4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 410.1. Fondamento (RSA)

La Repubblica e Canton Giura aderisce alla convenzione scolastica del Nord-Ovest della Svizzera (RSA 2009) del 23 novembre 2007.

La presente convenzione disciplina per le scuole dell'infanzia, le istituzioni della scolarità obbligatoria, le scuole di istruzione generale del ciclo secondario II, nonché gli indirizzi di studio del livello terziario non riconosciuti dalla Confederazione

- l'accesso intercantonale;

- lo status degli studenti;

- il contributo che il cantone di domicilio degli studenti deve versare.

Il presente decreto è soggetto a referendum facoltativo.

La presente convenzione si applica agli asili nido, agli istituti di istruzione obbligatoria e alle scuole di istruzione generale del ciclo secondario II, sia pubbliche che private e sovvenzionate dal cantone ospitante, così come ai programmi di studio di grado terziario non riconosciuti dalla Confederazione.

Il presente decreto entra in vigore il 1º agosto 2010.

1 Gli studenti provenienti dai cantoni firmatari beneficiano degli stessi diritti di quelli del cantone sede, in particolare per quanto riguarda la composizione delle classi, la promozione, l'esclusione così come le tasse di scolarità, di corsi e di studi. Se le capacità di accoglienza di un percorso di formazione sono state raggiunte, il cantone sede può orientare i candidati e le candidate agli studi verso altre scuole che offrono la stessa formazione nella misura in cui queste ultime possano accoglierli.

2 I cantoni firmatari i cui studenti frequentano scuole extra-cantonali versano un contributo cantonale fissato in modo uniforme per anno scolastico e tipo di scuola.

3 I cantoni firmatari si impegnano, attraverso contatti istituzionalizzati e regolari, all'applicazione e allo sviluppo coordinato della CSR 2009.

È considerato cantone di domicilio debitore

a) il cantone di domicilio della famiglia affidataria degli alunni minorenni;

b) il cantone del domicilio civile dei genitori degli alunni minorenni che risiedono nel cantone in cui si trova la scuola o in un altro cantone;

c) il cantone d'origine per i cittadini svizzeri maggiorenni i cui genitori non risiedono in Svizzera o che, orfani di entrambi i genitori, vivono all'estero; nei casi in cui vi siano più origini cantonali, si considera la più recente;

d) il cantone di assegnazione per i rifugiati e gli apolidi maggiorenni che sono orfani di entrambi i genitori o i cui genitori risiedono all'estero; la lettera f) è riservata;

e) il cantone del domicilio civile per gli stranieri maggiorenni orfani di entrambi i genitori o i cui genitori risiedono all'estero; la lettera f) è riservata;

f) il cantone nel quale gli studenti maggiorenni hanno risieduto permanentemente per almeno due anni e in cui hanno svolto — senza seguire contemporaneamente una formazione — un'attività lucrativa che ha permesso loro di essere finanziariamente indipendenti. La gestione di un nucleo familiare e il servizio militare sono anch'essi considerati attività lucrative;

g) in tutti gli altri casi, il cantone nel quale i genitori dello studente hanno il loro domicilio civile alla data determinante della fatturazione, o nel quale ha sede l'autorità competente per ultima.

1 Il versamento dei contributi cantonali conformemente all'allegato I per la frequenza di scuole extracantonali è subordinato al rilascio di un'autorizzazione da parte del cantone di domicilio.

2 Il cantone di domicilio può rilasciare un'autorizzazione per motivi geografici o altri giusti motivi.

3 Al ciclo secondario II e nel grado terziario, gli studenti provenienti da altri cantoni sono ammessi dal cantone sede solo se soddisfano le condizioni di ammissione del cantone sede e del cantone di domicilio.

1 L'elenco delle scuole e dei corsi di formazione aventi diritto a contributi è allegato alla presente convenzione (allegato II).

2 Su proposta del cantone sede, la Conferenza dei cantoni firmatari decide di aggiungere scuole pubbliche o private sovvenzionate all'elenco delle scuole aventi diritto a contributi; il cantone d'origine decide sull'erogazione dei contributi cantonali. Le eventuali restrizioni sono oggetto di un codice.

