4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 410.1. Fondamento

1 La presente legge si applica alla scuola obbligatoria.

2 Essa ha per oggetto

a) gli obiettivi e la missione della scuola;

b) la struttura e il funzionamento generale della scuola;

c) i diritti e i doveri degli studenti e dei loro genitori;

d) ...

e) l'organizzazione locale della scuola;

f) l'organizzazione e i compiti delle autorità comunali e cantonali;

g) i servizi ausiliari;

h) il finanziamento della scuola.

3 Essa costituisce la legge di riferimento in materia di istruzione pubblica.

4 Lo stato giuridico degli insegnanti è regolato dalla legislazione sul personale dello Stato.

1 La scuola assume, solidalmente con la famiglia, l'educazione e l'istruzione del bambino.

2 Rispetta la dignità, la personalità e lo sviluppo del bambino.

3 Si impegna a correggere l'ineguaglianza delle opportunità in materia di successo scolastico.

Con i diversi mezzi a sua disposizione, la scuola

a) induce l’alunno a padroneggiare le conoscenze fondamentali e a lavorare in modo autonomo;

b) offre al bambino la possibilità di costruire la propria personalità, di sviluppare le proprie capacità intellettuali, manuali e fisiche, di risvegliare la propria sensibilità estetica e spirituale, di esprimere la propria creatività;

c) prepara il bambino a esercitare attivamente il suo ruolo nella società;

d) rende il bambino consapevole della sua appartenenza al mondo che lo circonda sviluppando in lui il senso di fratellanza, cooperazione e tolleranza;

e) familiarizza il bambino con le lingue straniere e gli fornisce i mezzi per sviluppare la conoscenza di diverse di esse.

1 La scuola provvede all'integrazione in una classe ordinaria o in un'altra struttura dei bambini e dei giovani con bisogni educativi speciali o che si trovano in situazione di handicap.

2 L'integrazione avviene in base alla natura dei bisogni educativi speciali o del handicap e in tutti i casi in cui essa sia benefica per il bambino. Deve rispondere ai bisogni di quest'ultimo attraverso misure diversificate e graduali, le meno restrittive possibile, pur garantendo la qualità dell'insegnamento generale.

1 La scuola favorisce l'inserimento dei bambini migranti rispettando al contempo l'identità culturale.

2 Una particolare attenzione è dedicata all'attività linguistica degli studenti di lingua straniera.

1 Ogni bambino, indipendentemente dal suo status, ha accesso alla scuola.

2 I genitori hanno il diritto e l'obbligo di mandare il loro figlio in età di scolarizzazione obbligatoria in una scuola pubblica. Rimane riservato il diritto dei genitori di fornire o far fornire un'istruzione privata, conformemente alla legislazione sull'insegnamento privato.

3 La scolarizzazione obbligatoria comprende due gradi: il grado primario, che include la scuola dell'infanzia, che dura in linea di principio otto anni, e il grado secondario, che dura in linea di principio tre anni.

4 Essa dura undici anni.

1 Ogni bambino che compie quattro anni entro il 31 luglio incluso entra nella scuola dell'obbligo.

2 Per motivi giustificati, il Servizio dell'istruzione può concedere deroghe individuali. Se necessario, richiede il parere dello psicologo scolastico.

1 Durante la scolarità obbligatoria, la frequenza della scuola pubblica è gratuita.

2 Quando la lunghezza o la natura particolarmente pericolosa del tragitto lo giustificano, gli alunni beneficiano di trasporti gratuiti. Il Governo stabilisce le condizioni per il riconoscimento e la gratuità dei trasporti.

3 I mezzi di insegnamento sono forniti gratuitamente agli alunni. I comuni o le scuole possono percepire dai genitori contributi che coprono una parte delle spese di alcune attività o manifestazioni.

Gli studenti frequentano la scuola del distretto scolastico del loro luogo di residenza abituale.

1 In casi particolari, qualora sia nell'interesse dell'allievo, per l'organizzazione o il buon funzionamento della scuola, o se giustificato da motivi importanti di ordine familiare per l'allievo, il Servizio dell'istruzione può autorizzare o obbligare quest'ultimo a frequentare una scuola in un diverso circolo scolastico. Il Servizio dell'istruzione decide dopo aver consultato le autorità scolastiche interessate.

2 Nel caso in cui un allievo frequenti un circolo scolastico diverso da quello del suo luogo di residenza, il circolo di accoglienza può richiedere al comune di residenza una partecipazione equa alle spese scolastiche, ad esclusione delle spese generali previste all'articolo 152, cifra 3. In caso di disaccordo, il Dipartimento dell'Istruzione (di seguito denominato "Dipartimento") decide.

1 La scuola dell'obbligo partecipa, durante i primi due anni, all'integrazione sociale del bambino; stimola il suo sviluppo affettivo, motorio e intellettuale; favorisce le sue facoltà di espressione e di comprensione.

2 Essa rende il bambino più preparato ad affrontare i primi apprendimenti scolastici.

3 L'attività pedagogica durante questi primi due anni è essenzialmente basata sul gioco; tiene conto dell'età e dello sviluppo del bambino.

La scuola primaria ha lo scopo di far acquisire all'alunno la padronanza degli strumenti fondamentali del sapere. Essa lo prepara all'ingresso nel ciclo secondario.

1 Il programma delle classi nella scuola primaria comprende un insegnamento obbligatorio comune e un'offerta di compiti assistiti.

2 Può inoltre comprendere un'offerta di corsi facoltativi.

1 Nelle classi del grado primario, l'insegnamento viene impartito, in linea di principio, per cicli di due anni scolastici, da uno o più insegnanti.

2 Quando l'insegnamento è impartito da più insegnanti, devono essere assicurate la coerenza e la continuità dell'azione pedagogica.

1 L'ottavo anno ha la funzione particolare di osservare e orientare gli alunni in vista degli insegnamenti differenziati praticati nella scuola secondaria.

2 L'osservazione e la valutazione obiettiva dei risultati e delle attitudini degli alunni completeranno le informazioni fornite dai genitori, dagli insegnanti e dagli alunni stessi. L'insieme di questi mezzi contribuisce alla valutazione degli alunni in vista della scelta degli insegnamenti differenziati del nono anno. Il Dipartimento stabilisce le modalità.

1 La scuola secondaria consolida e sviluppa le conoscenze di base acquisite dagli studenti nella scuola primaria, in funzione delle loro capacità, dei loro interessi e dei loro progetti formativi.

2 Essa prepara gli studenti in vista della formazione professionale o degli studi a livello di scuola secondaria superiore.

1 Il programma dello studente è definito in base alle sue attitudini, ai suoi interessi e ai suoi progetti di formazione.

2 L'insegnamento è organizzato in modo da favorire l'orientamento continuo.

1 Il programma delle classi della scuola secondaria comprende

a) un insegnamento obbligatorio comune;

b) un insegnamento separato obbligatorio impartito sotto forma di corsi a livelli e corsi opzionali;

c) corsi facoltativi;

d) compiti assistiti.

2 Lo studente ha accesso ai corsi a livelli e ai corsi opzionali per i quali possiede le capacità e le conoscenze necessarie.

L'insegnamento nei corsi comuni ha lo scopo di garantire la coesione sociale delle classi in una prospettiva di educazione generale e civica. Il programma obbligatorio di ciascuna classe riserva ai corsi comuni un posto sufficiente e prende in considerazione gli obiettivi specifici dei tre anni della scuola secondaria.

1 L'insegnamento in corsi separati consente all'alunno di progredire nelle discipline di base secondo il suo ritmo e le sue capacità, e nelle discipline opzionali secondo i suoi gusti, le sue capacità e le sue aspirazioni.

2 L'insegnamento delle discipline di base comprende il francese, la matematica e il tedesco. È impartito in corsi a livelli.

3 L'insegnamento delle altre lingue, delle scienze naturali e delle scienze umane può essere impartito in corsi opzionali separati.

4 Altre discipline possono essere impartite in corsi opzionali separati.

Oltre alle discipline del programma obbligatorio, le scuole possono offrire un'offerta di corsi facoltativi. In linea di principio, questi sono forniti senza distinzione di livelli.

Il Governo emana disposizioni generali su

a) le modalità e le misure atte a favorire l’orientamento;

b) l’organizzazione dei corsi a livelli;

c) le condizioni di accesso ai diversi livelli e ai corsi opzionali.

Lo studente la cui orientazione professionale non è ancora definita, che conclude la sua istruzione obbligatoria in situazione di fallimento o i cui risultati non corrispondono ai requisiti richiesti per la formazione successiva scelta, può completare un dodicesimo, eventualmente un tredicesimo anno scolastico.

La proroga della scolarità è aperta agli studenti che desiderano completare presso la scuola secondaria un dodicesimo anno seguendo il programma regolare dell’undicesimo anno della scolarità obbligatoria, o che desiderano frequentare un dodicesimo anno linguistico conformemente agli accordi conclusi in materia, o che vogliono ancora completare un dodicesimo anno frequentando classi preparatorie collegate al livello secondario II.

