4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Istruzione e scienza » 416. Sovvenzioni statali, Borse di studio e fondazioni

La presente ordinanza ha per oggetto l'emanazione delle norme di esecuzione della legge relativa ai sussidi di formazione (di seguito: "la legge").

I termini utilizzati nel presente decreto per designare le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

Ai sensi della presente ordinanza, si intende per

a) "convivenza" il fatto per due persone di vivere insieme con almeno un figlio comune;

b) "indipendenza finanziaria" un reddito netto annuo realizzato da una persona e che corrisponde almeno alla rendita AVS massima;

c) "prima formazione" una formazione che dà accesso a una professione sulla base di un diploma riconosciuto; le misure di transizione, le formazioni preparatorie, i programmi ponte così come le formazioni generali del livello secondario II in particolare non costituiscono una prima formazione;

d) "genitori" le persone menzionate all'articolo 2, comma 2, della legge;

e) "figli a carico" i figli minorenni e i figli maggiorenni in formazione, ad eccezione dei figli finanziariamente indipendenti.

1 La Sezione delle borse di studio e dei prestiti informa regolarmente la popolazione sulle possibilità di ottenere sussidi per la formazione, in particolare tramite un sito internet.

2 Inoltre, mette a disposizione degli istituti di formazione giurassieni riconosciuti, del Centro di orientamento scolastico e professionale e dei comuni le informazioni e le istruzioni da comunicare alle persone in formazione e ai loro genitori.

I direttori delle scuole, i datori di lavoro, le autorità e i servizi amministrativi cantonali hanno l'obbligo di comunicare, su richiesta della Sezione delle borse di studio e dei prestiti agli studi, tutte le informazioni necessarie all'esame di una domanda di sussidi per la formazione e di trasmetterle i documenti richiesti.

1. La Sezione delle borse di studio e dei prestiti dispone dei seguenti dati fiscali

a) il nome, il cognome e il numero del contribuente;

b) la data di deposito della dichiarazione dei redditi e le informazioni riguardanti il termine di deposito, in particolare la domanda, la scadenza e lo stato;

c) la dichiarazione dei redditi, rispettivamente i dati inseriti, con l'esclusione dei dati riguardanti le spese mediche;

d) la persona responsabile della tassazione;

e) le informazioni riguardanti il rendimento e il valore degli immobili (modulo 4), così come gli interessi ipotecari;

f) la data prevedibile di conclusione della tassazione;

g) la ripartizione intercantonale;

h) la decisione di tassazione;

i) lo stato della tassazione.

2. Essa è autorizzata a trattare questi dati esclusivamente nell'ambito di una domanda di sussidio per la formazione.

3. I dati del primo comma sono anche accessibili tramite comunicazione online.

Solo le persone che si occupano di una richiesta di sussidio per la formazione hanno accesso ai dati fiscali necessari per il trattamento di tale richiesta.

È preso in considerazione il domicilio determinante al 1° agosto precedente l'inizio dell'anno di formazione.

Sono riconosciute conformemente all'articolo 13, comma 2, della legge

a) le misure di transizione offerte dal Centro di formazione Berna francofona (ceff) e dal Centro interregionale di formazione delle montagne neocastellane (CIFOM); sono riservate le misure di transizione particolari autorizzate dal servizio cantonale competente;

b) le formazioni del livello terziario A che seguono l'ottenimento di un diploma del livello terziario B;

c) le formazioni offerte da un istituto universitario accreditato e riconosciute dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica.

1 Le spese relative a uno stage di formazione possono essere prese in considerazione nella determinazione del diritto a un sussidio di formazione se quest'ultimo è obbligatorio e integrato nel piano di studi. La Sezione delle borse e dei prestiti di studio può sostituire le spese aggiuntive sostenute con somme forfettarie.

2 Gli stage preliminari sono ammessi unicamente se costituiscono requisiti obbligatori per la formazione prevista.

3 Uno stage obbligatorio svolto dopo un bachelor o un master per una professione il cui esercizio è regolamentato è assimilato a un perfezionamento.

1 A livello secondario II, se la formazione si acquisisce al di fuori del cantone, sono presi in considerazione solo i costi per la formazione equivalente nell'istituto pubblico più vicino al domicilio della persona in formazione.

