3. Diritto penale, procédure pénale, esecuzione » 34. Esecuzione » 342. Stabilimenti (HAG)

1 La presente legge regola la detenzione negli istituti del Cantone.

2 È salva la regolamentazione internazionale, federale, intercantonale e cantonale, in particolare quella relativa alle misure coercitive ai sensi della legislazione sugli stranieri. Su richiesta, il Servizio giuridico ne fornisce l'accesso agli interessati.

1 Nella presente legge, il termine

a) "direttore" designa il direttore degli istituti di detenzione ai sensi dell'articolo 10;

b) "responsabile" designa il responsabile degli agenti di detenzione dell'istituto ai sensi dell'articolo 12, comma 2;

c) "medico" designa il medico ai sensi degli articoli 37, comma 3, e 38;

d) "rappresentante religioso qualificato" designa il rappresentante ai sensi dell'articolo 44;

e) "avvocato" designa il difensore del detenuto che è abilitato a rappresentarlo davanti ai tribunali.

2 I termini utilizzati nella presente legge per designare delle persone si applicano indifferentemente alle donne e agli uomini.

Gli istituti di detenzione del Cantone sono

a) il carcere di Porrentruy;

b) il carcere di Delémont;

c) l'Orangerie (casa di detenzione di Porrentruy).

Possono essere eseguite presso la prigione di Porrentruy e la prigione di Delémont

a) l'arresto provvisorio ordinato dal Ministero pubblico e, eccezionalmente, quello ordinato dalla polizia;

b) la detenzione provvisoria;

c) la detenzione per motivi di sicurezza;

d) l'esecuzione anticipata delle pene privative della libertà e delle misure;

e) le pene detentive brevi;

f) le altre pene privative della libertà in attesa di collocazione in un altro istituto.

Possono essere eseguiti all'Orangerie

a) la semi-detenzione;

b) il lavoro esterno;

c) il lavoro e alloggio esterni, sotto la sorveglianza dell'assistenza di probation;

d) …

e) gli arresti come sanzione disciplinare del diritto penale militare, se l'esecuzione avviene al di fuori del servizio e sotto forma di semi-detenzione.

1 Quando lo spazio disponibile non consente di garantire la separazione appropriata tra donne e uomini, queste sono collocate al di fuori del Cantone.

2 Quando lo spazio disponibile consente di garantire la separazione appropriata tra detenuti maggiorenni e minorenni, questi ultimi possono essere temporaneamente collocati nella prigione di Delémont, in particolare in attesa di un trasferimento verso un istituto previsto a tale scopo. La legislazione speciale relativa ai minorenni è riservata.

Quando lo stato di salute del detenuto lo richiede, egli è collocato in un istituto ospedaliero appropriato.

Le direttore o il responsabile può rifiutare l'ammissione di un detenuto, indipendentemente dal suo regime di detenzione, quando le circostanze lo giustificano, in particolare lo stato di salute del detenuto, l'assenza di un ordine di carcerazione e il tasso di occupazione della struttura.

Gli istituti di detenzione sono posti sotto la sorveglianza del dipartimento da cui dipende il Servizio giuridico (denominato di seguito: "il Dipartimento").

1 Il direttore è collegato al Servizio giuridico.

2 Egli ha in particolare le seguenti attribuzioni

a) gestione degli istituti di detenzione;

b) coordinamento con le autorità penitenziarie e gli altri soggetti coinvolti.

3 Il Governo stabilisce, mediante ordinanza, le modalità del servizio di picchetto e di sostituzione in caso di assenza o impedimento del direttore e del responsabile.

4 Può in particolare determinare i casi in cui le competenze del direttore sono trasferite al Servizio giuridico o al responsabile.

1 L'autorità di detenzione è l'autorità responsabile della custodia della persona incarcerata.

2 In caso di esecuzione della pena o della misura, l'autorità di detenzione è il Servizio giuridico o, per il detenuto collocato da un altro cantone, l'autorità competente dello stesso.

3 In caso di arresto provvisorio, di detenzione provvisoria e di detenzione per motivi di sicurezza, l'autorità di detenzione è l'autorità designata dal Codice di procedura penale svizzero.

1 Gli agenti di detenzione sono assegnati al Servizio legale.

2 Il Dipartimento designa uno o più responsabili per ciascun istituto. Secondo le modalità definite dal Governo per mezzo di ordinanza, questi possono essere chiamati a supplirsi l'un l'altro.

3 Gli agenti di detenzione devono essere in possesso del brevetto federale di agente di detenzione o acquisirlo durante il servizio.

