4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 412. Scuola media

1 La presente legge, fondata sul diritto alla formazione, ha per scopi

a) incoraggiare le formazioni generali e professionali e la formazione continua;

b) offrire la possibilità a tutte le persone di accedere a un titolo di livello secondario II riconosciuto, corrispondente alle loro capacità e aspirazioni;

c) permettere l'acquisizione dell'abilità, delle conoscenze e delle competenze richieste per l'esercizio di una professione;

d) fornire alle persone in formazione una buona cultura generale;

e) favorire l'accesso alle formazioni superiori;

f) preparare le persone in formazione all'accesso agli istituti superiori;

g) permettere alle persone in formazione di sviluppare la loro personalità, il loro senso di responsabilità, il loro sviluppo sociale e il loro spirito critico;

h) risvegliare e sviluppare nelle persone in formazione lo spirito imprenditoriale e d'innovazione, la creatività e la flessibilità;

i) sviluppare nelle persone in formazione il senso di responsabilità sociale nel rispetto dello sviluppo sostenibile;

j) contribuire all'attrattività e allo sviluppo economico, sociale e culturale del Cantone;

k) promuovere la creazione di posti di apprendistato e di pre-apprendistato;

l) anticipare le necessità di formazione professionale e informare ampiamente su di essa;

m) mantenere un'offerta sufficientemente vicina che risponda alle necessità.

2 Essa mira in particolare a

a) offrire la possibilità ai titolari di un titolo del secondario II di accedere a un titolo di livello terziario;

b) incoraggiare la formazione continua e facilitare l'accesso a essa;

c) favorire l'uguaglianza delle opportunità e garantire l'uguaglianza di genere in materia di formazione;

d) garantire l'eliminazione delle discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità e incoraggiare il loro impegno da parte delle imprese;

e) favorire l'integrazione e il mantenimento delle persone poco qualificate e dei gruppi svantaggiati nella vita attiva.

1 La presente legge mira a implementare la legislazione federale e gli accordi intercantonali sulla formazione professionale, generale e continua, e a disciplinare l'insegnamento e la formazione dei livelli secondario II e terziario, escludendo quelli delle scuole universitarie.

2 Essa regola in particolare

a) le misure di preparazione alla formazione generale e alla formazione professionale, comprese le misure particolari;

b) la formazione professionale iniziale, compresa la maturità professionale;

c) la formazione generale;

d) la formazione professionale superiore;

e) la formazione continua;

f) l'orientamento professionale;

g) il dispositivo di prevenzione e sostegno individualizzato.

I termini che designano le persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

Lo Stato e i fornitori della formazione garantiscono lo sviluppo della qualità e l'adeguamento della formazione alle esigenze della società e del mondo del lavoro.

1 Nella misura del possibile, il sistema di formazione è organizzato in modo da garantire la permeabilità tra i diversi percorsi e modalità di formazione.

2 A tale scopo, le esperienze personali e professionali, le conoscenze specifiche generali, acquisite all'interno o al di fuori di tali percorsi, sono debitamente considerate, in particolare nei casi di riorientamento.

3 Sono predisposti collegamenti tra i diversi percorsi e modalità di formazione.

1 Per raggiungere gli obiettivi della presente legge, lo Stato collabora con la Confederazione, le istituzioni intercantonali, gli altri cantoni, le organizzazioni del mondo del lavoro e i fornitori in materia di formazione. Può anche instaurare collaborazioni transfrontaliere e stipulare accordi con organismi pubblici o privati situati nel cantone o all'esterno per l'insegnamento relativo a formazioni particolari. Esercita l'alta vigilanza su questo insegnamento.

2 È assicurata un'attenta coordinazione con gli altri fornitori pubblici di formazione, in particolare con la Fondazione rurale intergiurassiana, nonché con gli organismi che offrono luoghi di stage o prestazioni di formazione continua e con le scuole private del livello secondario II riconosciute a livello cantonale.

3 Lo Stato, tramite il Servizio della formazione postobbligatoria, collabora con gli ambienti economici contribuendo in particolare al trasferimento di competenze.

1 Lo Stato provvede, tramite il Centro di orientamento scolastico e professionale e di psicologia scolastica, all'orientamento professionale, universitario e di carriera.

2 Il Centro di orientamento scolastico e professionale e di psicologia scolastica si impegna a offrire servizi di informazione e orientamento personalizzato.

3 Assicura il coordinamento con le misure relative al mercato del lavoro, le misure di sostegno ai richiedenti impiego e le misure di inserimento dell'azione sociale.

4 Collabora con gli istituti di formazione e le associazioni professionali.

5 Il Governo disciplina, mediante ordinanza, l'orientamento professionale.

1 L'anno scolastico è diviso in due semestri che vanno rispettivamente dal 1º agosto al 31 gennaio e dal 1º febbraio al 31 luglio.

2 Il Governo stabilisce la durata annuale dell'insegnamento nell'anno scolastico e determina, su proposta del dipartimento a cui è collegato il Servizio di formazione post-obbligatoria (di seguito: "il Dipartimento"), le date delle vacanze scolastiche.

3 Rimane riservata l'organizzazione delle formazioni professionali superiori.

1 Il Governo determina i luoghi di insegnamento delle misure di preparazione alla formazione generale e alla formazione professionale iniziale e dei percorsi di formazione.

2 Il Dipartimento stabilisce la ripartizione dell'insegnamento di queste misure e dei percorsi tra le divisioni.

1 Fatte salve le direttive riguardanti la gestione degli studenti artisti o sportivi promettenti o riconosciuti di alto livello nelle scuole dei livelli secondari I e II, il Dipartimento può strutturare la formazione fornita dalle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria per offrire, all'interno dei percorsi, dispositivi specifici agli sportivi e artisti di alto livello.

2 Il Servizio della formazione postobbligatoria può strutturare il programma delle persone che dimostrano un alto livello di prestazione nei settori sportivo o artistico.

1 Il Parlamento può istituire scuole superiori. Le competenze finanziarie del popolo restano riservate.

2 Al fine di creare tali scuole a livello intercantonale o di parteciparvi, il Governo può stipulare convenzioni con altri cantoni o con istituzioni situate al di fuori del cantone. Le competenze del popolo e del Parlamento in materia di approvazione delle convenzioni restano riservate.

