1. État, peuple, autorità » 17. Autorità » 173. Membri delle autorità, funzionari e impiegati (VSTP)

La presente ordinanza costituisce il regolamento di esecuzione della legge sul personale dello Stato.

I termini utilizzati nel presente decreto per designare le persone si applicano indistintamente alle donne e agli uomini.

1 Ai sensi della presente ordinanza, sono considerate unità amministrative quelle menzionate come tali nel decreto di organizzazione del Governo e dell'amministrazione cantonale.

2 Sono considerati capi servizio i capi delle unità amministrative.

Il Governo presenta la politica del personale almeno una volta per legislatura, in un documento specifico.

1 Il Governo garantisce che nessuno sia discriminato in base al sesso o allo stile di vita, specialmente in materia di assunzione, promozione e remunerazione.

2 Il Servizio delle risorse umane propone al Governo soluzioni innovative nella gestione del personale al fine di favorire la condivisione di posti di lavoro, l'impiego a tempo parziale, nonché l'accesso delle donne a posizioni di responsabilità.

3 Il Servizio delle risorse umane valuta regolarmente l'efficacia delle misure volte a promuovere l'uguaglianza tra donne e uomini.

1 Il Servizio delle risorse umane propone al Governo soluzioni innovative in materia di accoglienza e impiego delle persone con disabilità.

2 Consiglia e supporta le unità amministrative dello Stato e le scuole affinché siano create condizioni favorevoli all'impiego e all'integrazione professionale sostenibile delle persone con disabilità.

3 Valuta regolarmente l'efficacia delle misure volte a promuovere l'integrazione delle persone con disabilità.

1 Il Servizio delle risorse umane informa sulle decisioni relative alle condizioni di impiego, tra l'altro.

2 Comunica regolarmente tramite informazioni le indicazioni relative alle assicurazioni sociali e private.

Nell'ambito del bilancio approvato dal Parlamento, il capo del dipartimento competente decide la creazione di nuovi posti, temporanei o fissi, e la riassegnazione dei posti vacanti.

1 Ogni capo dipartimento è competente per autorizzare annualmente l'assegnazione di risorse aggiuntive all'interno del proprio dipartimento, indipendentemente dal profilo del posto.

2 Le risorse disponibili per ogni dipartimento sono definite ogni anno dal Governo, fino ad un massimo del 2% degli effettivi totali iscritti al bilancio del dipartimento per l'anno in questione.

Il Servizio delle Risorse Umane decide della sostituzione immediata delle persone malate, infortunate o assenti per altri motivi, la cui assenza prevedibile è di almeno un mese.

1 Per ciascun rimpiazzo, sostituzione o creazione di una posizione, viene depositata una richiesta di personale presso il Servizio delle risorse umane; essa è accompagnata, se necessario, da una descrizione del posto e da un progetto di messa a concorso.

2 Il Servizio delle risorse umane è responsabile della pianificazione e del trattamento delle procedure di reclutamento, in collaborazione con le unità amministrative interessate.

1 In caso di creazione di un nuovo posto o di riassegnazione di un posto vacante, il Governo assume gli impiegati dell'amministrazione cantonale il cui posto è collocato nella classe 20 o in una classe superiore della scala dei salari, su proposta dell'unità amministrativa interessata e del Servizio delle risorse umane.

2 Il capo del dipartimento interessato assume gli impiegati dell'amministrazione cantonale il cui posto è collocato fino alla classe 19 della scala dei salari, su proposta dell'unità amministrativa interessata e del Servizio delle risorse umane.

3 Il Servizio delle risorse umane, in accordo con il capo dell'unità amministrativa interessata, assume il personale temporaneo per una durata massima di un anno.

1 Il Servizio delle risorse umane pubblica i bandi di concorso pubblico nel Bollettino ufficiale e sul sito Internet dello Stato.

2 In base alla natura del posto da ricoprire e alla situazione del mercato del lavoro, esso può estendere la pubblicazione ad altri giornali o a riviste specializzate.

3 Il bando di concorso interno è pubblicato tramite Intranet e per mezzo di circolare interna.

4 Il Servizio delle risorse umane determina gli altri mezzi di informare il pubblico sui posti da ricoprire.

5 Può avvalersi di agenzie di reclutamento specializzate per il ricoprimento di alcune posizioni specifiche.

6 Rimane riservata la procedura di reclutamento degli aspiranti poliziotti.

1 Il bando di concorso contiene le seguenti rubriche

a) il titolo della funzione;

b) l'obiettivo dell'impiego;

c) i compiti da eseguire;

d) i requisiti richiesti;

e) le modalità di assunzione, compresa la categoria di trattamento;

f) i documenti da presentare, come un estratto del casellario giudiziario, un estratto di procedimenti o qualsiasi altro documento che consenta di garantire le attitudini del candidato;

g) l'invito a indicare eventuali attività accessorie svolte dal candidato;

h) se del caso, un'indicazione secondo cui il posto potrà essere assegnato in via prioritaria alle candidature interne.