1 Le misure di pedagogia specializzata hanno lo scopo di fornire una formazione adeguata all’alunno che non può apprendere le nozioni di base nel contesto di una scolarizzazione ordinaria. Esse contribuiscono a equilibrare la personalità dell’alunno e a sviluppare in lui la capacità di apprendere.

2 Quando le misure concesse prima dell'ingresso nella scolarizzazione o nel contesto della scuola ordinaria si rivelano insufficienti, vengono allocate misure rinforzate in base ai bisogni individuali che sono determinati secondo una procedura di valutazione standardizzata a livello intercantonale.

3 Le misure di pedagogia specializzata comprendono

a) l'educazione precoce specializzata;

b) il consiglio e il supporto, il supporto pedagogico specializzato ambulatoriale, le classi di transizione nonché le strutture e dispositivi particolari, quali la sessione di arricchimento, la struttura di supporto, la struttura risorse e il dispositivo di orientamento;

c) le misure di insegnamento specializzato in istituzione di pedagogia specializzata (scolarizzazione e educazione specializzate, accoglienza in strutture diurne o a carattere residenziale);

d) la logopedia e la psicomotricità, a titolo di misure pedago-terapeutiche;

e) l'arteterapia, purché questa faccia parte del catalogo delle prestazioni dell'istituzione di pedagogia specializzata;

f) qualsiasi altra misura messa in atto dal Governo, tramite ordinanza, per rispondere a esigenze specifiche.

4 Le misure di pedagogia specializzata sono sussidiarie alle misure dell'assicurazione invalidità.

Il Governo definisce le condizioni di accreditamento dei fornitori esterni, i principi a cui devono rispondere le loro prestazioni e le tariffe applicabili. Può inoltre limitare il volume delle prestazioni e il settore geografico di attività di questi fornitori.

1 Le misure di pedagogia speciale comprendono le misure ordinarie e le misure rafforzate.

2 Le misure rafforzate si caratterizzano per uno o per l'insieme dei seguenti criteri

a) una lunga durata;

b) un'intensità sostenuta;

c) un alto livello di specializzazione degli interventi;

d) conseguenze rilevanti sulla vita quotidiana, sull'ambiente sociale o sul percorso di vita del bambino o del giovane.

3 Il Governo definisce, tramite ordinanza, le misure ordinarie e le misure rafforzate.

1 Possono beneficiare di misure di pedagogia specializzata i bambini e i giovani, dalla loro nascita fino al compimento del ventesimo anno di età, che hanno la loro residenza abituale nel Cantone.

2 Prima dell'inizio della scolarizzazione, le misure sono concesse se è stabilito che lo sviluppo del bambino è limitato o compromesso, o se il bambino non potrà seguire l'insegnamento della scuola ordinaria senza supporto specifico.

3 Durante la scolarizzazione obbligatoria, le misure sono concesse se è stabilito che lo sviluppo del bambino è limitato nelle sue possibilità di sviluppo e formazione al punto da non poter seguire l'insegnamento della scuola ordinaria senza supporto specifico o quando è indicato/necessario un bisogno educativo particolare.

4 Dopo la scolarizzazione obbligatoria, sono garantiti solo l'aiuto e i mezzi necessari per permettere ai bambini e ai giovani con bisogni particolari legati a un handicap di studiare, di formarsi e di presentarsi alle procedure di qualificazione o agli esami di maturità, nelle condizioni ottimali. Il Governo stabilisce e precisa, tramite ordinanza, queste prestazioni.

1 Le misure di pedagogia speciale sono gratuite per gli allievi e i loro genitori.

2 Per le prestazioni di base ai sensi dell'accordo intercantonale sulla collaborazione nel settore della pedagogia speciale, l'organizzazione dei trasporti e le spese corrispondenti sono a carico per i bambini e i giovani che, a causa della loro disabilità, non possono spostarsi autonomamente tra la loro residenza e l'istituto scolastico e il luogo di terapia.

3 Per i pasti e la presa in carico in strutture diurne o a carattere residenziale, può essere richiesta una partecipazione finanziaria da parte dei genitori.

In deroga agli articoli 9 e 10, comma 1, gli alunni ammessi in una struttura di sostegno o una struttura risorse frequentano la scuola del circolo scolastico che accoglie queste strutture.

1 Il sostegno pedagogico specializzato ambulatoriale ordinario è destinato all'alunno che incontra difficoltà scolastiche significative.

2 È erogato a piccoli gruppi o, eccezionalmente, in modo individuale durante il tempo dedicato all'insegnamento.

3 Il Servizio dell'istruzione assegna annualmente ai circoli scolastici, individualmente o per gruppi di circoli, dei crediti-quadro destinati a finanziare il sostegno pedagogico specializzato ambulatoriale ordinario.

4 Il Governo regola, mediante ordinanza, le modalità di attribuzione dei crediti-quadro.

1 Il supporto pedagogico specializzato ambulatoriale rafforzato è una misura individuale destinata all'alunno che presenta disturbi del neurosviluppo o che incontra particolari difficoltà scolastiche che richiedono un supporto pedagogico specifico.

2 Non viene conteggiato nei crediti quadro.

1 La classe di transizione accoglie gli alunni che presentano un ritardo nel loro sviluppo e per i quali sembra indicato non differire l'ingresso nel terzo anno, affinché possano completare il programma del terzo anno in due anni.

2 La frequentazione della classe di transizione conta solo come un anno scolastico.

3 Gli alunni che, per motivi importanti, non possono frequentare una classe di transizione ricevono l'insegnamento in una classe ordinaria; in tal caso, il programma del terzo anno è suddiviso su due anni.

4 L'alunno che raggiunge le aspettative fondamentali del terzo anno al termine del primo anno della classe di transizione rientra in una classe di quarto anno ordinaria al prossimo inizio dell'anno scolastico.

La sessione di arricchimento accoglie gli studenti riconosciuti ad alto potenziale intellettuale e che incontrano difficoltà durante il loro percorso scolastico, al fine di permettere loro di svolgere attività che tengano conto della loro specificità e dei loro bisogni.

1 Per "struttura di sostegno" si intende un'organizzazione appropriata dell'insegnamento destinata ad accogliere gli studenti, dalla quarta all'undicesima classe, che sono manifestamente incapaci di soddisfare le aspettative fondamentali del piano di studi romando.

2 Gli studenti che frequentano la struttura di sostegno rimangono legati alla loro classe di appartenenza.

1 Per struttura risorse si intende un'organizzazione appropriata dell'insegnamento destinata ad accogliere gli studenti, dalla quarta all'undicesima classe, che dimostrano chiaramente la capacità di soddisfare le attese fondamentali del piano di studi romando, ma che presentano bisogni specifici durevoli, in particolare a causa di disturbi del neurosviluppo come disfasia, disturbi dello spettro autistico o dell'attenzione, attestati da un medico specializzato.

2 Gli studenti che frequentano la struttura risorse rimangono affiliati alla loro classe di appartenenza.

1 Il dispositivo di orientamento è destinato agli studenti che presentano grandi difficoltà di comportamento. Offre un aiuto personalizzato agli studenti e risorse per gestire la situazione in classe.

2 Si compone dei seguenti due livelli

a) l'attuazione di misure pedagogiche destinate a sostenere gli studenti con difficoltà di apprendimento;

b) il collocamento in una struttura adattata alle esigenze degli studenti.

**1 Il Servizio dell'istruzione ha in particolare le seguenti attribuzioni:**

a) decidere sull'inserimento di uno studente in una classe di transizione;

b) autorizzare uno studente a frequentare una sessione di approfondimento;

c) concedere le misure pedagoterapeutiche ordinarie;

d) concedere qualsiasi misura di pedagogia specializzata il cui conferimento non sia devoluto ad un'altra autorità;

e) garantire l'attuazione delle misure rafforzate di pedagogia specializzata, con l'eccezione delle misure pedagoterapeutiche rafforzate.

**2 Prima di decidere l'inserimento degli studenti in una classe di transizione o di autorizzarli a frequentare una sessione di approfondimento, il Servizio dell'istruzione raccoglie, se necessario, il parere del Centro di orientamento scolastico e professionale e di psicologia scolastica (di seguito: "il Centro").**

1 È istituita una commissione di valutazione delle misure di pedagogia specializzata (di seguito: "la commissione di valutazione").

2 La commissione di valutazione ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) trattare le richieste di misure potenziate di pedagogia specializzata;

b) concedere le misure potenziate di pedagogia specializzata.

3 La commissione è composta dai sei membri e supplenti seguenti, nominati dal Governo, ad eccezione degli insegnanti specializzati di riferimento

a) un rappresentante del Servizio dell'istruzione e un supplente;

b) uno psicologo scolastico del Centro e un supplente;

c) un medico neuropsichiatra infantile e un supplente;

d) un logopedista e un supplente;

e) un psicomotricista e un supplente;

f) l'insegnante specializzato di riferimento del circolo scolastico interessato o, in caso di impedimento, di un insegnante specializzato di riferimento di un altro circolo scolastico.

4 Per deliberare validamente, deve essere composta almeno dai seguenti membri o dai loro supplenti

a) il rappresentante del Servizio dell'istruzione;

b) lo psicologo scolastico del Centro;

c) l'insegnante specializzato di riferimento;

d) rispettivamente il logopedista o lo psicomotricista se si tratta di trattare fascicoli riguardanti misure pedagoterapeutiche.