3 Il Governo è competente per concludere accordi di cooperazione con scuole esistenti situate al di fuori del cantone.

1 La filiera è un percorso di formazione elaborato sulla base di un piano di studi, che conduce all'ottenimento di una certificazione e il cui insegnamento è organizzato per anno scolastico.

2 Le altre vie di formazione comprendono ogni insegnamento e formazione riconosciuti che non costituiscono una filiera e sono erogati in maniera strutturata al fine di raggiungere gli obiettivi della presente legge.

1 Nei limiti della legislazione federale e degli accordi intercantonali, i contenuti dell'insegnamento dei livelli secondari I e II sono coordinati in modo da garantire la continuità tra di essi.

2 L'insegnamento del livello secondario II comprende una dimensione di insegnamento a vocazione creativa e un'offerta di attività culturali, così come un'educazione alla salute.

3 Comprende un'educazione alla cittadinanza.

1 Le condizioni di ammissione nelle filiere e nei percorsi di formazione sono definite dai regolamenti di esecuzione emanati dal Dipartimento.

2 L'ammissione in una filiera della formazione professionale iniziale avviene sulla base di un contratto di apprendistato quando le qualifiche pratiche si acquisiscono in un'azienda formatrice, e sulla base di un contratto di formazione quando sono acquisite nel contesto di una filiera scolastica a tempo pieno di una delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria, le quali sono raggruppate sotto la denominazione di Centro giurassiano di insegnamento e formazione (CEJEF).

3 L'ammissione in un percorso di formazione generale o di maturità professionale si effettua in conformità alla regolamentazione della filiera considerata.

In base alle necessità, lo Stato istituisce strutture di supporto individuale.

1 Le misure di preparazione alla formazione mirano a sviluppare le abilità e gli interessi dei giovani che concludono la loro istruzione con un deficit di conoscenze o competenze. Esse devono consentire loro di intraprendere una formazione generale o una formazione professionale iniziale.

1 Le misure di raccordo hanno lo scopo di consolidare il patrimonio scolastico delle persone in formazione e di preparare la loro scelta professionale. Esse preparano anche all'ammissione negli istituti di formazione del livello secondario II.

2 Il programma delle misure di raccordo è stabilito dal Dipartimento. È adattato alle esigenze degli studenti e mira a garantire la padronanza delle conoscenze elementari di base; può comprendere un'iniziazione alla pratica professionale.

1 Le misure di preapprendistato hanno lo scopo di sviluppare le competenze pratiche e tecniche delle persone in formazione, di consolidare le loro conoscenze scolastiche e di prepararle alla scelta professionale. Esse preparano al compimento di una formazione professionale iniziale.

2 Le misure di preapprendistato possono intervenire nell'ambito di una formazione in alternanza scuola-lavoro o a tempo pieno in una scuola.

3 Il programma delle misure di preapprendistato è stabilito dal Dipartimento.

1 L'atelier di formazione pratica è una classe laboratorio destinata a giovani provenienti in particolare da classi di sostegno della scolarità obbligatoria o che hanno beneficiato di misure di sostegno pedagogico ambulatorio.

2 La formazione è orientata principalmente sulla pratica; essa comprende lezioni destinate a consolidare le conoscenze generali, in particolare scolastiche. Mira a permettere agli interessati di entrare nel mercato del lavoro o di intraprendere una formazione professionale iniziale. Essa dà diritto a un'attestazione.

3 L'atelier di formazione pratica è collegato al Servizio della formazione postobbligatoria.

4 Il Dipartimento stabilisce le orientazioni pratiche nelle quali è proposta la formazione, nonché il programma dell'insegnamento.

1 La formazione professionale iniziale di due anni mira a trasmettere ai partecipanti qualifiche specifiche che permettano loro di svolgere un'attività che copra parzialmente il campo professionale considerato. È destinata a persone che non dispongono delle capacità per intraprendere una formazione che conduca a un certificato federale di capacità. Punta a sviluppare l'apertura mentale, l'indipendenza di spirito e il senso di responsabilità dei partecipanti nei confronti di sé stessi e della società.

2 Comprende una formazione alla pratica professionale e una formazione scolastica. È organizzata in modo da tener conto delle esigenze individuali dei partecipanti.

3 La formazione alla pratica professionale si svolge, in linea di principio, in un'azienda o in una rete di aziende. In casi particolari, il Dipartimento può organizzare questa formazione in una scuola di mestieri o in una scuola di commercio.

4 La formazione scolastica è impartita all'interno delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria. Restano riservate le formazioni impartite presso la Fondazione rurale intergiurassiana e quelle impartite al di fuori del cantone in virtù di accordi intercantonali.

5 La formazione si conclude con un esame il cui superamento dà diritto all'attestato federale di formazione professionale. In caso di fallimento definitivo, viene rilasciato un portfolio delle competenze all'interessato.

6 Questa formazione è concepita in modo da permettere la continuazione dell'apprendimento verso l'ottenimento di un certificato federale di capacità.

1 La formazione professionale iniziale di tre e quattro anni mira a trasmettere alle persone in formazione qualifiche specifiche che permettano loro di esercitare un'attività che copra l'intero campo professionale considerato. Essa mira a sviluppare l'apertura e l'indipendenza di spirito e il senso di responsabilità delle persone in formazione nei confronti di se stesse e della società.

2 Comprende una formazione alla pratica professionale e una formazione scolastica.

3 La formazione alla pratica professionale si svolge in un'azienda, in una rete di aziende, in una scuola di mestieri, in una scuola di mestieri in alternanza con una rete di aziende o in una scuola commerciale. La formazione alla pratica professionale in una scuola può essere completata tramite lo svolgimento di stage.

4 La formazione scolastica è impartita all'interno delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria. Rimangono riservate le formazioni impartite alla Fondazione rurale intergiurassiana e quelle impartite al di fuori del cantone in virtù di accordi intercantonali.

