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La Repubblica e Cantone del Giura aderisce al concordato del 10 aprile 2006 sull'esecuzione delle pene privative della libertà e delle misure riguardanti gli adulti e i giovani adulti nei cantoni latini (concordato latino sulla detenzione penale degli adulti).

Il concordato disciplina

a) L'esecuzione delle pene privative della libertà, delle misure terapeutiche istituzionali e dell'internamento (di seguito: "le misure");

b) l'esecuzione anticipata della pena o della misura, fatto salvo il potere delle autorità giudiziarie;

se sono a carico di un cantone partner e se hanno luogo in un istituto concordatario.

L'esecuzione di questo decreto è affidata al Dipartimento della Giustizia.

Gli organi del concordato sono

a) la Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure;

b) il Segretariato della Conferenza;

c) la Commissione del concordato;

d) la Commissione di probatione.

L'ordinanza del Parlamento del 23 gennaio 1986 relativa all'adesione della Repubblica e Cantone del Giura al concordato del 22 ottobre 1984 sull'esecuzione delle pene e delle misure concernenti gli adulti e i giovani adulti nei cantoni romandi e nel Ticino è abrogata.

1 La Conferenza è composta da una persona che rappresenta ciascuno dei cantoni romandi. Ogni governo cantonale designa un membro dell'esecutivo cantonale per rappresentarlo e agire in suo nome.

2 Un membro dell'esecutivo del Cantone Ticino partecipa alle sedute con voto consultivo.

3 I membri della Conferenza possono farsi assistere dalle persone incaricate dell'esecuzione delle pene e delle misure.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore del presente decreto.

### 1. La Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure

La Conferenza latina delle autorità cantonali competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure (di seguito: "la Conferenza") è l'organo superiore del concordato. La Conferenza ha le seguenti attribuzioni

a) adotta le decisioni che il concordato pone di sua competenza;

b) elabora, nei settori in cui lo ritiene necessario, i regolamenti di applicazione del concordato. Tali regolamenti sono adottati dai cantoni partner secondo le regole proprie di ciascuno;

c) adotta, nei settori in cui lo ritiene necessario, direttive e raccomandazioni destinate ai cantoni partner al fine di armonizzare l'esecuzione

- delle pene privative della libertà e delle misure; lo stesso vale per l'esecuzione anticipata della pena o della misura rientrante nel concordato; le competenze delle autorità giudiziarie sono riservate;

- di tutte le forme derogatorie delle pene privative della libertà;

d) sorveglia l'applicazione e l'interpretazione del concordato. Garantisce, in particolare, che i regolamenti degli stabilimenti concordatari non contengano nulla di contrario al concordato né alle sue disposizioni di applicazione;

e) può proporre ai cantoni partner la creazione di nuove strutture o la gestione di alcuni stabilimenti da parte di operatori privati a condizioni determinate (art. 379 CP). Se necessario, trasmette ai cantoni partner raccomandazioni relative a miglioramenti o adattamenti da apportare, in particolare, al regime di esecuzione delle pene privative della libertà e delle misure. Lo stesso vale per l'esecuzione anticipata della pena o della misura; le competenze delle autorità giudiziarie sono riservate;

f) propone al governo del cantone interessato di modificare la destinazione di uno stabilimento concordatario, rispettivamente di una sezione;

g) è competente per stipulare convenzioni con un cantone non partner per il collocamento di determinate categorie di persone detenute;

h) intrattiene rapporti con la Confederazione, gli altri due concordati penitenziari e i cantoni non partner;

i) assicura i rapporti necessari con altri organi istituzionali, terzi interessati e i media;

j) favorisce e sostiene la formazione iniziale, la formazione continua e il perfezionamento professionale del personale incaricato dell'applicazione delle pene e delle misure che rientrano nel presente concordato;

k) stabilisce in un regolamento l'elenco degli stabilimenti destinati all'esecuzione delle pene e delle misure rilevanti del presente concordato e le regole minime.

1 La Conferenza designa uno dei suoi membri per presiederla.

2 Essa costituisce un segretariato, le cui spese sono sostenute congiuntamente dai cantoni partner. Essa determina il contributo di ciascun cantone.

3 Essa si riunisce tutte le volte necessarie, ma almeno una volta all'anno o su richiesta di uno dei membri della Conferenza.

4 Essa stabilisce le proprie modalità di funzionamento.

1 La Conferenza designa una persona in qualità di segretario della Conferenza.

2 Questa persona prepara le sedute della Conferenza, redige i verbali e assicura il buon funzionamento del segretariato.

3 Essa vigila sull'esecuzione delle decisioni della Conferenza e, a seconda dei casi, sulla loro pubblicazione e diffusione. Essa esegue i lavori di cui è responsabile.

