4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 415. Ginnastica e sport

1 La presente legge ha lo scopo di incoraggiare le attività fisiche e lo sport a tutti i livelli e per l'intera popolazione, nel rispetto dei valori etici, della sicurezza e dello sviluppo sostenibile.

2 Essa mira in particolare a uno sviluppo armonioso della gioventù, al mantenimento e alla promozione della salute, all'integrazione e alla coesione sociale. Valorizza il potenziale educativo e formativo dello sport.

1 I termini utilizzati nella presente legge per designare le persone si applicano indistintamente a donne e uomini.

2 Il termine "sport" comprende le discipline sportive riconosciute dall'Ufficio federale dello sport e dall'Associazione Olimpica Svizzera. Il Governo può ampliare l'elenco di queste discipline dopo aver consultato la commissione consultiva dello sport.

3 I termini "entità sportive" indicano le associazioni, le società sportive o altri gruppi sportivi, indipendentemente dal loro status giuridico.

4 I termini "manifestazioni sportive" indicano eventi cantonali, regionali, nazionali e internazionali.

5 Il termine "allestimento" delle strutture sportive si riferisce alla costruzione e all'equipaggiamento delle stesse; include anche la ristrutturazione e il miglioramento delle strutture, purché siano state correttamente mantenute.

1 La pratica delle attività fisiche e dello sport è di responsabilità individuale.

2 Lo Stato interviene con l'obiettivo di creare condizioni favorevoli alla pratica generale delle attività fisiche e dello sport. In particolare, svolge le seguenti azioni

a) contribuisce allo sviluppo e alla promozione delle attività fisiche e dello sport regolari adattate a ciascuno, sia nel contesto scolastico e associativo che presso le persone con disabilità e la popolazione generale;

b) promuove in ogni circostanza i valori etici nello sport, in particolare il fair-play, e valorizza lo sport come vettore d'integrazione;

c) combatte gli abusi e le deviazioni; supporta le misure di lotta contro il doping e la violenza;

d) vigila sulla pianificazione, la sistemazione e l’utilizzo ottimale delle attrezzature sportive;

e) sostiene le entità sportive nonché le manifestazioni sportive che presentano un legame con il Cantone; valorizza il lavoro dei volontari;

f) coordina le sue azioni con quelle delle altre collettività e delle entità sportive.

1 Il Dipartimento della Formazione, della Cultura e dello Sport (di seguito denominato: "il Dipartimento") vigila sull'applicazione della presente legge.

2 Coordina le disposizioni adottate dai servizi dell’amministrazione cantonale in relazione all'educazione fisica e sportiva e allo sport. Regola le competenze in materia di insegnamento dell'educazione fisica e sportiva per tutte le scuole pubbliche e private (di seguito denominate: "le scuole").

3 Collabora con le istanze incaricate della salute e del turismo.

L'Ufficio dello Sport ha in particolare il compito di

a) collaborare e sostenere gli sforzi degli attori nel campo delle attività fisiche e dello sport;

b) organizzare, animare e sviluppare il movimento Gioventù+Sport;

c) incoraggiare la ricerca, la formazione e l'informazione in materia di sport;

d) collaborare con i soggetti interessati agli impianti sportivi;

e) sorvegliare l'esecuzione da parte dei comuni delle obbligazioni che sono loro previste;

f) promuovere i controlli medico-sportivi in collaborazione con il servizio responsabile della salute;

g) promuovere la collaborazione intercantonale.

1 Il Governo nomina una commissione consultiva dello sport (denominato di seguito: "la commissione") e determina il numero dei membri.

2 La Commissione è composta da persone che rappresentano in particolare i settori dello sport, della salute, della formazione, dell'insegnamento obbligatorio, del turismo, dei media e del settore sociale.

3 È presieduta dal capo dell'Ufficio dello sport.

4 Essa esercita in particolare i seguenti compiti

a) consiglia il Governo e il Dipartimento in materia di attività fisiche e sportive;

b) formula pareri sulle richieste di sostegno finanziario da imputare al fondo per la promozione dello sport;

c) formula pareri sul sovvenzionamento delle installazioni sportive di carattere regionale e di interesse pubblico;

d) sottopone al Governo qualsiasi proposta volta a promuovere le attività fisiche e lo sport.

Lo Stato incoraggia la pratica generale delle attività fisiche e dello sport da parte dell'intera popolazione.

