4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 410.7. Servizio scolastico medico e dentistico

Il presente decreto disciplina l'organizzazione, le attività e il finanziamento dell'unità di salute scolastica.

I termini presenti nell'ordinanza che designano persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

L'unità di salute scolastica mira a

a) promuovere la salute e prevenire i problemi di salute nell'ambiente scolastico;

b) proteggere la salute degli studenti, degli insegnanti e del personale delle scuole;

c) mantenere un ambiente scolastico favorevole allo sviluppo e alla salute degli studenti.

1 L'unità di salute scolastica incoraggia l'alunno a utilizzare e sviluppare le proprie competenze personali; accompagna e sostiene l'alunno e il suo entourage in questo percorso.

2 Collabora con i genitori, le associazioni di genitori e gli altri professionisti coinvolti.

Per raggiungere i suoi obiettivi, l'unità di salute scolastica utilizza in particolare i seguenti mezzi

a) l'educazione alla salute, le azioni di promozione della salute e di prevenzione attuate in modo globale e prendendo in considerazione le disuguaglianze sociali e sanitarie;

b) il sostegno individuale, e persino le prime cure, agli studenti, agli insegnanti e al personale delle scuole;

c) lo screening di malattie, infermità o disturbi presso gli studenti, gli insegnanti e il personale delle scuole;

d) …

Le scuole pubbliche o private aperte nel Cantone, che accolgono per l'intera giornata o settimana bambini o adolescenti, compresi i collegi e gli internati che hanno la propria scuola, nonché le istituzioni specializzate riconosciute dall'assicurazione per l'invalidità, garantiscono l'attuazione delle prestazioni dell'unità di salute scolastica.

1 L'organizzazione e la sorveglianza delle attività dell'unità di salute scolastica spettano all'autorità scolastica.

2 Sono reputate autorità scolastiche

a) il direttore per le scuole pubbliche;

b) l'organo direttivo per i collegi, i convitti, le istituzioni specializzate e le scuole private.

Il Servizio di salute pubblica assicura l'organizzazione generale dell'unità di salute scolastica nelle scuole in collaborazione con il Servizio di istruzione e il Servizio di formazione post-obbligatoria. Assiste le autorità scolastiche nei loro compiti.

1 L'unità di salute scolastica è un servizio ausiliario della scuola.

2 Le autorità e le persone incaricate dell'unità di salute scolastica esercitano una funzione pubblica; collaborano con gli altri servizi ausiliari della scuola e con i servizi specializzati.

3 Le attività relative alla salute scolastica sono gestite dal comitato di pilotaggio dell'unità di salute scolastica (di seguito: "il comitato di pilotaggio") e dalle antenne di salute scolastica.

1 Il comitato direttivo assume la direzione strategica dell'unità di salute scolastica.

2 È composto dai seguenti otto membri

a) un rappresentante del Servizio di salute pubblica;

b) il medico scolastico delegato;

c) l'infermiere scolastico delegato;

d) un rappresentante del Servizio dell'istruzione;

e) il presidente della conferenza dei direttori dei circoli scolastici primari;

f) il presidente della conferenza dei direttori dei circoli scolastici secondari;

g) un rappresentante del Servizio della formazione post-obbligatoria;

h) il coordinatore cantonale della rete svizzera di scuole in salute e sostenibili.

3 Può invitare qualsiasi altra persona qualora lo ritenga necessario.

4 Il Servizio di salute pubblica assume la presidenza e la segreteria del comitato direttivo.

1 Il comitato direttivo ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) decidere delle modifiche da apportare al piano di salute degli studenti;

b) determinare le attività di prevenzione e promozione della salute che possono riguardare l'insieme degli istituti scolastici;

c) formulare un parere, destinato al Governo, sulle questioni riguardanti l'unità di salute scolastica;

d) proporre delle misure riguardanti l'unità di salute scolastica;

e) ogni altra attribuzione conferita dalla legislazione.

1 Ogni circolo scolastico dispone di un'antenna di salute scolastica, composta dalle seguenti persone

a) il direttore del circolo scolastico;

b) l'infermiere scolastico;

c) il mediatore, se del caso.

2 Le antenne di salute scolastica possono invitare qualsiasi altra persona quando lo ritengono necessario.

3 Esse hanno i seguenti compiti

a) definire e coordinare la politica di supporto per gli studenti in situazioni difficili;

b) organizzare azioni di prevenzione e promozione della salute.

1 Le funzioni dell'unità di salute scolastica sono svolte dagli infermieri e dai medici scolastici.

2 Gli insegnanti e le autorità scolastiche contribuiscono, nell'ambito delle loro attività abituali, agli obiettivi prefissati dall'unità di salute scolastica.