2 Il primo comma non si applica quando la persona beneficia di un'autorizzazione a seguire la formazione fuori dal cantone rilasciata dal servizio cantonale competente.

1 Le condizioni di ammissione richieste ai sensi dell’articolo 16, comma 1, della legge si riferiscono al sistema educativo svizzero e alla classificazione dei suoi diversi livelli di insegnamento secondo gli standard internazionali.

2 Una formazione è equivalente a una formazione in Svizzera quando consente di ottenere un titolo dello stesso livello nel settore interessato, eventualmente in un settore affine.

3 La persona in formazione deve contribuire attivamente all'accertamento dei fatti che attestano l’equivalenza a una formazione del sistema educativo svizzero.

L'articolo 12 si applica per analogia alle formazioni a distanza.

1 Una formazione seguita a tempo parziale dà diritto a un sussidio di formazione se rappresenta un tasso minimo del 20% della formazione equivalente seguita a tempo pieno. In assenza di tale formazione, la formazione seguita deve rappresentare almeno il 20% di un lavoro a tempo pieno di una durata settimanale di 40 ore.

2 Una formazione effettuata in impiego è assimilata a una formazione a tempo parziale.

1 Un sussidio di formazione può essere concesso per una riconversione professionale imposta dal mercato del lavoro o da altre ragioni impellenti nella misura in cui le relative spese non siano coperte da prestazioni delle assicurazioni sociali.

2 Una riconversione è considerata imposta dal mercato del lavoro quando risulta evidente che la professione esercitata non offre più sbocchi, anche tenendo conto dell'aggiornamento delle conoscenze.

3 Essa è considerata imposta da una ragione impellente quando la professione non può più essere esercitata per motivi medici.

1 Una formazione che completi quella acquisita e permetta di accedere a un livello più elevato di qualificazione può dare diritto a un sussidio di formazione.

2 Sono prese in considerazione tutte le formazioni acquisite prima di aver intrapreso la formazione per la quale è richiesto un sussidio, che siano state o meno oggetto di una richiesta.

1 Una seconda formazione può dare diritto a un sussidio per la formazione se sono soddisfatte le seguenti condizioni cumulative

a) la prima formazione non è di livello terziario A o B;

b) la persona è disoccupata da almeno sei mesi e, di conseguenza, la sua indipendenza finanziaria non sembra essere garantita;

c) la nuova formazione non è minacciata sul mercato del lavoro.

2 In deroga al primo comma, una seconda formazione professionale iniziale (secondaria II) effettuata in un ambito connesso alla prima è assimilata a un perfezionamento ai sensi dell'articolo 16 e può dare diritto a un sussidio per la formazione.

1 Uno stage linguistico è riconosciuto come formazione se la persona in formazione segue i corsi di un istituto specializzato in materia per almeno tre mesi consecutivi e risiede nella regione linguistica interessata per tutta la durata dello stage.

2 Il numero di lezioni settimanali deve ammontare ad almeno venti. Una lezione deve equivalere almeno a quarantacinque minuti.

3 La durata del diritto a un sussidio di formazione per uno stage linguistico è di sei mesi al massimo. Anche se la durata residua dopo un primo stage è inferiore a tre mesi, quello per il quale si richiede il sussidio di formazione deve rispettare la durata minima prevista al primo comma.

4 Lo stage linguistico deve iniziare al più tardi entro due anni dal conseguimento del primo diploma di una formazione riconosciuta del livello secondario II. La data indicata sul diploma costituisce il punto di partenza per il calcolo di questo termine.

5 Il termine di due anni non decorre durante

a) un periodo di servizio militare o di servizio civile immediatamente consecutivo a una formazione del livello secondario II o che inizi nei sei mesi successivi all'ottenimento del primo diploma ai sensi del comma 4;

b) una formazione del livello secondario II immediatamente consecutiva all'ottenimento del primo diploma ai sensi del comma 4, purché essa sia completata o che non venga interrotta senza giustificati motivi.

6 Le regole relative ai cambiamenti di orientamento non si applicano agli stage linguistici.

1 La frequenza di una formazione del grado secondario I in un istituto privato secondo l'articolo primo, comma 2, della legge può dare diritto a una borsa di studio.