5 La formazione si conclude con un esame la cui riuscita dà diritto al certificato federale di capacità.

La formazione fornita in una scuola di commercio comprende un'offerta di formazione scolastica approfondita in lingue e cultura generale, nonché un'offerta di formazione alla pratica professionale specifica. Essa consente l'accesso alla formazione per la maturità professionale.

1 La formazione professionale iniziale in un'azienda o in una rete di aziende è oggetto di un contratto di apprendistato tra la persona in formazione, da una parte, e il fornitore della formazione pratica, dall'altra.

2 La formazione professionale iniziale in una scuola di mestiere o in una scuola di commercio è oggetto di un contratto di formazione tra la persona in formazione, da una parte, e l'istituto di formazione, dall'altra.

3 I contratti di apprendistato e di formazione sono redatti su un modulo fornito dal Servizio della formazione post obbligatoria. Essi sono soggetti all'approvazione di quest'ultimo.

4 Qualsiasi modifica o risoluzione del contratto di apprendistato o di formazione deve essere comunicata al Servizio della formazione post obbligatoria dal fornitore della formazione pratica o dall'istituto di formazione interessato.

1 La formazione inizia con l'anno scolastico.

2 Per motivi particolarmente giustificati, il Servizio della formazione post-obbligatoria può, dopo aver consultato l'istituto d'istruzione professionale interessato, autorizzare l'inizio di una formazione nel corso dell'anno scolastico.

**Il Servizio per la formazione post-obbligatoria decide in merito alla riduzione o alla proroga della formazione professionale iniziale, se giustificato in base alle capacità o ai bisogni individuali della persona in formazione.**

1 La formazione impartita nell'ambito di tirocini di durata superiore a quattro settimane consecutive è oggetto di un contratto tra i fornitori di formazione iniziale presso le scuole e i fornitori di tirocini.

2 I contratti relativi ai tirocini la cui durata supera i sei mesi sono soggetti all'approvazione del Servizio della formazione postobbligatoria.

Quando la formazione avviene in una rete di imprese, le imprese coinvolte sono menzionate nel contratto di apprendistato. Quest'ultimo è firmato dall'impresa principale o dall'organizzazione principale designata nel contratto di rete.

1 I corsi interaziendali e gli altri luoghi di formazione comparabili mirano a trasmettere e ad acquisire un know-how di base. Essi completano la pratica professionale e la formazione scolastica quando l'attività professionale futura lo richiede.

2 Lo Stato, con la collaborazione delle organizzazioni del mondo del lavoro, garantisce che l'offerta di corsi interaziendali e di altri luoghi di formazione comparabili sia sufficiente.

3 Il Servizio della formazione postobbligatoria collabora con le organizzazioni del mondo del lavoro, in particolare con le associazioni professionali, per l'organizzazione di questi corsi. A tal fine, può attribuire mandati di prestazioni.

1 La maturità professionale si compone di una formazione professionale iniziale e di una formazione approfondita in cultura generale. Essa mira ad aumentare le competenze professionali, personali e sociali dei titolari e a promuovere la loro mobilità e flessibilità professionale e personale. Essa mira a sviluppare l'apertura mentale e l'indipendenza di giudizio, nonché il senso di responsabilità delle persone in formazione nei confronti di se stesse e della società.

2 La maturità professionale attesta in particolare l'attitudine dei titolari a seguire gli studi in un istituto universitario professionale; essa facilita la frequenza di una scuola superiore e la formazione continua nella professione acquisita.

3 Essa consente, previo completamento della formazione richiesta, di accedere agli studi universitari.

1 La formazione per la maturità professionale può avvenire nell'ambito della formazione iniziale che porta al certificato federale di capacità (forma integrativa) o successivamente all'ottenimento di quest'ultimo.

2 La formazione per la maturità professionale fornita durante la formazione iniziale (forma integrativa) che porta al certificato federale di capacità può essere integrata all'insegnamento obbligatorio (modello omogeneo) o completare quest'ultimo (modello additivo).

1 Il Governo stabilisce, per via di ordinanza, le linee guida così come le forme e i modelli in cui viene offerta la maturità professionale.

2 Il Dipartimento emana la regolamentazione di dettaglio.

1 La maturità liceale offre alle persone in formazione solide conoscenze fondamentali attraverso una formazione generale equilibrata e coerente. Essa mira a sviluppare le capacità intellettuali, personali e sociali delle persone in formazione, nonché ad accrescere l'apertura, l'indipendenza di pensiero e il senso di responsabilità nei confronti di se stesse e della società.

2 La maturità liceale attesta l'idoneità dei titolari a seguire studi universitari.

3 Essa consente, previo il completamento della formazione richiesta, di accedere alle scuole universitarie professionali.

1 La formazione per la maturità liceale ha una durata di tre anni. Essa segue un insegnamento di carattere preginnasiale impartito durante l'ultimo anno della scolarità obbligatoria.

2 Si svolge a tempo pieno in una scuola.

3 Inizia con l'anno scolastico. Per motivi particolari debitamente giustificati, il Servizio della formazione post-obbligatoria può, previo parere della divisione competente, autorizzare l'inizio di una formazione nel corso dell'anno scolastico.

4 Il Servizio della formazione post-obbligatoria può altresì decidere della riduzione o della proroga della durata della formazione, se giustificata in considerazione delle capacità o delle esigenze individuali della persona in formazione.

La formazione per la maturità liceale secondo il percorso lungo permette alle persone in formazione di prepararsi simultaneamente alla maturità liceale e a un altro certificato del grado secondario II all'interno delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria.

1 Il Governo adotta, per via di ordinanza, su proposta del Dipartimento, il programma delle discipline, le opzioni specifiche e complementari, nonché le vie lunghe proposte all'interno delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria.

2 Il Dipartimento emana la regolamentazione di dettaglio.

1 La formazione al certificato di cultura generale offre alle persone in formazione un'istruzione generale approfondita che consente loro di scegliere il loro percorso. Favorisce lo sviluppo della personalità rafforzando le competenze sociali e personali. Mira a sviluppare l'apertura e l'autonomia di pensiero e il senso di responsabilità delle persone in formazione nei confronti di sé stessi e della società.

2 Il certificato di cultura generale attesta l'abilità dei titolari a frequentare determinate scuole superiori specializzate.