5 In caso di necessità, il dipartimento può designare un membro straordinario.

6 Il Governo disciplina, tramite ordinanza, l'organizzazione e il funzionamento della commissione di valutazione. Può in particolare prevedere che l'istruzione delle domande sia affidata a uno dei membri della suddetta commissione.

Ogni circolo scolastico dispone di un insegnante specializzato di riferimento che ha i seguenti compiti

a) organizzare e attuare il primo livello del dispositivo di orientamento;

b) organizzare e coordinare le misure rafforzate di pedagogia speciale relative al suo settore;

c) istruire i dossier che richiedono una procedura di valutazione standardizzata, ad eccezione di quelli che riguardano misure pedago-terapeutiche;

d) ogni altro compito attribuito per via di ordinanza.

Ogni circolo scolastico dispone di un insegnante specializzato itinerante che ha i seguenti compiti

a) gestire i crediti-quadro relativi al sostegno pedagogico specializzato itinerante ordinario del circolo scolastico;

b) organizzare e coordinare le misure ordinarie di pedagogia specializzata nel circolo scolastico in accordo con la direzione.

1 Gli insegnanti coinvolti con un alunno beneficiario di una misura di pedagogia specializzata collaborano all'attuazione della stessa nell'ambito del loro insegnamento.

2 Nessuna misura di pedagogia specializzata può essere erogata senza il consenso del rappresentante legale, salvo che il suo rifiuto risulti pregiudizievole agli interessi manifesti del minore.

3 Il rappresentante legale del beneficiario vigila sull'attuazione delle misure di pedagogia specializzata.

1 Il Servizio dell'insegnamento, gli insegnanti, gli operatori scolastici e la commissione di valutazione possono trattare dati personali, inclusi quelli sensibili, riguardanti i bambini e i giovani destinatari di misure di pedagogia speciale o il cui dossier è in corso di trattamento.

2 I dati sono trattati, in particolare per quanto riguarda la raccolta, solo nella misura necessaria per le decisioni di concessione delle misure di pedagogia speciale, per la loro attuazione e per il loro monitoraggio.

1 Quando una misura è concessa, il Servizio dell'istruzione e la commissione di valutazione possono scambiare dati personali, inclusi dati sensibili, riguardanti il bambino o il giovane con i fornitori di servizi che intervengono presso di lui, in particolare con le direzioni delle scuole e delle istituzioni di pedagogia speciale, nonché con il corpo docente ordinario e specializzato. Possono essere scambiati solo i dati necessari per l'attuazione della misura e che rispondono all'interesse del bambino o del giovane.

2 Lo scambio di dati previsto al comma 1 può avvenire tramite comunicazione online.

3 Sono riservate le disposizioni della legislazione sulla protezione dei dati e quelle della legislazione sulla protezione dell'infanzia.

1 Il Governo regola, per via di ordinanza, il settore della pedagogia speciale. Specifica in particolare l'attuazione delle diverse misure.

2 Definisce le caratteristiche delle classi e delle strutture particolari, come la struttura di supporto, la struttura risorse e il dispositivo di orientamento, e gli obblighi dei comuni in materia.

3 Stabilisce le modalità e il finanziamento delle misure di pedagogia speciale (art. 28, comma 3).

4 Specifica in particolare il livello di formazione degli insegnanti. A tale proposito, può fare riferimento ai requisiti posti dalla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica.

**Il Dipartimento emana le direttive necessarie all'applicazione e all'organizzazione della pedagogia speciale.**

1 L'insegnamento di sostegno aiuta l'allievo che incontra difficoltà temporanee a seguire il programma scolastico.

2 Viene erogato a piccoli gruppi o, eccezionalmente, in modo individuale.

3 È inserito nell'orario regolare delle classi.

I bambini ospedalizzati o in convalescenza a domicilio per un lungo periodo ricevono un insegnamento adeguato alle circostanze.

1 I bambini e i giovani che, a causa di bisogni educativi speciali o del loro handicap, non sono in grado di beneficiare della scolarità obbligatoria nelle istituzioni descritte dagli articoli 11 a 36 ricevono, in istituzioni di educazione speciale, pubbliche o private, le cure, l'educazione e la formazione adattate alle loro necessità.

2 Lo Stato e i comuni favoriscono l'attività delle istituzioni di educazione speciale di status privato. Se necessario, creano o rilevano tali istituzioni. Lo Stato può stabilire convenzioni con altri cantoni o con istituzioni esterne.

1 Le istituzioni di diritto privato sono soggette all'autorizzazione e alla sorveglianza del Dipartimento.

2 Il Governo stabilisce le qualifiche che il personale educativo e didattico delle istituzioni specializzate deve possedere.

1 Lo Stato e i comuni partecipano al finanziamento delle istituzioni di educazione specializzata, fatte salve le contribuzioni federali.

2 Le spese di gestione delle istituzioni di educazione specializzata, in particolare le spese di esercizio e le spese cosiddette generali secondo il senso dell'articolo 152, numeri 2 e 3, sono finanziate tramite un pacchetto fissato periodicamente dal Governo.

3 Nessuna allocazione oltre il pacchetto è dovuta alle istituzioni di educazione specializzata, fatta salva la copertura delle spese di investimento secondo il senso dell'articolo 152, numero 1. Il Governo precisa, mediante ordinanza, le spese ammesse a sovvenzione e il tasso applicabile.

1 La continuità e la coerenza dell'azione pedagogica ed educativa della scuola sono garantite durante la scolarità obbligatoria.

2 Il Dipartimento assicura una transizione armoniosa tra il grado primario e il grado secondario, e tra quest'ultimo e le formazioni post-obbligatorie. Prende le misure necessarie a tal fine, in particolare attraverso la progettazione dei piani di studio e la definizione delle opzioni metodologiche generali.

1 I comuni sono tenuti a mettere a disposizione i locali e le strutture necessarie all'insegnamento; li attrezzano, li equipaggiano, ne curano la manutenzione e assicurano la gestione corrente.

2 Il Governo stabilisce i requisiti generali in materia di locali e strutture scolastiche. Il Dipartimento definisce i dettagli.

1 I locali e le installazioni scolastiche sono riservati in via prioritaria all'insegnamento.

2 Al di fuori delle necessità dell'insegnamento, i comuni autorizzano altri utilizzi di interesse pubblico, in particolare culturali, educativi e sportivi, ad esclusione di attività che possano nuocere all'uso prioritario di tali locali e installazioni.

3 La vigilanza armata è vietata nei pressi dei locali e delle installazioni scolastiche.

I comuni sono autorizzati ad espropriare i beni fondiari e i diritti necessari ai fini della costruzione e dell'utilizzo razionale dei locali e delle strutture scolastiche.

1 La posizione, i piani e i progetti di costruzione o trasformazione dei locali e delle installazioni scolastiche sono soggetti all'approvazione preventiva del Dipartimento.

2 Lo Stato partecipa con sovvenzioni ai costi di costruzione, trasformazione e attrezzatura iniziale. Partecipa inoltre alle spese aggiuntive per le attrezzature e il rinnovamento riguardanti i computer e i tablet messi a disposizione degli studenti e degli insegnanti nell'ambito dell'insegnamento in classe.

3 Il Parlamento stabilisce con decreto i principi e le procedure di concessione di queste sovvenzioni.

1 L'anno scolastico amministrativo inizia il 1º agosto e termina il 31 luglio.

2 L'anno scolastico comprende trentanove settimane di insegnamento.

3 L'inizio delle lezioni avviene, in linea di principio, il primo lunedì successivo al 15 agosto.

Il Governo stabilisce le date delle vacanze scolastiche su proposta del Dipartimento.

1 Il Governo emana disposizioni sul numero di lezioni settimanali, sulla durata di queste, sull'organizzazione dell'insegnamento nonché sulla concessione di congedi speciali a scuole, classi o studenti.

2 Favorisce l'armonizzazione degli orari scolastici degli alunni tra le classi e i livelli.

3 In accordo con le autorità comunali interessate, può autorizzare l'istituzione di un'organizzazione della scuola obbligatoria secondo il principio della giornata a orario continuato.

4 In conformità con le disposizioni stabilite nella legge sull'azione sociale, è richiesta una partecipazione finanziaria dei genitori per le spese di pasti e custodia.

1 Il Governo emana disposizioni sull'organizzazione generale dei circoli scolastici e delle scuole nonché sulla gestione delle risorse assegnate alle scuole.

2 Ogni scuola dispone delle risorse necessarie per l'insegnamento e l'organizzazione degli studenti sotto forma di un pacchetto complessivo di lezioni settimanali per l'anno scolastico, calcolato sulla base del numero di studenti moltiplicato per i tassi fissati dal Dipartimento. Una lezione settimanale equivale a trentanove lezioni effettive durante l'anno scolastico.

3 I tassi sono determinati in base alle esigenze connesse al quadro orario e all'organizzazione degli studenti di ogni grado.

4 Dopo aver coinvolto gli insegnanti nelle sue riflessioni, la direzione decide sull'utilizzo delle risorse disponibili e sull'organizzazione dell'insegnamento all'interno della scuola.