2 Sono esclusivamente presi in considerazione nel bilancio della persona in formazione le spese di trasporto e, eventualmente, le spese causate dall'allontanamento dal luogo di formazione.

3 Le spese causate dall'allontanamento dal luogo di formazione sono le spese equivalenti a quelle di un alunno di una scuola pubblica del grado secondario I del distretto scolastico di domicilio della persona in formazione.

1 È considerata durata minima del diritto ai sussidi per la formazione

a) per il grado secondario II, il grado terziario B e le formazioni del grado terziario A che non portano al conseguimento di un bachelor o di un master, la durata definita dall'istituto di formazione;

b) per il livello terziario A, sei semestri per un bachelor e fino a quattro semestri per un master; si tiene conto, se del caso, di una durata superiore se prevista dal piano di studi.

2 Non si procede all'esame per una formazione a tempo pieno la cui durata completa sia inferiore a un anno. In equivalente a tempo pieno, la durata minima di una formazione a tempo parziale deve essere identica.

3 Il comma 2 si applica a una riconversione professionale, a un perfezionamento professionale così come a una seconda formazione.

4 In deroga al comma 2, la durata di formazione richiesta per le formazioni preparatorie obbligatorie e i programmi di collegamento può essere inferiore a un anno. In tal caso, si applica l'articolo 14, comma primo.

5 È fatto salvo l'articolo 18.

Sono presi in considerazione nella durata relativa (art. 19 della legge) tutti i semestri di formazione, indipendentemente dal fatto che siano stati o meno oggetto di una domanda di sussidio.

La durata minima del diritto al sussidio può essere estesa al massimo di due semestri aggiuntivi sotto forma di prestito trasformabile in borsa di studio.

1 Vi è un cambiamento di formazione quando la persona ne segue una nuova senza aver completato quella iniziata.

2 Salvo giusti motivi, il tempo di formazione già utilizzato sarà detratto dalla durata minima della nuova formazione.

3 Sono considerati come giusti motivi

a) la malattia o l'incidente;

b) la non promozione o il fallimento a un esame o a una sessione d'esami;

c) eccezionalmente, qualsiasi altra circostanza particolare non colpevole che impedisca durevolmente la continuazione della formazione.

4 In caso di secondo cambiamento di formazione, non si considererà una richiesta di sussidio, tranne se l'ultimo cambiamento è dovuto a una malattia o a un incidente.

1 In caso di riconversione professionale, il limite di età all'inizio della formazione è fissato a quarant'anni.

2 È altresì fissato a quarant'anni per le persone che possono far valere la gestione di un nucleo familiare con minori come quattro anni di attività lucrativa ai sensi dell'articolo 12 della legge.

In linea di principio, il sussidio di formazione è concesso sotto forma di borsa di studio.

**L'ottenimento di un titolo di livello più elevato (art. 24, cpv. 2, della legge)** viene esaminato facendo riferimento al sistema educativo svizzero basato sui livelli d'insegnamento derivanti dagli standard di classificazione a livello internazionale.

1 Quando la borsa di studio concessa non è sufficiente a coprire le spese della persona in formazione, al netto delle sue entrate, il saldo può essere concesso sotto forma di prestito rimborsabile.

2 L'importo totale della borsa di studio e del prestito concessi non può superare l'importo totale delle spese ammesse della persona in formazione.

1 Nei casi limite che non consentono la concessione di una borsa di studio, può essere concesso un prestito rimborsabile.

2 L'importo del prestito non può eccedere la metà di quello della borsa di studio massima se il risultato del calcolo del sussidio si situa tra un saldo positivo di 499 franchi e un saldo negativo di 2 500 franchi.

3 Se il risultato del calcolo del sussidio presenta un saldo negativo tra 2 501 e 3 500 franchi, l'importo del prestito non può eccedere il 40% della borsa di studio massima.

La durata del diritto a un prestito rimborsabile per un perfezionamento di livello terziario è limitata a un massimo di tre anni. Non è possibile alcuna proroga.

1 L'importo del prestito è determinato secondo le modalità applicabili al calcolo di una borsa di studio.

2 Per una persona in formazione, l'importo massimo del prestito è di 15.000 franchi all'anno di formazione, ma di 45.000 franchi in totale.