2 Sono richiesti documenti particolari per tutte le funzioni in cui il titolare esercita il potere pubblico o dispone di competenze finanziarie.

1 Il Servizio delle Risorse Umane raccoglie le candidature e gestisce la procedura di reclutamento dal punto di vista amministrativo.

1bis A tal fine, procede tramite uno strumento informatico di reclutamento.

2 Può delegare questi compiti all'unità amministrativa competente per posti di lavoro retribuiti a ore e in casi particolari.

3 Le candidature sono, in linea di principio, inviate per via elettronica.

1 Nell'ambito della procedura di reclutamento, il Servizio risorse umane, le unità amministrative, le autorità giudiziarie nonché il responsabile della protezione dei dati e della trasparenza possono utilizzare una banca dati comune che consente, in maniera informatizzata, di trasmettere i dati e i documenti relativi alle candidature e di elaborare statistiche.

2 Il Servizio risorse umane è l’entità responsabile della banca dati comune di cui al capoverso 1.

3 La banca dati raccoglie in particolare i dati anagrafici del candidato, compresa l’identità completa, il sesso, la data di nascita e il luogo di origine dello stesso, nonché gli elementi e i documenti che lo riguardano trasmessi nel dossier di candidatura conformemente all’articolo 15, capoverso 1, lettere f e g. Tra questi si trovano la lettera di motivazione, le copie dei diplomi e i certificati e attestati di lavoro.

4 La banca dati non contiene alcun dato personale sensibile.

5 Le persone incaricate del reclutamento all’interno delle entità di cui al capoverso 1 accedono unicamente ai dati a loro necessari nell’ambito delle procedure di loro competenza.

6 I dati menzionati al capoverso 3 sono conservati finché necessari. In ogni caso, essi sono cancellati quattro mesi dopo la fine della procedura di reclutamento.

7 In deroga al capoverso 6, i dati relativi a un candidato possono, previa espressa autorizzazione di quest’ultimo, essere conservati per un massimo di due anni dopo la fine della procedura di reclutamento.

8 Su richiesta, ogni candidato può accedere ai suoi dati presso l’entità responsabile della banca dati.

9 Le disposizioni della convenzione intercantonale dell’8 e 9 maggio 2012 relativa alla protezione dei dati e alla trasparenza nei cantoni del Giura e di Neuchâtel (CPDT-JUNE) si applicano per il resto.

1 Il Servizio delle risorse umane procede, in collaborazione con l’unità amministrativa interessata e, se del caso, con l’ausilio dello strumento informatico di reclutamento indicato all’articolo 16a, all’esame delle candidature, nonché alle preselezioni e alle audizioni dei candidati.

2 Può delegare tali compiti all’unità amministrativa interessata per impieghi retribuiti a ore, nonché in casi particolari.

Il Servizio delle risorse umane o un'istituzione terza da esso designata può procedere a una valutazione complementare delle candidature.

1 Al termine della procedura di valutazione delle candidature, il Servizio delle risorse umane invia, in collaborazione con l'unità amministrativa interessata, una proposta all'autorità di assunzione.

2 La proposta di assunzione comprende i seguenti elementi

a) l'elenco delle persone che hanno presentato la candidatura e quello delle persone ascoltate;

b) le condizioni di assunzione della persona proposta;

c) le esigenze e autorizzazioni particolari;

d) il fascicolo personale della persona proposta;

e) in caso di disaccordo tra il Servizio delle risorse umane e l'unità amministrativa interessata, una proposta alternativa, motivata.

1 L'autorità di assunzione informa il Servizio Risorse Umane del candidato assunto.

2 Il Servizio Risorse Umane redige, firma e invia il contratto di assunzione alla persona selezionata. Informa, in linea di principio per via elettronica, i candidati non selezionati.

3 I fascicoli di candidatura dei candidati non selezionati sono distrutti al termine della procedura di reclutamento.

4 Nei casi in cui il Servizio Risorse Umane abbia delegato tali compiti all'unità amministrativa competente, quest'ultima informa i candidati non selezionati e procede all'eliminazione del fascicolo.

Nell’ambito del bilancio approvato dal Parlamento, il Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport decide la creazione di nuovi posti, temporanei o fissi, e il riempimento dei posti vacanti nell'insegnamento, ossia posti di docenti o interventisti presso gli studenti nelle scuole, ad eccezione dei professionisti della salute.

1 Il Servizio dell'istruzione gestisce un centro sostituzioni incaricato di provvedere ai rimpiazzi degli insegnanti del sistema scolastico obbligatorio impossibilitati a tenere le loro lezioni.

1bis I candidati ai rimpiazzi sono tenuti a iscriversi al centro sostituzioni. In linea di principio, nessun rimpiazzo può essere affidato a persone che non vi siano iscritte.

2 Il centro sostituzioni può rispondere a richieste specifiche del Servizio della formazione post-obbligatoria.

1 I direttori del CEJEF provvedono, all'interno della loro divisione, alle sostituzioni degli insegnanti che non superano i sei mesi, con il supporto del Servizio della formazione post-obbligatoria.