3 Gli studenti non possono rivendicare legalmente la copertura dei contributi cantonali per la frequenza di scuole e corsi di formazione inclusi nell'elenco delle scuole aventi diritto a contributi senza l'accordo del cantone debitore.

1 Le contribuzioni cantonali sono fissate per una durata di due anni sotto forma di contributi forfettari, differenziati in base al grado scolastico e al tipo di formazione, per studente e per anno (vedi allegato I). Sono dovute per l'intero semestre.

2 Le contribuzioni cantonali sono stabilite sulla base delle spese medie nette e ponderate di formazione, ovvero le spese operative e infrastrutturali (incluse le spese per interessi e capitale), dedotti eventuali tasse scolastiche, di corso o di studio o contributi di terzi.

1 Gli studenti, così come i candidati e le candidate provenienti da un cantone non firmatario della presente convenzione o da un cantone firmatario ma che seguono una formazione non ammessa da quest'ultimo nell'elenco delle scuole aventi diritto a contributi, non possono rivendicare legalmente l'uguaglianza di trattamento. Essi possono essere ammessi in un percorso di formazione se gli studenti provenienti da un cantone firmatario che ha ammesso questo percorso nell'elenco delle scuole aventi diritto a contributi vi hanno trovato un posto e se il finanziamento è regolato.

2 Gli studenti provenienti da un cantone non firmatario della presente convenzione o da un cantone firmatario ma che seguono una formazione non ammessa da quest'ultimo nell'elenco delle scuole aventi diritto a contributi, vedono fatturarsi, oltre alle tasse di iscrizione, di corso o di studi, una retta almeno equivalente ai contributi previsti nell'allegato I della presente convenzione.

1 Se i genitori trasferiscono la loro residenza civile in un altro cantone firmatario, gli studenti possono, con il permesso del cantone di residenza, continuare a frequentare il loro istituto scolastico, ma per un massimo di due anni.

2 Per gli studenti che frequentano un percorso di studi di livello terziario non riconosciuto dalla Confederazione, la residenza determinante secondo l'articolo 4 all'inizio della formazione è valida per tutta la durata della formazione.

1 La domanda di iscrizione degli allievi viene presentata all'istituto di accoglienza. Prima dell'inizio dell'anno scolastico, quest'ultimo trasmette le domande (elenco degli allievi) al dipartimento competente del cantone firmatario debitore insieme a una conferma del domicilio degli allievi interessati.

2 I rifiuti di assunzione dell'onere del contributo cantonale sono notificati all'istituto di accoglienza, allo studente interessato e al dipartimento competente del cantone di accoglienza entro un termine di 40 giorni.

1 Le date determinanti per il calcolo del numero di studenti provenienti dai cantoni firmatari e per la fatturazione dei contributi cantonali sono il 15 novembre e il 15 maggio.

2 Il cantone sede determina a chi compete la fatturazione dei contributi ai cantoni firmatari. Questa avviene semestralmente il 15 novembre e il 15 maggio. La fattura deve essere pagata entro 60 giorni.

1 La Conferenza dei cantoni firmatari è composta da una delegazione di ciascuno dei cantoni che hanno aderito alla convenzione.

2 Essa assume i seguenti compiti

a) la revisione (ammissione o esclusione di scuole o corsi di formazione) dell'elenco delle scuole aventi diritto a contributi;

b) la determinazione dei contributi cantonali per un periodo di due anni;

c) il trattamento delle questioni relative alla presente convenzione, preparate dalla commissione consultiva (Commissione dei segretari) per l'attenzione della Conferenza dei cantoni firmatari;

d) la ricezione dei rapporti della Commissione di esecuzione della convenzione;

e) la designazione del presidente o della presidente della Commissione di esecuzione della convenzione;

f) il rilascio dell'autorizzazione alla revisione della convenzione.

