4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 410.1. Fondamento

La Repubblica e Cantone del Giura aderisce all'accordo intercantonale del 25 ottobre 2007 sulla collaborazione nel campo della pedagogia speciale.

I cantoni concordatari collaborano nel settore della pedagogia specializzata al fine di rispettare gli obblighi derivanti dalla Costituzione federale della Confederazione Svizzera, dall'accordo intercantonale sull'armonizzazione della scolarità obbligatoria e dalla legge federale sull'eliminazione delle disuguaglianze che colpiscono le persone con disabilità. In particolare

a) definiscono l'offerta di base che garantisce la formazione e l'assistenza per bambini e giovani con bisogni educativi particolari;

b) promuovono l'integrazione di questi bambini e giovani nella scuola ordinaria;

c) si impegnano a utilizzare strumenti comuni.

Il presente decreto è soggetto a referendum facoltativo.

La formazione nel settore della pedagogia speciale si basa sui seguenti principi

a) la pedagogia speciale fa parte del mandato pubblico di istruzione;

b) le soluzioni integrative sono preferite a quelle separative, nel rispetto del benessere e delle possibilità di sviluppo del bambino o del giovane interessato e tenendo conto dell'ambiente e dell'organizzazione scolastica;

c) nel campo della pedagogia speciale prevale il principio della gratuità; può essere richiesta una partecipazione finanziaria ai titolari dell'autorità parentale per i pasti e l'assistenza;

d) i titolari dell'autorità parentale sono coinvolti nella procedura decisionale relativa all'assegnazione di misure di pedagogia speciale.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.

### Dalla nascita fino al compimento del ventesimo anno d'età, i bambini e i giovani che risiedono in Svizzera hanno diritto a misure adeguate di pedagogia speciale alle seguenti condizioni

a) prima dell'inizio della scolarità: se è stabilito che il loro sviluppo è limitato o compromesso o che non potranno seguire l'insegnamento della scuola ordinaria senza un supporto specifico;

b) durante la scolarità obbligatoria: se è stabilito che sono ostacolati nelle loro possibilità di sviluppo e formazione al punto da non poter o non poter più seguire l'insegnamento della scuola ordinaria senza un supporto specifico, o quando è stato constatato un altro bisogno educativo particolare.

1 L'offerta di base in pedagogia speciale comprende

a) la consulenza e il sostegno, l'educazione precoce specializzata, la logopedia e la psicomotricità;

b) misure di pedagogia speciale in una scuola ordinaria o in una scuola specializzata, nonché

c) l'assistenza in strutture diurne o a carattere residenziale in un'istituzione di pedagogia speciale.

2 I cantoni si assumono la responsabilità dell'organizzazione dei trasporti necessari, nonché delle spese corrispondenti per i bambini e i giovani che, a causa della loro disabilità, non possono spostarsi autonomamente tra la loro abitazione e l'istituto scolastico e/o il luogo di terapia.

1 Quando le misure concesse prima dell'ingresso nella scuola o nell'ambito della scuola ordinaria si rivelano insufficienti, deve essere presa una decisione in merito all'attribuzione di misure rafforzate sulla base della determinazione delle esigenze individuali.

2 Le misure rafforzate si caratterizzano per alcuni o per l'insieme dei seguenti criteri

a) una lunga durata;

b) un'intensità sostenuta;

c) un elevato livello di specializzazione degli intervenenti, così come

d) conseguenze significative sulla vita quotidiana, sull'ambiente sociale o sul percorso di vita del bambino o del giovane.

**1 I cantoni concordatari designano le autorità competenti, incaricate dell'attribuzione delle misure di pedagogia specializzata.**

**2 Le autorità competenti per l'attribuzione delle misure di pedagogia specializzata designano i fornitori di servizi.**

**3 La determinazione dei bisogni individuali prevista all'articolo 5, comma 1, avviene nell'ambito di una procedura di valutazione standardizzata, affidata dalle autorità competenti a servizi di valutazione distinti dai fornitori.**

**4 L'idoneità delle misure attribuite è riesaminata periodicamente.**

1 I cantoni concordatari utilizzano nella legislazione cantonale, nel concetto cantonale relativo al settore della pedagogia speciale, nonché nelle direttive corrispondenti

a) una terminologia uniforme;

b) standard di qualità uniformi per il riconoscimento dei fornitori; e

c) una procedura di valutazione standardizzata per la determinazione dei bisogni individuali, secondo l'articolo 6, comma 3.

2 La Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica (CDIP) è responsabile dello sviluppo e della validazione scientifica degli strumenti comuni previsti al comma 1. Essa consulta a tal fine le organizzazioni ombrello nazionali di insegnanti, genitori e istituzioni per bambini e giovani con disabilità.

3 Gli strumenti comuni sono adottati dall'Assemblea plenaria della CDIP, a maggioranza dei due terzi dei suoi membri. Essi sono rivisti dai cantoni concordatari secondo una procedura analoga.

4 L'offerta di base in pedagogia speciale è presa in considerazione nell'ambito del monitoraggio nazionale dell'educazione.

I livelli di requisito nel campo della pedagogia speciale sono adattati a partire dagli obiettivi di apprendimento stabiliti nei piani di studio e dagli standard di formazione della scuola ordinaria; tengono conto dei bisogni e delle capacità individuali del bambino o del giovane.

1 La formazione iniziale degli insegnanti specializzati e del personale della pedagogia speciale che interviene con bambini e giovani è definita nei regolamenti di riconoscimento della CDIP o nel diritto federale.

2 I cantoni concordatari collaborano allo sviluppo di un'offerta adeguata di formazione continua.

Ogni cantone contraente designa, ai fini della CDIP, un ufficio di collegamento cantonale per tutte le questioni relative al settore della pedagogia speciale.

Il finanziamento delle prestazioni fornite da istituzioni di pedagogia specializzata, a carattere residenziale o esternato, situate fuori dal cantone si basa sulla Convenzione intercantonale relativa alle istituzioni sociali (CIIS).

L'adesione al presente accordo è dichiarata presso il Comitato della CDIP.

Ogni denuncia di questo accordo deve essere dichiarata al Comitato della CDIP. Essa ha effetto alla fine del terzo anno civile successivo alla denuncia dell'accordo.

I cantoni che aderiscono al presente accordo dopo il 1º gennaio 2011 sono tenuti ad applicarlo entro un termine di sei mesi dalla sua ratifica.

1 Il Comitato della CDIP rende il presente accordo efficace a partire dal momento in cui almeno dieci cantoni vi hanno aderito, ma non prima del 1° gennaio 2011.

2 L'entrata in vigore dell'accordo è comunicata alla Confederazione.

Il Principato del Liechtenstein può aderire all'accordo. Gode quindi degli stessi diritti e deve adempiere agli stessi doveri dei cantoni firmatari.