2 Per le sostituzioni superiori a sei mesi, il Servizio della formazione post-obbligatoria provvede alla sostituzione, su proposta del direttore della divisione interessata.

Il Servizio dell'insegnamento e il Servizio della formazione post-obbligatoria, per il loro rispettivo personale, sono competenti per autorizzare la sostituzione o l'assunzione di personale per un periodo massimo di un anno.

1 Ogni assenza prevedibile di un docente annunciata con almeno una settimana di anticipo alla direzione dà luogo all'assunzione di un sostituto per garantire, nei limiti del possibile, il proseguimento del programma didattico.

2 Negli altri casi, la direzione organizza la presa in carico degli studenti durante la prima giornata con i docenti disponibili.

1 La durata della sostituzione è determinata dal tempo di assenza dell'insegnante sostituito. Il ritorno dell'insegnante pone fine all'attività del supplente.

2 In caso di congedo, l'insegnante sostituito non può, con un ritorno anticipato, porre fine a una sostituzione la cui durata era stata previamente stabilita dall'autorità competente.

3 In caso di malattia o incidente del supplente, quest'ultimo, quando ha iniziato la sua attività ma la durata della stessa non è ancora stata definita, viene retribuito, in funzione dei periodi previsti di insegnamento, per un massimo di 30 giorni di incapacità. Se la durata dell'attività era stata stabilita, viene retribuita solo quella. Sono fatte salve le disposizioni relative all'assicurazione perdita di guadagno.

1 Il Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport assume il personale con un contratto a tempo indeterminato e quello assunto temporaneamente per una durata superiore a dodici mesi.

2 Il Servizio dell'insegnamento e il Servizio della formazione post-obbligatoria assumono il loro personale temporaneo fino a una durata di un anno.

1 Il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione post-obbligatoria pubblicano le candidature pubbliche sul Bollettino ufficiale e sul sito Internet dello Stato.

2 In funzione della natura del posto da ricoprire e della situazione del mercato del lavoro, essi possono estendere la pubblicazione ad altri giornali o a riviste specializzate.

3 La candidatura interna viene pubblicata tramite Intranet e tramite circolare interna.

4 Il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione post-obbligatoria determinano gli altri mezzi per informare il pubblico sui posti da ricoprire.

La pubblicazione del concorso contiene le seguenti rubriche

a) il titolo della funzione;

b) lo scopo dell'impiego;

c) i compiti da eseguire;

d) i requisiti richiesti;

e) le modalità dell'assunzione, inclusa la classe di trattamento;

f) i documenti da presentare, come un estratto del casellario giudiziale, un estratto dei procedimenti o qualsiasi altro documento che consenta di verificare le attitudini del candidato;

g) l'invito a indicare le eventuali occupazioni accessorie svolte dal candidato.

1 Fatte salve le disposizioni del comma 3, il Servizio dell'istruzione raccoglie le candidature per gli insegnanti della scolarità obbligatoria e trasmette i fascicoli alle direzioni dei circoli scolastici interessati.

2 Le direzioni procedono all’esame delle candidature, nonché alle preselezioni e alle audizioni.

3 Il Servizio dell'istruzione raccoglie le candidature per gli insegnanti della pedagogia specializzata e per gli altri posti nell'insegnamento. Esamina le candidature, effettua le preselezioni e organizza le audizioni.

1 Il Servizio della formazione post-obbligatoria raccoglie le candidature per le sue divisioni e procede a una prima analisi.

2 La direzione della divisione organizza e procede all’esame delle candidature, alle preselezioni e alle audizioni. Il Servizio della formazione post-obbligatoria può partecipare alla procedura.

Il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione post-obbligatoria possono procedere a una valutazione complementare delle candidature.

**1 A** Al termine della procedura di valutazione delle candidature per l'insegnamento della scolarità obbligatoria, la direzione invia una proposta motivata di assunzione al Servizio dell'istruzione.

**1bis** Per gli insegnanti della pedagogia speciale e per gli altri posti nell'insegnamento, il Servizio dell'istruzione redige la proposta motivata di assunzione.

**2 A** Al termine della procedura di valutazione delle candidature per l'insegnamento all'interno delle divisioni del Servizio di formazione post-obbligatoria, la direzione della divisione invia una proposta motivata di assunzione al Servizio di formazione post-obbligatoria.

**3** La proposta di assunzione comprende i seguenti elementi

a) l'elenco delle persone che hanno presentato la candidatura e quello delle persone audite;

b) le condizioni di assunzione della persona proposta;

c) le richieste e autorizzazioni particolari;

d) il fascicolo personale della persona proposta.

**4** La proposta di assunzione destinata al Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport è accompagnata dal parere del Servizio dell'istruzione o del Servizio di formazione post-obbligatoria per il personale di loro competenza rispettiva.

