaltare i sentieri esistenti;

c) modificare il terreno naturale attraverso riempimenti, scavi ed estrazione di materiali e utilizzare una trinciatrice;

d) deteriorare la qualità delle acque o modificare il regime idrico tramite drenaggio o irrigazione;

e) ristrutturare o mantenere i drenaggi esistenti;

f) depositare o abbandonare materiali o rifiuti di qualsiasi tipo;

g) circolare con veicoli a motore e parcheggiarli;

h) accedere alla zona A;

i) nella zona B, praticare ciclismo, andare in monopattino, a cavallo, sciare di fondo e camminare con le racchette da neve fuori dai sentieri e dalle piste;

j) campeggiare in ogni sua forma, montare tende o altri ripari;

k) accendere fuochi e utilizzare fornelli, con riserva delle seguenti condizioni

1. per i fuochi: devono essere rialzati e situati nell'area predisposta vicino immediatamente allo stagno della Combe;

2. per i fornelli: devono essere utilizzati nell'area predisposta vicino immediatamente allo stagno della Combe;

l) usare imbarcazioni, come barche, zattere, materassini gonfiabili, paddle, e boe;

m) fare il bagno e pattinare sullo stagno della Combe;

n) fare rumore mediante apparecchi o strumenti che permettano di produrre o diffondere suoni o musica;

o) usare apparecchi telecomandati, come modelli ridotti di aeromobili (aerei, droni, ecc.) o di barche, salvo autorizzazione eccezionale dell’Ufficio dell’ambiente;

p) disturbare, nutrire, catturare, ferire o uccidere animali e danneggiare il loro habitat;

q) introdurre animali e piante;

r) lasciare i cani muoversi liberamente; devono essere tenuti al guinzaglio;

s) raccogliere, sradicare o danneggiare piante o muschi e raccogliere bacche;

t) raccogliere funghi o licheni;

u) estrarre torba;

v) organizzare eventi o esercitare attività di carattere sportivo o commerciale; gli eventi di carattere culturale o dedicati all'educazione ambientale sono soggetti all'autorizzazione dell’Ufficio dell’ambiente.

L'attività agricola deve essere adattata agli obiettivi finalizzati alla protezione

degli ambienti. A tal fine, è limitata nei modi seguenti

a) nella zona A: l'attività agricola è vietata, salvo diversa convenzione stipulata con l'Ufficio dell'ambiente;

b) nella zona B

1. l'aratura, lo spargimento di concimi e l'uso di prodotti fitosanitari

sono vietati, salvo diversa convenzione stipulata con

l'Ufficio dell'ambiente;

2. il carico di bestiame deve essere adattato al potenziale foraggero locale e al

mantenimento della vegetazione caratteristica.

### La gestione forestale deve essere adattata agli obiettivi di protezione

### e orientata alla valorizzazione dei biotopi paludosi. A tal fine, si applicano le seguenti prescrizioni

a) le superfici paludose aperte non devono essere invase dal rimboschimento; i rimboschimenti recenti devono essere diradati a favore della vegetazione paludosa;

b) non deve essere effettuata alcuna piantagione, salvo quelle pianificate per il mantenimento del pascolo boschivo;

c) in caso di lavori forestali, le operazioni di esbosco devono essere intraprese in modo da preservare il suolo e i biotopi e il legname deve essere stoccato al di fuori del perimetro della riserva naturale;

d) nella zona B, lo sfruttamento tradizionale e estensivo dei pascoli boschivi deve essere mantenuto al fine di garantire una struttura di distribuzione degli alberi equilibrata;

e) i popolamenti forestali il cui sfruttamento a scopo di produzione di legname è escluso sono classificati come "riserva forestale". I proprietari sono indennizzati conformemente alla legislazione forestale.

Gli elementi storico-culturali, come gli stagni arginati, i resti del Mulino della Combe, le cave e i muri che testimoniano lo sfruttamento della torba – purché tali elementi non ostacolino la rigenerazione delle paludi – così come i muri in pietra a secco, sono conservati.