5 La direzione informa la commissione del circolo scolastico sul numero di locali necessari per l'insegnamento. Essa partecipa alle riflessioni relative alla pianificazione a medio termine delle esigenze in termini di locali.

6 Una scuola può essere soppressa solo con il consenso del comune.

1 Il Dipartimento stabilisce i piani di studio. Vi fissa gli obiettivi di apprendimento e il programma di insegnamento di ciascuna disciplina, nonché il tempo ad essa dedicato.

2 I piani di studio sono pubblicati.

3 Il Dipartimento determina l'elenco dei mezzi di insegnamento obbligatori.

4 Emette direttive riguardanti l'utilizzo dei mezzi di insegnamento.

Per l'aggiornamento dei programmi, l’elaborazione o la scelta dei mezzi di insegnamento, il Dipartimento istituisce commissioni composte da insegnanti del livello interessato nonché da insegnanti di altri livelli che potrebbero essere coinvolti da eventuali modifiche. Esperti possono essere associati ai lavori della commissione.

1 I settori generali di formazione e le discipline insegnate sono definiti agli articoli 3 e 4 dell'accordo intercantonale sull'armonizzazione della scolarità obbligatoria.

2 Gli obiettivi e i programmi di insegnamento sono definiti nel piano di studi romando.

3 Il Dipartimento può modificare le proporzioni rispettive dei settori e delle discipline interessate entro i limiti fissati all'articolo 8, comma 1, lettera b, della convenzione scolastica romanda.

4 Gli obiettivi e i programmi di insegnamento realizzano, su l'insieme della scolarità, un equilibrio tra le discipline che conducono allo sviluppo intellettuale, fisico, estetico e sociale.

Un insegnamento della storia delle religioni, con un accento particolare sulla storia del cristianesimo, è impartito agli studenti della scuola dell'obbligo, come disciplina specifica o nell'ambito delle discipline appartenenti ai settori delle scienze umane.

1 L’insegnamento religioso e catechistico impartito dalle Chiese non fa parte del programma scolastico. Tuttavia, può aver luogo nei locali che le scuole pubbliche mettono a disposizione gratuitamente al di fuori delle lezioni. In caso di controversia, il Dipartimento decide.

2 In accordo con le Chiese riconosciute, il Dipartimento può stabilire disposizioni che concedono fino all’equivalente di cinque giornate di congedo durante la scolarità obbligatoria ai fini di questo insegnamento. Nei limiti del possibile, questi congedi sono coordinati a livello locale.

L'educazione intellettuale è realizzata attraverso l'insegnamento della lingua madre, delle lingue straniere, della matematica, delle scienze umane, delle scienze naturali e delle scienze tecniche.

1 L’educazione fisica e l’educazione artistica contribuiscono allo sviluppo equilibrato della personalità del bambino, sviluppandone le capacità motorie, sensoriali, la creatività e le abilità manuali.

2 L’educazione fisica e l’educazione artistica fanno parte integrante del programma di ogni classe.

3 Il Servizio per l'istruzione può adattare il programma scolastico degli studenti che hanno raggiunto un alto livello di eccellenza in questi ambiti.

1 In accordo con le autorità scolastiche locali, il Dipartimento istituisce in alcune scuole superiori, conformemente alle direttive del Governo, un'organizzazione particolare dell'insegnamento destinata a studenti sportivi o artisti riconosciuti di alto livello.

2 Quando la frequenza di tale organizzazione comporta spese particolari, può essere richiesta un contributo ai genitori.

1 L'educazione fisica contribuisce alla salute degli studenti.

2 Lo Stato incoraggia la pratica dello sport scolastico facoltativo.

L'educazione artistica sviluppa il senso estetico degli studenti e le loro capacità creative in vari modi e materiali di espressione.

1 La scuola partecipa all'educazione sessuale dei bambini. A diversi stadi della scolarizzazione obbligatoria, gli studenti ricevono informazioni sulla sessualità.

2 I genitori possono, senza necessità di fornire motivazioni, dichiarare per iscritto che il loro figlio non seguirà questo insegnamento.

1 L'educazione alla salute si sforza di promuovere la salute degli studenti, degli insegnanti e degli altri professionisti dell'ambiente scolastico; essa incoraggia ciascuno ad assumere la propria responsabilità personale, sviluppando nel contempo attività di prevenzione e promozione della salute a livello globale.

2 La scuola collabora con gli organi responsabili della salute, con il medico e l'infermiera scolastici, con la clinica odontoiatrica scolastica ambulante, nonché con altre persone o organizzazioni specializzate.

3 Essa presta particolare attenzione alla prevenzione e alla promozione della salute. Essa assicura lo sviluppo di una politica coerente in questi ambiti.

1 I programmi scolastici comprendono elementi di informazione e di educazione aventi lo scopo di introdurre gli studenti alla vita sociale.

2 Il Dipartimento definisce l'integrazione di questi elementi nei piani di studio obbligatori.

3 La scuola può avvalersi di interventi esterni.

La scuola secondaria assicura agli studenti un'informazione sulle professioni; li incoraggia a svolgere tirocini di orientamento professionale. Gli articoli 133 e 134 precisano le modalità di questa informazione.

1 Le scuole incoraggiano gli studenti a partecipare alle attività culturali locali e regionali.

2 Il Servizio dell'istruzione favorisce la creazione e l'animazione culturale nelle scuole.

1 Lo Stato promuove la lettura; contribuisce al finanziamento delle biblioteche e dei centri di documentazione scolastici così come a quello delle biblioteche giovanili.

2 Lo Stato partecipa anche al finanziamento delle ludoteche.

3 Il Governo stabilisce le modalità di applicazione e coordina l’attività dei servizi.

Al fine di favorire l'integrazione della scuola nel contesto locale e di contribuire all'educazione generale degli studenti, gli istituti scolastici e le classi partecipano ad attività di carattere sociale.

1 L'Alta scuola pedagogica BEJUNE può collocare i suoi studenti in stage nelle classi degli insegnanti accreditati dal Servizio dell'istruzione come formatori all'interno delle istituzioni. Il Servizio dell'istruzione e le direzioni sono informati regolarmente sull'organizzazione degli stage.

2 Il Servizio dell'istruzione, su parere delle direzioni, concede i permessi necessari all'esercizio della loro attività agli insegnanti richiesti dal Dipartimento o dall'Alta scuola pedagogica BEJUNE per compiti di formazione e perfezionamento.

3 Con accordo preventivo del Dipartimento o su mandato dello stesso, l'Alta scuola pedagogica BEJUNE può condurre progetti di ricerca nelle classi. Il Dipartimento stabilisce le disposizioni applicative necessarie.

1 I genitori sono i primi responsabili dell'educazione e dell'istruzione del loro figlio.

2 I genitori e gli insegnanti, tenendo conto del loro rispettivo ruolo, collaborano all'educazione e all'istruzione degli alunni.

Si considerano come genitori ai sensi della presente legge le persone che esercitano, direttamente o per rappresentanza, l'autorità parentale nei confronti di un alunno.

1 I genitori sono ascoltati prima di qualsiasi decisione riguardante il percorso scolastico del loro figlio.

2 Sono regolarmente informati dagli insegnanti e dalle direzioni sui risultati scolastici del loro figlio, così come sul funzionamento della scuola.

3 Sono invitati, almeno una volta all'anno, a una riunione di classe. Su loro richiesta, questa riunione è integrata da un contatto personale con l'insegnante.

1 I genitori sono rappresentati nel Consiglio scolastico e nella commissione del cerchio scolastico.

2 I genitori sono consultati, direttamente o tramite le loro associazioni, sui progetti di legge o di regolamento che presentano per loro un interesse particolare.

Il Dipartimento favorisce la collaborazione tra la scuola e i genitori. Assicura una regolare informazione a questi ultimi riguardo alle misure adottate dal Cantone relative alla scuola.

1 I genitori vigilano affinché il loro figlio frequenti la scuola solo in buono stato di salute. In particolare, si assicurano che abbia un riposo sufficiente.

2 I genitori rispettano l'autorità dell'insegnante; collaborano con lui se le circostanze lo richiedono. Inoltre, informano l'insegnante di qualsiasi evento importante che potrebbe turbare il lavoro scolastico.

1 Ogni genitore di un bambino in età di istruzione obbligatoria che, volontariamente o per negligenza, contravviene all'obbligo di mandarlo in una scuola pubblica o privata o di fargli impartire, a domicilio, un insegnamento, è punito con una multa.

2 La commissione del distretto scolastico controlla l'adempimento degli obblighi scolastici e, eventualmente, infligge la multa.

1 Lo studente ha diritto al rispetto della sua personalità.

2 Qualsiasi misura, intervento o parola lesiva della sua dignità e del suo onore è proibita.

3 Egli beneficia della libertà di opinione, di espressione e di pensiero. Ne compie l'apprendimento durante la sua vita scolastica.

4 Ha inoltre il diritto di essere ascoltato su ogni questione che lo riguarda.

1 L'alunno ha il diritto di ricevere un'istruzione che corrisponda alla sua età e alle sue attitudini.

2 Le stesse opportunità di formazione sono offerte a ragazze e ragazzi.

3 La scuola assiste l'alunno in difficoltà mediante misure appropriate.

1 L'alunno deve ai suoi insegnanti rispetto e considerazione.

2 L'alunno è tenuto a recarsi in classe regolarmente e a seguire le istruzioni che gli insegnanti e le autorità scolastiche gli impartiscono nei limiti delle loro competenze.

