4. Éducation, science, culture, Chiesa » 41. Educazione e scienza » 410.1. Fondamento

La Repubblica e Cantone del Giura aderisce all'accordo intercantonale del 14 giugno 2007 sull'armonizzazione della scolarità obbligatoria.

I cantoni concordatari armonizzano la scolarità obbligatoria

a) armonizzando gli obiettivi dell'insegnamento e le strutture scolastiche, e

b) sviluppando e garantendo la qualità e la permeabilità del sistema scolastico mediante strumenti di gestione comuni.

Il presente decreto è soggetto a referendum facoltativo.

Rispetto della diversità delle culture nella Svizzera plurilingue, i cantoni concordatari applicano il principio di sussidiarietà in tutte le loro iniziative a favore dell'armonizzazione.

Essi si sforzano di eliminare tutto ciò che, sul piano scolastico, ostacola la mobilità nazionale e internazionale della popolazione.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.

Durante la scolarità obbligatoria, tutti gli studenti acquisiscono e sviluppano le conoscenze e le competenze fondamentali, così come l'identità culturale che permetterà loro di proseguire la loro formazione per tutta la vita e di trovare il loro posto nella vita sociale e professionale.

Nel corso della scolarità obbligatoria, ciascun studente acquisisce la formazione di base che consente di accedere ai percorsi di formazione professionale o di formazione generale del grado secondario II, questa formazione comprende in particolare i seguenti ambiti

a) lingue: una solida cultura linguistica nella lingua locale (padronanza orale e scritta) e competenze essenziali in una seconda lingua nazionale e in un'altra lingua straniera almeno;

b) matematica e scienze naturali: una cultura matematica e scientifica, che permette di padroneggiare le nozioni e le procedure matematiche essenziali, così come di comprendere i fondamenti delle scienze naturali e tecniche;

c) scienze umane e sociali: una cultura scientifica che consente di conoscere e comprendere i fondamenti dell'ambiente fisico, umano, sociale e politico;

d) musica, arti e attività creative: una cultura artistica teorica e pratica diversificata, orientata allo sviluppo della creatività, dell'abilità manuale e del senso estetico, così come all'acquisizione di conoscenze relative al patrimonio artistico e culturale;

e) movimento e salute: un'educazione al movimento così come un'educazione alla salute incentrate sullo sviluppo delle capacità motorie e delle attitudini fisiche e che favoriscono il benessere fisico e psichico.

La scolarità obbligatoria favorisce nello studente lo sviluppo di una personalità autonoma, così come l'acquisizione di competenze sociali e del senso di responsabilità nei confronti degli altri e dell'ambiente.

La première langue étrangère est enseignée au plus tard dès la 5ème année de scolarité et la deuxième au plus tard dès la 7ème année, la durée des degrés scolaires étant conforme à ce qui est stipulé à l'article 6. L'une des deux langues étrangères est une deuxième langue nationale et son enseignement inclut une dimension culturelle; l'autre est l'anglais. Les compétences attendues dans ces deux langues au terme de l'école obligatoire sont de niveau équivalent. Dans la mesure où ils prévoient, en plus, l'enseignement obligatoire d'une troisième langue nationale, les cantons des Grisons et du Tessin peuvent déroger à la présente disposition en ce qui concerne les années de scolarité fixées pour l'introduction des deux langues étrangères. Une offre appropriée d'enseignement facultatif d'une troisième langue nationale est proposée durant la scolarité obligatoire. L'ordre d'enseignement des langues étrangères est coordonné au niveau régional. Les critères de qualité et de développement de cet enseignement s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie globale adoptée par la CDIP. En ce qui concerne les élèves issus de la migration, les cantons apportent, par des mesures d'organisation, leur soutien aux cours de langues et de culture d'origine (cours LCO) organisés par les pays d'origine et les différentes communautés linguistiques dans le respect de la neutralité religieuse et politique.

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1. **Insegnamento delle lingue straniere nelle scuole**

La prima lingua straniera è insegnata al più tardi dal 5º anno di scolarità e la seconda al più tardi dal 7º anno, con la durata delle fasi scolastiche conforme a quanto stabilito all'articolo 6. Una delle due lingue straniere è una seconda lingua nazionale e il suo insegnamento include una dimensione culturale; l'altra è l'inglese. Le competenze attese in queste due lingue al termine della scuola dell'obbligo sono di livello equivalente. Nella misura in cui prevedono, inoltre, l'insegnamento obbligatorio di una terza lingua nazionale, i cantoni dei Grigioni e del Ticino possono derogare alla presente disposizione per quanto riguarda gli anni di scolarità fissati per l'introduzione delle due lingue straniere. Un'offerta adeguata di insegnamento facoltativo di una terza lingua nazionale è proposta durante la scuola dell'obbligo. L'ordine di insegnamento delle lingue straniere è coordinato a livello regionale. I criteri di qualità e di sviluppo di tale insegnamento rientrano nel quadro di una strategia globale adottata dalla CDIP. Per quanto riguarda gli studenti provenienti dalla migrazione, i cantoni offrono, attraverso misure organizzative, il loro sostegno ai corsi di lingua e cultura d'origine (corsi LCO) organizzati dai paesi d'origine e dalle diverse comunità linguistiche nel rispetto della neutralità religiosa e politica.