4 Lo Stato garantisce loro una formazione continua.

1 L'agente di detenzione garantisce il rispetto della presente legge e la rende accessibile al detenuto. Su richiesta di quest'ultimo, una copia gli viene consegnata.

2 In particolare, l'agente di detenzione garantisce il mantenimento dell'ordine e della disciplina all'interno dell'istituto, nonché il rispetto dei diritti e degli obblighi del detenuto.

3 Segnala al direttore e all'autorità competente tutte le osservazioni degne di loro interesse che possa aver fatto riguardo al detenuto.

4 Segnala al medico, ai rappresentanti religiosi qualificati e agli assistenti sociali i casi che motivano la loro intervento.

5 Se è impedito di svolgere il proprio servizio, ne informa senza indugio la sua gerarchia ai fini della sua sostituzione.

1 L'agente di custodia tratta il detenuto con correttezza e imparzialità.

2 Si astiene da tutto ciò che può nuocere alla sua considerazione.

3 Evita ogni familiarità con il detenuto.

4 Non parla con il detenuto di un procedimento penale in corso.

5 Non compie per lui alcuna azione al di fuori delle sue mansioni.

Inoltre, l'agente di detenzione è soggetto alla legislazione sul personale dello Stato.

1 Indipendentemente dal regime di incarcerazione, nessuno può essere incarcerato senza un ordine di detenzione, vale a dire un documento emanato dall'autorità competente e che dispone la detenzione.

2 In caso di emergenza, l'ordine può essere eccezionalmente impartito oralmente dall'autorità competente; tuttavia deve essere confermato senza indugio per iscritto.

L'agente di detenzione attesta, all'indirizzo dell'autorità responsabile della reclusione, la data d'ingresso e menziona, se necessario, ogni elemento particolare dell'incarcerazione.

1 L'agente di detenzione tiene un registro dei detenuti che può essere informatizzato e sul quale annota le seguenti indicazioni

a) l'identità della persona incarcerata, compresa la sua fotografia;

b) il motivo della sua detenzione;

c) l'autorità di arresto;

d) la data e l'ora di ammissione;

e) l'inventario degli effetti personali secondo l'articolo 22;

f) qualsiasi lesione visibile e qualsiasi lamentela relativa a un precedente maltrattamento;

g) nel rispetto delle esigenze di segreto medico, qualsiasi informazione sullo stato di salute del detenuto significativa per il benessere fisico e mentale di questo detenuto e degli altri;

h) se viene effettuata una visita medica di ingresso.

2 Il detenuto può consultare l'estratto che lo riguarda.

3 L'autorità di arresto può consultare l'estratto del registro dei detenuti di cui ha la responsabilità.

4 Nell'esercizio delle sue funzioni, la Polizia cantonale può consultare, anche online, l'estratto del registro dei detenuti relativo all'identità delle persone incarcerate (nomi, cognomi, date di nascita e fotografie).

1 L'agente di detenzione accoglie il detenuto.

2 Al momento dell'ammissione e successivamente ogni volta che necessario, lo informa, in una lingua che comprende, in particolare

a) del suo regime di detenzione;

b) dei suoi diritti e obblighi;

c) delle regole relative alla disciplina.

1 All'ammissione del detenuto, l'agente di detenzione esegue una perquisizione corporea superficiale.

2 Inoltre, si applicano gli articoli 55 e 56.

1 Non appena possibile dopo l'ammissione, il detenuto è sottoposto a un esame medico, salvo che ciò non sia manifestamente non necessario.

2 Inoltre, gli articoli 38 e 39 si applicano.

1 Al momento dell'ammissione, l'agente di detenzione procede a un inventario degli oggetti e dei valori del detenuto. Quest'ultimo lo firma. Una copia può essere consegnata alla persona responsabile del trasporto di questi oggetti e valori.

2 Quando il detenuto lascia l'istituto, firma l’inventario dei suoi effetti personali. Questi vengono consegnati, in caso di uscita, al detenuto, o, in caso di trasferimento in un altro istituto, alla persona responsabile del trasferimento.

3 Gli effetti di una persona evasa, in fuga o di domicilio sconosciuto sono conservati per dieci anni, poi realizzati a beneficio dello Stato o distrutti.

1 L'agente di detenzione decide quali effetti il detenuto può conservare su di sé e nella sua cella.

2 Gli effetti personali e affettivi (abiti, effetti da toeletta, fede nuziale, materiale per la corrispondenza, ecc.) sono autorizzati, fatto salvo quanto segue.

