Decreto relativo all'adesione della Repubblica e Cantone del Giura all'accordo intercantonale nel settore svizzero delle scuole universitarie (concordato sulle scuole universitarie)

La Repubblica e Cantone del Giura aderisce all'accordo intercantonale del 20 giugno 2013 sul settore svizzero delle scuole universitarie (concordato sulle scuole universitarie).

L'accordo regola la collaborazione tra i cantoni, concordatari tra di loro e con la Confederazione, per il coordinamento che essi esercitano nel settore svizzero degli istituti di istruzione superiore. Crea in particolare le basi necessarie per la realizzazione, insieme alla Confederazione, dei compiti comuni definiti nella legge federale sulla promozione degli istituti di istruzione superiore e il coordinamento nel settore svizzero degli istituti di istruzione superiore (qui di seguito: LEHE), ovvero

a) vigilare sul coordinamento, sulla qualità e sulla competitività del settore svizzero degli istituti di istruzione superiore, in particolare istituendo organi comuni;

b) regolamentare l'assicurazione della qualità e l'accreditamento;

c) garantire la ripartizione dei compiti nei settori particolarmente onerosi;

d) attuare gli obiettivi definiti all'articolo 3 LEHE.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.

1 I cantoni concordatari sono membri della Conferenza svizzera delle alte scuole e partecipano, di conseguenza, al coordinamento esercitato con la Confederazione nel campo delle istituzioni universitarie.

2 Un cantone è considerato come cantone avente una scuola superiore dal momento che è l'ente responsabile di una scuola superiore riconosciuta o di un'istituzione interessata dall'articolo 3, lettera d.

L’accordo si applica a

a) università cantonali e intercantonali,

b) scuole universitarie professionali (SUP) cantonali e intercantonali,

c) alte scuole pedagogiche (ASP) cantonali e intercantonali, e

d) istituzioni cantonali che offrono un insegnamento di livello universitario, attive nel campo della formazione iniziale e riconosciute dalla Confederazione come aventi diritto ai contributi.

1 Al fine di realizzare i compiti comuni, i cantoni concordatari concludono con la Confederazione una convenzione di cooperazione conformemente all’articolo 6 LEHE.

2 La Conferenza dei cantoni concordatari può concludere con la Confederazione altre convenzioni di esecuzione per raggiungere l'obiettivo descritto all’articolo 1.

3 In caso di mancata conclusione o abrogazione della convenzione di cooperazione, i cantoni concordatari prendono le misure necessarie per coordinare la loro politica delle scuole universitarie.

1 Con la loro convenzione di cooperazione, i cantoni concordatari e la Confederazione creano gli organi previsti dalla LEHE per la coordinazione che esercitano congiuntamente nel settore svizzero delle scuole universitarie.

2 La Conferenza svizzera delle scuole universitarie è l'organo comune della Confederazione e dei cantoni.

3 Gli altri organi comuni sono i seguenti

a) la Conferenza dei rettori delle scuole universitarie svizzere;

b) il Consiglio svizzero di accreditamento e l'Agenzia svizzera di accreditamento e garanzia della qualità.

4 Le competenze, l'organizzazione e le procedure decisionali degli organi comuni sono disciplinate dalla LEHE e dalla convenzione di cooperazione.

1 La Conferenza svizzera delle scuole universitarie è l'organo politico superiore delle scuole universitarie. Che si riunisca in Conferenza plenaria o in Consiglio delle scuole universitarie, essa vigila sulla coordinazione esercitata dalla Confederazione e dai cantoni nel settore svizzero delle scuole universitarie, nei limiti delle competenze e delle procedure definite dalla LEHE.

2 I direttori e le direttrici dell'istruzione pubblica dei cantoni contraenti sono membri della Conferenza svizzera delle scuole universitarie in quanto Conferenza plenaria.

3 I dieci direttori o direttrici dell'istruzione pubblica dei cantoni universitari che hanno aderito al concordato intercantonale di coordinazione universitaria del 9 dicembre 1999 siedono nel Consiglio delle scuole universitarie. La Conferenza dei cantoni contraenti elegge per quattro anni, tra gli altri cantoni responsabili di una scuola universitaria, i quattro direttori o direttrici dell'istruzione pubblica chiamati a sedere anch'essi nel Consiglio. Le scuole universitarie rappresentate dai membri del Consiglio nonché il numero di punti loro attribuito sono indicati nell'allegato.

4 I direttori e le direttrici dell'istruzione pubblica esercitano il loro mandato personalmente. In caso di impedimento e purché le circostanze lo richiedano, essi possono farsi sostituire da una persona che dispone quindi del diritto di voto.

Al fine di ponderare i voti per le decisioni del Consiglio delle alte scuole conformemente all'articolo 17 LEHE, a ciascun membro cantonale del Consiglio delle alte scuole è attribuito un numero di punti proporzionale al numero di studenti immatricolati nelle alte scuole del suo cantone e nelle alte scuole intercantonali o nelle loro istituzioni membri che si trovano sul territorio del suo cantone. I membri del Consiglio ottengono almeno un punto. L'assegnazione dei punti è indicata nell'allegato.