4 Essa sottopone proposte alla Conferenza, fatte salve le disposizioni degli articoli 8 e 10 del presente concordato.

5 Essa cura la promozione della collaborazione intercantonale e delle relazioni con gli organi istituzionali.

1 La Commissione concordataria è composta da persone incaricate dell'esecuzione delle pene e delle misure dei cantoni partner, designate dal loro capo dipartimento.

2 È presieduta dalla persona che assume la funzione di segretario della Conferenza.

3 Una persona rappresentante la Commissione di probation, designata da quest'ultima, partecipa alle sedute con voce consultiva.

4 La commissione si organizza e stabilisce il suo modo di funzionamento.

La Commissione concordataria ha le seguenti attribuzioni

a) studiare le questioni che le sono sottoposte dalla Conferenza, dal suo segretariato o da uno dei suoi membri;

b) sottoporre alla Conferenza, tramite il presidente della commissione, tutte le proposte utili all'applicazione o all'adattamento del concordato;

c) promuovere il coordinamento e l'armonizzazione della prassi, in particolare in materia di esecuzione delle pene e delle misure nei cantoni partner.

1 La Commissione di libertà vigilata è composta dalle persone che dirigono i servizi o gli uffici di libertà vigilata dei cantoni partner. La persona che presiede la Commissione di libertà vigilata è designata dalla Conferenza.

2 Una persona che rappresenta la Commissione del concordato, designata da quest'ultima, partecipa alle sedute con voto consultivo.

3 La commissione si organizza e stabilisce il proprio modo di funzionamento.

La Commissione di probatione ha come attribuzioni

a) coordinare e armonizzare la pratica della probatione dei cantoni partner;

b) garantire in particolare il trasferimento dell'esecuzione di una sentenza che prescrive un'assistenza di probatione;

c) condurre tutti gli studi richiesti dalla Conferenza o dalla persona designata come segretario di quest'ultima;

d) sottoporre alla Conferenza, tramite la persona designata come segretario di quest'ultima, tutte le proposte che ritiene opportune.

1 Subordinatamente alla concessione dei crediti necessari da parte dei governi e dei parlamenti dei cantoni partner interessati, nonché dei sussidi federali, i cantoni partner si impegnano, secondo la pianificazione della Conferenza, ai sensi del presente concordato, a mettere a disposizione le strutture e gli enti previsti dal diritto federale e a dotarli dei mezzi e del personale necessari.

2 La Conferenza vigila affinché gli studi e i lavori riguardanti la creazione di nuovi enti siano condotti con celerità.

La Conferenza emette raccomandazioni in materia di sicurezza, supervisione, assistenza, formazione e lavoro all'interno dei diversi tipi di istituti o sezioni di istituti destinati all'esecuzione delle pene detentive e delle misure.

1 Per l'esecuzione delle pene privative della libertà e delle misure, gli uomini e le donne sono collocati in istituti distinti o in sezioni distinte degli istituti.

2 La Conferenza può prevedere delle eccezioni, in particolare per l'esecuzione delle misure e per le forme di esecuzione derogatorie.

1 I cantoni partner si impegnano a collocare nelle strutture o nelle sezioni di strutture riconosciute dalla Conferenza le persone detenute e internate a cui si applica il presente concordato.

2 La Conferenza stabilisce in un regolamento le condizioni secondo le quali un cantone può non collocare nelle suddette strutture una persona detenuta condannata a una pena di breve durata.

3 Rimane riservato il collocamento o il trasferimento di una persona detenuta in una struttura non concordataria, sia essa situata o meno in uno dei cantoni partner, in circostanze particolari, in particolare per motivi di assistenza, sicurezza, disciplina o numero di detenuti, fatto salvo il rispetto delle competenze delle autorità giudiziarie.

1 I cantoni dotati di istituti o sezioni di istituti concordatari si impegnano ad ammettere le persone detenute dei cantoni partner.

2 Nella misura in cui gli istituti dispongano di un numero di posti sufficiente, possono ammettere le persone in custodia cautelare prima del giudizio o detenute in esecuzione anticipata di pena o di misura; sono fatti salvi i poteri delle autorità giudiziarie.

1 Le autorità competenti designate dal cantone alle quali spetta l'esecuzione della sentenza o della decisione (di seguito: "cantone di giudizio o quello da cui dipende la persona detenuta") procedono secondo la loro libera valutazione al collocamento della persona interessata nell'istituto o nella sezione d'istituto appropriata.

2 Esse si basano sulle indicazioni contenute nella sentenza o nella decisione, nonché sui vari elementi che le vengono forniti o che richiedono nei vari casi presso una commissione, una persona designata come esperto o l'autorità giudiziaria.