1 Ogni prestito è oggetto di un contratto di diritto amministrativo concluso tra la persona in formazione o il suo rappresentante legale e la Sezione delle borse di studio e dei prestiti agli studi.

2 L'offerta di prestito è valida per sei mesi dalla sua emissione.

3 Il contratto specifica le condizioni di interesse e di rimborso. Se necessario, può prevedere condizioni speciali.

4 Il contratto di prestito equivale a riconoscimento di debito.

5 La Sezione delle borse di studio e dei prestiti agli studi determina la data a partire dalla quale il prestito deve essere trasformato o rimborsato, così come gli interessi da versare. L'articolo 70 è riservato.

1 La tassazione fiscale dell'anno precedente l'inizio del periodo di formazione per il quale è richiesto il sussidio costituisce la base per i redditi e il patrimonio da considerare nel calcolo del sussidio.

2 Ciò riguarda sia la tassazione dei genitori che quella della persona in formazione.

Se i genitori o la persona in formazione sono tassati d'ufficio e non è stata presentata alcuna dichiarazione fiscale completa, la domanda di sussidio non viene presa in considerazione, salvo situazioni del tutto eccezionali e purché non possa essere imputata alcuna colpa alla persona in formazione.

1 Se la tassazione fiscale determinante non è conosciuta, il sussidio di formazione può essere concesso sotto forma di prestito convertibile, previa presentazione della stessa.

2 Quando la partecipazione dei genitori non influisce sul calcolo del sussidio di formazione, il sussidio è concesso sulla base della tassazione fiscale che precede la tassazione determinante.

1 Durante il calcolo del sussidio di formazione, si tiene conto di ogni nuovo fatto rilevante che si verifica tra il 1° agosto e il 31 dicembre dell'anno per il quale si richiede il sussidio.

2 Costituisce un nuovo fatto rilevante

a) il decesso di un genitore;

b) il matrimonio, la separazione giudiziaria o il divorzio di almeno un genitore;

c) la presentazione di una domanda di pensione di invalidità per un genitore;

d) la fine del termine quadro dell'assicurazione disoccupazione di un genitore;

e) la nascita di un figlio per la persona in formazione.

3 In caso di nuovo fatto rilevante, il sussidio può essere concesso in forma provvisoria sotto forma di prestito convertibile in borsa di studio. È calcolato approssimativamente sulla base delle informazioni disponibili. Se necessario, il prestito viene convertito in borsa di studio alla presentazione della prima tassazione fiscale che tiene conto del nuovo fatto rilevante.

4 Se la domanda di sussidio per l'anno di formazione interessato è stata trattata prima del verificarsi del nuovo fatto, la decisione può essere rivista.

1 Gli importi massimi annuali dei sussidi per la formazione sono fissati come segue (in franchi)

a) per la scolarizzazione obbligatoria: 2.000

b) per le formazioni del livello secondario II

 se la persona ha meno di 25 anni 12.000

 se la persona ha più di 25 anni 18.000

c) per le formazioni di grado terziario: 18.000

d) per una persona con carico di figlio/i, una persona sposata, in unione registrata o in convivenza: 22.000

2 Per i soggiorni linguistici, il sussidio massimo è di 6.000 franchi per sei mesi.

3 Un supplemento di 4.000 franchi per figlio a carico viene aggiunto all'importo determinato al primo capoverso.

4 Non viene concesso alcun sussidio inferiore a 500 franchi.

I sussidi per la formazione non possono superare l'importo dello scoperto riconosciuto.

1 Il budget è calcolato in modo da tenere conto dei carichi della persona in formazione, nonché di quelli dei suoi genitori e degli altri figli a carico della famiglia.

2 Il partner registrato o il convivente è assimilato a una persona sposata.

3 Quando i genitori sono separati giudizialmente o divorziati, viene preso in considerazione solo il budget del genitore che ha il diritto di custodia esclusivo sulla persona in formazione.

4 Un budget per ciascuno dei genitori è effettuato

a) in caso di custodia alternata o condivisa stabilita giudizialmente o per decisione dell'autorità di protezione del bambino e dell'adulto;

b) in caso di separazione di fatto;

c) quando la separazione giudiziale o il divorzio avviene dopo la maggiore età della persona in formazione, a meno che non sia stato stabilito giudizialmente un accordo di mantenimento in applicazione dell'articolo 277 del Codice civile svizzero.