3 La formazione per il certificato di cultura generale permette, con il complemento di formazione richiesto, in particolare la maturità specializzata, di accedere alle scuole universitarie professionali.

1 La formazione per il certificato di cultura generale ha una durata di tre anni.

2 Si svolge a tempo pieno in una scuola e prevede tirocini pratici presso aziende o istituzioni.

3 Inizia con l'anno scolastico. Per ragioni particolari debitamente giustificate, il Servizio della formazione post-obbligatoria può, su parere della divisione competente, autorizzare l'inizio di una formazione nel corso dell'anno scolastico.

4 Il Servizio della formazione post-obbligatoria può anche decidere la riduzione o la proroga della formazione, se è giustificata in relazione alle capacità o ai bisogni individuali della persona in formazione.

1 Il Governo stabilisce, mediante ordinanza, i settori nei quali l'insegnamento è proposto all'interno delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria.

2 Il Dipartimento emana la regolamentazione dettagliata.

1 La formazione professionale superiore mira a trasmettere e acquisire, a livello terziario non universitario, le qualifiche indispensabili per l'esercizio di un'attività professionale complessa o che implica elevate responsabilità. Essa prepara ai diplomi rilasciati dalle scuole superiori o ai brevetti e diplomi rilasciati dalla Confederazione a seguito degli esami professionali federali e degli esami professionali federali superiori.

2 Essa richiede preliminarmente l'ottenimento di un certificato federale di capacità, di una formazione scolastica di grado secondario II o di una qualifica equivalente.

La formazione professionale superiore può essere impartita nelle seguenti forme

a) corsi di preparazione agli esami professionali federali e agli esami professionali federali superiori in vista dell'ottenimento dei brevetti e dei diplomi corrispondenti;

b) corsi di formazione riconosciuti dalla Confederazione erogati presso scuole superiori in vista dell'ottenimento dei diplomi corrispondenti.

La formazione professionale superiore in una scuola superiore ha una durata minima di due anni a tempo pieno, inclusi i tirocini, e di tre anni in parallelo ad un'attività professionale.

1 Il Governo stabilisce, mediante ordinanza, i settori nei quali l'insegnamento è proposto all'interno delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria.

2 Il Dipartimento emana la regolamentazione applicativa per la formazione professionale superiore in scuola.

1 Le prestazioni in materia di formazione continua sono organizzate, gestite e sviluppate in maniera trasversale, dall'unità di formazione continua, attraverso tutte le divisioni.

2 Le prestazioni proposte dall'unità di formazione continua su un mercato di libera concorrenza, nonché quelle sovvenzionate, devono autofinanziarsi.

3 Nell'ambito dell'autofinanziamento, l'unità di formazione continua tiene una contabilità specifica e gestisce le sue risorse in modo da adattarsi rapidamente al mercato.

4 Essa si basa sulle competenze e sulle infrastrutture delle divisioni del Servizio della formazione post obbligatoria affinché pianificare, organizzare e realizzare le prestazioni di formazione continua.

1 La formazione continua a fini professionali mira a permettere ai beneficiari di rinnovare, approfondire e completare le loro qualifiche professionali o di acquisirne di nuove, migliorando la loro flessibilità e mobilità professionale.

2 Essa interviene parallelamente a un'attività professionale, nell'ambito di un progetto di riconversione o in complemento a misure di reintegrazione.

1 La formazione continua generale mira a permettere alle persone che lo desiderano di ampliare o consolidare le loro conoscenze nei campi culturale e linguistico, così come in diversi ambiti della vita quotidiana.

2 Consiste in un'offerta di corsi organizzati durante il giorno o la sera.

1 Lo Stato assicura un buon coordinamento tra le diverse offerte, pubbliche e private, di formazione continua e tra queste ultime e le misure relative al mercato del lavoro, le misure a favore dei richiedenti di impiego e le misure d'inserimento dell'azione sociale.

2 In base ai bisogni, può attribuire mandati di prestazione o sovvenzioni a enti pubblici o privati alle condizioni dell'articolo 116.

1 In base alle necessità, il Governo crea ponti tra le diverse filiere e percorsi di formazione offerti all'interno delle divisioni del Servizio di formazione post-obbligatoria, nonché con quelli offerti in altri istituti di formazione.

2 Può inoltre concludere accordi intercantonali al fine di creare ponti che permettano alle persone in formazione di accedere agli istituti del grado terziario.

3 Il Dipartimento emana la regolamentazione di dettaglio.

1 Ai sensi della presente legge, i fornitori della formazione alla pratica professionale sono

a) le aziende e le istituzioni formatrici, compresa la Fondazione rurale intergiurassiana;

b) le reti di aziende costituite;

c) le divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria.

2 I fornitori della formazione alla pratica professionale possono anche essere fornitori di stage.

1 I formatori dispensano

a) la formazione alla pratica professionale nell'ambito della formazione professionale iniziale e degli stage;

b) la formazione complementare alla pratica professionale nei corsi interaziendali.

2 I formatori alla pratica professionale devono essere in possesso di una formazione professionale qualificata nella loro specialità e di un know-how pedagogico, metodologico e didattico adeguato.

3 I maestri di pratica delle scuole di mestiere sono soggetti alle presenti disposizioni.

Lo Stato incoraggia e sostiene i prestatori di formazione alla pratica professionale, in particolare le aziende formatrici, mediante misure di supporto e consulenza fornite dal Servizio della formazione postobbligatoria.

Lo Stato, tramite il Servizio per la formazione post-obbligatoria, assicura la sorveglianza della formazione professionale iniziale sostenendo e coordinando le persone in formazione, nonché garantendo la qualità della formazione impartita nell'ambito della pratica professionale.

1 I fornitori di formazione alla pratica professionale e i fornitori di stage di durata superiore a sei mesi devono essere in possesso di un'autorizzazione rilasciata dal Servizio della formazione post-obbligatoria.

2 Il Servizio della formazione post-obbligatoria concede l'autorizzazione alla formazione alla pratica professionale ai fornitori che dispongono di formatori con le qualifiche richieste e di buona moralità, che soddisfano le altre esigenze della legislazione federale e sono in grado di offrire un ambiente e un'infrastruttura favorevoli all'apprendimento.