L'allievo è iscritto a scuola al compimento dei 4 anni (la data di riferimento è il 31 luglio).

Durante i primi anni di scolarizzazione (istruzione prescolare e primaria), il bambino avanza nel percorso di socializzazione e si familiarizza con il lavoro scolastico, completando e consolidando in particolare gli apprendimenti linguistici fondamentali. Il tempo necessario al bambino per superare questa prima tappa della scolarità dipende dal suo sviluppo intellettuale e dalla sua maturità affettiva; se necessario, il bambino beneficia di misure di sostegno specifiche.

1. Il grado primario, inclusa la scuola dell'infanzia o ciclo elementare, dura otto anni.

2. Il grado secondario I succede al grado primario e dura in linea generale tre anni.

3. La ripartizione degli anni di scolarità tra il grado primario e il grado secondario I, come previsto ai paragrafi 1 e 2, può variare di un anno nel cantone Ticino.

4. Il passaggio al grado secondario II avviene dopo l'11ª anno di scolarità. Il passaggio nelle scuole di maturità liceale si svolge nel rispetto delle disposizioni adottate dal Consiglio federale e dalla CDIP, generalmente dopo il 10° anno.

5. Il tempo necessario, a titolo individuale, per percorrere i diversi gradi della scolarità dipende dallo sviluppo personale di ogni alunno.

Ai fini di armonizzare gli obiettivi dell'insegnamento in tutto il paese, vengono stabiliti standard nazionali di formazione.

Tali standard di formazione possono essere di due tipi, ossia

a) standard di prestazione basati, per area disciplinare, su un quadro di riferimento che include livelli di competenza;

b) standard che determinano contenuti di formazione o condizioni di attuazione nell'insegnamento.

Gli standard nazionali di formazione sono elaborati e convalidati scientificamente sotto la responsabilità della CDIP. Devono essere oggetto di una consultazione ai sensi dell'articolo 3 del concordato del 29 ottobre 1970 sulla coordinazione scolastica.

Vengono adottati dall'Assemblea plenaria della CDIP con la maggioranza dei due terzi dei suoi membri, tra cui devono figurare rappresentanti di almeno tre cantoni a maggioranza linguistica non germanofona. Vengono rivisti dai cantoni concordatari secondo una procedura analoga.

1. L'armonizzazione dei piani di studio e la coordinazione dei mezzi d'insegnamento sono garantite a livello delle regioni linguistiche.

I piani di studio, i mezzi d'insegnamento e gli strumenti di valutazione, così come gli standard di formazione, sono coordinati tra di loro.

I cantoni collaborano all'interno delle regioni linguistiche per l'attuazione del presente accordo. Essi possono adottare le disposizioni organizzative necessarie per tale scopo.

La CDIP e le regioni linguistiche si consultano caso per caso per sviluppare test di riferimento basati sugli standard di formazione.

I cantoni concordatari garantiscono che gli studenti possano attestare le loro conoscenze e competenze mediante i portfoli nazionali o internazionali raccomandati dalla CDIP.

In applicazione dell'articolo 4 del concordato del 29 ottobre 1970 sulla coordinazione scolastica, i cantoni firmatari partecipano, insieme alla Confederazione, a un monitoraggio sistematico, continuo e scientificamente fondato dell'intero sistema educativo svizzero.

I progressi e le prestazioni della scuola obbligatoria sono regolarmente valutati nell'ambito di questo monitoraggio. La verifica del raggiungimento degli standard nazionali di formazione, in particolare attraverso test di riferimento ai sensi dell'articolo 8, comma 4, è parte integrante di tale valutazione.

Al livello primario, la formula degli orari a blocchi è privilegiata nell'organizzazione dell'insegnamento.

Un'offerta adeguata di assistenza agli alunni è proposta al di fuori dell'orario di insegnamento (strutture diurne). L'uso di questa offerta è facoltativo e comporta in linea di principio una partecipazione finanziaria da parte dei titolari dell'autorità parentale.

I cantoni concordatari si impegnano a rispettare le caratteristiche strutturali della scolarità obbligatoria come definite nel capitolo III e ad applicare gli standard di formazione come definiti all'articolo 7 entro un termine massimo di sei anni dall'entrata in vigore del presente accordo.

L'adesione a questo accordo è dichiarata presso il Comitato della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica.

Ogni denuncia di questo accordo deve essere dichiarata al Comitato della Conferenza Svizzera dei Direttori Cantonali dell'Istruzione Pubblica. Essa entra in vigore alla fine del terzo anno civile successivo alla denuncia dell'accordo.

L'Assemblea plenaria della CDIP decide la data di abrogazione dell'articolo 2 del concordato del 29 ottobre 1970 sulla coordinazione scolastica.

Il Comitato della Conferenza svizzera dei direttori cantonali dell'istruzione pubblica rende effettivo il presente accordo a partire dal momento in cui almeno dieci cantoni vi hanno aderito.

L'entrata in vigore dell'accordo è comunicata alla Confederazione.

Il Principato del Liechtenstein può altresì aderire al presente accordo. Godrà degli stessi diritti e dovrà adempiere agli stessi doveri dei cantoni firmatari.