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Indice delle disposizioni (35)
Testo normativo (35 Articoli)
La Repubblica e Cantone del Giura aderisce alla convenzione scolastica romanda del 21 giugno 2007.
**Articolo 1: Obiettivo della Convenzione**
La presente convenzione ha lo scopo di istituire e rafforzare lo Spazio romando della formazione, in applicazione dell'Accordo intercantonale sull'armonizzazione della scolarità obbligatoria (di seguito: "l'Accordo svizzero"). Essa disciplina anche i settori di coordinamento specifici alla Conferenza intercantonale dell'istruzione pubblica della Svizzera romanda e del Ticino (di seguito: "la CIIP").
I cantoni membri della CIIP si preoccupano di coordinare le loro azioni con l'attività della Confederazione e degli altri cantoni.
Il presente decreto è soggetto a referendum facoltativo.
La presente convenzione include ambiti in cui
- la cooperazione tra i cantoni è obbligatoria: articoli 3 e 11; in tal caso, è soggetta a regolamentazione vincolante;
- la cooperazione tra i cantoni non è obbligatoria: articolo 17; in tal caso, è soggetta a raccomandazioni.
Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.
Gli Stati firmatari della convenzione sono tenuti a cooperare nei seguenti ambiti della scolarità obbligatoria
a) inizio della scolarizzazione (art. 4);
b) durata dei gradi scolastici (art. 5);
c) test di riferimento basati sugli standard nazionali (art. 6);
d) armonizzazione dei piani di studio (art. 7 e 8);
e) mezzi di insegnamento e risorse didattiche (art. 9);
f) attestazione delle conoscenze e delle competenze degli studenti mediante i portfolio nazionali e/o internazionali raccomandati dalla CDIP (art. 10).
La CIIP emana la normativa di applicazione.
L'alunno è iscritto a scuola a partire dall'età di quattro anni compiuti. Il giorno determinante è il 31 luglio.
La determinazione del giorno di riferimento non esclude i casi di deroghe individuali che rimangono di competenza dei cantoni.
La scolarità obbligatoria comprende due gradi: il grado primario e il grado secondario I.
Il grado primario dura otto anni e si compone di due cicli
a) il 1° ciclo (1-4) (ciclo primario 1);
b) il 2° ciclo (5-8) (ciclo primario 2).
Il grado secondario I succede al grado primario e dura, in linea generale, tre anni (9-11).
I cantoni possono suddividere questi cicli e questi gradi.
Il tempo necessario, a titolo individuale, per percorrere i diversi gradi della scolarità dipende dallo sviluppo personale di ciascun alunno.
Sotto la responsabilità della CDIP, la CIIP collabora alla realizzazione dei test di riferimento destinati a verificare il raggiungimento degli standard nazionali.
La CIIP emana un piano di studio romando.
Il piano di studi romando definisce
a) gli obiettivi di insegnamento per ogni grado e per ogni ciclo;
b) le proporzioni rispettive dei settori di studio per ciclo e per il grado secondario I, lasciando a ogni cantone un margine massimo di apprezzamento pari al 15% del tempo totale di insegnamento.
Il piano di studi romando è evolutivo. Si basa sugli standard di formazione fissati nell'articolo 7 dell'Accordo svizzero.
La CIIP assicura il coordinamento dei mezzi d'insegnamento e delle risorse didattiche sul territorio dei cantoni che fanno parte della convenzione.
Realizza, secondo l'ordine di priorità, le seguenti azioni
a) adottare e acquisire un insieme unico di mezzi per l'insegnamento di una disciplina in un grado o ciclo;
b) adottare una scelta di due o tre insiemi di mezzi per l'insegnamento di una disciplina in un grado o ciclo e acquisirli;
c) definire un'offerta aperta di mezzi d'insegnamento debitamente selezionati e approvati; l'approvazione autorizza l'uso del mezzo nelle classi dei cantoni che fanno parte della convenzione;
d) realizzare o far realizzare un mezzo originale.
I cantoni parti alla convenzione garantiscono che gli studenti possano attestare le loro conoscenze e competenze attraverso i portfolio nazionali e/o internazionali raccomandati dalla CDIP.
I cantoni parte alla convenzione sono tenuti a cooperare nei seguenti ambiti
a) formazione iniziale degli/delle insegnanti (art. 12);
b) formazione continua degli/delle insegnanti (art. 13);
c) formazione dei dirigenti scolastici (art. 14);
d) prove romande (art. 15);
e) profili di conoscenza/competenza (art. 16).
La CIIP emana la regolamentazione di applicazione.
La CIIP coordina i contenuti della formazione iniziale degli insegnanti su tutto il territorio dello Spazio romando della formazione.
Essa garantisce la diversità degli approcci pedagogici.
Tiene conto delle esigenze formulate dalla CDIP su questo argomento, in particolare delle condizioni minime da soddisfare per il riconoscimento dei diplomi per gli insegnanti.
La CIIP coordina la formazione continua degli insegnanti. A tal fine, si assicura la collaborazione degli organi della CDIP incaricati di questo compito.
La CIIP organizza un'offerta di formazione comune per le direttrici e i direttori degli istituti, nonché per i dirigenti dell'insegnamento.
La CIIP organizza prove comuni romande nello Spazio romando della formazione, al fine di verificare il raggiungimento degli obiettivi del piano di studi.
Alla fine del ciclo o alla fine del grado secondario I, se la disciplina scelta per la prova comune romanda corrisponde a quella di un test di riferimento che verifica uno standard nazionale, il test di riferimento può servire come prova comune.