3 Non è consentita la detenzione di animali.

4 I medicinali, i documenti d'identità, la patente di guida, i telefoni cellulari e il denaro vengono ritirati.

5 Gli oggetti possono essere ritirati per motivi inerenti lo scopo della detenzione, la sicurezza, la calma e l'ordine, oltre che per ragioni di salute e igiene.

6 Gli effetti ritirati vengono conservati in maniera appropriata e restituiti, con ricevuta, al momento del rilascio.

7 Tuttavia, l'agente di detenzione confisca, poi realizza a favore dello Stato o distrugge, gli oggetti proibiti, pericolosi, contrari alle norme igieniche o che sono il prodotto di un'infrazione penale o disciplinare. Ne informa preventivamente l'autorità carceraria e, se questa lo richiede, le consegna tali oggetti.

1 Un conto è istituito per ogni detenuto. Nel conto figurano

a) i beni inventariati all'ingresso;

b) i versamenti ricevuti durante la detenzione;

c) la remunerazione del suo lavoro;

d) i prelievi effettuati.

2 Il conto non produce interessi.

3 Sono fatte salve le disposizioni concordatarie.

1 Il detenuto ha diritto al rispetto della sua personalità e della sua dignità.

2 Egli gode dei diritti garantiti dalla Costituzione e dalla legislazione, il cui esercizio è limitato unicamente nella misura richiesta dalla privazione della libertà e dalle esigenze della vita collettiva nell'istituto di detenzione. Ogni restrizione deve rispettare i principi costituzionali fondamentali.

3 Egli dispone in particolare dei diritti di procedura garantiti nel capitolo VI.

4 Può fare proposte riguardanti il funzionamento degli istituti.

1 Il detenuto dispone di una cella individuale nella misura delle possibilità.

2 Egli è personalmente responsabile dei suoi effetti personali, degli oggetti mobili e immobili a sua disposizione, nonché dell'ordine e della pulizia della sua cella.

3 Il detenuto ha il diritto di arredare la sua cella. Tuttavia, devono essere garantiti lo scopo della detenzione, la sicurezza, la calma, l'ordine, nonché la salute e l'igiene. Il responsabile può emanare direttive in merito.

4 L'agente di custodia esamina regolarmente le celle.

1 Il detenuto beneficia della vita comunitaria nel cellulare durante le ore fissate dal direttore.

2 Il direttore può limitare questo diritto per motivi di sicurezza, silenzio, ordine e organizzazione, nonché per ragioni di salute e igiene. In caso d'emergenza, anche l'agente di detenzione può limitarlo, in attesa della decisione del direttore.

3 È vietato a qualsiasi detenuto comunicare da una cella all'altra e entrare senza autorizzazione in una cella diversa dalla propria.

1 Il detenuto può fare quotidianamente una passeggiata all'aria aperta di almeno un'ora.

2 Inoltre, può fare esercizio nella misura in cui le strutture lo permettono.

1 L'agente di detenzione fornisce quotidianamente tre pasti al detenuto.

2 Le direttive mediche relative alla nutrizione e i precetti legati all'appartenenza religiosa sono presi in considerazione.

Le bevande alcoliche sono vietate, salvo diversa prescrizione medica.

1 Il detenuto indossa i propri vestiti personali e deve essere vestito decentemente.

2 Può farsi inviare a proprie spese dei vestiti di ricambio.

3 Se non può disporre di vestiti decenti, l'agente di detenzione glieli fornisce.

1 Se il detenuto lavora, ha diritto a una retribuzione.

2 La retribuzione e la sua destinazione sono fissate conformemente alle disposizioni concordatarie.

1 Il detenuto può seguire una formazione con l'autorizzazione e secondo le modalità definite dall'autorità carceraria.

2 Le disposizioni concordatarie sono riservate.

1 Una volta alla settimana, il detenuto può procurarsi merci, inclusi generi alimentari, a sue spese, tramite l'agente di detenzione. Non è autorizzato a procurarsi generi alimentari attraverso altri mezzi, come visite o pacchi.

2 Qualsiasi commercio tra detenuti è vietato.

L'agente di custodia è responsabile del mantenimento dell'igiene.

1 L'addetto alla detenzione si assicura della pulizia del detenuto, il quale ha il diritto e l'obbligo di fare regolarmente la doccia.

2 La biancheria delle celle e gli indumenti del detenuto vengono cambiati e lavati regolarmente.

1 L'agente di detenzione vigila sulla buona salute fisica e psichica del detenuto.

2 Quest'ultimo ha diritto agli esami e ai trattamenti terapeutici prescritti.

3 La libera scelta del medico o di altri terapeuti è esclusa. Tuttavia, se il rapporto di fiducia è rotto tra il medico del carcere e il detenuto o se il ricorso a uno specialista è opportuno, l’agente di detenzione ricorre a un altro medico. Il direttore e l'autorità di custodia sono consultati. In caso di urgenza, non vengono consultati e sono avvertiti successivamente.