1 Al termine della procedura, il Servizio dell'istruzione, per l'insegnamento della scolarità obbligatoria, invia un contratto d'impegno al candidato selezionato. Informa per iscritto i candidati non selezionati.

2 Al termine della procedura, il Servizio della formazione postobbligatoria, per l'insegnamento all'interno delle sue divisioni, invia un contratto d'impegno al candidato selezionato e informa per iscritto i candidati non selezionati.

1 Il superiore gerarchico ha in particolare i seguenti compiti

a) stabilisce una descrizione per ogni posizione della sua unità, in conformità con le direttive del Servizio delle risorse umane;

b) fornisce ai dipendenti le istruzioni utili allo svolgimento delle loro mansioni;

c) garantisce il rispetto delle disposizioni legali e regolamentari, nonché delle sue istruzioni;

d) supporta e motiva i dipendenti nell'adempimento delle loro mansioni;

e) controlla l'esecuzione del lavoro;

f) effettua i colloqui di sviluppo e valutazione dei dipendenti;

g) assicura l'accoglienza dei nuovi dipendenti;

h) organizza la sua unità in modo da fornire le prestazioni a essa assegnate; se necessario, istituisce una presenza permanente e assegna le risorse necessarie;

i) informa regolarmente la sua gerarchia sulle attività e le prestazioni fornite dalla sua unità, nonché sul bilancio dei colloqui di sviluppo e valutazione.

2 Restano riservate le disposizioni legali particolari applicabili al corpo docente.

L'impiegato svolge i compiti indicati nella descrizione del suo ruolo.

1 La descrizione del posto di lavoro contiene i seguenti elementi

a) il titolo e la denominazione della funzione;

b) i rapporti gerarchici;

c) la missione e i compiti del dipendente;

d) il profilo richiesto.

2 La descrizione del posto di lavoro viene rivista regolarmente in base alle necessità. Essa è esaminata durante il colloquio di sviluppo e di valutazione.

3 Il documento è firmato dal superiore gerarchico e dal titolare del posto al momento della sua stesura e ad ogni modifica.

4 Una copia della descrizione del posto di lavoro è inviata al Servizio delle risorse umane. Quest'ultimo viene informato di ogni modifica.

1 Il superiore gerarchico assicura che i nuovi dipendenti siano accolti e presentati ai colleghi e che venga loro fornito, se necessario, il materiale per la registrazione del tempo di presenza, le chiavi dei locali a cui hanno accesso e i diritti di accesso necessari in ambito informatico.

2 Li informa dei principali diritti e doveri del dipendente e specifica loro il programma di formazione in relazione alla loro funzione.

3 I referenti delle risorse umane forniscono ulteriori informazioni e si assicurano della buona integrazione dei nuovi dipendenti.

1 Le direzioni delle scuole dell'istruzione obbligatoria e le divisioni del Servizio della formazione post-obbligatoria organizzano l'accoglienza e l'integrazione dei nuovi insegnanti.

2 Esse si assicurano che venga presentato loro il funzionamento generale della scuola e li informano sui diritti e doveri definiti nella descrizione del posto degli insegnanti.

3 Prima del suo ingresso in servizio, il supplente deve essere informato in maniera dettagliata del suo incarico dall'insegnante sostituito. Nei casi di forza maggiore, la responsabilità ricade sul direttore dell'istituto o sul collega più idoneo a informare il supplente.

1 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione post-obbligatoria supervisionano, in collaborazione con i superiori gerarchici, l'integrazione dei nuovi dipendenti.

2 Collaborano nella diffusione delle informazioni ai nuovi dipendenti.

1 È vietato al dipendente di sollecitare, farsi promettere o accettare, per sé o per altri, doni e vantaggi in relazione all'esecuzione del proprio lavoro.

2 Vantaggi di scarsa importanza conformi agli usi sociali non costituiscono doni.

1 L’impiegato utilizza con cura il materiale e gli strumenti di lavoro messi a disposizione per esercitare il suo lavoro.

2 L’impiegato è autorizzato a utilizzare, per un uso privato limitato, di durata massima pari al tempo di pausa, gli strumenti informatici del datore di lavoro, in particolare il telefono, Internet e la messaggistica, conformemente alle presenti disposizioni.

3 L’impiegato è, in particolare, tenuto

a) a firmare la carta informatica dello Stato;

b) a rispettare in ogni momento le norme di sicurezza stabilite dal Servizio di informatica;

c) a astenersi da qualunque atto che possa mettere in pericolo la sicurezza o il buon funzionamento dei sistemi o delle reti di telecomunicazione dello Stato;

d) a garantire la protezione delle informazioni professionali e dei dati interni dello Stato da qualsiasi divulgazione o fuga di informazioni;

e) a astenersi dal consultare, scaricare, registrare e diffondere documenti a carattere pornografico, pedofilo, razzista o violento, tramite il materiale messo a disposizione dal datore di lavoro. Resta riservato il compimento di tali atti necessari per l’istruzione o il giudizio di procedure amministrative o giudiziarie.