3 Fatta salva la conformità con la procedura cantonale, la sentenza motivata e l'estratto del casellario giudiziario sono trasmessi alla direzione dell'istituto, nonché, se del caso, la perizia psichiatrica o qualsiasi altro parere.

4 Se, nel corso dell'esecuzione, la direzione dell'istituto ritiene che la persona detenuta debba essere trasferita, invia una richiesta all'autorità competente del cantone di giudizio o di quello da cui dipende la persona detenuta.

5 Resta riservato il diritto cantonale per i trasferimenti conseguenti a una modifica della condanna dopo il giudizio.

1 Il cantone di giudizio esercita, a meno che non le abbia espressamente delegate a un altro cantone, tutte le competenze legali relative all'esecuzione della pena o della misura.

2 Decide in particolare su

a) la liberazione definitiva o condizionale;

b) il lavoro esterno e l'alloggio esterno;

c) i congedi e le differenti autorizzazioni di uscita;

d) l'interruzione di una pena o di una misura;

e) la soppressione, rispettivamente la revoca di una misura;

f) la rinuncia a fare eseguire una pena o una misura;

g) la reintegrazione;

h) il rinvio dell'esecuzione di una pena o di una misura;

i) il trasferimento in un altro istituto.

3 È inoltre competente in materia di assistenza di prova e di assistenza sociale, se non ha delegato queste al'autorità del cantone in cui la persona detenuta si recherà dopo la sua liberazione.

1 Al fine di sviluppare il comportamento sociale della persona detenuta, proteggendo al contempo la collettività pubblica, viene stabilito un piano di esecuzione della pena e un piano di trattamento per l'esecuzione della misura, fatte salve le disposizioni sull'internamento a vita.

2 La Conferenza stabilisce le condizioni e le modalità di applicazione.

3 Sono riservate la competenza, la procedura e la responsabilità dei cantoni in materia di piano di esecuzione della pena e della misura.

Le persone detenute collocate in un istituto concordatario sono soggette alle disposizioni legali e regolamentari del cantone in cui si trova la sede dell'istituto, in particolare in materia disciplinare.

Le autorità competenti dei cantoni partner hanno la facoltà di visitare gli stabilimenti concordati.

**1 Gli istituti concordatari fanno rapporto al cantone di giudizio, al cantone sede dell'istituto o a quello da cui dipende la persona detenuta, nel più breve tempo possibile, in caso di fallimento di un permesso, evasione, malattia o incidente grave, o decesso di una persona detenuta.**

**2 Essi forniscono preavvisi in particolare riguardo ai permessi, al lavoro esterno e all'alloggio esterno, alla liberazione condizionale e all'interruzione della pena privativa della libertà o della misura.**

**3 Rispondono a qualsiasi richiesta di informazioni indirizzata dai cantoni di giudizio o da quelli da cui dipende la persona detenuta riguardo alle persone detenute poste sotto la loro autorità.**

I cantoni della sede dell'istituzione garantiscono l'assistenza sociale, medica e spirituale, all'interno degli istituti.

1 I cantoni partner prevedono possibilità di lavoro per le persone detenute e di acquisizione di una formazione o di perfezionamento per favorire il loro sviluppo e il loro comportamento sociale.

2 Tengono conto dei bisogni, delle circostanze, delle possibilità degli istituti e della protezione della collettività pubblica.

1 Il diritto federale disciplina la copertura dei costi delle prestazioni di cui beneficia la persona detenuta soggetta a questo diritto (attualmente LAMal).

2 La copertura dei premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure, della franchigia, della quota dei costi che supera la franchigia e del contributo ai costi di ospedalizzazione è stabilita dalla legislazione del cantone in cui la persona detenuta era regolarmente domiciliata al momento del suo arresto e del suo giudizio.

3 La copertura dei costi delle prestazioni delle persone detenute non soggette al diritto federale (attualmente LAMal) è a carico del cantone del giudizio o di quello da cui dipende la persona detenuta.

4 La persona detenuta si fa carico dei costi delle prestazioni di cui ha beneficiato, quando la sua situazione patrimoniale o il prodotto del suo lavoro lo consente.

5 Con questa riserva, i costi medici sono a carico

a) del cantone del giudizio o di quello da cui dipende la persona detenuta in caso di malattia;

b) del cantone della sede dell'istituto di detenzione in caso di incidente.

6 I costi relativi al trattamento ma non coperti dal diritto federale costituiscono costi di esecuzione della pena o della misura.