1 Il Dipartimento nomina un medico della prigione che effettua visite regolari e adotta tutte le misure terapeutiche e profilattiche adeguate.

2 L'agente di custodia chiama il medico in caso di necessità o se un detenuto lo richiede.

3 In caso di sanzioni disciplinari, l'esame medico avviene quotidianamente.

4 L'autorità di incarcération decide il ricovero di un detenuto su parere del medico. In caso di emergenza, l'agente di custodia ne decide e informa senza indugio il direttore, il responsabile e l'autorità di incarcération. Se la sicurezza lo richiede, la Polizia cantonale garantisce la sorveglianza del detenuto ricoverato.

5 D'accordo con il medico, l'esame medico di un detenuto può essere affidato a un altro professionista della salute.

1 In accordo con il medico, l'agente di custodia può rendere obbligatorio l'esame medico del detenuto il cui stato di salute è carente.

2 Il medico è competente per ordinare le misure di coercizione secondo le condizioni degli articoli 383 e seguenti del Codice civile svizzero, 28a della legge sanitaria, 69 e 71a della legge sulle misure e il collocamento a scopo di assistenza.

1 L'agente di detenzione informa il medico, l'autorità penitenziaria, il direttore e il Servizio giuridico quando un detenuto rifiuta di nutrirsi o di bere.

2 Organizza una visita medica.

3 Nonostante il rifiuto del detenuto, l'agente di detenzione gli offre i pasti ai sensi dell'articolo 29 e un accesso permanente alle bevande.

4 Il Dipartimento può ordinare un'alimentazione forzata con preavviso e sotto la direzione di un medico, a condizione che la persona interessata sia in pericolo di morte o corra un grave pericolo. Previamente prende l'opinione dell'autorità penitenziaria. La misura deve conformarsi al principio di proporzionalità.

5 Se il detenuto attesta per iscritto in un documento firmato che rifiuta un'alimentazione forzata, anche in caso di successiva perdita della capacità di discernimento, questo desiderio è rispettato se è possibile ammettere che il detenuto ha agito secondo la sua libera scelta e con discernimento.

1 In caso di decesso di un detenuto, l'agente di custodia avvisa immediatamente il direttore, il responsabile, la Polizia cantonale, il Servizio legale e l'autorità di reclusione.

2 Queste autorità si assicurano che un'informazione appropriata venga fornita alla famiglia.

Il detenuto è assicurato contro gli infortuni conformemente alle disposizioni concordatarie.

1 Ogni detenuto può, nella misura del possibile, soddisfare le esigenze della propria vita spirituale, sociale e morale.

2 Tuttavia, il direttore può controllare, limitare o vietare i contatti con le persone menzionate negli articoli 44 a 46 per motivi legati all'ordine e alla sicurezza.

3 Queste persone sono designate dal Servizio legale e si conformano alle disposizioni della presente legge.

4 Sono in particolare tenute a

a) mantenere il segreto, anche dopo la scadenza della loro autorizzazione, sui fatti di cui sono venute a conoscenza nell'esercizio della loro attività, riservandosi le disposizioni che sanzionano la violazione dell'obbligo di mantenere il segreto (art. 320 del Codice penale svizzero);

b) non comunicare informazioni o documenti al detenuto o ricevuti da quest'ultimo nella misura in cui l'autorità carceraria non l'abbia autorizzato;

c) dimostrare discrezione sia all'interno che all'esterno della prigione.

1 Il detenuto può ricevere la visita di un rappresentante qualificato della sua religione.

2 Quest'ultimo visita il detenuto individualmente e fuori dalla presenza di un agente di detenzione.

1 Il detenuto può ricevere la visita di un assistente sociale e richiedere l'assistenza sociale, prestazioni che sono in linea di principio fornite dall'assistenza di probatione.

2 L'agente di detenzione mette a disposizione del detenuto le informazioni e i moduli necessari.

3 La richiesta può anche essere presentata dall'autorità di carcerazione o dall'agente di detenzione.

4 L'assistente sociale visita il detenuto individualmente e senza la presenza di un agente di detenzione.

1 Il visitatore di detenuti è una persona autorizzata a far visita ai detenuti.

2 Le visite avvengono su richiesta del detenuto indirizzata all'autorità di detenzione che decide.

1 Il detenuto ha il diritto di intrattenere contatti con persone esterne all'istituto.

2 Di regola, ne sostiene i costi che ne derivano. In caso di necessità, il carcere fornisce il materiale per la corrispondenza e sostiene le spese postali.