3 I mediatori collaborano con l'unità di salute scolastica attraverso la loro intervento, ad esempio in materia di screening, prevenzione e promozione della salute.

Il Servizio di sanità pubblica definisce settori di salute scolastica che raggruppano diversi circoli scolastici e designa, per ciascun settore, il circolo scolastico che funge da base amministrativa per gli infermieri e i medici scolastici.

1 Lo Stato assume uno o più medici scolastici e uno o più infermieri scolastici per ogni settore.

2 Il Governo può designare un infermiere delegato e un medico delegato responsabili del coordinamento della salute scolastica nell'insieme del Cantone; essi assistono il medico cantonale nell'adempimento dei suoi compiti relativi alla salute nella scuola.

3 Possono essere assunte solo persone in possesso di un'autorizzazione a esercitare la loro professione sul territorio cantonale.

4 Gli infermieri e i medici scolastici sono retribuiti a ore, al mese o all'anno secondo le scale fissate dal Governo.

5 Per il resto, i rapporti di servizio sono regolati dal contratto di diritto amministrativo e dalla legislazione applicabile ai funzionari cantonali.

1 L'infermiere scolastico svolge attività di prevenzione e promozione della salute, consulenza, informazione.

2 A tal fine, assume in particolare le seguenti mansioni

a) ascoltare, informare e sostenere gli studenti, i genitori e gli insegnanti;

b) contribuire all'educazione alla salute;

c) effettuare controlli di salute, ad esempio screening puntuali, o seguire situazioni, in particolare quelle segnalate ai genitori;

d) analizzare il bilancio di salute degli studenti con il medico scolastico;

e) partecipare, se necessario, alla vaccinazione nelle scuole;

f) fornire i primi soccorsi nell’ambito delle attività scolastiche.

3 L'infermiere scolastico istituisce e gestisce i fascicoli sanitari degli studenti; redige un rapporto annuale che riassume le sue attività.

4 Collabora con la direzione e gli insegnanti, in particolare con i mediatori.

5 Può coordinare gli interventi di diversi attori chiamati ad assistere uno studente che presenta un problema di salute.

6 Per il resto, le attività dell'infermiere scolastico sono stabilite in un capitolato definito dal Servizio Sanitario.

1 Il medico scolastico è il responsabile medico dell'unità di salute scolastica del settore che gli è stato assegnato.

2 È il consulente dell'autorità scolastica e del corpo docente per tutto ciò che riguarda la salute.

3 Può partecipare alla vaccinazione nell'ambito della scuola.

4 Può collaborare alle azioni di prevenzione e promozione della salute organizzate dalla scuola.

5 Si occupa in particolare degli studenti vittime di disturbi di salute, di sviluppo o di comportamento, in particolare in caso di maltrattamenti o abusi; adotta o propone misure idonee a rimediare a tali situazioni.

6 Inoltre, le attività del medico scolastico sono fissate in un capitolato definito dal Servizio sanitario.

1 Gli insegnanti si adoperano per trattare, nel contesto dell'insegnamento, aspetti attinenti all'educazione alla salute.

2 Possono partecipare ad iniziative di promozione della salute intraprese all'interno della scuola.

3 Informano il medico scolastico e/o l'infermiere scolastico riguardo a situazioni di alunni che, a loro avviso, presentano problemi di salute, di sviluppo o di comportamento, oppure che sono vittime di abusi o maltrattamento.

1 L'unità di salute scolastica conduce attività di promozione, protezione e monitoraggio della salute degli studenti, degli insegnanti e del personale scolastico; offre inoltre contatti e colloqui individuali.

2 Il Servizio di sanità pubblica, il Servizio dell'istruzione e il Servizio di formazione post-obbligatoria incoraggiano attività di promozione della salute e prevenzione nelle scuole.

1 Le azioni di promozione della salute mirano a sensibilizzare e a responsabilizzare gli studenti riguardo alla loro salute in un ambiente scolastico sano.

2 …

3 Gli insegnanti utilizzano, nella misura del possibile, materiali didattici che integrano elementi di educazione alla salute nelle diverse discipline dell'insegnamento.

1 Le misure di prevenzione nell'ambiente scolastico mirano a evitare o eliminare la fonte dei rischi di malattie o incidenti.

2 L'autorità scolastica garantisce che gli edifici, le installazioni e le attrezzature non presentino rischi evitabili per la salute degli utenti. In particolare, essa adotta misure volte a prevenire alterazioni posturali su parere del medico scolastico.

3 Il personale delle scuole assicura l'igiene negli edifici scolastici. Segnala le carenze riscontrate al direttore della scuola.

