1. État, peuple, autorità » 18. Organizzazione giudiziaria, **Avvocati e notai » 182. Autorità giudiziarie**

Il presente regolamento tratta dell'organizzazione e del funzionamento del Tribunale di primo grado.

I termini designanti le persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

1 Il Collegio del Tribunale di primo grado (di seguito: "il Collegio") è composto dai giudici permanenti.

2 I giudici supplenti e i cancellieri possono essere invitati a partecipare con voto consultivo.

Il Collegio si riunisce almeno due volte all'anno, in linea di principio a gennaio e a giugno, per discutere del funzionamento del Tribunale. Inoltre, si riunisce ogni volta che le circostanze lo richiedono.

1 Il Collegio esercita le seguenti competenze

a) designa il suo presidente e il suo vicepresidente tra i giudici permanenti a esso assegnati (art. 31 LOJ);

b) propone al Governo, rispettivamente al capo del dipartimento competente (art. 13 dell'ordinanza sul personale dello Stato), le nomine dei cancellieri e degli altri collaboratori del Tribunale di prima istanza (art. 55 LOJ);

c) regola la ripartizione generale delle cause tra i diversi giudici permanenti all'inizio di ogni legislatura o al momento dell'entrata in funzione di un nuovo giudice permanente (art. 33 LOJ);

d) regola la ripartizione generale dei settori di attività attribuiti a ciascun cancelliere e agli altri collaboratori del Tribunale di prima istanza;

e) regola l'organizzazione generale della reperibilità del giudice delle misure coercitive durante la notte, il sabato e i giorni festivi;

f) rilascia il parere del Tribunale di prima istanza nell'ambito delle consultazioni avviate dalle autorità del Cantone, della Confederazione o di altre autorità, quando viene consultato;

g) regola tutte le questioni che non sono attribuite a un altro organo del Tribunale di prima istanza.

2 Inoltre, esercita le altre competenze che la legge o altri testi legislativi attribuiscono al Tribunale di prima istanza.

1 Le decisioni di competenza del Collegio sono prese a maggioranza semplice dei membri presenti quando si tiene una votazione. Perché una decisione sia valida, è necessaria la presenza di almeno quattro giudici.

2 In caso di parità, il presidente decide.

1 Le elezioni e le proposte di nomina hanno luogo solo se sono presenti almeno quattro giudici. Si svolgono a scrutinio segreto quando vi sono più candidati o su richiesta di un membro. Il candidato che ha ottenuto la maggioranza assoluta dei voti espressi validamente è eletto o proposto. I voti bianchi o nulli non sono presi in considerazione per la determinazione della maggioranza. Se nessun candidato ha ottenuto la maggioranza assoluta, si procede a un secondo turno e il candidato che ottiene il maggior numero di voti è eletto o proposto.

2 In caso di parità di voti, si procede al sorteggio.

1 La ripartizione generale delle cause tra i giudici permanenti è regolarmente definita da un prospetto riepilogativo delle cause allegato.

2 I giudici supplenti trattano le cause che sono loro nominalmente assegnate, conformemente all'articolo 11, comma 3, lettera c.

3 Inoltre, ogni giudice può essere chiamato a svolgere la funzione di giudice assessore del Tribunale penale.

4 I giudici permanenti e i giudici straordinari assicurano, con un collaboratore della cancelleria, la permanenza come giudice delle misure coercitive di notte, il sabato e i giorni festivi.

1 Quando diversi giudici sono competenti in affari dello stesso ambito civile, penale o amministrativo, li distribuiscono tra di loro in base a una percentuale. In linea di principio, le percentuali corrispondono a una o più materie definite dell'ambito interessato. Nella misura in cui la ripartizione per materia non corrisponde interamente alle percentuali stabilite, le cause sono attribuite, per il resto, alternativamente a ciascun giudice incaricato dell'ambito in questione.