Il reddito totale e il patrimonio netto della tassazione fiscale determinante servono da base per definire le entrate iscritte nel bilancio del nucleo familiare.

**Il reddito determinante corrisponde al reddito totale corretto come segue:**

a) aggiunta dei redditi realizzati all'estero;

b) aggiunta delle prestazioni complementari;

c) aggiunta degli alimenti o delle contribuzioni di mantenimento stabiliti giudizialmente o dall'autorità di protezione del bambino e dell'adulto, delle rendite per orfani o delle rendite complementari (tutti i pilastri) riguardanti i figli in formazione durante l'anno di formazione interessato;

d) aggiunta delle perdite e dei rendimenti negativi derivanti dall'attività indipendente ad eccezione dei contributi personali AVS/AI/APG;

e) aggiunta degli eccessi di spesa e dei rendimenti negativi della fortuna immobiliare privata;

f) ritiro del rendimento netto della fortuna immobiliare privata (valore locativo), tranne per gli agricoltori che abitano nell'azienda agricola;

g) ritiro dei contributi AVS per i non attivi;

h) aggiunta dei profitti sulla fortuna immobiliare privata che non serve all'abitazione dei genitori.

1 Il reddito determinante è diminuito

a) delle imposte cantonali, comunali, ecclesiastiche;

b) delle spese di manutenzione e abitazione;

c) di un forfait per altre spese.

2 Possono essere dedotte anche determinate spese ammesse nella tassazione fiscale determinante, ovvero

a) le spese per ottenere il reddito per l'importo che supera il forfait fiscale consentito;

b) le spese di custodia fino a concorrenza del forfait fiscale autorizzato;

c) le spese mediche per l'importo che supera la franchigia fiscale ammessa.

Per una persona il cui reddito dipende dalla vendita di un prodotto, come un agente di assicurazioni, e che beneficia di una detrazione fiscale speciale per le spese di ottenimento del reddito, il reddito netto soggetto ad imposta è ridotto del 15% e le spese per l'ottenimento del reddito sono ignorate.

La fortuna netta determinante per la tassazione fiscale è presa in considerazione nel modo seguente

a) viene dedotta una franchigia di 130.000 franchi, più 25.000 franchi per ogni figlio a carico; se viene effettuato un budget per ciascun genitore, questi importi sono divisi per due;

b) dopo questa detrazione, il saldo della fortuna netta è preso in considerazione al tasso del 10% fino a concorrenza della franchigia (lettera a);

c) oltre tale importo, il saldo è preso in considerazione al tasso del 25%.

In caso di nuovo matrimonio di un genitore, il reddito determinante del coniuge che non ha alcun legame di filiazione con la persona in formazione è considerato al 85%. Per quanto riguarda il patrimonio netto, esso è altresì considerato al 85% prima dell'applicazione dell'articolo 43.

1 Le spese di mantenimento vengono considerate conformemente al minimo vitale ai sensi dell'articolo 93 della Legge federale sull'esecuzione e sul fallimento, aumentato del 10%.

2 Solo i figli a carico dei genitori vengono presi in considerazione per determinare le spese di mantenimento.

3 In caso di convivenza, le spese di mantenimento considerate equivalgono a quelle di una persona sola con figli a carico.

1 Le spese di abitazione corrispondono al canone di locazione o agli interessi ipotecari, ma al massimo ai canoni medi del cantone del Giura pubblicati dall'Ufficio federale di statistica. Le spese di abitazione si intendono comprensive di oneri. In caso di abitazione fuori dal cantone, la Sezione delle borse di studio e dei prestiti applica le norme equivalenti del luogo di domicilio.

2 Il limite massimo degli affitti ai sensi del primo comma è adattato annualmente all'inflazione.

3 Gli oneri di abitazione per i proprietari sono fissati in modo forfettario.

4 Per gli agricoltori, non vengono presi in considerazione spese di abitazione se la tassazione fiscale determinante non contiene alcun rendimento netto della fortuna immobiliare privata.

5 Sono considerate le spese di abitazione per un appartamento con un numero di stanze pari al numero di persone del nucleo familiare, inclusa la persona in formazione, più uno, ma al massimo cinque stanze.