3 Le decisioni di cui al capoverso 2 richiedono l'approvazione della maggioranza dei membri della Conferenza dei cantoni firmatari.

4 Essa nomina il segretariato e designa la Commissione di esecuzione della convenzione.

Il segretariato assume le seguenti mansioni

a) informare i cantoni firmatari dell'applicazione della convenzione;

b) preparare le pratiche della Commissione d'esecuzione della convenzione per l'attenzione della Commissione dei segretari e della Conferenza dei cantoni firmatari.

1 La Commissione di esecuzione della convenzione assume le seguenti mansioni

a) elaborazione di proposte per l'adattamento e lo sviluppo della convenzione (funzione iniziatrice);

b) scambio reciproco di esperienze e cooperazione intercantonale per l'espletamento delle mansioni spettanti ai cantoni (funzione di cooperazione);

c) redazione di pareri (funzione di expertise);

d) proposta di revisione della lista delle scuole aventi diritto a contributi;

e) proposta di revisione ed eventualmente di adattamento dei contributi cantonali;

f) rilevamento regolare delle spese;

g) pianificazione periodica delle mansioni;

h) compiti di coordinamento;

i) regolamento delle questioni procedurali;

j) preparazione di direttive sulla CSR 2009;

k) altre mansioni di applicazione.

La Conferenza dei cantoni firmatari risolve definitivamente le eventuali controversie derivanti dall'applicazione o dall'interpretazione della presente convenzione.

1 Le adesioni alla presente convenzione devono essere comunicate al segretariato della CDIP Nord-Ovest.

2 I cantoni che aderiscono si impegnano a fornire, secondo le condizioni prescritte, i dati necessari all'applicazione della presente convenzione.

3 Con l'accordo dei cantoni firmatari, altri cantoni possono aderire alla presente convenzione.

1 La presente Convenzione entra in vigore per decisione della Conferenza dei cantoni firmatari all'inizio di un anno scolastico, non prima del 1° agosto 2009.

2 L'entrata in vigore presuppone che almeno cinque cantoni abbiano aderito alla CSR 2009.

3 La Convenzione scolastica regionale (CSR 2000) riguardante l'accoglienza reciproca degli studenti stipulata tra i cantoni di Argovia, Basilea-Campagna, Basilea-Città, Berna, Friburgo, Lucerna, Soletta e Zurigo, così come l'elenco delle scuole aventi diritto a contributi dal 1° agosto 2008, sono abrogate per decisione della Conferenza dei cantoni firmatari alla data di entrata in vigore della nuova convenzione.

La presente convenzione può essere disdetta al 31 luglio di ogni anno mediante dichiarazione scritta indirizzata alla Conferenza dei cantoni firmatari, con un preavviso di due anni, ma non prima di cinque anni dall'adesione.

Se un cantone denuncia l'accordo o non è più disposto a finanziare un settore di formazione, gli obblighi che aveva assunto aderendo al presente accordo rimangono invariati nei confronti delle persone che si trovano in formazione al momento della denuncia dell'accordo. Allo stesso modo, il diritto all'uguaglianza di trattamento è mantenuto.

1 La convenzione può essere revisionata mediante decisione a maggioranza della Conferenza dei cantoni firmatari.

2 L'elenco delle scuole aventi diritto a contributi è revisionato ogni due anni dalla Conferenza dei cantoni firmatari, al più presto dal 1° agosto 2011. Se necessario, l'elenco può essere revisionato dopo un anno, al più presto dal 1° agosto 2010.

3 I contributi cantonali fissati nell'allegato I della presente convenzione sono revisionati ogni due anni, per la prima volta il 1° agosto 2011, e adattati mediante decisione della Conferenza dei cantoni firmatari. I criteri determinanti sono i principi di calcolo enunciati nell'articolo 7.

Il cantone di domicilio del debitore versa i contributi cantonali per i suoi studenti che seguono un percorso formativo ai sensi della CSR 2000 in un cantone firmatario fino al termine della formazione regolare. Allo stesso modo, il diritto alla parità di trattamento è mantenuto.