3 Il direttore può controllare, limitare o vietare tali contatti per motivi legati all'ordine, alla sicurezza e allo scopo della detenzione, nonché alle condizioni della presente legge.

4 Le relazioni del detenuto con le autorità di sorveglianza e le autorità penali, in particolare con il Servizio legale e l'autorità di detenzione, non possono essere soggette a controllo.

5 L'articolo 84, paragrafo 3, del Codice penale svizzero e le disposizioni internazionali in materia di relazioni consolari sono riservati.

1 Il detenuto ha diritto alla corrispondenza.

2 L'agente di detenzione controlla la corrispondenza. Il detenuto è informato di tale controllo.

3 Su decisione del direttore, l'intera corrispondenza o una parte di essa può non essere trasmessa quando costituisce un reato o mira alla commissione di un reato, nonché per motivi legati all'ordine, alla sicurezza e allo scopo della detenzione.

4 Il detenuto è informato se una corrispondenza non viene trasmessa, interamente o parzialmente, al suo destinatario.

5 La corrispondenza con avvocati, medici, e rappresentanti religiosi qualificati non è controllata. In caso di abuso, il direttore può vietare tale corrispondenza.

1 Il detenuto ha il diritto di telefonare a proprie spese mediante il telefono dell'istituto.

2 Il direttore stabilisce, tramite direttive, le modalità e la durata delle telefonate secondo le disponibilità dell'istituto.

3 Le comunicazioni telefoniche dall'esterno vengono trasmesse al detenuto solo in caso di emergenza.

4 Su decisione del direttore, del Servizio giuridico o dell'autorità di detenzione, tutte o parte delle comunicazioni possono essere ascoltate per motivi legati all'ordine, alla sicurezza e allo scopo della detenzione. Esse possono essere registrate, conservate e messe a disposizione delle autorità di detenzione. Il detenuto e il suo interlocutore sono preventivamente informati di queste possibilità.

5 Il Governo stabilisce, tramite ordinanza, le condizioni e le modalità di ascolto e registrazione.

6 Le comunicazioni con gli avvocati, i medici e i rappresentanti religiosi qualificati sono gratuite. Le comunicazioni con gli avvocati non possono essere né ascoltate né registrate.

1 Il responsabile gestisce una biblioteca a disposizione dei detenuti.

2 A proprie spese, il detenuto può abbonarsi a giornali e riviste e ordinare libri.

1 Almeno un apparecchio televisivo è messo a disposizione dei detenuti all'interno dell'istituto. Inoltre, in linea di principio, un apparecchio televisivo è disponibile in ogni cella.

2 Il direttore decide sull'uso di altri media, in particolare delle radio, degli apparecchi multimediali e dei computer. Se questi media sono di proprietà del detenuto, il responsabile può in qualsiasi momento farli controllare da esperti a spese del detenuto stesso.

3 Con l'uso di questi media, il detenuto è tenuto a non importunare gli altri detenuti.

1 Il detenuto può, previa autorizzazione scritta, ricevere visite.

2 Gli orari, la frequenza, la durata e le modalità delle visite sono regolati per via di ordinanza.

3 L'avvocato può visitare e comunicare liberamente con il detenuto, senza che il contenuto dei loro scambi venga controllato. In caso di abuso, l'agente di detenzione informa il direttore che potrà limitare i rapporti del detenuto con il suo avvocato.

I congedi sono concessi in conformità alle disposizioni federali e concordatarie.

Le misure di identificazione del detenuto seguenti sono ammesse

a) la copia di un documento d'identità;

b) la produzione di fotografie del detenuto;

c) le misurazioni e il rilievo delle caratteristiche fisiche;

d) la raccolta delle impronte digitali.

1 Il detenuto può essere perquisito in qualsiasi momento in un locale adeguato (perquisizione superficiale del corpo), così come i suoi effetti personali e la sua cella.

2 Se implica lo spogliarsi, la perquisizione avviene in assenza di altri detenuti.

3 La perquisizione superficiale del corpo è effettuata da una persona dello stesso sesso del detenuto, vale a dire da un agente di detenzione o da una persona formata a tale scopo che quest'ultimo designa.

1 Il detenuto sospettato di occultare oggetti vietati all'interno del proprio corpo può essere sottoposto a un esame corporeo (perquisizione corporale intima).

2 Su ordine di un agente di detenzione, il detenuto sospettato di consumare alcool o stupefacenti può essere sottoposto a esami delle urine, controlli del respiro, prelievi di sangue, nonché a una perquisizione corporale intima.