6 Soltanto i figli a carico dei genitori sono considerati per determinare le spese di abitazione.

7 In caso di convivenza, le spese di abitazione sono divise per due.

La somma forfettaria per altre spese ai sensi dell'articolo 41, comma 1, lettera c, corrisponde al 15% del totale costituito dalle spese di manutenzione, dalle spese abitative e dalle imposte.

Una parte dell'eccedenza del budget dei genitori è aggiunta come reddito nel budget della persona in formazione nelle seguenti proporzioni

a) 15% quando la persona in formazione raggiunge l'età di venticinque anni compiuti durante l'anno civile in cui inizia l'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio; oppure

b) 15% quando la persona in formazione ha completato una prima formazione che permette l'esercizio di una professione ed è stata finanziariamente indipendente per tre anni consecutivi; oppure

c) 10% quando la persona in formazione è sposata, in unione civile o in convivenza; oppure

d) 10% quando la persona in formazione ha a carico dei figli; oppure

e) 75% negli altri casi; l'eccedenza è tuttavia divisa per il numero di figli a carico in formazione post-obbligatoria; un figlio unico conta come 1,25 unità.

Il budget della persona in formazione è calcolato sulla base delle sue entrate e delle sue spese nonché, se del caso, di quelle del coniuge, del partner registrato o del convivente e dei figli a carico.

1 Le spese della persona in formazione sono calcolate tenendo conto delle spese di formazione, delle spese di trasporto, delle spese di pasti quando sono giustificate dalla distanza dal luogo di formazione, delle spese di alloggio e mantenimento fuori dal domicilio familiare quando sono giustificate ai sensi dell'articolo 54, nonché di una quota forfettaria per altre spese.

2 La Sezione delle borse di studio e dei prestiti per studi può eccezionalmente tenere conto delle imposte pagate dalla persona in formazione.

3 Una modifica delle spese della persona in formazione può essere effettuata unicamente se riguarda le spese di alloggio. L’articolo 35, comma 2, lettera e, è riservato.

Le spese di formazione comprendono in particolare le tasse scolastiche, le tasse d'esame, i materiali didattici e le attività e manifestazioni organizzate dall'istituto di formazione. Sono fissate in maniera forfettaria. Le tasse d'esame e le spese relative ai materiali didattici elevati possono essere considerate in modo particolare.

1 Le spese di trasporto corrispondono al prezzo dell'abbonamento dei trasporti pubblici in 2ª classe tra il domicilio e il luogo di formazione conformemente alle comunità tariffarie interessate, ma al massimo al prezzo dell'abbonamento generale per la categoria di persone interessata, compreso per le formazioni all'estero.

2 Se la persona in formazione vive al di fuori del domicilio dei propri genitori a causa della distanza del luogo di formazione, viene preso in considerazione il prezzo dell'abbonamento generale dei trasporti pubblici per la categoria di persone interessata.

1 Quando la persona in formazione non può tornare a casa, viene considerata una partecipazione alle spese per il pranzo di mezzogiorno per ogni giorno di formazione.

2 In casi eccezionali giustificati da esigenze della formazione, viene considerata anche una partecipazione alle spese per la cena.

1 Le spese generate dalla manutenzione e dall'alloggio al di fuori del domicilio familiare sono giustificate quando la persona in formazione segue una formazione fuori dal cantone o se ha completato una prima formazione che consente l'esercizio di una professione ed è stata finanziariamente indipendente per tre anni consecutivi.

2 In via eccezionale e per motivi imperativi, un alloggio al di fuori del domicilio familiare può essere preso in considerazione anche se le condizioni stabilite al paragrafo 1 non sono soddisfatte.

3 Le spese effettive di alloggio, comprese le utenze, sono prese in considerazione fino a concorrenza del forfait massimo autorizzato.

4 Un forfait per la pensione completa è preso in considerazione al posto delle spese per i pasti.

5 Una modifica delle spese di alloggio e di manutenzione al di fuori del domicilio familiare può essere presa in considerazione anche se successiva alla data dello stato di fatto determinante ai sensi dell'articolo 66.

Un forfettario per altre spese, come le assicurazioni e le attività culturali e sportive, è considerato.