1 Salvo che non siano a carico della persona detenuta, le spese dentistiche che non sono coperte dall'assicurazione obbligatoria delle cure sono a carico del cantone di giudizio o quello da cui dipende la persona detenuta, nella misura in cui esse sono strettamente necessarie dal punto di vista medico.

2 La Conferenza stabilisce la quota delle spese che la persona detenuta deve assumere a proprio carico.

La gestione delle spese mediche in caso di collocamento in un istituto terapeutico è regolata conformemente all'articolo 28.

1 Quando la persona detenuta è collocata nell'istituto, il cantone in cui ha sede l'istituto assicura la persona detenuta contro tali rischi e ne sostiene le conseguenze finanziarie. La Conferenza stabilisce le condizioni e le modalità di tale presa in carico.

2 L'autorità competente che colloca una persona detenuta dietro retribuzione nel contesto del lavoro esterno informa il datore di lavoro che deve assicurare la persona detenuta contro i rischi di infortunio professionale e non professionale e di malattia professionale.

1 Il cantone del giudizio o quello da cui dipende la persona detenuta è responsabile del pagamento delle spese di mantenimento di quest'ultima.

2 I costi di mantenimento negli istituti concordatari sono stabiliti dalla Conferenza, che tiene conto in particolare di

a) i tipi di istituti o di sezioni di istituti;

b) i requisiti che questi ultimi devono soddisfare;

c) le condizioni della loro gestione;

d) l'importo che la persona detenuta è tenuta a pagare a titolo di partecipazione alle spese di esecuzione.

1 Le persone detenute collocate negli stabilimenti concordatari ricevono una remunerazione netta per il loro lavoro o un'indennità equa in caso di partecipazione a misure di formazione di base e di formazione continua.

2 La Conferenza stabilisce le condizioni, le modalità e gli importi della remunerazione, dell'indennità e della partecipazione della persona detenuta alle spese di esecuzione.

I cantoni romandi ricevono le persone detenute che il cantone del Ticino richiede di collocare

a) negli istituti aperti dotati di una sezione chiusa o negli istituti chiusi dotati di una sezione aperta, se la pena è di almeno un anno;

b) negli istituti destinati all'esecuzione delle misure applicabili ai giovani adulti;

c) negli istituti destinati ad accogliere persone detenute pericolose affette da una malattia mentale.

Il Cantone Ticino riceve con priorità le persone detenute dei cantoni partner nella misura delle sue possibilità.

1. Qualsiasi controversia tra cantoni partner o organi subordinati del concordato è risolta dalla Conferenza in un'unica istanza.

2. Si applica la legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa.

1 Il controllo parlamentare coordinato è istituito in conformità all'articolo 8 della Convenzione del 9 marzo 2001 relativa alla negoziazione, alla ratifica, all'esecuzione e alla modifica delle convenzioni intercantonali e dei trattati dei cantoni con l'estero (di seguito: "la Convenzione").

2 La Commissione interparlamentare è composta da tre membri per cantone, designati dal parlamento di ciascun cantone.

3 L'articolo 8 della Convenzione indica il mandato e le modalità di funzionamento di questa commissione interparlamentare.

1 Il concordato entra in vigore, dopo essere stato approvato dalle autorità competenti di tutti i cantoni partner, alla data che sarà stabilita dalla Conferenza.

2 Da tale data, il concordato del 22 ottobre 1984 sull'esecuzione delle pene e delle misure riguardanti gli adulti e i giovani adulti nei cantoni romandi e del Ticino, approvato dal Consiglio federale il 3 giugno 1985 e la sua legislazione applicativa sono abrogati, ad eccezione del regolamento del 10 dicembre 1987 riguardante la fondazione per tossicodipendenti internati e condannati.

1 L'esecuzione delle pene detentive e delle misure in corso al momento dell'entrata in vigore è regolata dal presente concordato salvo che il vecchio diritto non sia più favorevole alla persona detenuta.

2 Per il resto, la Conferenza adotta le disposizioni necessarie per il periodo transitorio.

3 I regolamenti, le decisioni, le raccomandazioni e le direttive previsti dal concordato del 22 ottobre 1984 sull'esecuzione delle pene e delle misure riguardanti gli adulti e i giovani adulti nei cantoni romandi e del Ticino restano in vigore, nella misura in cui le loro disposizioni non contravvengano alle regole sopra menzionate, fino all'entrata in vigore di quelle che saranno emanate in applicazione del presente concordato.

I cantoni partner si astengono dal concludere convenzioni contrarie al concordato.

1 Ciascuno dei cantoni partner ha la facoltà di denunciare il concordato per la fine di un anno civile, osservando un periodo di preavviso di cinque anni.

2 La dichiarazione di risoluzione deve essere inviata dal governo cantonale al membro che presiede la Conferenza.