Le seguenti attività e disposizioni legali sono riservate

a) le misure e i lavori di manutenzione intrapresi in conformità con gli obiettivi della messa sotto protezione così come stabilito dal piano di gestione e autorizzati dall'Ufficio dell'Ambiente;

b) l'uso e la manutenzione delle costruzioni e delle installazioni lecite esistenti senza cambiamento di destinazione d'uso;

c) la circolazione legata alla gestione forestale, agricola e piscatoria, nonché alla gestione degli ambienti naturali e alla manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria;

d) le misure forestali eccezionali richieste in caso di problema sanitario;

e) la legislazione riguardante la caccia, la pesca nonché la protezione del patrimonio archeologico e paleontologico.

La gestione, la sorveglianza e la segnalazione della riserva sono regolate dall'Ufficio dell'ambiente.

L'istituzione di una zona di protezione paesaggistica (zona C) persegue

i seguenti obiettivi

a) proteggere il paesaggio dalle modifiche che danneggiano il sito

paludoso;

b) conservare gli elementi e le strutture caratteristiche, in particolare i

biotopi, gli elementi geomorfologici, gli elementi culturali così come

le costruzioni e le strutture tradizionali degli insediamenti;

c) incoraggiare e mantenere uno sfruttamento sostenibile e tipico della zona.

I biotopi e gli elementi naturali o semi-naturali, come i pascoli boschivi, i pascoli estensivi secchi, le siepi e gli alberi isolati, sono conservati nel loro stato e qualità attuali.

1 La conservazione delle specie vegetali e animali protette ai sensi della legislazione sulla protezione della natura e del paesaggio, nonché le specie minacciate e rare riportate nelle liste rosse, deve essere assicurata.

2 L'introduzione di animali o piante, inclusi i rimboschimenti diversi da quelli necessari per il mantenimento del pascolo boscoso, è soggetta all'autorizzazione dell'Ufficio dell'ambiente.

Tutte le forme del rilievo, in particolare le forme carsiche come doline e creste rocciose, sono protette. L'insieme delle doline esistenti o di nuova creazione è conservato.

Gli elementi storico-culturali, come i muri a secco e la cisterna d'acqua del Clos-Dessous, sono preservati.

La struttura fine del rilievo è mantenuta. Qualsiasi modifica del terreno, come riempimento, scavo, estrazione di materiali e trinciatura è vietata.

1 Sono autorizzati, nella misura in cui ciò non comprometta gli elementi caratteristici del sito

a) per le costruzioni e installazioni lecite esistenti necessarie alle attività agricole o forestali, purché siano conformi agli obiettivi di protezione: la manutenzione, la trasformazione o la ricostruzione;

b) per le altre costruzioni e installazioni lecite esistenti: la manutenzione e la ristrutturazione, ad esclusione di qualsiasi ricostruzione.

2 Nella misura in cui ciò non comprometta gli elementi caratteristici del sito, possono essere autorizzate nuove costruzioni o installazioni purché la loro destinazione sia legata all'agricoltura, alla selvicoltura, alla protezione o alla valorizzazione dei biotopi e dei reperti storico-culturali.

3 Le nuove costruzioni e installazioni, così come la manutenzione, la trasformazione, la ristrutturazione e la ricostruzione delle costruzioni e installazioni lecite esistenti, devono integrarsi nel paesaggio e nel tessuto edilizio esistente per forma, dimensione e colore. Le costruzioni e installazioni devono essere localizzate in prossimità degli edifici esistenti. Loro ubicazione nel terreno deve rispettare la topografia e gli elementi naturali o costruiti esistenti.

1 I sentieri, le strade, le vie ferrate e le piste attuali possono essere

mantenuti e sfruttati nei modi consueti.

2 È vietato sviluppare il servizio di trasporto e ricoprire i sentieri esistenti

con un rivestimento duro.

Durante la loro ristrutturazione o rinnovo, le linee aeree devono essere spostate fuori dalla zona di protezione paesaggistica o interrate.