1 Lo Stato sostiene lo sport associativo.

2 Organizza in particolare corsi di formazione per il personale di gestione amministrativo e tecnico delle entità sportive.

1 Lo Stato incoraggia le entità sportive a sviluppare la pratica di attività sportive multidisciplinari, in particolare tra i bambini di età inferiore ai dodici anni.

2 Sostiene la formazione degli istruttori, la collaborazione tra le entità sportive e l'organizzazione di corsi multidisciplinari.

Lo Stato sostiene la specializzazione tra i giovani, in linea di principio a partire dai dodici anni, in particolare tramite la formazione degli istruttori e l'organizzazione di campi e corsi.

1 Lo Stato contribuisce alla promozione dei giovani sportivi che presentano un livello di abilità particolarmente elevato. Può sostenere lo sport d'élite.

2 Esso garantisce il monitoraggio degli atleti in collaborazione con le entità sportive interessate.

1 In materia di educazione fisica e sportiva nelle scuole, il Dipartimento prende in considerazione le norme di qualità e di quantità minime definite dalla Confederazione.

2 L'Ufficio dello sport consiglia e supporta le autorità scolastiche nei loro sforzi volti a promuovere l'educazione fisica e sportiva.

3 Organizza giornate sportive scolastiche, in collaborazione con gli organi scolastici cantonali e intercantonali.

4 Collabora in particolare con gli organi scolastici cantonali e intercantonali per l'istituzione e lo sviluppo della struttura destinata agli studenti riconosciuti come sportivi di alto livello.

5 Per il resto, la legislazione scolastica è riservata.

1 L'Ufficio dello sport organizza il movimento Gioventù+Sport nel Cantone.

2 È l'autorità di sorveglianza.

3 Svolge i compiti ed esercita le competenze che la legislazione federale attribuisce ai cantoni. Organizza corsi di formazione e di formazione continua per il personale di accompagnamento e organizza campi e corsi sportivi destinati a bambini e adolescenti.

4 A tal fine collabora con altri cantoni.

Il Governo emana direttive riguardanti la concessione di congedi straordinari a favore dei dipendenti statali per partecipare alla supervisione tecnica di attività organizzate nell'ambito di Gioventù+Sport o di altre attività realizzate dall'Ufficio.

1 Lo Stato garantisce la realizzazione di impianti sportivi adeguati che offrano sicurezza agli utenti. Questi corrispondono, per quanto possibile, alle norme di competizione richieste dalle federazioni sportive nazionali.

2 I nuovi impianti sportivi devono essere accessibili a tutti gli utenti, in particolare alle persone con disabilità.

1 Lo Stato stabilisce una pianificazione delle installazioni sportive, inclusi i percorsi di traffico lento, che tenga conto delle complementarità regionali, delle esigenze scolastiche e associative nonché del piano direttore cantonale.

2 Nell'ambito della procedura di rilascio di un permesso di costruzione, l'Ufficio dello sport approva, dal punto di vista tecnico, i progetti di attrezzature sportive.

1 Lo Stato provvede all'allestimento delle strutture necessarie per l'insegnamento dell'educazione fisica e sportiva nelle sue scuole.

2 Può autorizzarne l'utilizzo da parte delle entità sportive o di altri utenti al di fuori dell'orario scolastico e percepire a tal fine un contributo alle spese di gestione.

1 Lo Stato sostiene la pianificazione di impianti sportivi di carattere regionale e di interesse pubblico.

2 Il carattere regionale di un impianto è determinato in base ai seguenti elementi

a) l’impianto deve soddisfare un bisogno oggettivo dimostrato dal richiedente e ammesso dal Dipartimento;

b) in linea generale, l’impianto deve rispondere ai bisogni della popolazione di una regione che rappresenta la maggior parte di un distretto; in via eccezionale, può essere riconosciuto il carattere regionale di un impianto che risponde ai bisogni di un’entità geografica più piccola;

c) l’impianto non deve duplicare un altro impianto di carattere regionale, cantonale o intercantonale, né creare una grave concorrenza;

d) i comuni interessati dall’impianto devono realizzarlo nell’ambito di un accordo intercomunale (sindacato di comuni o convenzione) e partecipare al suo finanziamento in base a criteri oggettivi, come il numero di abitanti;

e) il committente deve possedere la personalità giuridica di diritto pubblico o privato.