1 Gli insegnanti e le direzioni segnalano ai genitori i disturbi di salute e di comportamento degli studenti; essi possono fare ricorso ai servizi ausiliari (art. 127 a 137).

2 Se i genitori non vi provvedono essi stessi o sono nell'impossibilità di farlo, ogni professionista attivo all'interno di una scuola ha l'obbligo di avvisare l'autorità di protezione del minore e dell'adulto se uno studente si trova in pericolo nel suo sviluppo. Ne informa preventivamente la direzione della scuola interessata.

1 Gli alunni sono assicurati contro gli infortuni scolastici a cura dei comuni.

2 Il Governo stabilisce le condizioni minime.

1 È vietato agli insegnanti, ai membri delle autorità scolastiche e al personale dei servizi ausiliari divulgare a terzi non autorizzati informazioni che hanno ricevuto nell’esercizio delle loro funzioni su fatti riguardanti il dominio privato degli studenti o dei loro familiari.

2 La creazione di banche dati è autorizzata solo per garantire il monitoraggio del percorso scolastico degli studenti o per motivi legati alla gestione delle scuole, nel rigoroso rispetto della legislazione in materia di protezione dei dati. Il Governo stabilisce, tramite ordinanza, la normativa riguardante in particolare il contenuto delle banche dati, le loro modalità di accesso e la trasmissione dei dati.

1 Il lavoro scolastico è oggetto di una valutazione periodica comunicata allo studente e ai suoi genitori.

2 Il Dipartimento stabilisce i metodi di valutazione e la forma della comunicazione. Definisce i casi in cui possono applicarsi regole di valutazione particolare.

3 Mette a disposizione degli insegnanti prove di riferimento al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi del piano di studi, di determinare la progressione degli studenti e di adattare il loro insegnamento alle esigenze identificate. Ne specifica le modalità di utilizzo.

4 I risultati consentono al Dipartimento di raccogliere dati utili al pilotaggio dell'insegnamento e, se necessario, di adottare misure di aggiustamento.

1 Il lavoro scolastico, le capacità, l'età dell'alunno e il parere dei genitori determinano il passaggio da una classe all’altra, dalla scuola primaria alla scuola secondaria, da un livello di un corso ad un altro livello.

2 …

3 …

4 Il Governo designa l'ente competente e stabilisce le condizioni e le procedure di promozione e orientamento degli alunni.

1 L'alunno che, in maniera deliberata, contravviene alle disposizioni legali, non si conforma alle istruzioni della direzione o degli insegnanti, o disturba l'insegnamento, è passibile di sanzioni disciplinari.

2 Le sanzioni disciplinari devono avere un carattere educativo; esse rispettano la dignità e l'integrità fisica del bambino.

**1 Gli studenti sono passibili delle seguenti sanzioni:**

a) lavori particolari o compiti supplementari;

b) detenzioni accompagnate da lavori particolari;

c) confisca;

d) privazione di un'attività extracurricolare, vale a dire qualsiasi attività che si svolga al di fuori dei luoghi abituali d'insegnamento, come campi sportivi, viaggi di studio, gite scolastiche, settimane fuori contesto, attività culturali e sociali;

e) esclusione temporanea, accompagnata da lavori a domicilio;

f) collocamento in una classe ponte;

g) trasferimento;

h) esclusione definitiva o scolarizzazione in un'istituzione; queste sanzioni sono accompagnate da misure educative adeguate; il collocamento in collegio richiede l'accordo dei genitori.

**2 Può essere confiscato qualsiasi oggetto pericoloso o suscettibile di ledere la dignità o l’integrità fisica d’altri, nonché qualsiasi oggetto che possa disturbare l’insegnamento o di cui l’alunno faccia un uso contrario alla legislazione o alla regolamentazione scolastica.**

**3 In caso di esclusione definitiva, i genitori devono mettere in atto un progetto di formazione e presa in carico del proprio figlio. In assenza di presa in carico da parte della famiglia, l’alunno è messo a beneficio di misure di protezione della gioventù rilevanti delle legge sulla politica giovanile a seguito di una richiesta dei genitori o di una segnalazione, eventualmente fino al termine della sua scolarità obbligatoria.**

**4 Ad eccezione dei lavori particolari, le sanzioni disciplinari sono comunicate ai genitori per iscritto.**

**5 Il Governo precisa le modalità e designa le autorità competenti per pronunciare le sanzioni disciplinari.**

1 Al momento del suo incarico, l'insegnante viene dotato di un'autorizzazione a insegnare valida sul territorio cantonale per una durata indeterminata.

2 L'autorizzazione a insegnare è rilasciata all'atto della conclusione del contratto dall'autorità di assunzione.

2bis La firma del contratto da parte dell'autorità di assunzione vale come autorizzazione a insegnare.

3 L'autorizzazione a insegnare termina quando il suo beneficiario cessa ogni attività di insegnamento sul territorio cantonale o alla scadenza del suo contratto.

4 L'autorizzazione a insegnare termina anche in caso di revoca secondo l'articolo 89b.

5 Il Governo regola, tramite ordinanza, le modalità relative al rilascio dell'autorizzazione a insegnare.

1 L'autorizzazione all'insegnamento può essere revocata temporaneamente o definitivamente dal Dipartimento quando

a) l'interessato ha commesso atti incompatibili con la funzione di insegnante o suscettibili di arrecare grave danno alla considerazione dell'istituto;

b) a causa di alcolismo, tossicodipendenza o altri disturbi psichici, l'interessato non è più in grado di svolgere correttamente il suo ruolo di insegnante.

2 La revoca temporanea o definitiva dell'autorizzazione può essere pronunciata indipendentemente da qualsiasi procedimento penale. Essa è pronunciata a seguito della risoluzione dei rapporti di servizio o di una dimissione, quando tali atti derivano da uno dei motivi menzionati al comma 1.

3 La revoca dell'autorizzazione all'insegnamento è comunicata alla Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'Istruzione pubblica, nel rispetto dei principi definiti da quest'ultima.

Quando la causa che ha giustificato il ritiro dell'autorizzazione all'insegnamento cessa di esistere, la decisione di ritiro deve essere revocata. La Conferenza svizzera dei direttori dell'Istruzione pubblica ne viene informata senza indugio.

Le municipalità provvedono affinché ogni bambino riceva l’istruzione scolastica. In questo compito, esse possono collaborare in particolare stipulando un accordo intercomunale o costituendo un consorzio di comuni.

1 Il circolo scolastico è la delimitazione territoriale stabilita per la gestione dei compiti scolastici di competenza dei comuni per i gradi di istruzione primaria o secondaria.

2 Il circolo scolastico comprende tutto o parte del territorio di uno o più comuni.

1 Le comuni delimitano i circoli scolastici. Tuttavia, se l’interesse della scuola lo richiede, il Dipartimento può delimitare da sé i circoli scolastici dopo aver consultato le comunue interessate.

2 ...

3 ...

Le autorità comunali del circolo scolastico devono, in particolare

a) acquisire, costruire o affittare locali scolastici adeguati e mantenerli;

b) fornire agli insegnanti e agli studenti il materiale scolastico necessario;

c) provvedere al trasporto degli studenti.

Quando la cerchia scolastica è costituita da un solo comune, la sua gestione compete alle seguenti tre autorità

a) all'assemblea comunale o al consiglio generale;

b) al consiglio comunale;

c) alla commissione della cerchia scolastica composta da cinque a undici membri nominati secondo le disposizioni comunali per un periodo amministrativo.

Quando i comuni di un comprensorio scolastico stipulano un accordo intercomunale, la gestione della scuola è affidata alle seguenti tre autorità

a) le assemblee comunali o i consigli generali;

b) i consigli comunali;

c) la commissione del comprensorio scolastico composta da cinque a undici membri nominati secondo lo statuto, garantendo almeno un rappresentante per comune.

Quando i comuni di un circolo scolastico sono organizzati in sindacato, la gestione della scuola spetta alle seguenti tre autorità

a) all'assemblea dei delegati composta da almeno quindici membri e in ogni caso da un rappresentante per comune;

b) al comitato composto da almeno tre membri;

c) alla commissione del circolo scolastico composta da cinque a undici membri nominati secondo gli statuti e ripartiti tra i comuni.

1 Le comuni di un circolo di grado secondario si organizzano in un sindacato di comuni conformemente all'articolo 112.

2 I membri della commissione del circolo scolastico sono designati dall'assemblea dei delegati.

3 …

Per tutti i casi in cui la presente legge non disponga diversamente, si applicano le disposizioni della legislazione sui comuni.

1 La commissione del circolo scolastico è l'organo consultivo delle autorità da cui dipende. Queste hanno l'obbligo di consultarla per le questioni relative alla scolarizzazione dei bambini del comune.