1 Il Servizio della formazione post-obbligatoria revoca l'autorizzazione alla formazione per la pratica professionale ai fornitori che non soddisfano più le condizioni necessarie per la sua concessione.

2 L'autorizzazione può essere revocata in particolare

a) quando un formatore ha commesso atti incompatibili con la sua funzione;

b) quando, a causa di alcolismo, tossicodipendenza o altri disturbi psichici, un formatore non è più in grado di svolgere correttamente la sua funzione.

1 Gli insegnanti della formazione professionale di base e delle misure preparatorie impartiscono

a) l'insegnamento delle materie specifiche alla professione;

b) l'insegnamento della cultura generale;

c) i complementi alla formazione scolastica nei corsi interaziendali.

2 Gli insegnanti della formazione professionale di base e delle misure preparatorie devono possedere una formazione specifica attestata da un diploma di grado terziario nella loro specialità, e una formazione pedagogica, metodologica e didattica.

3 Deroghe sono ammesse solo nelle professioni in cui non esiste una formazione specifica.

1 Gli insegnanti del livello delle maturità liceale e professionale, del certificato di cultura generale e della formazione scolastica presso la scuola di commercio impartiscono l'insegnamento delle materie iscritte nel piano di studi quadro relativo a

a) maturità professionale;

b) maturità liceale;

c) certificato di cultura generale;

d) materie scolastiche della scuola di commercio.

2 Devono essere in possesso di una formazione specifica, attestata da un diploma di grado terziario di tipo master nella loro specialità, nonché di una formazione pedagogica, metodologica e didattica.

1 Gli insegnanti della formazione professionale superiore impartiscono l'insegnamento

a) nei corsi di preparazione agli esami professionali federali e agli esami professionali federali superiori;

b) nei percorsi formativi riconosciuti dalla Confederazione organizzati dalle scuole superiori.

2 Gli insegnanti della formazione professionale superiore devono essere in possesso di un diploma di un'alta scuola o di una scuola superiore, di una formazione didattica e di una formazione alla pedagogia professionale.

Gli organi di nomina e di assunzione possono ammettere eccezioni in merito ai requisiti di formazione richiesti per le persone che insegnano in media meno di quattro ore settimanali.

1 Gli insegnanti della formazione continua a fini professionali devono possedere conoscenze professionali comprovate, nonché adeguate competenze pedagogiche, didattiche e metodologiche.

2 Gli insegnanti della formazione continua generale devono avere le qualifiche personali e professionali necessarie per il loro insegnamento.

1 Il Dipartimento prende le misure necessarie per garantire la formazione pedagogica dei formatori, conformemente alla legislazione federale e agli accordi intercantonali.

2 Il Governo determina gli istituti o i tipi di istituti da frequentare, che permettono agli insegnanti di acquisire le qualifiche pedagogiche, didattiche e metodologiche richieste dalla legislazione federale e dagli accordi intercantonali.

3 Il Dipartimento assicura la formazione continua dei formatori e degli insegnanti.

Il Dipartimento incoraggia la mobilità degli insegnanti tra le divisioni e i settori del Servizio della formazione post-obbligatoria. A tal fine, promuove l'acquisizione delle qualifiche aggiuntive necessarie.

Sono considerate persone in formazione, ai sensi della presente legge, le persone che, nell'ambito delle misure preparatorie, della formazione professionale iniziale, della formazione generale, della formazione professionale superiore e della formazione continua a fini professionali, seguono un percorso, frequentano corsi o fanno attestare le loro qualifiche professionali tramite una procedura di riconoscimento e convalida degli acquisiti.

1 Le persone in formazione hanno diritto al rispetto della loro dignità, della loro personalità e del loro sviluppo.

2 Godono della libertà di opinione, di espressione e di pensiero.

3 Hanno altresì il diritto di essere ascoltate su qualsiasi questione che le riguarda e di essere informate sull'evoluzione generale del sistema di formazione.

1 Le persone in formazione si impegnano personalmente e attivamente per raggiungere gli obiettivi del corso di formazione seguito.

2 Si impegnano per iscritto all'inizio della formazione.

La frequentazione dell'insegnamento è obbligatoria per le persone in formazione, sotto pena di sanzioni. Rimane riservato l'insegnamento della formazione continua.

1 Le persone in formazione osservano un comportamento rispettoso nei confronti degli insegnanti, dei formatori, del personale amministrativo e tecnico di supporto e delle altre persone in formazione.

2 Utilizzano con cura il materiale e le infrastrutture delle divisioni del Servizio di formazione postobbligatoria. I danni causati al materiale, all'equipaggiamento o alle infrastrutture sono a carico dei responsabili.

3 Con il loro comportamento generale, contribuiscono alla buona immagine delle divisioni del Servizio di formazione postobbligatoria.

4 Il Dipartimento emana un regolamento in materia riguardante le divisioni del Servizio di formazione postobbligatoria.

1 In caso di violazione delle regole di frequenza scolastica o delle norme di comportamento, l'interessato è passibile delle seguenti sanzioni

a) un avvertimento scritto;

b) un richiamo;

c) lavori particolari;

d) trattenute;

e) una multa di 500 franchi al massimo;

f) l'esclusione temporanea dai corsi per una durata massima di due settimane, accompagnata, se necessario, da lavori a domicilio;

g) l'esclusione dalla divisione;

h) l'esclusione da tutte le divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria.

2 La sanzione tiene conto della gravità della colpa, della situazione della persona in formazione e dei suoi precedenti. Inoltre, al fine di promuovere un approccio educativo coerente, si assicura che le azioni intraprese dai diversi operatori della rete educativa e socio-sanitaria siano coordinate.

3 Le sanzioni sono pronunciate dal direttore della divisione interessata del Servizio della formazione postobbligatoria. L'esclusione dalla divisione è di competenza del capo del Servizio della formazione postobbligatoria. L'esclusione da tutte le divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria spetta al Dipartimento.

1 L'insegnamento e la formazione alla pratica professionale impartiti nei percorsi formativi e nelle altre misure disciplinate dalla presente legge sono soggetti a una valutazione continua durante il periodo di formazione e a una procedura di valutazione finale, conformemente alle disposizioni di seguito riportate.