2 Il Collegio stabilisce, all'inizio di ogni legislatura o all'entrata in carica di un nuovo giudice permanente (art. 5, comma 1, lettera c), il quadro nominale delle attribuzioni di ciascun giudice permanente e ne disciplina i dettagli. Questo quadro viene trasmesso d'ufficio all'Ordine degli avvocati del Giura, alle autorità giudiziarie del Giura, nonché a chiunque ne faccia richiesta.

1 I giudici permanenti possono stabilire tra di loro una diversa ripartizione delle cause atta a bilanciare il volume di lavoro.

2 In caso di disaccordo, decide il presidente del Tribunale di primo grado.

1 Il presidente e il vicepresidente del Tribunale di primo grado sono nominati per un anno. Sono liberamente rieleggibili (art. 31, comma 2, LOJ).

2 Il presidente del Tribunale di primo grado ha le competenze attribuitegli dalla legislazione.

3 Esercita le seguenti competenze

a) rappresenta il Tribunale di primo grado;

b) convoca il Collegio e lo presiede;

c) assegna determinate cause ai giudici supplenti, inclusa la funzione di presidenza del Tribunale penale (art. 36, comma 2, LOJ) e ad eccezione della funzione di giudice assessore del Tribunale penale per la quale è competente il presidente del Tribunale penale a designarli in una causa determinata;

d) designa i giudici straordinari, in caso di necessità (art. 35 LOJ);

e) designa i cancellieri straordinari, in caso di necessità (art. 51, comma 3, LOJ);

f) designa i giudici e i collaboratori della cancelleria del Tribunale di primo grado per garantire la permanenza come giudice delle misure coercitive la notte, il sabato e i giorni festivi.

1 Il primo cancelliere è responsabile della direzione del personale e delle altre questioni amministrative del Tribunale di primo grado.

2 Le sue attribuzioni sono in particolare le seguenti

a) riceve e gestisce la corrispondenza del Tribunale di primo grado su questioni che non rientrano nella competenza di un giudice o del presidente;

b) mette in circolazione la documentazione, comprese le decisioni delle giurisdizioni superiori;

c) assiste i giudici nella preparazione dello studio giuridico delle cause; redige i verbali delle operazioni giuridiche che si svolgono davanti al Tribunale penale e davanti ai giudici e scrive le motivazioni delle sentenze delle cause alle quali ha collaborato e che gli sono state assegnate, insieme agli altri cancellieri;

d) prepara, su richiesta del presidente, le decisioni e le posizioni del Collegio e del presidente; tale compito può tuttavia essere affidato a un giudice quando rientra nel suo ambito di competenze;

e) prepara, insieme al presidente, l'ordine del giorno e le sedute del Collegio e redige il verbale delle sedute con gli altri cancellieri a turno;

f) esercita la sorveglianza sugli avvocati tirocinanti e i notai tirocinanti del Tribunale di primo grado;

g) gestisce tutte le questioni relative alla gestione del personale del Tribunale di primo grado;

h) organizza la cancelleria del Tribunale di primo grado;

i) rilascia e autentica certi estratti di sentenze e di verbali;

j) comunica le sentenze, le ordinanze e tutti gli altri atti giudiziari alle autorità competenti nei casi previsti dalla legge;

k) vigila sulla corretta tenuta della contabilità e della cassa del Tribunale di primo grado;

l) assicura il buon funzionamento del sistema informatico;

m) controlla l'applicazione dei registri delle cause trattate dal Tribunale di primo grado secondo il programma Tribuna ed è responsabile della redazione delle statistiche annuali in conformità con le esigenze del Tribunale cantonale;

n) si prende cura degli archivi del Tribunale di primo grado.

1 Le attribuzioni sono in particolare le seguenti

a) tengono i verbali delle sedute del Collegio con il primo cancelliere secondo una turnazione;

b) assistono i giudici nella preparazione dello studio giuridico delle cause;

c) tengono i verbali delle operazioni giuridiche che si svolgono davanti al Tribunale penale e davanti ai giudici e redigono i consideranda delle sentenze delle cause a cui hanno collaborato e che sono state loro attribuite.

