3. Diritto penale, procédure pénale, esecuzione » 34. Esecuzione » 349. Convenzioni intercantonali

Regolamento del 29 ottobre 2010 relativo all'elenco degli istituti per l'esecuzione delle privazioni della libertà a carattere penale (detenzione preventiva, pene e misure, rispettivamente sanzioni penali in vigore o scontate a titolo anticipato), adottato dalla Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure, è approvato.

1 La modifica del 31 dicembre 2013 del regolamento del 29 ottobre 2010 riguardante l'elenco degli stabilimenti per l'esecuzione delle privazioni della libertà a carattere penale (detenzione preventiva, pene e misure, rispettivamente sanzioni penali in vigore o subite a titolo anticipato), adottata dalla Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure, è approvata.

2 Essa è integrata nel testo del regolamento pubblicato in allegato.

1 Le modifiche del 31 ottobre 2014 al regolamento del 29 ottobre 2010 riguardante la lista degli istituti per l'esecuzione delle privazioni della libertà a carattere penale (detenzione preventiva, pene e misure, rispettivamente sanzioni penali in vigore o subite a titolo anticipato), adottate dalla Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure, sono approvate.

2 Esse sono integrate nel testo del regolamento pubblicato in allegato.

1 Modifica del 9 novembre 2017 del regolamento del 29 ottobre 2010 riguardante l'elenco degli istituti per l'esecuzione delle pene detentive di carattere penale (detenzione preventiva, pene e misure, rispettivamente sanzioni penali definitive o subite in via anticipata), adottata dalla Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure, è approvata.

2 Essa è integrata nel testo del regolamento pubblicato in allegato.

1 I cantoni partner mettono a disposizione per l'esecuzione delle sanzioni penali, così come per l’esecuzione anticipata di una pena o di una misura, degli istituti chiusi o aperti che possono disporre anche di una o più sezioni aperte o chiuse, rispettivamente molto chiuse (sicurezza rafforzata).

2 In questi istituti, viene applicato il principio della progressione e viene data la possibilità di sviluppare il comportamento sociale della persona detenuta che deve prendere una parte attiva al riguardo. Inoltre, vengono messi in atto processi di socializzazione (pianificazione e piano di esecuzione della sanzione penale in vigore o subita a titolo anticipato), tenendo conto dei bisogni della persona detenuta, garantendo al contempo la protezione della collettività, del personale e dei co-detenuti.

3 Gli istituti sono progettati e organizzati in funzione dell'importanza del rischio di evasione e di quello qualificato di reiterazione che rappresenta la persona collocata per eseguire la sua detenzione. La valutazione è fatta in funzione delle circostanze e di diversi elementi (in particolare durata della detenzione, reati e condizioni in cui sono stati commessi, condizioni personali della persona detenuta, legami con la Svizzera e status amministrativo).

4 Devono essere previsti istituti o sezioni di istituti per garantire forme di esecuzione derogatorie a favore delle persone detenute.

5 Tenendo conto dell'evoluzione della situazione, delle capacità dei cantoni e delle sovvenzioni federali assegnate, le strutture degli istituti vengono adattate per fasi.

Il decreto del 9 dicembre 2008 che approva il regolamento del 25 settembre 2008 relativo all'elenco degli istituti per l'esecuzione delle sanzioni penali privative della libertà o in via anticipata è abrogato.

Il presente decreto entra in vigore il 1° gennaio 2014.

**Il presente decreto entra in vigore immediatamente.**

Il presente decreto entra in vigore il 1º gennaio 2018.

1 Si tratta di stabilimenti o sezioni per i quali le misure di sicurezza adottate in termini di organizzazione, personale, strutture ed attrezzature tecniche sono, in linea di principio, poco rilevanti.

2 In questi tipi di stabilimenti o sezioni vengono eseguiti i seguenti tipi e regimi di detenzione

1. Tipi di detenzione

a) detenzione prima del giudizio (di seguito: "DPG") ai sensi dell'articolo 110, comma 7, CP, che comprende le nozioni di custodia cautelare e detenzione per motivi di sicurezza ai sensi degli articoli 220 e 234 CPP;

b) esecuzione anticipata delle sanzioni penali (pene o misure) ai sensi dell'articolo 236 CPP;

c) esecuzione delle sanzioni penali.

2. Regimi di detenzione

a) detenzione cellulare, rispettivamente in alcuni casi in regime ordinario chiuso ai sensi degli articoli 77, 78 e 76, comma 2, CP;

b) semi-detenzione ai sensi dell'articolo 77b CP;

c) pene brevi;

d) pene lunghe;

e) misure terapeutiche istituzionali e internamenti, in regime chiuso;

f) misure terapeutiche istituzionali e internamenti, in regime aperto;

g) detenzione in regime di lavoro esterno per le pene e le misure;

h) detenzione in regime di lavoro e alloggio esterni;

i) forme di esecuzione derogatorie ai sensi dell'art. 80 CP;

j) detenzione per le persone detenute in attesa di collocamento in un istituto che non può riceverle, in particolare per mancanza di spazio;

k) …

Il presente decreto entra in vigore il 1° gennaio 2011.