Fatte salve le disposizioni degli articoli 50 a 52, l'articolo 41, paragrafi 1, lettera a, e 2, così come gli articoli 45 a 47 si applicano per analogia al calcolo delle spese delle seguenti persone

a) le persone in formazione coniugate, in unione civile registrata o conviventi;

b) le persone in formazione con responsabilità genitoriale.

Quando la persona in formazione non dispone di alcun reddito ai sensi degli articoli 58 a 60, si tiene conto di un importo forfettario che può variare in funzione dell'età.

Gli importi netti delle indennità giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione, dell'assicurazione malattia, dell'assicurazione contro gli infortuni e dell'assicurazione invalidità sono considerati come reddito.

1 I redditi lordi della persona in formazione durante l'anno di formazione provenienti da un contratto di apprendistato, da un contratto di stage o da un contratto di lavoro, inclusi il salario per ferie, sono cumulati e presi in considerazione nelle seguenti proporzioni

a) 80 % se ha meno di 25 anni;

b) 50 % se ha più di 25 anni;

c) 80 % se è sposata, in partenariato registrato o in convivenza.

2 Se alcuni redditi realizzati durante l'anno di formazione non possono essere determinati con sufficiente precisione durante lo stesso, sono presi in considerazione nell'anno successivo.

1 Il reddito totale derivante dalla tassazione fiscale precedente l'inizio della formazione è considerato al 80% come reddito del coniuge, del partner registrato o del convivente e aggiunto al reddito della persona in formazione.

2 In assenza di reddito ai sensi del primo comma, si considera un reddito ipotetico minimo. In presenza di figli a carico fino al secondo anno di scuola primaria, questo reddito non è preso in considerazione.

I redditi della persona in formazione con carico di figli sono calcolati per analogia all'articolo 62.

1 Il patrimonio della persona in formazione, del suo coniuge, partner registrato o convivente considerato corrisponde al 20% del patrimonio netto secondo la tassazione determinante, con la deduzione di una franchigia di 25.000 franchi per persona.

2 Una franchigia identica è applicabile per ogni figlio a carico.

1 La domanda, accompagnata dalla documentazione giustificativa richiesta, deve essere presentata al più tardi il 31 gennaio successivo all'inizio dell'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio. Se la persona inizia la formazione nel secondo semestre dell'anno di formazione, il termine è prorogato fino al 30 aprile successivo all'inizio dell'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio.

2 Per i tirocini linguistici, il termine di presentazione scade al più tardi l'ultimo giorno del tirocinio.

3 Quando la domanda è presentata fuori termine, il sussidio è dovuto unicamente per il periodo di formazione rimanente fino alla fine dell'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio. Sono presi in considerazione solo i mesi interi rimanenti.

4 Non si procede all'esame delle domande presentate dopo il 31 maggio dell'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio.

1 Lo stato di fatto determinante per il trattamento della domanda è quello esistente al 1° agosto dell'anno di formazione per il quale è richiesto il sussidio.

2 Sono riservate le disposizioni relative ai fatti nuovi importanti ai sensi dell'articolo 35, nonché la modifica delle spese in caso di allontanamento dal luogo di formazione ai sensi dell'articolo 54.

1 Di norma, il sussidio è versato semestralmente. Il secondo versamento è subordinato alla presentazione di un attestato di formazione.

2 In caso di giustificati motivi e quando l'assegnazione di una borsa di studio è probabile, la Sezione delle borse e dei prestiti di studio può anticipare parzialmente il sussidio. Solo la decisione finale può essere oggetto di opposizione. In caso contrario, l'anticipo è rimborsabile alle stesse condizioni di una borsa di studio.

1 Se la formazione è interrotta o abbandonata senza giusti motivi, l'insieme delle sovvenzioni concesse dall'inizio di essa deve essere restituito. L'articolo 71, comma 1, lettera c (casi di rigore), è riservato.

2 Se la formazione è interrotta o abbandonata per giusti motivi ai sensi dell'articolo 23 nel corso dell'anno, la persona in formazione deve restituire la sovvenzione corrispondente al periodo di formazione non frequentato.

3 La Sezione delle borse di studio e prestiti stabilisce il termine di restituzione. Esso è di sei mesi al massimo dalla notifica della decisione. Si può rinunciare a percepire interessi moratori.