2 I cancellieri si sostituiscono l’un l’altro.

3 Propongono al Collegio una ripartizione dei loro ambiti di competenza (art. 5, comma 1, lettera d).

I cancellieri possono delegare le attribuzioni che sono le loro secondo gli articoli 12 e 12a a un collaboratore, con l'accordo del Collegio o dei giudici interessati. In tal caso, essi esercitano la sorveglianza necessaria per l'esecuzione di queste deleghe.

Il cancelliere del Consiglio dei prud'hommes è designato dal Collegio (art. 5, comma 1, lettera d).

Il cancelliere del Consiglio dei prud'hommes fornisce informazioni alle persone che gliele richiedono su qualsiasi questione di competenza del Consiglio dei prud'hommes (art. 12 della legge che istituisce il Consiglio dei prud'hommes).

1 La cancelleria del Tribunale di primo grado è composta dall’insieme dei collaboratori e degli apprendisti e persone in formazione del Tribunale di primo grado.

2 La cancelleria è amministrata dal primo cancelliere.

Il personale è organizzato in modo da essere al servizio di tutti i giudici del Tribunale di primo grado.

1 I collaboratori svolgono i compiti loro affidati dai giudici e dai cancellieri da cui dipendono.

2 Ogni collaboratore può essere chiamato a redigere il verbale d’udienza, ad eccezione dei collaboratori esclusivamente incaricati della contabilità.

3 I collaboratori si sostituiscono reciprocamente.

1 In linea generale, i giudici permanenti istruiscono e giudicano le cause che rientrano nella loro competenza.

2 I giudici permanenti si suppliscono reciprocamente nella misura del bisogno.

3 I giudici supplenti istruiscono e giudicano le cause specifiche che sono state loro attribuite.

4 Il primo cancelliere e i cancellieri possono essere incaricati di collaborare al trattamento delle cause.

1 Quando un giudice permanente è sovraccarico, il Collegio può decidere, per alcune categorie di cause, di affidarne il trattamento a un altro giudice permanente diverso dal titolare. Il presidente del Tribunale di primo grado può anche decidere, per determinate cause, di affidarne il trattamento a un giudice supplente (art. 11, co. 3, lett. c), o addirittura a un giudice straordinario (art. 11, co. 3, lett. d).

2 Il Collegio adotta le altre misure organizzative che si impongono e, se necessario, propone le soluzioni opportune alle autorità competenti.

Il Collegio o il suo presidente adotta le misure necessarie affinché le questioni urgenti siano risolte durante i periodi di vacanza.

1 Il Collegio verifica regolarmente la liquidazione delle cause di ciascuno dei giudici.

2 In occasione delle due sedute ordinarie del Collegio, i giudici segnalano le cause pendenti da oltre un anno e indicano i motivi per cui non sono state liquidate. Se necessario, vengono adottate le misure necessarie per la liquidazione.

3 I giudici trasmettono al presidente del Tribunale di primo grado, entro la fine di gennaio di ogni anno, le loro osservazioni e le statistiche ai fini della stesura del rapporto annuale del Tribunale di primo grado a favore del Tribunale cantonale. Segnalano inoltre i casi pendenti da oltre un anno e indicano i motivi per cui tali cause non sono state liquidate.

4 Il primo cancelliere informa il Collegio sui problemi eventualmente riguardanti il funzionamento del Tribunale di primo grado, la gestione del personale e il trattamento delle cause ad esso affidate, e propone le misure per porvi rimedio.

5 Il Tribunale di primo grado informa il Tribunale cantonale sui problemi di funzionamento e sulle misure adottate o da adottare per porvi rimedio.

Il Tribunale di primo grado presenta una relazione annuale delle attività al Tribunale cantonale entro il 15 febbraio dell'anno successivo.

Il Tribunale di primo grado informa il pubblico conformemente al regolamento del Tribunale cantonale sulla diffusione delle informazioni da parte delle autorità giudiziarie.

Il presente regolamento è soggetto all'approvazione del Tribunale cantonale.

Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2001.