4 Il Governo disciplina tramite direttive l’utilizzo degli strumenti di lavoro a titolo privato.

1 L'orario di lavoro per i dipendenti dell'amministrazione cantonale è di 40 ore settimanali per un impiego a tempo pieno.

2 L'orario di lavoro dei dipendenti dell'amministrazione cantonale è aumentato di un'ora alla settimana, al fine di compensare i giorni di ferie stabiliti annualmente dal Governo. Per gli impieghi a tempo parziale, il recupero avviene in proporzione al tasso di attività.

3 Con il recupero menzionato al comma 2, la durata media del lavoro quotidiano è di 8 ore e 12 minuti per un impiego a tempo pieno.

L'orario di lavoro degli insegnanti è regolato da ordinanze particolari.

1 L'impiegato svolge in linea di massima il suo tempo di lavoro quotidiano tra le 6 e le 20.

2 Il tempo di lavoro può essere prolungato fino alle 23 in caso di riunioni, interventi da tenersi al di fuori dell'orario normale o su richiesta espressa del superiore gerarchico. È fatta salva la riserva dell'articolo 60, comma 2.

3 Sono fatti salvi i casi in cui gli impiegati sono soggetti a obblighi di orari particolari.

1 Per i dipendenti non soggetti a un orario specifico, il lavoro del mattino può iniziare tra le ore 6 e le ore 9; la pausa di mezzogiorno può avvenire tra le ore 11 e le ore 14; la cessazione del lavoro può avvenire a partire dalle ore 16.

2 Al di fuori delle ore di presenza obbligatoria, il dipendente può organizzare autonomamente il proprio orario giornaliero, nel limite del lavoro diurno e fatte salve le proprie obbligazioni di servizio.

3 Il Governo può decidere un'annualizzazione del tempo di lavoro quando il volume di lavoro fluttua fortemente durante l'anno.

1 La presenza al lavoro per i dipendenti non soggetti a un orario particolare è obbligatoria dalle 9 alle 11 e dalle 14 alle 16. Il capo dell'unità amministrativa determina l'orario del dipendente impiegato a tempo parziale.

2 Quando il volume di lavoro o le esigenze degli amministrati lo richiedono, il capo dell'unità amministrativa può imporre a un dipendente una presenza al di fuori dell'orario bloccato.

1 La durata del lavoro giornaliero non può in linea di principio superare le 12 ore.

2 Tuttavia, la durata del lavoro settimanale non può superare le 50 ore, in media su 4 settimane.

3 Il dipendente deve usufruire di un periodo di riposo giornaliero di almeno 11 ore consecutive. Tale durata può essere ridotta a 8 ore una volta alla settimana. Le emergenze e i servizi di pronto intervento restano riservati.

1 Con l'accordo del capo dell'unità amministrativa, ogni dipendente soggetto alla registrazione degli orari di presenza può ridurre il proprio orario di una o due ore di lavoro alla settimana. Il capo di un'unità amministrativa deve ottenere l'accordo del proprio capo dipartimento. L'autorizzazione è valida per un anno.

2 Il trattamento del dipendente è ridotto nelle stesse proporzioni. Questa riduzione è prelevata sulla tredicesima mensilità.

Con l'accordo del capo dell'unità amministrativa, ogni dipendente può prendere fino a due settimane di vacanze supplementari non retribuite all'anno. Il capo di un'unità amministrativa deve ottenere l'accordo del proprio capo dipartimento, i magistrati quello del capo del Dipartimento della Giustizia, il segretario del Parlamento quello dell'Ufficio del Parlamento.

1 Il tempo di lavoro degli impiegati dell'amministrazione cantonale deve essere contabilizzato tramite un sistema di registrazione dei tempi di presenza.

2 Il Governo può esonerare un impiegato dalla registrazione dei tempi di presenza. L'interessato presenta una richiesta motivata a tal fine, utilizzando il modulo stabilito dal Servizio delle risorse umane. La decisione è comunicata a quest'ultimo servizio e al capo dell'unità amministrativa dell'interessato.

3 Il Governo può esonerare alcune funzioni dalla registrazione dei tempi di presenza.

1 Ogni dipendente soggetto al sistema di registrazione del tempo di presenza deve registrare quotidianamente

− il suo arrivo all'inizio di ogni mezza giornata;

− la sua partenza alla fine di ogni mezza giornata;

− l'inizio e la fine di tutte le sue assenze che si verificano nel corso della giornata, con l'indicazione del motivo.

2 Registra personalmente i suoi arrivi e le sue partenze. Gli è vietato affidare questo compito a un terzo.

3 In caso di dimenticanza o perdita della carta o della chiave magnetica, così come in caso di guasto del sistema di registrazione, il dipendente registra manualmente i suoi arrivi e partenze.

4 Il Servizio delle risorse umane può procedere a controlli occasionali o mirati, d’autorità o su richiesta di un superiore gerarchico.