2 Il Servizio di formazione postobbligatoria esercita la sorveglianza su tutte le procedure di valutazione e di qualificazione.

1 Gli esami si svolgono, in linea di principio, una volta all'anno alla fine della formazione.

2 Gli esami parziali possono essere organizzati secondo modalità diverse.

1 Le procedure di valutazione e di qualificazione non sono pubbliche.

2 Eccezionalmente, il Servizio della formazione post-obbligatoria può autorizzare una persona che ne fa richiesta e che dimostri un interesse sufficiente a partecipare a tali procedure.

1 Le persone in formazione che frequentano l'ultimo anno dell'istruzione del settore scelto sono iscritte d'ufficio agli esami. Rimangono riservate le condizioni specifiche di accesso alle procedure di valutazione finale delle diverse filiere.

2 Sono informate in maniera adeguata riguardo alle date e ai luoghi stabiliti, alle materie esaminate e alle altre modalità.

1 Le procedure di valutazione e qualificazione organizzate dal Servizio della formazione postobbligatoria sono esenti da tasse per le persone in formazione e i fornitori della formazione.

2 Un emolumento può essere richiesto alle persone che ripetono l'esame o che, senza motivo valido, non si presentano o si ritirano.

Qualsiasi frode o tentativo di frode durante la procedura di qualificazione comporta l'esclusione immediata del candidato. Quest'ultimo è considerato non idoneo.

I danni causati al materiale, all'attrezzatura o alle infrastrutture durante le procedure di valutazione e qualificazione sono a carico dell'organizzatore. Quest'ultimo dispone di un'azione di regresso se l'autore del danno ha agito intenzionalmente o ha commesso negligenza grave.

Il Servizio della formazione postobbligatoria può, nei limiti delle normative federali e intercantonali, dispensare i candidati dall'esame nelle materie in cui è debitamente accertato che abbiano acquisito le conoscenze necessarie.

Se, a causa di una disabilità, un candidato ha bisogno di mezzi ausiliari specifici o di più tempo, si tiene conto di ciò in maniera appropriata.

Il Dipartimento rilascia i titoli, ad eccezione dei brevetti e diplomi federali, ai candidati che hanno superato con successo la procedura di qualificazione e hanno completato il periodo di formazione richiesto.

Le misure di preparazione alla formazione generale e professionale sono soggette a una procedura di valutazione particolare stabilita in un regolamento del Dipartimento.

Il Servizio della formazione postobbligatoria organizza le procedure di valutazione e qualificazione della formazione professionale iniziale. Collabora con le organizzazioni del mondo del lavoro.

Le persone che intendono presentarsi alle procedure di qualifica senza aver frequentato i percorsi di formazione si iscrivono presso il Servizio della formazione post-obbligatoria. Quest'ultimo verifica se esse soddisfano le condizioni di accesso alla procedura di qualifica in questione.

1 Le spese sostenute per l'acquisto di materiali e per l'affitto dei locali possono essere addebitate ai fornitori della formazione per la pratica professionale.

2 I candidati che, al momento della procedura di qualificazione, non seguono una formazione iniziale, possono essere tenuti a sostenere le spese per i materiali necessari e gli eventuali costi aggiuntivi che ne derivano.

Le qualifiche professionali sono attestati tramite un esame globale, una combinazione di esami parziali o altre procedure di qualificazione riconosciute dalla Confederazione.

1 Il Servizio della formazione post-obbligatoria notifica in modo adeguato ai candidati il risultato della procedura di valutazione e qualificazione. Rilascia un attestato che include le note e le menzioni relative alla valutazione.

2 In caso di fallimento nella procedura di qualificazione, questo viene notificato al candidato e, se del caso, al fornitore della formazione alla pratica professionale.

Il candidato che non ha superato la procedura di qualificazione nella formazione professionale iniziale può ripetere tale procedura un massimo di due volte. Le parti superate non devono essere ripetute. Restano riservate le prescrizioni federali più severe in materia di esame.

Il Servizio della formazione post-obbligatoria convoca, se del caso, i candidati che hanno fallito l'esame finale e il fornitore della formazione alla pratica professionale e propone loro le misure appropriate per la ripetizione dell'esame.

1 La procedura di valutazione nel percorso di maturità professionale tiene conto delle valutazioni acquisite durante la formazione, dei risultati agli esami, nonché della valutazione del lavoro interdisciplinare. Il Governo definisce, mediante regolamento, le valutazioni da prendere in considerazione.

2 Il candidato che ha fallito la procedura di qualificazione nel percorso di maturità professionale può ripetere tale procedura al massimo una volta. Le parti superate non devono essere ripetute.

Il Servizio della formazione post-obbligatoria organizza le procedure di valutazione e qualificazione della formazione generale.

La procedura di valutazione nei percorsi della formazione generale tiene conto dei risultati dell'anno scolastico, dei risultati agli esami, nonché del voto ottenuto nella valutazione del lavoro di fine studi.

Il candidato che non ha superato la procedura di qualificazione nella formazione generale può ripetere tale procedura una volta, previo ripetizione parziale o totale dell'insegnamento dell'ultimo anno di formazione.

1 Il Servizio della formazione post-obbligatoria organizza gli esami nei settori delle scuole superiori.

2 Le associazioni professionali competenti organizzano gli esami professionali federali e gli esami professionali federali superiori.

Il Servizio della formazione post-obbligatoria organizza le procedure di valutazione nell'ambito dei corsi di formazione continua posti sotto la sua responsabilità.

Il Dipartimento stabilisce le misure e le condizioni che permettono il rilascio di un'attestazione.

1 Il Governo esercita l'alta sorveglianza sulla formazione dei livelli secondario II e terziario. Stabilisce la politica cantonale in materia.

2 È competente per creare una scuola superiore all'interno di una divisione del Servizio della formazione post-obbligatoria e per riconoscere scuole private e i titoli che esse rilasciano.

1 Il Dipartimento è incaricato dell'esecuzione della presente legge. È responsabile dell'insegnamento e della formazione dei livelli secondario II e terziario. Consulta il Consiglio della formazione nell'ambito delle orientazioni dello Stato in materia di politica di formazione.

