4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 413. Formazione professionale (AES)

La Repubblica e Canton Giura aderisce all'accordo intercantonale del 22 marzo 2012 sui contributi nel settore delle scuole superiori (AES).

1 L'accordo regola l'accesso intercantonale alle filiere di formazione proposte dalle scuole superiori e riconosciute in virtù della legge federale del 13 dicembre 2002 sulla formazione professionale (di seguito: LFPr) nonché l'importo dei contributi che i cantoni di domicilio degli studenti devono versare alle istanze responsabili delle suddette filiere.

2 Favorisce così la ripartizione degli oneri tra i cantoni, il coordinamento delle offerte di formazione e la libera circolazione degli studenti; offre a questi ultimi un alleggerimento finanziario.

L'atto del Parlamento del 28 maggio 2003 relativo all'adesione della Repubblica e Cantone del Giura all'accordo intercantonale sulle scuole superiori specializzate (AESS) è abrogato.

1 L'accordo si applica ai percorsi formativi delle scuole superiori conformemente all'articolo 29 LFPr.

2 Gli studi post-diploma non sono disciplinati dal presente accordo.

3 Due o più cantoni possono adottare disposizioni finanziarie che divergono da quelle del presente accordo.

Il presente decreto è soggetto a referendum facoltativo.

1 Le filiere danno diritto a contributi quando le seguenti condizioni sono soddisfatte

a) la filiera è riconosciuta dall'ufficio federale competente;

b) il cantone di sede ha concluso, con il fornitore di formazione, una convenzione di prestazioni che stabilisce, tra l'altro, che la trasparenza dei costi sia visibile, e

c) la filiera figura in un elenco trasmesso al segretariato dal cantone di sede conformemente all'articolo 4.

2 Per le filiere menzionate all'articolo 7, la conferenza dei direttori cantonali competente deve presentare una richiesta motivata.

3 Gli eventuali benefici registrati dalle istituzioni che offrono filiere di formazione devono essere utilizzati o per una riduzione delle tasse di corso, o per lo sviluppo della filiera.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.

1 I cantoni sede forniscono al segretariato l'elenco dei percorsi formativi che intendono includere nel campo di applicazione dell'accordo, dimostrando che questi soddisfano le condizioni previste dall'articolo 3 e specificando il tasso di contributo applicabile in conformità agli articoli 6 o 7.

2 Il segretariato tiene un elenco dei percorsi che danno diritto al versamento di contributi. Questo elenco viene aggiornato all'inizio di ogni anno di studi.

1. Per i contributi versati ai sensi degli articoli 3, 6 e 7 dell'accordo, il cantone debitore è il cantone di domicilio all'inizio della formazione.

2. Si considera cantone di domicilio l'ultimo cantone nel quale gli studenti maggiorenni, prima dell'inizio della formazione, hanno risieduto in modo permanente per almeno due anni e dove hanno svolto – senza essere contemporaneamente in formazione – un'attività lucrativa che ha permesso loro di essere indipendenti; la gestione di un nucleo familiare e l'adempimento del servizio militare o civile sono anch'essi considerati attività lucrative.

3. Per gli studenti che non soddisfano le condizioni di cui al paragrafo 2, si considera cantone di domicilio

a) il cantone d'origine per gli studenti di nazionalità svizzera i cui genitori risiedono all'estero o che, orfani di padre e madre, vivono all'estero; se vi sono più cantoni d'origine, quello della cittadinanza più recente;

b) il cantone di assegnazione per i rifugiati o apolidi che hanno raggiunto la maggiore età e che sono orfani di padre e madre o i cui genitori risiedono all'estero;

c) il cantone in cui si trova il domicilio civile per gli studenti di nazionalità straniera che hanno raggiunto la maggiore età e che sono orfani di padre e madre o i cui genitori risiedono all'estero;

d) in tutti gli altri casi, il cantone in cui si trova, all'inizio della formazione, il domicilio civile dei genitori o la sede delle autorità tutelari competenti in ultimo luogo.

1 Le contribuzioni sono fissate sotto forma di forfait semestrali per studente o studentessa, distinguendo per ciascun corso tra formazione a tempo pieno e formazione a tempo parziale.

2 I seguenti principi si applicano nella determinazione dell'importo delle contribuzioni forfettarie previste al comma 1

a) calcolo del costo medio ponderato (costo lordo) per corso di formazione e per studente o studentessa in proporzione alla durata della formazione (numero di semestri), al numero di periodi d'insegnamento contabilizzabili e alla dimensione media delle classi, con la Conferenza dei cantoni firmatari che determina il numero massimo di periodi d'insegnamento contabilizzabili e la dimensione di riferimento minima di una classe;

b) le contribuzioni coprono il 50% del costo medio calcolato conformemente alla lettera a.

1 Nei settori della salute, del sociale nonché dell'agricoltura e dell'economia forestale, la conferenza dei direttori cantonali competente può richiedere alla Conferenza dei cantoni firmatari che i contributi per determinate filiere corrispondano a un tasso di copertura massimo del 90% del costo standard medio per studente o studentessa e per semestre. La conferenza dei direttori cantonali competente deve quindi dimostrare che la filiera formativa in questione presenta un interesse pubblico di primaria importanza, in particolare ai fini dell'adempimento di un mandato legale.

2 L'interesse pubblico di primaria importanza che giustifica contributi più elevati secondo il comma 1 è riesaminato periodicamente, almeno ogni cinque anni, dalla conferenza dei direttori cantonali competente per conto della Conferenza dei cantoni firmatari. Se l'esistenza di una filiera non presenta più un interesse pubblico di primaria importanza, si applicano i contributi previsti all'articolo 6.