1 Il conteggio dei tempi di presenza si effettua per mese di calendario.

2 Ogni dipendente procede alla chiusura mensile dei propri conteggi fino al 7º giorno del mese successivo.

3 Il capo dell'unità amministrativa o la persona da lui designata controlla e chiude i conteggi orari dei suoi dipendenti fino al 14º giorno del mese successivo.

4 Il capo dipartimento controlla i conteggi orari dei suoi capi di unità amministrativa.

5 Il Servizio delle risorse umane procede alla chiusura automatica dei conteggi il penultimo giorno del mese successivo.

1 Le persone esentate dalla registrazione delle presenze devono registrare le loro assenze nel sistema di timbratura.

2 Dal momento in cui una persona è esentata dalla registrazione delle presenze ai sensi dell’articolo 56, comma 2, non può essere avanzata alcuna pretesa riguardante i saldi delle ore. L'impiegato è considerato avervi rinunciato con il deposito della sua richiesta di esenzione.

1 Le ore variabili e le ore valorizzate sono contabilizzate separatamente.

2 Le ore valorizzate possono essere effettuate solo su espressa richiesta del superiore gerarchico o secondo la pianificazione oraria risultante dagli imperativi di servizio. In casi eccezionali, esse possono essere validate a posteriori dal superiore gerarchico.

1 Il saldo positivo delle ore variabili non può superare due settimane lavorative al 30 settembre. In caso di superamento dei limiti sopraindicati a tale data, l'eccedenza è persa per l'interessato.

2 Il saldo negativo delle ore variabili non può superare due settimane lavorative al 30 settembre. In caso di superamento dei limiti sopraindicati a tale data, l'eccedenza è compensata con le vacanze dell'interessato.

3 Per motivi particolari, il Servizio delle risorse umane può autorizzare delle deroghe.

4 Ai sensi dei paragrafi 1 e 2, la settimana lavorativa si intende in proporzione al tasso di attività dell'interessato.

1 Il saldo positivo delle ore variabili può essere utilizzato per i congedi.

2 Il dipendente che desidera ottenere un congedo di un giorno o più informa in anticipo il suo superiore gerarchico.

3 Il periodo del congedo è deciso d'accordo tra il dipendente e il superiore gerarchico.

1 Le ore valorizzate sono quelle effettuate dalle 20:00 alle 06:00, la domenica, i giorni festivi e i giorni di ponte. Esse sono contabilizzate al 125%.

2 Le ore valorizzate, inclusa la maggiorazione del 25%, denominata tempo compensativo, sono contabilizzate in un conto specifico.

3 Il tempo compensativo deve essere regolarmente compensato durante l'anno.

4 Il saldo positivo al 31 luglio è di norma accreditato sul conto delle ore variabili e il conto viene azzerato.

5 Su richiesta del dipendente, il conto può essere utilizzato come segue

a) credito sul conto delle ferie;

b) credito di due settimane sul conto risparmio-tempo.

1 In caso di cessazione del rapporto di servizio, i saldi orari positivi sono di norma compensati da ferie godute prima del giorno di partenza.

2 Il capo dipartimento può eccezionalmente autorizzare una compensazione in denaro.

3 Eventuali saldi negativi sono di norma dedotti dal trattamento da corrispondere al momento del conteggio finale.

Una pausa di almeno trenta minuti per giornata lavorativa deve essere presa dal dipendente a metà turno.

Il personale beneficia, per mezza giornata, di una pausa di 15 minuti conteggiata come tempo di lavoro.

1 Durante gli spostamenti o i viaggi di servizio, il tempo necessario per lo spostamento è considerato come orario di lavoro.

2 La pausa obbligatoria di mezzogiorno non è considerata come orario di lavoro.

1 La partecipazione a una manifestazione, incluso il tempo necessario per lo spostamento, in qualità di rappresentante di un'unità o dello Stato, convalidata dal superiore gerarchico, è considerata come tempo di lavoro.

2 La stessa regola si applica per la partecipazione a un funerale in qualità di rappresentante di un'unità o dello Stato.

Il tempo di presenza degli insegnanti è determinato dal numero di lezioni o di periodi impartiti.

Il Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport determina le modalità di registrazione del tempo di presenza per gli altri ruoli nell'insegnamento.

1 Un eventuale saldo positivo viene compensato, prima della cessazione del rapporto di servizio, mediante una riduzione dell'orario o tramite un esonero anticipato dall'obbligo di lavoro.

2 Se, per motivi giustificati, l'insegnante deve tenere le lezioni fino al termine del semestre o dell'anno scolastico, il saldo positivo viene compensato in denaro, previa presentazione di un calcolo preciso redatto dal direttore del circolo scolastico o dalla divisione del Servizio della formazione postobbligatoria pertinente. È richiesto il consenso preventivo del Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport.

3 Eventuali saldi negativi vengono in linea di principio detratti dal trattamento da corrispondere al momento del calcolo finale.

L'impiegato informa immediatamente il suo superiore gerarchico di ogni assenza, con l'indicazione del motivo.