3 Per essere riconosciuta di interesse pubblico, l’impianto deve, in particolare, essere ampiamente aperto alla popolazione.

1 Con l'accordo dello Stato, i comuni allestiscono le attrezzature necessarie per l'insegnamento dell'educazione fisica e sportiva nelle loro scuole.

2 Ne autorizzano l'utilizzo alle condizioni dell'articolo 17, comma 2.

1 Lo Stato sostiene le manifestazioni sportive tramite consulenze e, nei limiti dei mezzi a disposizione, mediante un supporto tecnico e logistico. L'articolo 31, comma 1, lettera j, è riservato.

2 Il Governo determina in particolare le manifestazioni sportive per le quali le spese di intervento della polizia cantonale e del servizio incaricato delle strade possono essere oggetto di una remissione.

1 Il Dipartimento garantisce l'applicazione delle norme riconosciute in materia di sicurezza, prevenzione degli incidenti e doping nel settore sportivo.

2 In caso di mancato rispetto di queste norme, le persone coinvolte potranno vedersi rifiutare ogni ulteriore aiuto statale; nei casi gravi, gli aiuti già concessi potranno essere revocati.

3 Il Dipartimento emana inoltre direttive relative alle attività scolastiche ed extrascolastiche.

Lo Stato si fa carico delle spese relative all'organizzazione di corsi di formazione, istituiti dall'Ufficio dello sport, per il personale di supporto amministrativo e tecnico delle entità sportive; può percepire una tassa di partecipazione.

1 Lo Stato si fa carico delle spese delle attività Gioventù+Sport organizzate dall'Ufficio dello sport, dopo aver dedotto le sovvenzioni federali e i contributi dei partecipanti o di terzi.

2 Il Governo stabilisce la retribuzione delle persone che partecipano a tali attività.

3 I contributi dei partecipanti devono coprire complessivamente almeno un terzo delle spese.

4 Lo Stato può, inoltre, partecipare al finanziamento di attività Gioventù+Sport organizzate da scuole o enti sportivi.

1 Lo Stato si fa carico delle spese delle giornate sportive scolastiche, nonché delle spese derivanti dalla partecipazione di squadre scolastiche a finali svizzere.

2 Le persone esterne all'Ufficio dello sport e al corpo docente che collaborano all'organizzazione ricevono un'indennità alle condizioni stabilite dal Governo.

1 Lo Stato sostiene le spese per l'adattamento delle strutture necessarie per l'insegnamento dell'educazione fisica e sportiva nelle sue scuole.

2 Lo Stato finanzia l'adattamento di impianti sportivi a carattere regionale e di interesse pubblico. La sovvenzione copre tra il 15 e il 25% delle spese relative all'adattamento dell'impianto, in base all'entità del bisogno e alla proporzione della popolazione che beneficia dell'impianto.

3 La sovvenzione ai sensi del comma 2 non può essere cumulata, per un impianto o una parte dell'impianto, con una sovvenzione basata sulla legislazione scolastica o con un sostegno finanziario proveniente dal fondo per la promozione dello sport.

4 Lo Stato finanzia gli adattamenti degli impianti sportivi realizzati dai comuni conformemente alla legislazione scolastica; l'articolo 32, lettera b, è riservato.

5 Gli impianti sportivi a carattere regionale e di interesse pubblico sovvenzionati dallo Stato sono messi a disposizione dell'Ufficio dello sport, per le attività da esso svolte, a condizioni preferenziali.

6 Gli impianti comunali sovvenzionati dallo Stato sono messi gratuitamente a disposizione dell'Ufficio dello sport per le attività da esso svolte.

Nessuno ha diritto alla concessione di sostegni finanziari previsti dalla presente legge.

1 L'Ufficio dello Sport si assicura che il sostegno finanziario assegnato sia stato destinato alla finalità fissata, in conformità alle condizioni e agli oneri indicati nella decisione di concessione.

2 In caso di concessione di un sostegno finanziario per l'ammodernamento di un impianto sportivo, il beneficiario è tenuto a mantenerlo.

3 Il beneficiario di un sostegno finanziario è tenuto a far apparire quest'ultimo nei suoi conti come aiuto dello Stato a titolo dello sport.

La legge del 18 ottobre 2000 sulle finanze cantonali e la legge del 29 ottobre 2008 sulle sovvenzioni sono applicabili per il resto.