1. I contributi sono versati al fornitore della formazione ogni semestre per settore e per studente o studentessa.

2. Il cantone sede del fornitore della formazione o, eventualmente, il cantone responsabile e i cantoni corresponsabili che partecipano al finanziamento di quest'ultima devono versare, per i propri studenti o studentesse, contributi almeno equivalenti a quelli previsti dal presente accordo.

1 I fornitori di formazione possono riscuotere tasse di corso eque.

2 La Conferenza dei cantoni firmatari può stabilire gli importi minimi e massimi esigibili per ciascun settore formativo. Se le tasse di corso superano il limite fissato, l'importo dei contributi da versare per il settore formativo interessato viene ridotto di conseguenza.

I cantoni e le scuole situate sul loro territorio concedono alle studentesse e agli studenti che frequentano un percorso di formazione che rientra nell'ambito di applicazione del presente accordo gli stessi diritti delle proprie studentesse e dei propri studenti per quanto riguarda l'accesso alla formazione.

1 Studentesse e studenti, nonché le candidate e i candidati agli studi provenienti da cantoni che non hanno aderito al presente accordo, non possono pretendere uguaglianza di trattamento. Essi possono essere ammessi in un corso di studi solo nella misura in cui studentesse e studenti dei cantoni firmatari abbiano potuto ottenere un posto di formazione.

2 Studentesse e studenti provenienti da cantoni che non hanno aderito al presente accordo devono, in aggiunta alle loro tasse universitarie, versare un importo almeno equivalente ai contributi previsti agli articoli 6 e 7.

1 La Conferenza dei cantoni firmatari è composta dai direttori e dalle direttrici dell'istruzione pubblica dei cantoni che hanno aderito all'accordo.

2 Prende in ultima istanza tutte le decisioni relative all'accordo. Ha in particolare competenza per

a) fissare l'importo dei contributi secondo i principi definiti agli articoli 6 e 7;

b) fissare il numero massimo di periodi di insegnamento contabilizzabili e la dimensione di riferimento minima di una classe conformemente all'articolo 6, capoverso 2, lettera a;

c) fissare gli importi minimi e massimi delle tasse dei corsi per settore di formazione conformemente all'articolo 9; e

d) approvare il rapporto del segretariato AES.

3 Le decisioni prese in virtù dell'articolo 2, lettere a a c, richiedono la maggioranza dei due terzi dei membri della Conferenza.

1 Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica (CDIP) assume le funzioni di segretariato dell'accordo.

2 Esso svolge in particolare i seguenti compiti

a) aggiornare l'elenco delle formazioni che danno diritto a contributi;

b) rilevare il costo dei percorsi formativi delle scuole superiori conformemente all'articolo 6;

c) preparare i dossier che saranno sottoposti, per decisione, alla Conferenza dei cantoni firmatari;

d) elaborare o verificare proposte per adattare i contributi;

e) assicurare il coordinamento;

f) disciplinare le questioni procedurali, in particolare definire le regole riguardanti la presentazione dei conti, il pagamento dei contributi, i termini così come le date di riferimento; e

g) informare ogni anno la Conferenza dei cantoni firmatari.

3 Le spese di segreteria relative all'esecuzione del presente accordo sono a carico dei cantoni firmatari e ripartite in proporzione al numero dei loro abitanti. Vengono loro addebitate annualmente.

1 La risoluzione delle controversie che potrebbero sorgere tra i cantoni firmatari nell'ambito dell'applicazione del presente accordo avviene secondo la procedura definita nell'accordo quadro del 24 giugno 2005 per la collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri (accordo quadro, ACI).

2 Le controversie che non possono essere risolte tramite questa via sono decise per azione presso il Tribunale federale in applicazione dell'articolo 120, comma 1, lettera b, della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale.

L'adesione al presente accordo è dichiarata presso il Comitato della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica.

1 Il Comitato della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica mette in vigore il presente accordo non appena questo ha ricevuto l'adesione di dieci cantoni, al più presto all'inizio dell'anno scolastico 2013/2014.

2 Quando un cantone è responsabile o corresponsabile di una scuola o istituzione che offre un determinato percorso di studi, può, durante un periodo transitorio di cinque anni a partire dall'entrata in vigore dell'accordo, subordinare il versamento di contributi per la frequenza dello stesso percorso di studi in una scuola situata fuori cantone a un'autorizzazione preventiva da parte propria.

3 L'entrata in vigore dell'accordo è comunicata alla Confederazione.

L'accordo può essere denunciato il 30 settembre di ogni anno, mediante dichiarazione scritta indirizzata alla segreteria e con un preavviso di due anni. La denuncia dell'accordo può avvenire solo dopo cinque anni di adesione.

Quando un cantone denuncia il presente accordo, conserva gli obblighi che ha contratto in virtù di tale accordo nei confronti delle studentesse e degli studenti che sono in formazione al momento della denuncia.

1 Quando un cantone aderisce al AES, le scuole superiori di tale cantone sono automaticamente rimosse dall'allegato all'accordo del 1998 sulle scuole superiori specializzate (AESS).

2 Per i cantoni che non hanno o non hanno ancora aderito al AES, il versamento dei contributi avviene secondo le disposizioni dell'AESS.

Il Principato del Liechtenstein può aderire al presente accordo sulla base della sua propria legislazione. Ha allora gli stessi diritti e gli stessi obblighi dei cantoni firmatari.