2 La commissione riferisce sulla sua gestione.

3 Ha il diritto di formulare proposte.

1 La commissione del circolo scolastico esercita in particolare le seguenti attribuzioni

a) si assicura del funzionamento della scuola, ad esclusione delle attività di ambito pedagogico;

b) organizza i trasporti scolastici e, se necessario, si occupa dell’accompagnamento dei bambini tra la scuola e le fermate di questi mezzi di trasporto, così come della sorveglianza durante i tempi di attesa e, all'occorrenza, di un servizio di vigilanza;

c) in collaborazione con la direzione, garantisce che gli orari scolastici siano adeguati alle esigenze locali;

d) mantiene relazioni con le associazioni dei genitori degli alunni laddove queste siano organizzate a livello locale.

2 Competenze finanziarie possono essere delegate alla commissione del circolo scolastico.

1 La direzione e i rappresentanti dei genitori partecipano alle sedute della commissione del circolo scolastico con voto consultivo.

2 Il Governo stabilisce le regole e le modalità di designazione dei rappresentanti dei genitori.

3 Un rappresentante del Servizio di istruzione può assistere alle sedute della commissione con voto consultivo.

1 Ogni scuola è diretta da un direttore.

2 Il direttore è assunto dal Dipartimento, su proposta del Servizio dell'istruzione.

3 Il Servizio dell'istruzione deve preliminarmente mettere il posto a concorso e consultare la commissione del distretto scolastico. Può ascoltare il collegio degli insegnanti. Se il direttore dirige già una o più scuole, il Servizio dell'istruzione consulta le commissioni dei distretti scolastici interessati e può ascoltare i collegi degli insegnanti.

4 Il direttore è soggetto a un complemento di formazione.

5 Il direttore è subordinato al capo del Servizio dell'istruzione.

1 La direzione è responsabile del funzionamento interno della scuola. Essa coordina e anima l'attività consultando il Servizio dell'istruzione all'occorrenza. Essa detiene la qualità di superiore gerarchico degli insegnanti ai sensi della legislazione sul personale dello Stato.

2 Essa può visitare le classi. In caso di necessità, consulta il consulente pedagogico, in particolare per questioni pedagogiche o didattiche.

3 In collaborazione con il Servizio dell'istruzione, conduce la procedura di reclutamento degli insegnanti e formula una proposta all'attenzione dell'autorità di nomina.

4 Essa crea e mantiene una biblioteca o un centro di documentazione scolastica oppure garantisce l'accesso regolare degli studenti a tale servizio.

5 Essa rappresenta la scuola all'esterno e presso le autorità.

6 Essa riferisce le sue attività al Servizio dell'istruzione.

Il Governo precisa i diritti e i doveri dei direttori. In particolare, stabilisce la retribuzione, la riduzione dell'orario di insegnamento e il supporto amministrativo.

1 In un circolo scolastico, compiti di mediazione possono essere assegnati agli insegnanti.

2 Il mediatore scolastico ha in particolare il compito di ascoltare, consigliare e aiutare gli studenti che affrontano difficoltà personali, tra cui quelle dell'adolescenza.

In base alle dimensioni e alle particolarità del circolo scolastico, compiti di amministrazione possono essere affidati agli insegnanti.

Il Governo definisce il quadro e le condizioni di esercizio di tali compiti, nonché le modalità di retribuzione.

**Centro di Orientamento Scolastico e Professionale e di Psicologia Scolastica (d'ora in avanti denominato: "Centro")**

Il Centro è un'unità amministrativa dello Stato. Esso svolge le proprie funzioni nei due settori seguenti

a) psicologia scolastica, informazione e consulenza in materia di educazione;

b) orientamento scolastico e professionale, in particolare in applicazione degli articoli 2 a 4 della legge federale sulla formazione professionale.

1 Le prestazioni individuali del Centro sono accessibili a tutta la popolazione e, in particolare, agli studenti degli istituti scolastici riconosciuti.

2 Il Governo adotta tutte le disposizioni atte a garantire tale accesso, in particolare attraverso un'organizzazione decentralizzata delle prestazioni.

3 Il Governo determina, tramite ordinanza, quali prestazioni sono fatturate a terzi e la relativa tariffa.

Gli atti e i risultati delle consultazioni del Centro non possono in alcun caso essere comunicati a terzi senza l'autorizzazione espressa della persona interessata o del suo rappresentante legale.

Le modalità di collaborazione del Centro con i diversi enti interessati dalle sue attività sono definite dal Governo.

In materia di psicologia scolastica, il Centro svolge in particolare le seguenti mansioni

1. Rilevamento

a) rilevamento durante la scolarizzazione, con un accento sulle prime due anni, degli studenti che presentano un ritardo nello sviluppo, disturbi motori, sensoriali o del linguaggio;

2. Esame

b) esame degli studenti con difficoltà scolastiche, che presentano disturbi del comportamento e che possono necessitare di appoggio, sostegno pedagogico o inserimento in una classe di supporto;

3. Consulenze educative

c) sostegno psicologico e consulenze per i genitori e gli insegnanti degli studenti che necessitano di misure educative specifiche.

1 Nell’esercizio delle sue funzioni, lo psicologo scolastico collabora con i genitori, gli insegnanti e il medico scolastico.

2 Informa i genitori di qualsiasi intervento diretto con il loro figlio e richiede il loro consenso.

3 Indirizza ai servizi pubblici e privati specializzati i bambini le cui difficoltà sembrano derivare da una malattia psichica o richiedono un esame o un trattamento pedopsichiatrico.

4 Partecipa al monitoraggio delle misure pedagogiche decise ed è informato dell’andamento generale dei trattamenti terapeutici, se questi hanno ripercussioni scolastiche.

In materia di orientamento scolastico e professionale, il Centro assume in particolare i seguenti compiti

1. Orientamento scolastico

a) è al servizio degli studenti e dei loro genitori per aiutarli a scegliere le opzioni scolastiche opportune tenendo conto delle loro aspirazioni, interessi e risultati;

b) collabora con gli insegnanti e i consigli di classe in vista di qualsiasi misura di orientamento scolastico;

2. Informazioni sulle professioni

c) è al servizio degli studenti e degli adulti per aiutarli, attraverso un'informazione generale e consulenze individuali, a scegliere la loro professione e studi così come a informarli sulle carriere di loro scelta;

3. Aiuto nella scelta professionale

d) nell'ambito scolastico, propone servizi di informazione e consulenza che aiutano gli studenti a definire i loro progetti professionali;

4. Servizio di documentazione

e) gestisce un servizio di documentazione e collabora con i servizi analoghi di altri cantoni;

5. Stage di scoperta

f) in collaborazione con gli ambienti economici, favorisce l'accesso a stage di scoperta delle professioni per gli studenti dell'istruzione obbligatoria.

1 Le misure di orientamento scolastico e professionale, l'informazione sulle professioni e le vie di formazione sono obiettive e salvaguardano la libertà di scelta delle persone interessate.

2 L'orientamento degli studenti è garantito con la collaborazione dei genitori e della scuola.

3 Le consulenze individuali devono in linea di principio permettere alle persone che vi fanno ricorso di prendere, in piena conoscenza di causa e di propria iniziativa, una decisione corrispondente alle loro attitudini e ai loro interessi.

4 Su richiesta, il Centro può aiutare a tradurre in pratica una decisione scolastica e professionale.

In collaborazione con i comuni, lo Stato organizza l'unità di salute scolastica e il servizio dentistico scolastico. Questi due servizi si occupano della salute degli alunni. Sono incaricati in particolare dell'informazione e della profilassi.

L'unità di salute scolastica e il servizio dentistico scolastico sono collegati al Servizio di sanità pubblica. Per qualsiasi misura che implichi il coinvolgimento degli insegnanti o delle autorità scolastiche locali, il Servizio di sanità pubblica collabora con il Servizio dell'istruzione.

1 Il Parlamento disciplina l'organizzazione e il finanziamento del servizio dentistico scolastico. Il Governo organizza l'unità di salute scolastica.

2 I diritti e l'informazione dei genitori sono garantiti.

1 I compiti assistiti offrono agli studenti la possibilità di svolgere in tutto o in parte i propri compiti scolastici a scuola con l'aiuto di un insegnante.

2 Le scuole organizzano i compiti assistiti in base alle necessità.

3 La frequenza ai compiti assistiti è gratuita. Gli studenti hanno l'obbligo di frequentare le prestazioni di compiti assistiti a cui sono iscritti.

4 Il Governo regola le condizioni generali di organizzazione, frequenza e funzionamento dei compiti assistiti.

1 In caso di necessità, in particolare legate ai vincoli orari dei trasporti pubblici o scolastici, le commissioni dei circoli scolastici organizzano la presa in carico e la sorveglianza dei bambini prima dell'inizio e dopo la fine della scuola.

2 Se necessario, organizzano un servizio di controllo dei pattugliamenti scolastici.

3 Il Dipartimento emana le direttive necessarie.

1 Il Dipartimento garantisce alle scuole la fornitura dei mezzi di insegnamento obbligatori. Esso pubblica i libri necessari o, in mancanza, collabora con altri cantoni e editori privati, assicurandosi nel contempo di ottenere i prezzi più vantaggiosi.

2 Lo Stato sovvenziona gli acquisti dei comuni in mezzi di insegnamento e materiale scolastico. Il Parlamento stabilisce l'importo di queste sovvenzioni.