3 Assicura il coordinamento con gli altri settori interessati alla formazione dei livelli secondario II e terziario.

4 Promulga il regolamento generale applicabile alle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria così come i regolamenti di settore.

5 D'intesa con l'Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia, può aprire percorsi didattici di scuole superiori all'interno delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria.

1 Il Servizio dell'istruzione post-obbligatoria assicura la sorveglianza e garantisce la coerenza complessiva della formazione e dell'insegnamento dei livelli secondario II e terziario.

2 Ha in particolare i seguenti compiti

a) esercitare la sorveglianza derivante dalla legislazione federale e garantire l'adeguatezza della formazione scolastica alle disposizioni intercantonali;

b) ricercare collaborazioni intercantonali;

c) assicurare il monitoraggio delle persone in formazione;

d) deliberare sull'equivalenza delle formazioni professionali non formali;

e) approvare i contratti di apprendistato e gli altri contratti di formazione, e annullarli quando sono soddisfatte le condizioni per l'annullamento.

1 Ogni divisione del Servizio di formazione post-obbligatoria dispone di una commissione consultiva i cui membri sono nominati dal Governo.

2 Le commissioni di divisione sono consultate in particolare sugli adeguamenti dei percorsi e sulla conformità di questi ultimi con le esigenze degli ambienti professionali e delle istituzioni di formazione successive.

3 Per il resto, il Governo regola, mediante ordinanza, la composizione, l'organizzazione e il funzionamento delle commissioni.

1 Una commissione di regolamentazione in materia di transizione è istituita. Essa è composta da cinque membri nominati dal Governo per la legislatura.

2 I suoi compiti sono i seguenti

a) istruire le domande di ammissione in un settore di misure di preparazione alla formazione generale e professionale e decidere l'orientamento delle persone in formazione;

b) assicurare il monitoraggio delle persone in formazione nei settori di misure di preparazione alla formazione generale e professionale;

c) proporre al Dipartimento aggiornamenti riguardanti il contenuto e le modalità delle misure cantonali di sostegno alla transizione;

d) sorvegliare le misure cantonali di sostegno alla transizione.

3 Per il resto, il Governo disciplina, mediante ordinanza, la composizione, l'organizzazione e il funzionamento della commissione.

1 I direttori e i vicedirettori delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria sono sottoposti allo statuto di dipendente del personale dell'amministrazione cantonale.

2 I direttori di divisione sono responsabili del buon funzionamento delle divisioni e dei percorsi formativi di cui hanno la responsabilità. Essi ne assumono la responsabilità dal punto di vista pedagogico.

[Abrogato / Vuoto]

[Abrogati / Vuoti]

Gli insegnanti possono essere tenuti a tenere lezioni nei diversi luoghi di insegnamento delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria senza alcuna prestazione finanziaria speciale. Restano riservate circostanze particolari.

1 All'atto dell'assunzione, l'insegnante viene messo a beneficio di un'autorizzazione all'insegnamento valida sul territorio cantonale per una durata indeterminata.

2 L'autorizzazione all'insegnamento è rilasciata al momento della conclusione del contratto dall'autorità di assunzione.

3 La firma del contratto da parte dell'autorità di assunzione vale come autorizzazione all'insegnamento.

4 L'autorizzazione all'insegnamento cessa quando il beneficiario termina ogni attività di insegnamento sul territorio cantonale o alla scadenza del suo contratto.

5 L'autorizzazione all'insegnamento può essere ritirata provvisoriamente o definitivamente dal Dipartimento, secondo le stesse condizioni e modalità applicate agli insegnanti della scuola dell'obbligo.

[Abrogati / Vuoti]

1 Gli insegnanti impartiscono il loro insegnamento in conformità con i piani di studio quadro, i programmi d'insegnamento e le istruzioni dei direttori di divisione.

2 Essi si impegnano ad adattare il loro insegnamento all'evoluzione delle conoscenze e delle metodologie.

3 In particolare, è loro responsabilità

a) pianificare, preparare, organizzare e impartire il loro insegnamento;

b) sostenere le persone in formazione riguardo alla formazione e allo sviluppo personale;

c) partecipare alle attività che contribuiscono alla vita culturale, pedagogica, sportiva e amministrativa delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria;

d) contribuire allo sviluppo e alla notorietà delle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria;

e) collaborare con tutte le persone e gli enti coinvolti nella formazione.

4 L'adempimento dei doveri generali inerenti alla funzione non dà diritto ad alcuna retribuzione speciale.

Gli insegnanti possono essere tenuti a partecipare alle procedure di valutazione e qualificazione, in qualità di sorveglianti o esperti. Salvo il superamento del loro orario complessivo di lavoro, non hanno diritto a una retribuzione speciale.

[Abrogati / Vuoti]

Le disposizioni relative agli insegnanti della scuola dell'obbligo si applicano per analogia ai casi non disciplinati nel presente capitolo.

[Abrogato / Vuoto]

1 Lo Stato mette a disposizione del Servizio della formazione post-obbligatoria i locali e le attrezzature necessarie all'adempimento delle sue funzioni.

2 Può sovvenzionare la costruzione di locali da parte di terzi per esigenze particolari che non possono essere soddisfatte in altro modo.

3 Può, d'accordo con il Servizio della formazione post-obbligatoria, secondo una convenzione stabilita caso per caso e mediante un contributo equo, mettere a disposizione di terzi i propri locali, le attrezzature e il mobilio. Tale azione deve avvenire senza pregiudizio per la formazione.

4 Restano riservate le convenzioni stipulate con altre collettività.

2 Lo Stato può contribuire anche al finanziamento delle seguenti misure

a) i corsi interaziendali;

b) i corsi per esperti agli esami di fine apprendistato;

c) i corsi di formazione per formatori;

d) gli esami di fine formazione professionale iniziale;

e) i corsi di preparazione agli esami professionali federali e agli esami professionali federali superiori;

f) i progetti di sviluppo della formazione;

g) le prestazioni particolari di interesse pubblico ai sensi dell'articolo 55 della legge federale sulla formazione professionale.