Ogni assenza è contabilizzata, per il personale dell'amministrazione cantonale, in base al motivo, secondo la lista stabilita dal Servizio delle risorse umane.

In caso di assenza prevedibile superiore a un mese, il superiore gerarchico, in collaborazione con il Servizio delle risorse umane e il Servizio informatico, adotta tutte le misure utili, in particolare per quanto riguarda

a) l'accesso alla messaggeria informatica dell'interessato o a qualsiasi altro strumento professionale, il blocco o la deviazione di questi ultimi;

b) l'accesso telefonico dell'interessato, il blocco o la deviazione di tale accesso.

1 In caso di assenza per malattia o infortunio, un certificato medico deve essere prodotto al più tardi il quarto giorno di assenza.

2 Ogni assenza prevedibile di due settimane o più deve essere immediatamente segnalata al Servizio delle risorse umane utilizzando un modulo stabilito da quest'ultimo.

3 In accordo con il Servizio delle risorse umane o, se del caso, con l'accordo del Servizio dell'istruzione o del Servizio della formazione post-obbligatoria, il superiore gerarchico può richiedere la presentazione di un certificato medico fin dal primo giorno di assenza.

4 In caso di malattia durante un periodo di vacanze o di congedi compensativi (ponti), il personale dell'amministrazione cantonale e i magistrati devono fornire un certificato medico fin dal primo giorno, pena la perdita delle vacanze e dei congedi in questione.

5 Il Servizio delle risorse umane o, se del caso, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria, può in qualsiasi momento richiedere il parere di un medico-consulente riguardo all'assenza.

1 I certificati medici sono trasmessi sistematicamente al Servizio delle risorse umane, con copia all'unità amministrativa interessata.

2 In caso di assenza prolungata, il dipendente deve presentare spontaneamente ogni mese un nuovo certificato medico.

3 In caso di incapacità lavorativa parziale, il dipendente non può lavorare oltre la propria capacità residua. Il dipendente non può, per un periodo di una settimana, effettuare ore oltre il tasso di attività fissato dal proprio medico, nel certificato medico.

**1** L'impiegato è tenuto a presentarsi all'esame presso il medico-consulente ordinato dal Servizio delle risorse umane o, se del caso, dal Servizio dell'insegnamento o dal Servizio della formazione post-obbligatoria.

**2** Un esame può essere richiesto, in particolare per organizzare una ripresa dell'attività o per qualsiasi altra circostanza che richieda un parere medico.

**3** Le spese risultanti dall'esame medico sono a carico del datore di lavoro. Le spese possono essere poste a carico dell'impiegato se l'esame è stato reso necessario da un comportamento abusivo da parte sua.

1 L'impiegato può, fino all'equivalente di due giorni per anno civile, in proporzione al suo tempo di occupazione, contabilizzare come tempo di lavoro le assenze dovute a visite mediche il cui orario è imposto dal terapeuta. Queste assenze sono indicate conformemente alla lista stabilita dal Servizio delle risorse umane.

2 Le assenze supplementari, che superano i limiti fissati al comma 1, devono essere compensate o imputate sulle ferie.

1 L’impiegato può beneficiare di un congedo retribuito per prendersi cura di un familiare con problemi di salute. Per familiare, si intendono i genitori in linea ascendente o discendente, i fratelli e le sorelle, il coniuge, i suoceri, i figli nati da un precedente matrimonio e il partner convivente con l’impiegato.

2 Il congedo è limitato al tempo necessario per la cura, ma al massimo a 3 giorni per caso e a un totale di 10 giorni per anno civile.

3 In caso di necessità, il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'insegnamento o il Servizio della formazione postobbligatoria può richiedere la presentazione di un certificato medico o di un altro mezzo di prova.

4 Durante un periodo di vacanze o di congedi compensativi (ponti), l’impiegato non ha diritto a un congedo per la cura di un familiare.

5 Le assenze che superano i limiti fissati al comma 2 devono essere compensate dai saldi di ore e di vacanze o devono essere considerate come congedi non retribuiti.

1 L'impiegato che deve svolgere un servizio di difesa antincendio e di soccorso, a titolo di esercitazioni, formazione o intervento, può conteggiare le assenze che si verificano durante il suo orario normale come tempo di lavoro. Queste assenze sono segnalate conformemente all'elenco stabilito dal Servizio delle risorse umane.

2 L'impiegato comunica preventivamente al Servizio delle risorse umane, se possibile entro la fine di gennaio per l'anno in corso, i giorni di formazione previsti. Gli insegnanti informano, secondo il grado di insegnamento in cui operano, il Servizio dell'insegnamento o il Servizio della formazione post-obbligatoria. Il numero di giorni di assenza non può in linea di principio superare i 20 giorni all'anno. Sono possibili deroghe, decise dal Governo.

3 L'impiegato informa il suo superiore gerarchico, nonché il Servizio delle risorse umane, delle assenze legate a una formazione o a esercitazioni in relazione al servizio di difesa antincendio e di soccorso.