1 L’Economato cantonale è incaricato dell’economato scolastico.

2 Sotto la direzione del Dipartimento, gestisce la produzione e l’edizione dei mezzi di insegnamento e opera in qualità di libraio scolastico.

3 Esso assicura la distribuzione e la vendita dei mezzi di insegnamento ai comuni e alle scuole.

4 Il Governo regola i dettagli.

1 Lo Stato istituisce un sistema informatico di gestione e d'informazione al quale sono collegati, in base alle esigenze, tutti gli istituti scolastici e di formazione pubblici, i comuni e i servizi dello Stato.

2 Il sistema di gestione e d'informazione mira in particolare a

a) raccogliere e trattare i dati utili alla gestione del percorso scolastico e formativo degli studenti;

b) fornire agli istituti scolastici e di formazione le applicazioni necessarie alla registrazione e al trattamento dei dati per le esigenze della scuola;

c) fornire ai servizi dello Stato le applicazioni necessarie per la gestione amministrativa della scuola e della formazione e per la creazione di statistiche.

1 Il Governo assume l'alta sorveglianza della scuola.

2 Approva, con decreto, il concetto cantonale di pedagogia specializzata.

1 Il Consiglio scolastico è l'organo consultivo delle autorità cantonali per tutte le questioni importanti relative all'insegnamento.

2 Una legge ne definisce la composizione e il mandato.

1 Il Dipartimento vigila sull'educazione e sull'insegnamento impartiti nelle scuole; ne favorisce lo sviluppo.

2 Vigila sull'adempimento da parte dei comuni dei compiti loro assegnati in virtù della presente legge e dei regolamenti.

2bis Elabora il concetto cantonale di pedagogia specializzata.

3 Esercita inoltre le competenze che sono attribuite allo Stato e che la legge o il regolamento non riservano espressamente ad un altro organo.

1 Il Dipartimento assicura il coordinamento con gli altri dipartimenti aventi competenze in materia di istruzione pubblica e di formazione professionale.

2 Il coordinamento con altri cantoni, in particolare mediante convenzioni, è di competenza del Governo, fatto salvo il diritto del Parlamento.

1 Il Servizio per l'istruzione amministra, gestisce e coordina l'insieme delle attività materiali e pedagogiche delle scuole.

2 Esercita in particolare la sorveglianza e la funzione di consulenza pedagogica degli insegnanti, nonché la sorveglianza, la funzione di consulenza e l'assistenza amministrativa dei direttori e delle autorità scolastiche locali.

3 Assicura l'informazione del corpo docente, delle autorità scolastiche comunali, dei circoli scolastici e dei genitori.

1 Il Servizio dell'istruzione esercita la sua funzione di consulenza e di vigilanza delle direzioni e degli insegnanti.

2 Il Dipartimento definisce l'ambito delle attività dell'ispettorato e del consiglio pedagogico.

1 Il consigliere pedagogico è in possesso del certificato di attitudini pedagogiche relativo al livello o al settore considerato, completato da una formazione pedagogica e psicologica superiore.

2 Le formazioni complementari possono essere acquisite durante l'impiego.

3 Il consigliere pedagogico è obbligato a un regolare perfezionamento professionale.

1 L'ispettore è in possesso di un diploma di insegnamento completato da formazioni in supervisione, mediazione o in altri ambiti utili alla funzione.

2 Le formazioni complementari possono essere acquisite durante l'impiego.

3 L'ispettore è tenuto a un aggiornamento professionale regolare.

Il consiglio pedagogico e l'ispettorato rappresentano il Servizio dell'istruzione nella loro rispettiva missione.

1 Il consiglio pedagogico consiglia le direzioni e gli insegnanti nei settori relativi all'attività pedagogica delle scuole.

2 A tal fine, esso ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) visita regolarmente le scuole e le classi, consiglia le direzioni e gli insegnanti, registra i loro successi e le loro difficoltà e comunica loro le sue osservazioni;

b) vigila affinché l'educazione impartita sia conforme ai principi enunciati nella presente legge;

c) controlla l'applicazione dei piani di studio;

d) svolge i compiti particolari che possono essergli attribuiti dal Dipartimento o dal Servizio dell'insegnamento;

e) può concedere deroghe alle regole ordinarie di valutazione dei lavori degli studenti;

f) mantiene un contatto stretto con il corpo docente; segue, nelle classi, la valutazione della pedagogia nelle loro applicazioni concrete; segue l'attitudine degli insegnanti ad assumere un insegnamento;

g) collabora e riferisce alla direzione quando si riscontrano difficoltà o problemi di ordine pedagogico con un insegnante.

1 L'ispettore vigila sull'attuazione della legislazione scolastica e delle decisioni derivanti a esse nelle scuole pubbliche e private.

2 A tal fine, ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) controlla che le direzioni e gli insegnanti applichino i consigli e le misure proposte dai consiglieri pedagogici;

b) verifica la qualità dell'insegnamento, l'applicazione dei piani di studio e l'uso dei mezzi ufficiali durante le visite nelle scuole;

c) assicura il monitoraggio delle situazioni professionali problematiche e determina le misure da adottare; se risultano necessarie misure di competenza di un'altra autorità, le propone a quest'ultima.

1 Il Servizio di istruzione riunisce le direzioni in conferenze plenarie o in conferenze regionali.

2 Le conferenze servono all'informazione reciproca, al coordinamento delle attività e all'eventuale condivisione delle risorse tra le scuole.

1 Al fine di raccogliere pareri e proposte qualificati nelle principali discipline dei piani di studio, il Dipartimento può designare degli insegnanti particolarmente competenti in qualità di coordinatori.

2 La designazione del coordinatore avviene dopo consultazione dell'autorità scolastica.

3 Il Dipartimento determina il capitolato d'oneri dei coordinatori, la durata del loro mandato nonché la riduzione del tempo di insegnamento che viene loro concessa.

Le spese relative alle scuole di grado primario e secondario sono raggruppate in tre tipi

1. le spese di investimento generate dalla costruzione e dall'equipaggiamento delle scuole;

2. le spese di gestione generate dalla manutenzione e dall'amministrazione delle scuole, dall'acquisizione del materiale e dei mezzi didattici correnti;

3. le spese dette generali comprendenti

a) la remunerazione dei direttori e degli insegnanti ai sensi dell'articolo 4 del decreto sui trattamenti del personale dello Stato;

b) le spese occasionate dal trasporto degli alunni e riconosciute ai sensi dell'articolo 8, comma 2;

c) le indennità di trasferta corrisposte agli insegnanti conformemente all'articolo 91, comma 2;

d) le spese derivanti dalle prestazioni di pedagogia specializzata;

e) le spese di affitto dei locali, di acquisizione di materiale per le classi e per gli insegnanti in tutti i casi di prestazioni puntuali di pedagogia specializzata;

f) le spese di gestione del sistema informatico di gestione e informazione, nella misura in cui riguardano le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie;

g) le spese di gestione del sistema di sicurezza e filtraggio dell'accesso a internet delle scuole dell'infanzia, primarie e secondarie.

1 L'ente pubblico responsabile di una scuola si assume le spese di investimento e di gestione. Sono riservati i sussidi particolari, in particolare quelli fissati dagli articoli 45, 64 e 140.

2 L'insieme degli enti pubblici responsabili ripartisce le spese cosiddette generali, dopo aver detratto la quota dello Stato definita dalla legge relativa alla perequazione finanziaria, per le scuole dei gradi primaria e secondaria nonché per le istituzioni specializzate.

1 Il Parlamento stabilisce con decreto le modalità di ripartizione delle spese dette generali tra i comuni. Tiene conto della popolazione. La partecipazione a favore delle istituzioni specializzate alle spese di gestione e agli investimenti (art. 40) è ripartita secondo lo stesso criterio.

2 Lo Stato può compensare le sue pretese con eventuali crediti delle comuni in anticipazioni e sovvenzioni.

3 Il Governo stabilisce le prescrizioni di dettaglio relative alla procedura, ai conteggi e agli interessi degli anticipi eventuali.

1 Tutte le decisioni prese in conformità alla presente legge sono suscettibili di opposizione e ricorso conformemente al Codice di procedura amministrativa.

2 È competente a statuire sull'opposizione

a) la direzione per quanto riguarda le decisioni degli insegnanti;

b) il Servizio dell’istruzione per quanto riguarda le decisioni delle direzioni.

3 Per il resto, si applica il Codice di procedura amministrativa.

1 Le denunce contro la direzione, l'insegnante e il consigliere didattico sono indirizzate al Servizio dell'istruzione, che istruisce il fascicolo.

2 Il Dipartimento si pronuncia sulla denuncia e adotta le misure necessarie, fatto salvo il diritto di ricorso conformemente al Codice di procedura amministrativa.

1 Il Governo è incaricato dell'esecuzione della presente legge.

2 Esso ne emana le disposizioni di attuazione.

Il decreto d'organizzazione del Governo e dell'amministrazione cantonale del 25 ottobre 1990 è modificato come segue

Art. 68, lettera a

...

Art. 69, lettera h

...

Art. 70, rubrica marginale, commi 1 e 2, lettera a

...