3 Lo Stato può partecipare anche, sulla base di convenzioni intercantonali o di convenzioni particolari, alle spese di formazione delle persone domiciliate nel Cantone al di fuori di esso. Eccezioni possono essere previste per via di decreto.

4 In assenza di una convenzione applicabile, può anche partecipare alle spese di formazione analoghe a quelle previste dal comma 3 che sono addebitate alle persone in formazione per formazioni e istituti riconosciuti.

5 Fatte salve le norme sulle borse di studio, le altre spese di formazione sono a carico della persona in formazione.

Nei limiti della legislazione federale, lo Stato partecipa al finanziamento della formazione continua che mira a soddisfare un interesse pubblico e soddisfa le norme di qualità richieste.

1 La partecipazione dello Stato a misure organizzate da terzi è soggetta a una sovvenzione stabilita dal Governo.

2 La sovvenzione non può eccedere la metà delle spese considerate.

3 Le sovvenzioni percepite indebitamente sono soggette a restituzione.

1 Lo Stato partecipa al finanziamento delle scuole superiori al fine di garantire, per quanto possibile, il libero accesso alle persone giurassiane in formazione.

2 A tal fine, aderisce alle convenzioni intercantonali esistenti o stipula i contratti intercantonali necessari.

3 Gli accordi riguardanti la partecipazione al finanziamento delle scuole superiori, così come le loro modifiche, sono sottoposti, a seconda delle loro implicazioni finanziarie, all'approvazione del Parlamento o del popolo.

1 La partecipazione al finanziamento delle scuole superiori è a carico dello Stato.

2 Le persone in formazione che sono in congedo di studio e omettono di disiscriversi sono in linea di principio tenute al pagamento della partecipazione che esse causano.

Il Parlamento regola, mediante decreto, le modalità di finanziamento dell'insegnamento e della formazione dei livelli secondario II e terziario, nonché della formazione continua, derivanti dalla presente legge.

Il fondo per la formazione professionale è disciplinato da una legge speciale.

1 L'insegnamento impartito dalle divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria nell'ambito dei percorsi che conducono a una certificazione del livello secondario II non dà luogo alla percezione di una retta scolastica. Nello stesso contesto, non vengono nemmeno percepiti emolumenti per le procedure di valutazione e qualificazione.

2 I mezzi individuali di insegnamento e, se del caso, le spese per l'attrezzatura personale, così come le attività extracurriculari, sono a carico delle persone in formazione. Il Servizio della formazione post-obbligatoria può percepire un importo forfettario per coprire alcuni mezzi individuali di insegnamento consegnati alle persone in formazione.

3 Il Governo definisce la partecipazione delle persone in formazione che frequentano altri percorsi o corsi rispetto a quelli menzionati nel paragrafo 1 o partecipano a procedure di qualificazione al di fuori di un percorso di formazione.

4 Resta riservata la possibilità di percepire rette scolastiche e emolumenti da persone in formazione domiciliate al di fuori del Cantone.

Le decisioni prese ai sensi della presente legge sono soggette a opposizione e ricorso, conformemente alle disposizioni del Codice di procedura amministrativa.

1 In caso di controversia tra una persona in formazione e un fornitore privato di formazione professionale, è competente il giudice civile.

2 Il Servizio della formazione post-obbligatoria procede preliminarmente a un tentativo di conciliazione.

1 Il perseguimento penale delle infrazioni alla legislazione federale in materia di formazione professionale e alla presente legge spetta alle autorità di giustizia penale.

2 Le persone e le autorità incaricate di applicare la presente legge segnalano qualsiasi infrazione al Servizio della formazione post-obbligatoria. Se necessario, quest'ultimo denuncia il responsabile all'autorità competente.

L'ordinanza del 25 ottobre 1990 che stabilisce l'elenco delle posizioni i cui titolari hanno la qualifica di funzionario è modificata come segue

Articolo primo, numero 9.7

1 Il cambiamento di stato degli insegnanti della Scuola delle professioni sanitarie e sociali avviene conformemente alle seguenti regole.

1. A partire dal 1° gennaio 2009, i docenti della Scuola delle professioni sanitarie e sociali accedono alla scala salariale degli insegnanti della formazione professionale. Sono collocati nella classe salariale corrispondente alla categoria di insegnanti a cui appartengono e beneficiati dell'annualità il cui trattamento è immediatamente superiore a quello dell'annualità acquisita nella precedente scala alla data sopra citata.

2. Quando la remunerazione è inferiore a quella corrispondente ai criteri definiti dall'articolo 38 del decreto del 6 dicembre 1983, relativo alle condizioni di impegno e retribuzione dei docenti nelle scuole professionali, il recupero avviene al ritmo di un’annualità per anno, con la prima annualità a partire dal 1° agosto 2009.

3. Il trattamento dei docenti della Scuola delle professioni sanitarie e sociali che non possiedono i titoli pedagogici richiesti è ridotto del 15% fino al conseguimento dei detti titoli.

4. Con riserva di cambiamento di funzione o modifica della percentuale di attività, lo stipendio nominale acquisito all'entrata in vigore della presente legge è garantito. Il diritto all'adeguamento al rincaro è altresì garantito nella stessa misura prevista per il personale dello Stato. Per i docenti per i quali il cambiamento di stato comporta altre peggioramenti delle loro condizioni salariali, il diritto agli aumenti annuali di trattamento sulla base del vecchio sistema è garantito.

2 Il Governo risolve gli altri problemi di transizione che potrebbero sorgere a seguito dell'entrata in vigore della presente legge.

Sono abrogati

1. la legge del 9 novembre 1978 sulle scuole medie;

2. la legge del 13 dicembre 1990 sulla formazione professionale;

3. il decreto del 30 giugno 1993 che stabilisce il mandato e le competenze della commissione cantonale di apprendistato e dei sorveglianti;

4. il decreto del 21 aprile 1993 sull'incoraggiamento al perfezionamento professionale;

5. la legge del 24 maggio 2006 sull'organizzazione dell'insegnamento e della formazione dei livelli secondario II e terziario.

Il Governo adotta i decreti esecutivi necessari per l'applicazione della presente legge.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente legge.