1 Si tratta di stabilimenti o sezioni per i quali le misure di sicurezza adottate sul piano dell'organizzazione, del personale, delle costruzioni e delle attrezzature tecniche sono importanti o molto importanti e che consentono di garantire la protezione della collettività, del personale e dei co-detenuti.

2 In questi tipi di stabilimenti o sezioni vengono eseguiti

 di regola, la detenzione anticipata della pena o della misura;

 il regime ordinario chiuso che precede l'esecuzione in regime più aperto;

 il regime di sicurezza rafforzata, in particolare per le pene o misure molto lunghe (ad es. art. 123a della Costituzione federale e le disposizioni della legge federale del 21 dicembre 2007 che modifica il CP [Internamento a vita dei delinquenti estremamente pericolosi], fino a quando un altro stabilimento non sarà realizzato in Svizzera);

 il trattamento istituzionale della persona internata affetta da disturbi mentali (art. 59, cpv. 3, CP) che non può ancora essere collocata in una sezione aperta di un istituto aperto;

 le pene inflitte alle persone detenute pericolose affette da un grave disturbo mentale, che dovranno successivamente eseguire una misura di internamento (art. 64, cpv. 1, lettere a e b, CP).

3 Le persone in detenzione preventiva possono essere anch'esse collocate in questo tipo di stabilimenti o sezioni (settori non concordatari).

Sono strutture aperte o chiuse, dotate di una sezione chiusa o aperta per l'esecuzione delle misure. Sono fornite, in particolare, di personale con una formazione specifica per eseguire queste misure terapeutiche istituzionali (art. 59 a 61 CP) che precederanno l'esecuzione di una pena detentiva (art. 57, cpv. 2, CP), salvo per l'internamento (art. 64, cpv. 2, CP) e per l’internamento a vita (art. 64, cpv. 1, CP), ossia

- le misure terapeutiche istituzionali per il trattamento dei disturbi mentali (art. 59 CP);

- il trattamento delle dipendenze (art. 60 CP);

- le misure applicabili ai giovani adulti (art. 61 CP);

- l’internamento (art. 64, cpv. 1, lettere a e b, CP);

- l’internamento a vita (art. 64, cpv. 1, CP).

I cantoni partner mettono a disposizione gli istituti seguenti, menzionati nell'allegato, per l'esecuzione delle pene.

1 Per il trattamento dei disturbi mentali (art. 59 CP), i cantoni partner dispongono di strutture psichiatriche appropriate (cliniche psichiatriche pubbliche o private). L'esecuzione delle misure terapeutiche in regime chiuso e dei ricoveri (art. 59 e 64 CP) avviene nell'istituto "Curabilis" (GE) o negli istituti penitenziari del concordato latino, purché questi ultimi siano dotati di personale qualificato (art. 59, cpv. 3, CP) o ancora in strutture appropriate dei due concordati penitenziari.

2 Per il trattamento delle dipendenze (art. 60 CP), ciascun cantone dispone, in una certa misura, di strutture o di posti in ambienti ospedalieri o para-ospedalieri aperti o chiusi, inclusi quelli per le donne.

3 Per le misure applicabili ai giovani adulti (art. 61 CP), il cantone del Vallese mette a disposizione un settore distinto del Centro educativo di Pramont.

1 I cantoni partner del concordato latino mettono a disposizione delle autorità giudiziarie delle sezioni o degli istituti per l'esecuzione della detenzione preventiva per le donne detenute. L'allegato specifica i luoghi di esecuzione.

2 Le donne condannate eseguono in linea di principio le sanzioni penali presso la Prigione di La Tuillière, che dispone di personale qualificato (art. 59, cpv. 3, CP) o in altre sezioni o istituti del concordato latino (allegato).

3 Gli assegni possono essere effettuati anche in altri istituti degli altri due concordati penitenziari (per esempio: a Hindelbank) o in altri istituti (ospedali, cliniche, ecc.).

1 Le forme di esecuzione derogatorie (art. 80 CP) sono eseguite in diversi stabilimenti dei cantoni partner al Concordato latino, solitamente citati nell'allegato.

2 Ogni cantone mette inoltre a disposizione un istituto appropriato o posti destinati all'esecuzione delle pene o delle misure per le persone condannate inferme o anziane che non possono essere collocate in un istituto destinato all'esecuzione delle pene o delle misure.

Su proposta della Commissione concordataria latina, la Conferenza modifica l'elenco degli istituti figuranti nell'allegato.

Secondo le circostanze particolari (in particolare i motivi di accoglimento, di sicurezza, di disciplina, di vicinanza al domicilio o al luogo di lavoro o della numerosità delle persone detenute) e purché le disposizioni prese non siano contrarie al concordato né a sfavore di un cantone o di un istituto, i collocamenti possono essere effettuati o accettati in istituti di cantoni non partner del Concordato Latino.

1 Il presente regolamento abroga il regolamento del 25 settembre 2008 riguardante la lista degli stabilimenti per l'esecuzione delle sanzioni penali privative della libertà in vigore o subite anticipatamente.

2 La Conferenza invita quindi i governi della Svizzera latina ad adattare successivamente le loro normative cantonali relative ai luoghi di detenzione o agli stabilimenti.

3 Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2011.

4 Esso è pubblicato sul sito internet della Conferenza e da ogni cantone secondo la procedura che gli è propria.