Per la fine del ciclo di istruzione obbligatoria, i cantoni firmatari della convenzione elaborano dei profili di conoscenze/competenze individuali destinati a documentare le scuole del livello secondario II e i maestri di apprendistato.
La CIIP può elaborare raccomandazioni rivolte a tutti i cantoni parti alla convenzione in tutti i settori relativi all'istruzione pubblica, alla formazione e all'educazione che non sono espressamente menzionati nella presente convenzione.
La CIIP stabilisce le norme di applicazione della presente convenzione.
Le competenze finanziarie dei parlamenti cantonali sono riservate.
La CIIP trae le sue risorse finanziarie dai contributi dei cantoni parte della convenzione, dai contributi e sussidi federali e dalle entrate derivanti dai servizi.
La quota dei cantoni parte della convenzione è ripartita in proporzione alla loro popolazione residente, determinata ogni cinque anni sulla base delle statistiche federali. Per i cantoni bilingui di Berna, Friburgo e Vallese, viene applicata la chiave di ripartizione della CDIP.
I contributi dei cantoni parte della convenzione sono soggetti all'approvazione delle autorità competenti, secondo la procedura propria di ciascuna.
I governi presentano ogni anno ai parlamenti un rapporto informativo, redatto dal segretario generale della CIIP. Questo riguarda
a) l'esecuzione della convenzione;
b) il bilancio annuale e la pianificazione finanziaria pluriennale;
c) i conti annuali della CIIP.
Gli stati cantonali parte alla convenzione convengono di istituire una commissione interparlamentare composta da sette deputati per cantone, designati da ciascun parlamento secondo la procedura a loro propria.
La commissione interparlamentare è incaricata di dare parere sul rapporto annuale, sul bilancio e sui rendiconti annuali ad essi collegati, prima che questi, se del caso, siano inseriti all'ordine del giorno dei parlamenti.
La commissione interparlamentare si riunisce almeno due volte l'anno. Può anche riunirsi su richiesta di un terzo dei suoi membri o su proposta del suo ufficio, sulla base di un ordine del giorno già fissato.
La commissione interparlamentare può fare ogni osservazione o proposta relativa all'applicazione della convenzione.
Durante la sua prima sessione annuale, la commissione interparlamentare elegge per un anno uno dei suoi membri alla presidenza e un altro alla vicepresidenza, a turno nella delegazione di ogni cantone; in assenza dei titolari, la commissione designa un presidente di sessione ad interim.
La sessione inaugurale della commissione interparlamentare è convocata su iniziativa dell'ufficio del parlamento del cantone che assume la presidenza della CIIP; tale ufficio stabilisce il luogo e la data dell'incontro, previo parere degli uffici degli altri parlamenti.
Ogni delegazione cantonale alla commissione interparlamentare nomina un relatore.
La commissione interparlamentare prende le sue decisioni a maggioranza dei deputati presenti.
Quando emette un parere destinato ai parlamenti, il verbale menziona i risultati della votazione all'interno di ciascuna delegazione cantonale.
Il risultato dei suoi lavori è riportato in una relazione indirizzata ai parlamenti.
La CIIP è rappresentata alle sedute della commissione interparlamentare. Tuttavia, non partecipa alle votazioni.
La commissione interparlamentare può richiedere alla CIIP tutte le informazioni e, con il suo consenso, procedere ad audizioni.
Gli uffici dei parlamenti inseriscono ciascuno all'ordine del giorno della prossima assemblea utile il rapporto della CIIP, accompagnato dal rapporto della commissione interparlamentare.
Questi rapporti sono consegnati ai deputati prima della sessione, secondo la procedura propria di ciascun parlamento.
Ogni parlamento è invitato ad adottare o a prendere atto del rapporto della CIIP, secondo la procedura che gli è propria.
Qualsiasi controversia tra i cantoni firmatari della convenzione riguardo all'applicazione della Convenzione scolastica romanda può essere oggetto di un'azione presso il Tribunale federale (art. 120, cpv. 1, lettera b, della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale).
I cantoni che non hanno ancora ratificato la convenzione possono partecipare a titolo di osservatori alle discussioni riguardanti la sua esecuzione e contribuire al finanziamento delle attività della CIIP a essa collegate. I loro rappresentanti non dispongono del diritto di voto.
I cantoni parti alla convenzione si impegnano, entro un termine massimo di sei anni dall'entrata in vigore della presente convenzione, a realizzare gli obiettivi fissati agli articoli 3 e 11.
Il 1° ciclo primario 1 (1-4) corrisponde agli anni scolastici attuali da -2 a +2.
Il 2° ciclo primario 2 (5-8) corrisponde agli anni scolastici da +3 a +6.
Il grado secondario I (9-11) corrisponde agli anni scolastici attuali da +7 a +9.
La presente convenzione entrerà in vigore sei mesi dopo la sua ratifica da parte di tre cantoni, di cui almeno uno bilingue.
Se le date di entrata in vigore dell'Accordo svizzero e della Convenzione scolastica romanda divergono, la data di entrata in vigore dell'Accordo svizzero prevale per le disposizioni che ne derivano.
La presente convenzione ha una validità indeterminata.
Può essere risolta con un preavviso di tre anni alla fine di un anno civile mediante comunicazione al CIIP.
La presente convenzione diventerà nulla non appena il numero necessario di cantoni per la sua entrata in vigore sarà inferiore a tre.