3 Le perquisizioni e i controlli ai sensi del presente articolo sono altresì effettuati alle condizioni previamente determinate dal direttore o dall'autorità di custodia per motivi legati all'ordine, alla sicurezza, allo scopo della detenzione nonché per ragioni di salute.

4 Il prelievo di sangue e la perquisizione corporale intima sono effettuati da un medico o un altro membro del personale medico; in caso di perquisizione corporale intima, questi ultimi devono essere dello stesso sesso del detenuto.

5 I risultati delle analisi sono inviati alle autorità di custodia per informazione.

**1 Per motivi di sicurezza, una videosorveglianza può essere installata all’ingresso dell'istituto e nei locali comuni di detenzione.**

**2 Una videosorveglianza può essere installata nelle celle di riflessione. Essa è utilizzata solo su ordine del direttore quando il detenuto rappresenta un rischio per sé stesso o per terzi. Quest’ultimo ne è informato.**

**3 Una videosorveglianza non è autorizzata in altri luoghi, in particolare nelle celle ordinarie e nei servizi igienici.**

**4 La videosorveglianza è resa visibile, facendo riferimento al presente articolo.**

**5 L’agente di detenzione si assicura del funzionamento della videosorveglianza e delle misure organizzative e tecniche atte ad assicurare l’integrità, la disponibilità e la riservatezza dei dati.**

**6 La videosorveglianza consente, a fini di sicurezza, la visione diretta delle immagini da parte degli agenti, del responsabile e del direttore. In caso di allarme, le immagini possono anche essere visionate direttamente dalla polizia cantonale.**

**7 La videosorveglianza è dotata di un sistema di registrazione. I dati sono conservati per 48 ore. Se viene aperta una procedura penale o disciplinare, l'autorità incaricata della procedura può decidere di conservare la registrazione per la durata della stessa. Se necessario, solo il direttore, il responsabile, il Servizio giuridico, l'autorità di custodia e le autorità di procedura penale sono autorizzati a consultare i dati.**

**8 Eventuali contestazioni relative alla videosorveglianza possono essere indirizzate al Servizio giuridico, conformemente alla legislazione relativa alla protezione dei dati.**

**1 Gli istituti di detenzione del Cantone, il Servizio giuridico, l'assistenza di sorveglianza e la Polizia cantonale possono scambiarsi reciprocamente, nonché con la polizia e gli istituti di detenzione di altri cantoni e con altre persone o organi coinvolti nell'esecuzione delle pene e misure, informazioni, inclusi dati sensibili e profili della personalità, al fine di garantire la sicurezza pubblica nonché il posizionamento e il monitoraggio dei detenuti. Sono autorizzati a trasmettere il fascicolo o elementi di esso.**

**2 Gli istituti di detenzione del Cantone, il Servizio giuridico e l'assistenza di sorveglianza possono richiedere, in particolare con lo scopo di garantire la sicurezza pubblica o di istruire dei fascicoli, la collaborazione di altre autorità, istituzioni o persone coinvolte nel monitoraggio della persona interessata. Possono quindi scambiare con esse le informazioni e i documenti menzionati al capoverso primo. Possono inoltre rispondere a richieste di collaborazione di altri cantoni.**

1 L'agente di custodia compie il suo servizio senza armi da fuoco.

2 Salvo quanto previsto dall'articolo 59, nessuna arma da fuoco è autorizzata negli istituti.

3 Le armi e i mezzi di coercizione seguenti sono autorizzati in caso di necessità impellente, a condizione che il loro uso sia strettamente conforme al principio di proporzionalità e previa adeguata formazione dell'agente di custodia che ne fa uso

a) le manette e i legacci;

b) il manganello o dispositivo analogo;

c) le sostanze irritanti (spray al peperoncino).

1 Se necessario, l'agente di detenzione, il direttore e il Servizio giuridico possono ricorrere alla forza pubblica, tramite la Polizia cantonale.

2 Se del caso, quest'ultima è tenuta ad intervenire ma determina le modalità di intervento e agisce sotto la propria responsabilità.

3 L'autorità di custodia responsabile del detenuto è tenuta informata dell'intervento della forza pubblica se esso è specificamente mirato contro questo detenuto.

Il detenuto deve comportarsi correttamente, conformarsi alla presente legge e alle istruzioni dell'agente di detenzione e rispettare gli altri detenuti.