1 I cantoni concordatari partecipano per un massimo del 50% ai costi della Conferenza svizzera delle alte scuole, conformemente all’articolo 9, comma 2, LEHE.

2 La partecipazione prevista al comma 1 è finanziata dai cantoni concordatari secondo la seguente chiave di ripartizione

a) una metà proporzionalmente alla loro popolazione;

b) l’altra metà dalle collettività responsabili di un’alta scuola, proporzionalmente al numero di studenti che rappresentano.

3 Le collettività responsabili di un’alta scuola partecipano per un massimo del 50%, proporzionalmente al numero di studenti che rappresentano,

a) ai costi della Conferenza dei rettori derivanti dall’adempimento dei compiti previsti dalla LEHE,

b) e ai costi del Consiglio svizzero di accreditamento e dell’Agenzia di accreditamento, a condizione che non siano coperti dalle tasse previste all’articolo 35, comma 1, LEHE.

4 Le collettività intercantonali definiscono liberamente il modo in cui questi costi sono ripartiti tra i cantoni interessati.

5 I principi secondo i quali la Conferenza svizzera delle alte scuole regola l’assunzione dei costi della Conferenza dei rettori sono iscritti nella convenzione di cooperazione.

1 La Conferenza dei cantoni concordatari è composta dai direttori e dalle direttrici dell'istruzione pubblica dei cantoni che hanno aderito all'accordo. Essa si costituisce autonomamente.

2 Essa prende le sue decisioni con la maggioranza dei due terzi dei membri presenti.

1 La Conferenza dei cantoni concordatari è responsabile dell'esecuzione dell'accordo. Ha in particolare competenza per concludere convenzioni ai sensi dell'articolo 4, commi 1 e 2, per decidere le misure da prendere ai sensi dell'articolo 4, comma 3, e per fissare ogni due anni i punti per la ponderazione dei voti all'interno del Consiglio delle scuole universitarie conformemente all'articolo 7.

2 Propone alla Conferenza plenaria due direttori o direttrici dell'istruzione pubblica per l'elezione alla vicepresidenza della Conferenza svizzera delle scuole universitarie.

I contributi intercantonali alle istituzioni universitarie sono versati sulla base dell'accordo intercantonale universitario del 20 febbraio 1997 (AJU) e dell'accordo intercantonale del 12 giugno 2003 sulle scuole universitarie professionali (AHES).

1 La protezione della denominazione alta scuola è assicurata conformemente all’articolo 62 della LESU.

2 Chiunque utilizzi un titolo protetto dalla normativa cantonale o intercantonale senza possedere il diploma riconosciuto che conferisce tale titolo, o usi un titolo che faccia credere di aver ottenuto un diploma riconosciuto, è punito con la multa. La negligenza è punibile. Il perseguimento penale è di competenza dei cantoni.

1 Il Segretariato generale della CDIP assicura la gestione delle questioni inerenti l'esecuzione dell'accordo. In associazione con i capi e le cape dei servizi cantonali interessati, tratta le questioni correnti della Conferenza dei cantoni contraenti così come gli altri dossier della CDIP relativi alla politica delle istituzioni universitarie in assenza di una competenza distinta e collabora con l'ufficio federale competente.

2 La collaborazione con il suddetto ufficio federale per la gestione degli affari del Consiglio delle istituzioni universitarie è assicurata dai capi e dalle cape dei servizi dei cantoni rappresentati nel Consiglio e da una persona appartenente al Segretariato generale della CDIP.

3 I costi derivanti dall'esecuzione dell'accordo sono ripartiti tra i cantoni contraenti in base alla loro popolazione, fatta salva l'articolo 8.

1. Le controversie derivanti dal presente accordo sono risolte secondo la procedura prevista nell'accordo quadro del 24 giugno 2005 per la collaborazione intercantonale accompagnata da una compensazione degli oneri (ACI).

2. Se la controversia non può essere risolta, il Tribunale federale decide per vie d'azione in applicazione dell'articolo 120, comma 1, lettera b, della legge sul Tribunale federale.

L'adesione al presente accordo avviene mediante dichiarazione al Comitato della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica (CDIP).

1 La risoluzione dell’accordo deve essere effettuata mediante dichiarazione al Comitato della CDIP. Essa ha effetto alla fine del terzo anno civile che segue la suddetta dichiarazione.

2 Tutte le convenzioni ai sensi dell’articolo 4 sono anch'esse denunciate dalla risoluzione dell’accordo, con effetto alla stessa data.

1 Il Comitato della CDIP decide l'entrata in vigore dell'accordo non appena quest'ultimo ha ricevuto l'adesione di almeno 14 cantoni, di cui almeno otto cantoni firmatari del concordato intercantonale di coordinamento universitario del 9 dicembre 1999. L'entrata in vigore dell'accordo tuttavia ha effetto non prima della data di entrata in vigore della LEHE.

2 La Confederazione è informata di questa entrata in vigore.