1 Al fine di mantenere le forme di sfruttamento agricolo caratteristiche del paesaggio come i pascoli boscosi, i prati e pascoli umidi e secchi, la proporzione attuale di superfici estensive è conservata e, se possibile, aumentata.

2 Lo sfruttamento agricolo dei pascoli secchi deve essere adattato agli obiettivi destinati alla protezione degli habitat. A tal fine, è limitato nei seguenti modi

a) l'aratura, la diffusione di fertilizzanti e l'uso di prodotti fitosanitari sono vietati, salvo diverso accordo stipulato con l'Ufficio dell'ambiente;

b) il carico di bestiame deve essere adeguato al potenziale foraggero locale e al mantenimento della vegetazione caratteristica.

3 I lavori che influenzano il regime idrico, come le captazioni, la manutenzione o la sostituzione dei drenaggi esistenti che possono compromettere gli obiettivi della protezione, in particolare l'approvvigionamento idrico dei biotopi di torbiera, sono vietati. L'installazione di nuovi drenaggi è vietata.

La gestione forestale è adattata agli obiettivi della protezione e orientata verso la valorizzazione del paesaggio. A tal fine, si applicano le seguenti disposizioni

a) la struttura e la diversità dei pascoli boscosi devono essere conservate;

b) le superfici paludose aperte non devono essere invase da rimboschimento;

c) in caso di lavori forestali, le operazioni di esbosco devono essere effettuate in modo da preservare i suoli e i biotopi e il legname deve essere immagazzinato fuori dai luoghi sensibili.

**2. Sfruttamento turistico e utilizzo del sito a fini ricreativi**

L’utilizzo turistico e la fruizione del sito a fini ricreativi devono essere conformi agli obiettivi di protezione della natura e del paesaggio. A tal fine, è vietato

a) circolare con veicoli a motore al di fuori dei percorsi e parcheggiare questi veicoli fuori dalle aree predisposte a tale scopo;

b) praticare ciclismo, monopattino, equitazione, sci di fondo e ciaspolate fuori dai sentieri e dalle piste;

c) campeggiare, in tutte le forme, montare tende o altri ripari;

d) organizzare eventi o attività di carattere sportivo o commerciale; gli eventi di carattere culturale o dedicati all'educazione ambientale sono soggetti all'autorizzazione dell'Ufficio dell'ambiente.

Le attività e disposizioni legali seguenti sono riservate

a) le misure e i lavori di manutenzione intrapresi in conformità agli scopi della

messa sotto protezione così come al piano di gestione e autorizzati dall'Ufficio

dell'ambiente;

b) l'uso e la manutenzione delle costruzioni e delle installazioni lecite

esistenti senza cambio di destinazione;

c) i lavori autorizzati in virtù dell'articolo 18;

d) la circolazione legata alla gestione forestale, agricola e piscicola, così come alla

gestione degli ambienti naturali e alla manutenzione dell'infrastruttura ferroviaria;

e) le misure forestali eccezionali richieste in caso di problema

sanitario;

f) la legislazione riguardante la caccia, la pesca, la foresta così come la protezione

del patrimonio archeologico e paleontologico.

La sorveglianza della zona di protezione paesaggistica è regolata dall'Ufficio dell'Ambiente.

In casi debitamente giustificati, l'Ufficio dell'ambiente può concedere deroghe alle disposizioni di protezione.

Le restrizioni derivanti dal presente decreto sono menzionate sui fogli del registro fondiario indicati agli articoli primo e 2.

I contravventori al presente decreto sono passibili della pena prevista

all'articolo 70 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio.

In caso di violazione illecita delle disposizioni del presente decreto, l'Ufficio dell'ambiente ordina il ripristino dello stato conforme entro un termine ragionevole. In caso di mancata esecuzione entro il termine stabilito, l'Ufficio dell'ambiente è autorizzato a far eseguire le misure necessarie a spese del trasgressore.

**Decreto del Governo del 5 febbraio 1980 che pone la torbiera di La Chaux-des-Breuleux e i suoi dintorni immediati sotto la protezione dello Stato è abrogato.**

Il presente decreto entra in vigore il 1º gennaio 2026.