1 Se un detenuto contravviene ai suoi obblighi, l'agente di detenzione gli rivolge le osservazioni appropriate.

2 In caso di grave indisciplina, l'agente di detenzione adotta le misure necessarie, informa il responsabile e sottopone immediatamente il caso al direttore il primo giorno lavorativo. Può, in particolare, isolare il detenuto colpevole prima di una misura disciplinare ai sensi degli articoli 63 e seguenti.

1 Il detenuto è passibile di sanzioni disciplinari in caso di atto contrario alla presente legge, al piano di esecuzione o alla disciplina.

2 Costituiscono in particolare un'infrazione disciplinare

a) l'evasione;

b) l'inottemperanza a una delle condizioni di un permesso;

c) l'acquisizione, il possesso e il traffico di armi e di materiali o oggetti pericolosi;

d) l'introduzione nell'istituzione, il possesso o il consumo di alcol, di stupefacenti o di sostanze con effetti analoghi;

e) il rifiuto degli esami ai sensi degli articoli 55 e 56;

f) l'alienazione, il deterioramento volontario o conseguente a negligenza grave di beni mobili e immobili a sua disposizione o appartenenti a un altro detenuto o a terzi;

g) la comunicazione con altri detenuti o con terzi che non è conforme alla presente legge;

h) l'introduzione nell'istituzione, il possesso o l'uso di oggetti proibiti;

i) gli atti di violenza contro un altro detenuto, un addetto alla detenzione o terzi;

j) qualsiasi atto che ricada sotto la legge penale;

k) qualsiasi tentativo, istigazione o complicità relativa agli atti descritti nelle lettere da a a i.

1 Le sanzioni disciplinari sono le seguenti

a) l'avvertimento;

b) la privazione della possibilità di effettuare acquisti;

c) il ritiro delle agevolazioni accordate;

d) la privazione della televisione, del computer o di altri media;

e) la privazione dell'uso del telefono;

f) la privazione delle visite ai sensi dell'articolo 52, commi 1 e 2;

g) la multa;

h) la detenzione disciplinare fino a 14 giorni.

2 La sanzione è comminata in base alla gravità della colpa, al carattere unico o ripetuto dell’atto, agli avvertimenti che l'hanno preceduta e alla situazione personale del detenuto.

3 Le sanzioni possono essere cumulate nel rispetto del principio di proporzionalità.

4 La sanzione disciplinare può essere accompagnata da una sospensione o da una sospensione parziale con un periodo di prova di massimo sei mesi.

5 La sospensione dell'esecuzione è revocata quando la persona detenuta si è resa colpevole di una nuova infrazione disciplinare durante il periodo di prova.

1 Le sanzioni disciplinari sono di competenza del direttore.

2 Al detenuto sono comunicati i fatti che gli vengono contestati e viene invitato a esprimersi, oralmente o per iscritto.

3 Il direttore procede alle indagini e ai confronti necessari.

4 Il direttore consulta l'autorità di custodia, oralmente o per iscritto, e le notifica la sua decisione.

1 Le sanzioni disciplinari possono essere pronunciate solo se la procedura è aperta al più tardi entro sei mesi dalla scoperta dell'infrazione oppure, in caso di evasione, entro trenta giorni dal ritorno del detenuto.

2 Il diritto di pronunciare una sanzione si prescrive entro dodici mesi dall'apertura della procedura. Questo termine è sospeso per la durata di una procedura penale. La prescrizione assoluta è di cinque anni dalla commissione dell'infrazione.

1 In caso di danneggiamento colposo dei beni dello Stato, il detenuto è tenuto all'indennizzo. Inoltre, la sua responsabilità civile ai sensi degli articoli 41 e seguenti del Codice delle obbligazioni è riservata.

2 La compensazione con la sua retribuzione o con il suo conto è possibile.

3 Le sanzioni disciplinari e penali sono riservate.

Le disposizioni particolari del presente capitolo si applicano al detenuto arrestato provvisoriamente, in custodia cautelare o in detenzione per motivi di sicurezza.

1 Per motivi legati allo scopo della detenzione, l'autorità di carcerazione è competente per

a) ordinare che alcuni effetti non siano messi a disposizione del detenuto (art. 23);

b) restringere il diritto alla vita comunitaria (art. 27);

c) controllare, limitare o vietare i contatti ai sensi degli articoli 43 e 47;

d) restringere il diritto alla corrispondenza alle condizioni dell'articolo 48, comma 3, così come il diritto al telefono alle condizioni dell'articolo 49;

e) vietare la corrispondenza, le comunicazioni telefoniche e le visite in caso di abuso ai sensi degli articoli 48, comma 5, 49 e 52, comma 3; è comunque richiesta l'approvazione del giudice delle misure coercitive ai sensi del Codice di procedura penale svizzero;

f) restringere il diritto di abbonarsi a giornali e riviste e di ordinare libri ai sensi dell'articolo 50, comma 2.