Art. 72

...

Art. 77, lettera b

...

L’arresto del Parlamento del 25 ottobre 1990 che elenca i posti i cui titolari hanno la qualifica di funzionario è modificato come segue

Articolo primo, cap. 4.1 e 4.1.1

…

**Legge del 9 novembre 1978 sui trattamenti dei membri del corpo docente è modificata come segue:**

**Articolo 1**

…

Il decreto del 6 dicembre 1978 relativo ai trattamenti dei membri del corpo docente è modificato come segue

Art. 3, comma 1, punti 1 e 2

…

Il decreto del 6 dicembre 1978 relativo al servizio dentistico scolastico è modificato come segue

Articolo primo, comma 1

…

Art. 9, comma 1

…

Art. 10

…

Art. 12, comma 1

…

La legge del 9 novembre 1978 sulle scuole medie è modificata come segue

Articolo primo

…

Art. 2 abrogato

Art. 3

…

Art. 6 abrogato

Art. 13

…

Art. 16 abrogato

Art. 19, comma 4

…

TITOLO QUARTO: Della Scuola di cultura generale

Art. 20

…

Art. 21 a 48 abrogati

Art. 49, comma 1 abrogato

Art. 50

…

Art. 51 abrogato

Art. 52

…

Art. 53 a 73 abrogati

Art. 74

…

Art. 75, comma 2, n. 2

…

Art. 75, comma 2, n. 3 abrogato

Art. 77 a 80 abrogati

Art. 81

…

Art. 83, comma 1

…

Art. 83, comma 3 abrogato

Art. 84 e 85 abrogati

Art. 86

…

Art. 88

…

Art. 89

…

Art. 90

…

Art. 91 a 93 abrogati

1 Tutte le disposizioni legislative contrarie alle norme della presente legge sono abrogate.

2 Sono in particolare abrogati

1. il decreto del 6 dicembre 1978 riguardante l'edizione dei manuali d'insegnamento obbligatori e l'organizzazione dell'Economato cantonale;

2. il decreto del 6 dicembre 1978 relativo alla sorveglianza dell'insegnamento domestico e delle opere;

3. il decreto del 6 dicembre 1978 riguardante l'orientamento in materia di educazione;

4. il decreto del 6 dicembre 1978 sulle prestazioni finanziarie dello Stato a favore delle scuole materne e sull'assicurazione delle maestre di queste scuole;

5. la legge del 9 novembre 1978 sulla scuola primaria;

6. il decreto del 6 dicembre 1978 relativo all'articolo 110 della legge sulla scuola primaria e all'articolo 30 della legge sulle scuole medie;

7. il decreto del 6 dicembre 1978 sulle classi speciali della scuola primaria;

8. il decreto del 6 dicembre 1978 sulle classi di perfezionamento;

9. il decreto del 6 dicembre 1978 sull'ispezione dell'educazione fisica.

1 Gli studenti iscritti nei gradi 6, 7, 8 e 9 della scuola secondaria, 8 e 9 della scuola primaria, all'inizio dell'anno scolastico successivo all'entrata in vigore della presente legge, restano soggetti alle disposizioni della legislazione precedente.

2 Gli studenti iscritti nei gradi 1, 2, 3 e 4 all'inizio dell'anno scolastico successivo all'entrata in vigore della presente legge sono pienamente soggetti alle disposizioni della stessa.

3 Gli studenti iscritti nei gradi 5 (primaria o secondaria), 6 (primaria) e 7 (primaria), generazioni cosiddette di transizione, all'inizio dell'anno scolastico successivo all'entrata in vigore della presente legge, sono soggetti alle disposizioni degli articoli 166 a 168.

1 Gli studenti della 5ª classe, primaria e secondaria, ai sensi del comma 3 dell’articolo 165, restano sottoposti alle disposizioni della legislazione precedente fino alla fine del 5º grado.

2 Nel compimento del 6º grado, sono riuniti alla scuola secondaria.

3 Le disposizioni della nuova legge sono applicabili a partire dal 7º grado.

1 Gli alunni della classe 6ª primaria, ai sensi del comma 3 dell'articolo 165, restano soggetti alle disposizioni della legislazione precedente fino al termine del 7° grado.

2 Completano i loro 8° e 9° gradi nella scuola secondaria in un percorso ad hoc.

1 Gli alunni di 7º anno della scuola primaria, ai sensi del comma 3 dell'articolo 165, restano soggetti alle disposizioni della legislazione precedente fino alla fine dell'8º grado.

2 Completano il 9º grado presso la scuola secondaria in un percorso ad hoc.

Il Dipartimento regola le situazioni particolari nello spirito delle disposizioni della presente sezione.

1 Gli insegnanti delle classi infantili, primarie e secondarie nominati a titolo definitivo ai sensi della legislazione precedente, alla data di entrata in vigore della presente legge, sono ritenuti nominati conformemente alle disposizioni degli articoli 84 a 89 per il periodo amministrativo che inizia il 1° agosto 1991.

2 I quattro anni scolastici che seguono la data di entrata in vigore della presente legge sono chiamati "periodo transitorio".

Il periodo amministrativo degli insegnanti delle classi infantili, primarie e secondarie, che scade il 31 luglio 2010, è prorogato fino al 31 dicembre 2010. Rimangono riservati i casi per i quali, all'entrata in vigore del presente articolo, l'autorità di nomina ha già informato l'insegnante interessato che intendeva rinunciare ai suoi servizi.

I cambiamenti di posto, di scuola e di livello scolastico a cui gli insegnanti nominati possono essere costretti durante il periodo transitorio sono regolati dalle disposizioni seguenti, in deroga agli articoli 84, 85 e 89.

1 I posti vacanti sono messi a concorso pubblicamente dal Dipartimento. Solo i docenti di ruolo sono autorizzati a presentare la candidatura. Il termine per la messa a concorso è di almeno quindici giorni.

2 Qualora questa procedura non produca alcun risultato, si procede secondo quanto previsto dalla legge. In caso di contestazione, decide il Dipartimento.

In tutti i casi di mobilità indotta dal cambiamento della struttura scolastica, gli insegnanti che beneficiano di una nomina definitiva ai sensi della legislazione precedente sono garantiti della classe di trattamento corrispondente alla loro situazione precedente.

Durante il periodo transitorio, il Dipartimento si sostituisce alle autorità scolastiche locali per la nomina o il trasferimento degli insegnanti nei seguenti casi particolari

a) quando, in mancanza di accordo tra due o più commissioni scolastiche, un insegnante perde il proprio impiego a seguito dell'attuazione della nuova struttura scolastica;

b) quando, nonostante le offerte proposte, un insegnante rinuncia a presentare domanda di candidatura e di conseguenza perde il proprio impiego precedente.

1. Gli insegnanti di cui al comma 1 dell’articolo 170 e in possesso di un titolo che li abiliti a insegnare nella scuola secondaria ai sensi della legge sulla formazione del corpo docente possono essere nominati ai gradi 5 e 6 della scuola primaria.

2. Gli insegnanti di cui al comma 1 dell’articolo 170 e in possesso di un titolo che li abiliti a insegnare nella scuola primaria ai sensi della legge sulla formazione del corpo docente possono essere nominati nella scuola secondaria, a condizione di completare la loro formazione secondo i piani proposti dal Dipartimento, entro un termine di tre anni.

3. Gli insegnanti di cui al comma 1 dell’articolo 170 e in possesso di un titolo che li abiliti a insegnare le attività sui tessili ai sensi della legge sulla formazione del corpo docente possono essere nominati per l’insegnamento delle attività manuali nella scuola primaria, a condizione di completare la loro formazione secondo i piani proposti dal Dipartimento, entro un termine di tre anni.

Gli insegnanti nominati al momento dell'entrata in vigore dell'articolo 89a sono d'ufficio beneficiari di un'autorizzazione all'insegnamento.

Durante il periodo transitorio e in deroga all'articolo 49, il Dipartimento adotta annualmente un piano delle aperture e delle chiusure delle classi nelle scuole primarie e secondarie.

1 Le municipalità dispongono di un termine di quattro anni dall’entrata in vigore della presente legge per istituire le autorità scolastiche previste e adattare la loro regolamentazione in conformità con le disposizioni di legge

a) definizione dei circoli di scuola dell'infanzia, eventualmente la conclusione di accordi intercomunali, istituzione della commissione;

b) definizione dei circoli del grado primario, eventualmente la conclusione di accordi intercomunali, istituzione della commissione;

c) definizione dei circoli del grado secondario, costituzione dei consorzi di comuni e istituzione delle autorità del consorzio.

2 Un termine aggiuntivo può essere concesso dal Dipartimento per la regolamentazione delle questioni relative alla proprietà delle attrezzature scolastiche.

1 Per il resto, il Governo regola gli altri problemi derivanti dalla transizione da un sistema scolastico all'altro.

2 Può differire l'entrata in vigore di alcune disposizioni della presente legge.

Durante i cinque anni successivi all'entrata in vigore della presente disposizione e in deroga all'articolo 153, comma 2, la quota delle spese generali a carico dello Stato è del 32% per i primi tre anni e del 31,5% per i due anni successivi.

1 La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

2 Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.