4 Gli insegnanti organizzano le lezioni in buone condizioni sanitarie; controllano in particolare le condizioni di temperatura, illuminazione e ventilazione nei locali scolastici.

1 Lo stato di salute degli studenti è soggetto a controlli periodici che servono anche allo screening di problemi di salute e/o di sviluppo; gli insegnanti e il personale possono beneficiare anche di controlli occasionali.

2 I controlli sono effettuati dall'infermiere o dal medico scolastico.

3 I genitori sono tenuti informati dei risultati dei controlli e delle proposte che ne derivano.

4 Per il resto, il Servizio Sanitario disciplina, mediante direttive, la frequenza e la natura dei controlli.

Gli studenti, gli insegnanti e il personale sono tenuti a sottoporsi ai controlli prescritti dalla presente ordinanza e dalle direttive del Servizio Sanitario.

1 I risultati dei controlli degli studenti sono registrati nei dossier sanitari stabiliti e aggiornati dall'infermiere scolastico sotto la responsabilità del medico scolastico.

2 Quando lo studente lascia una scuola, il suo dossier sanitario scolastico è trasmesso in busta chiusa

a) alla direzione della scuola che accoglierà lo studente, all'attenzione del medico scolastico;

b) allo studente stesso se non è più iscritto in una scuola pubblica o privata.

3 Nei due casi indicati al comma 2, la trasmissione del dossier sanitario compete in linea di principio all'infermiere scolastico; la direzione della scuola gli fornisce le indicazioni necessarie riguardo all'itinerario degli studenti che lasciano la scuola.

1 Il medico scolastico collabora alle attività di controllo dell'infermiere scolastico.

2 Esamina i casi particolari segnalati dall'infermiere scolastico e gli fornisce i consigli necessari.

1 Se il controllo o l'esame rivelano che è necessario un trattamento, il medico scolastico raccomanda alla persona interessata o al suo rappresentante legale di intraprendere il trattamento; si assicura che la sua raccomandazione venga seguita. Può delegare questi compiti all'infermiere scolastico.

2 Per il trattamento, la scelta del medico è libera.

3 Gli insegnanti e i maestri di apprendistato sono tenuti a collaborare al trattamento se richiesto dal medico scolastico.

1 Il medico scolastico si rivolge all'autorità scolastica per segnalare le misure necessarie al fine di proteggere la salute degli studenti e delle altre persone che lavorano a scuola.

2 Se sono necessarie misure per proteggere le altre persone impiegate nell'azienda di apprendimento, il medico scolastico informa l'autorità del comune dove ha sede l'azienda.

3 Le autorità adottano le misure proposte dal medico scolastico e ne controllano l'esecuzione.

Le prescrizioni e le misure previste dalla legislazione per la lotta contro le malattie trasmissibili restano riservate.

1 Le autorità scolastiche, il medico e l'infermiere scolastici, così come gli insegnanti, sono tenuti al segreto d'ufficio. Inoltre, il medico e l'infermiere scolastici sono tenuti al segreto professionale rispetto a tutte le informazioni riguardanti lo stato di salute degli studenti.

2 Le autorità scolastiche e gli insegnanti forniscono le informazioni necessarie ai genitori rispettando la personalità dello studente.

3 Inoltre, si fa riferimento agli articoli 12 e 13 della legge del 22 novembre 2006 sulla politica giovanile.

1 Le spese di equipaggiamento e di funzionamento dell'unità di salute scolastica sono a carico dello Stato. Esse sono imputabili al bilancio del Servizio Sanitario.

2 Includono in particolare i salari e le indennità versati alle infermiere e ai medici scolastici e le spese dei prodotti di vaccinazione.

3 Comprendono anche le spese per il materiale didattico utilizzato nel contesto dell'unità di salute scolastica, salvo che il Servizio dell'istruzione decida di imputarle direttamente al bilancio delle scuole.

1. Le spese dell'unità di salute scolastica relative alla scolarità obbligatoria sono ripartite tra lo Stato e i comuni secondo i criteri applicabili alle spese cosiddette generali della scuola.

2. Le spese dell'unità di salute scolastica delle scuole medie e professionali sono a carico dello Stato.

Le decisioni prese dalle autorità scolastiche e dai loro ausiliari nell'ambito dell'unità di salute scolastica sono soggette a opposizione e a ricorso conformemente al Codice di procedura amministrativa.

L'ordinanza scolastica del 29 giugno 1993 è modificata come segue

Articolo 258

…

L'ordinanza del 10 gennaio 1984 relativa alla medicina scolastica è abrogata.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2001.