2 Sono comunque riservate le competenze delle altre autorità ai sensi della presente legge per motivi legati all'ordine, alla sicurezza, alla tranquillità e all'igiene.

1 In deroga all'articolo 32, il detenuto non può essere obbligato a lavorare.

2 Può chiedere di lavorare se l'autorità di detenzione vi acconsente e nella misura delle possibilità offerte dall'istituto.

In deroga all'articolo 48, comma 2, l'autorità penitenziaria controlla la corrispondenza.

Per motivi legati allo scopo della detenzione, l'autorità carceraria può limitare il diritto del detenuto alla televisione, al computer e agli altri media (art. 51).

1 L'autorità di detenzione rilascia l'autorizzazione scritta per ricevere visite ai sensi dell'articolo 52, comma 1. Decide inoltre, in applicazione dell'articolo 52, comma 5, sull'uso del parlatorio vetrato e sulla presenza di un agente di custodia.

2 L'autorità di detenzione può disporre la presenza di un interprete durante le visite.

**Le disposizioni particolari del presente capitolo si applicano al detenuto in semi-detenzione e in lavoro esterno.**

Le pene privative della libertà eseguite sotto il regime della semidetenzione e del lavoro esterno sono conformi alle disposizioni concordatarie.

[Abrogati / Non specificati]

In deroga all'articolo 20, comma 1, la perquisizione si effettua su decisione dell'agente di detenzione.

1 In deroga all'articolo 22, l'agente di detenzione decide di stilare un inventario degli oggetti e dei valori del detenuto. Se del caso, si applicano gli articoli da 22 a 24.

2 In deroga all'articolo 23, comma 4, i medicinali, i documenti d'identità, la patente di guida, i telefoni cellulari e il denaro possono essere conservati dal detenuto, con l'autorizzazione dell'agente di detenzione.

1 In deroga all'articolo 24, un conto non è tenuto per il detenuto in semidetenzione. È riservata una decisione contraria dell'autorità di detenzione.

2 L'articolo 24 si applica al detenuto in lavoro esterno.

1 In deroga all'articolo 29, comma 1, il detenuto consuma, in linea di massima, i suoi pasti all'esterno durante i giorni di lavoro, ad eccezione della prima colazione.

2 Il direttore può stabilire direttive sul cibo che il detenuto può portare.

In deroga all'articolo 48, comma 2, prima frase, la corrispondenza non è controllata, salvo diversa decisione dell'agente di detenzione.

1 Ogni detenuto che si ritiene leso ha la facoltà di indirizzare al direttore un reclamo scritto, motivato, datato e firmato, entro un termine di dieci giorni dalla commissione dell’atto.

2 Il deposito di un reclamo non dà diritto a una decisione.

3 Tuttavia, il detenuto è informato sulle azioni intraprese in seguito alla sua richiesta.

1 Le decisioni emesse dalle autorità amministrative del Cantone in applicazione della presente legge sono soggette a opposizione e poi a ricorso dinanzi al Tribunale amministrativo; quelle emesse da altre autorità di esecuzione sono soggette alle vie di diritto definite dalla legislazione che le disciplina, in particolare dal Codice di procedura penale svizzero.

2 L'opposizione e il ricorso non hanno effetto sospensivo e le disposizioni relative alle ferie non si applicano. È fatta salva una decisione contraria dell'autorità che ha emesso la decisione o dell'autorità di ricorso, d'ufficio o su richiesta. Se le circostanze lo giustificano, l'autorità di ricorso può in qualsiasi momento revocare l'effetto sospensivo concesso o adottare altre misure provvisionali.

3 Inoltre, in materia di misure disciplinari (art. 62 e seguenti), la procedura di opposizione non si applica e il termine per il ricorso è di cinque giorni.

4 Per il resto, la procedura è regolata dal Codice di procedura amministrativa.

Il Governo può emanare le disposizioni necessarie per l'esecuzione della presente legge.

1 Il Governo può fissare, tramite decreto, le tariffe giornaliere applicabili alle autorità che collocano un detenuto sul territorio cantonale.

2 Sono fatti salvi gli accordi intercantonali.

La presente legge si applica immediatamente ai procedimenti di detenzione in corso al momento della sua entrata in vigore.

Il titolo della sezione III e gli articoli 42 a 44 della legge d'introduzione del Codice di procedura penale svizzero (LiCPP) sono abrogati.

La presente legge è soggetta a referendum facoltativo.

Il Governo fissa l'entrata in vigore della presente legge.