1 Un fondo per la promozione dello sport (denominato di seguito: "il fondo") è istituito per sostenere e sviluppare lo sport giurassiano.

2 È gestito dall'Ufficio degli sport.

3 È alimentato in particolare da

a) la quota spettante al Cantone dei profitti annuali della Loterie Romande destinati allo sport;

b) la quota dell'imposta cantonale sulle case da gioco destinata allo sport (art. 5, co. 5, della legge di applicazione della legge federale sui giochi d'azzardo e le case da gioco);

c) altre risorse private destinate dal Governo.

1 Un sostegno finanziario proveniente dal fondo può, in particolare, essere concesso alle entità sportive e agli sportivi individuali d'élite e di talento.

2 I beneficiari devono, in linea di principio, avere il loro domicilio o la loro sede nel Cantone del Giura.

1 Il fondo consente principalmente di concedere supporti finanziari nei seguenti ambiti

a) le attività regolari delle entità sportive (in particolare corsi, campi, allenamenti, partecipazione alle competizioni);

b) le attività sportive multidisciplinari destinate ai giovani di età inferiore ai 12 anni;

c) le attività sportive organizzate nell'ambito della specializzazione dei giovani;

d) le azioni volte a promuovere i valori etici nello sport, in particolare il fair-play;

e) il futuro nello sport di prestazione;

f) lo sport d'élite;

g) i meriti sportivi;

h) l'acquisizione di attrezzature sportive;

i) la sistemazione delle attrezzature sportive;

j) l'organizzazione di eventi sportivi;

k) la partecipazione a competizioni ufficiali di portata nazionale o internazionale.

2 Le spese derivanti dal trattamento delle richieste di supporti finanziari da parte dell'Ufficio dello Sport e della commissione sono imputate al fondo.

Un sostegno finanziario proveniente dal fondo può inoltre essere concesso

a) all'Ufficio dello sport, per l'acquisto o la locazione di attrezzature sportive, apparecchi audiovisivi e veicoli, nella misura in cui questi siano messi a disposizione delle entità sportive o abbiano lo scopo di promuovere lo sport;

b) a un comune che allestisce attrezzature sportive che vanno oltre i requisiti scolastici al fine di metterle a disposizione delle entità sportive, o che organizza attività sportive a favore dei giovani.

Lors de l'octroi de soutiens financiers, un accent particulier est mis en faveur des activités régulières des entités sportives, notamment pour les jeunes.

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1. Durante la concessione di supporti finanziari, un'attenzione particolare è posta a favore delle attività regolari delle entità sportive, in particolare per i giovani.

1 Gli articoli 26 e 27 sono applicabili per analogia.

2 La legge sulle finanze cantonali è applicabile per il rimanente.

3 I sostegni finanziari ai sensi della presente sezione non sono considerati come sovvenzioni ai sensi della legge sulle sovvenzioni. Tuttavia, gli articoli 21, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39 a 46 della legge sulle sovvenzioni si applicano per analogia.

Per il resto, il Codice di procedura amministrativa disciplina il procedimento applicabile alle decisioni basate sulla presente legge.

1 Il Governo emana, mediante ordinanza, le disposizioni necessarie all'esecuzione della presente legge.

2 In particolare, disciplina

a) le modalità di organizzazione e finanziamento delle attività Gioventù+Sport;

b) le modalità di sovvenzionamento degli impianti sportivi di carattere regionale e di interesse pubblico;

c) le modalità di concessione di sostegni finanziari provenienti dal fondo.

L'organizzazione prevista dalla presente legge può essere rivista in caso di creazione di un'istituzione comune intergiurassiana incaricata dello sport.

La legge del 25 giugno 1987 sul finanziamento delle strutture sportive di carattere regionale e di interesse pubblico è abrogata.

1 I casi oggetto di una promessa di prestazione finanziaria sono trattati secondo il vecchio diritto, a meno che il nuovo diritto non sia più favorevole ai richiedenti.

2 In caso di autorizzazione anticipata a iniziare i lavori concessa prima dell'entrata in vigore della presente legge, si applica la presente legge. È fatto salvo il comma 1.

3 Al momento dell'entrata in vigore della presente legge, il saldo del fondo per l'educazione fisica e lo sport e quello del fondo per la promozione dello sport sono destinati al fondo per la promozione dello sport ai sensi dell'articolo 29.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.