4 Se la persona in formazione rende credibile che inizierà una nuova formazione riconosciuta nell'anno di formazione successivo, ma al più tardi entro due anni dall'interruzione o dall'abbandono, la Sezione delle borse di studio e prestiti può decidere di sospendere il rimborso delle sovvenzioni fino al termine o all'abbandono della nuova formazione.

1 Se un prestito non può essere convertito in tutto o in parte in borsa di studio, diventa rimborsabile alle stesse condizioni di un prestito ordinario.

2 Quando la condizione per la conversione in borsa di studio consiste nell'ottenimento di un diploma che conclude un percorso formativo e questo non viene ottenuto entro due anni dalla fine della durata minima del percorso, il prestito è trasformato in prestito rimborsabile. La data di trasformazione corrisponde alla data di fine del percorso formativo ai sensi dell'articolo 70.

1 Un prestito ordinario è rimborsabile nei cinque anni successivi al completamento della formazione. La data del diploma finale fa fede.

2 Il termine di cinque anni inizia a decorrere anche in caso di interruzione o abbandono della formazione. Se la persona in formazione dimostra con sufficiente certezza che inizierà una nuova formazione riconosciuta durante l'anno formativo successivo, ma al più tardi entro due anni dall'interruzione o dall'abbandono, il prestito è sospeso fino al termine o all'abbandono della nuova formazione.

3 Il prestito matura interessi a partire dal tredicesimo mese successivo al completamento della formazione o al termine aggiuntivo previsto al comma 2.

4 L'interesse dovuto corrisponde all'interesse ipotecario in primo grado della Banca cantonale del Giura. Viene addebitato all'inizio di ogni anno per l'anno civile trascorso. Il termine di pagamento degli interessi è di trenta giorni.

5 La Sezione delle borse di studio e prestiti può rinunciare a riscuotere interessi moratori.

1 Costituiscono in particolare un caso di rigore ai sensi dell'articolo 32, comma 4, della legge le circostanze seguenti

a) la persona in formazione è colpita nella sua salute al punto da subire una perdita economica significativa;

b) deve affrontare una situazione che rende la restituzione delle sovvenzioni concesse molto difficile o addirittura impossibile, o la fa apparire contraria all'equità;

c) ha ottenuto, nonostante un'interruzione o un abbandono della formazione non giustificato, una formazione riconosciuta per la quale non ha richiesto sovvenzioni.

2 Il primo comma, lettera c, non si applica a un prestito rimborsabile.

1 Una borsa speciale per casi di necessità può essere concessa nei seguenti casi

a) in complemento ad un sussidio di formazione quando la situazione finanziaria della famiglia lo giustifica;

b) eccezionalmente quando le condizioni di ammissibilità per la concessione di un sussidio di formazione non sono soddisfatte e la situazione finanziaria della famiglia lo giustifica;

c) altri casi di necessità giustificati dalle circostanze.

2 Non vi è alcun diritto all'ottenimento né al rinnovo di una borsa speciale.

Le decisioni emesse in virtù della presente ordinanza sono soggette a opposizione e a ricorso conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

La Sezione per le borse di studio e i prestiti è competente per presentare denuncia penale e far valere conclusioni civili quando è stata commessa un'infrazione ai sensi dell'articolo 37, comma 1, della legge.

1 In deroga all'articolo 18, comma 5, il termine di due anni non decorre nel periodo dal 1° marzo 2020 al 30 ottobre 2020 a causa della pandemia mondiale di coronavirus (COVID-19).

2 In deroga all'articolo 68, comma 2, se la persona in formazione ha interrotto il suo stage linguistico a causa della pandemia mondiale di coronavirus (COVID-19), non è tenuta a restituire il sussidio corrispondente al periodo di formazione non seguito all'estero.

Il Dipartimento a cui è assegnata la Sezione borse di studio e prestiti adotta la normativa necessaria per l'attuazione della presente ordinanza. In particolare, stabilisce gli importi e altri forfait da prendere in considerazione.

L'ordinanza del 4 luglio 1994 sui sussidi e prestiti di studio è abrogata.

La presente ordinanza entra in vigore il 1º agosto 2018.