4 In caso di assenza per un intervento, il tempo dedicato a quest'ultimo, sommato, se del caso, al lavoro svolto durante la giornata, non può superare la durata di lavoro quotidiana dell'interessato, in proporzione al suo tasso di occupazione.

5 In caso di intervento tra le 23 e le 6 ore precedenti una giornata lavorativa, l'impiegato può compensare immediatamente le ore svolte, con un congedo durante la mattinata o la giornata successiva all'intervento. Spetta a lui presentare al capo della sua unità amministrativa un attestato del suo responsabile del servizio di difesa antincendio e di soccorso, specificando la durata dell'intervento.

**1 Gli sportivi, che dispongono almeno di una carta Swiss Olympic Talent National e che sono selezionati per partecipare a competizioni a livello internazionale, possono beneficiare di un congedo retribuito di una durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile per la loro partecipazione a questi eventi, così come per i necessari allenamenti preliminari.**

**2 Gli artisti, che partecipano a rappresentazioni o concorsi importanti a livello internazionale aventi un'evidente valore rappresentativo per la Repubblica e Cantone del Giura, possono beneficiare di un congedo retribuito di una durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile per la loro partecipazione a questi eventi, così come per le necessarie prove preliminari.**

**3 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria prende le decisioni necessarie dopo aver ottenuto un preavviso dall’Ufficio degli sport o dall’Ufficio della cultura secondo il tipo di attività interessata.**

**4 Le assenze che superano i limiti fissati ai capoversi 1 e 2 devono essere compensate con i saldi di ore e di ferie o devono essere prese come congedi non retribuiti.**

1 Gli impiegati che partecipano come allievi a un corso di base o a una formazione continua J+S o J+M possono beneficiare di un congedo retribuito della durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile.

2 Gli impiegati in possesso di un riconoscimento J+S o J+M corrispondente all’attività interessata possono beneficiare di un congedo retribuito della durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile per tenere un corso o partecipare a un campo dedicato alle scuole pubbliche giurassiane o a istituzioni che beneficiano di un contratto di prestazioni con lo Stato.

3 Nell’arco di un anno civile, un impiegato non può beneficiare cumulativamente di congedi ai sensi dei paragrafi 1 e 2.

4 Le indennità per la perdita di guadagno o le compensazioni percepite spettano allo Stato.

5 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria emettono le decisioni necessarie.

1 Gli impiegati, che partecipano in qualità di istruttori per attività organizzate dall'Ufficio dello Sport (ad eccezione degli impiegati di tale ufficio) o per attività scolastiche sotto forma di campi annunciati a G+S, possono beneficiare di un congedo retribuito di una durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile.

2 Gli impiegati, che partecipano in qualità di istruttori per attività sostenute finanziariamente e riconosciute di importanza cantonale dall'Ufficio della Cultura, possono beneficiare di un congedo retribuito di una durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile.

3 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria adottano le decisioni necessarie.

1 I dipendenti di età inferiore ai 30 anni che si dedicano volontariamente ad attività extrascolastiche giovanili per conto di un'organizzazione nel settore culturale o sociale, svolgendo funzioni di direzione, coordinamento o consulenza o che seguono la formazione e l'istruzione continua necessarie per esercitare tali attività, possono beneficiare di un congedo retribuito di una durata massima di 5 giorni lavorativi per anno civile.

2 Un congedo ai sensi del comma 1 è preso in considerazione solo quando riguarda attività destinate a bambini o adolescenti, nonché corsi di formazione o di perfezionamento in vista di partecipare a tali attività.

3 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria adottano le decisioni necessarie.

Nel corso di un anno civile, un dipendente non può beneficiare cumulativamente dei congedi ai sensi degli articoli 81, 82 e 83.

1 L'impiegato che intende esercitare un'occupazione accessoria retribuita oltre un rimborso spese richiede l'autorizzazione necessaria presso il Servizio delle risorse umane, utilizzando il modulo stabilito da quest'ultimo. L’autorizzazione è altresì richiesta quando l’impiegato esercita un'attività a tempo parziale.

2 Il Servizio delle risorse umane rilascia l'autorizzazione sulla base del parere del superiore gerarchico dell'interessato e, se del caso, del Servizio dell'insegnamento o del Servizio della formazione post-obbligatoria.

3 Nei casi in cui l’attività appaia a prima vista incompatibile con l'esercizio della funzione o possa arrecare pregiudizio all'immagine del servizio pubblico o dello Stato, il Servizio delle risorse umane trasmette la richiesta al Governo per decisione.

4 Il Governo invita, a pena di risoluzione del contratto di lavoro, l’impiegato a cessare un'attività accessoria incompatibile con l'esercizio della sua funzione o che arreca pregiudizio all'immagine del servizio pubblico.

1 L'impiegato che intende tenere corsi, operare come esperto o far parte di commissioni regionali o federali richiede l'autorizzazione necessaria presso il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria. Questi ultimi rilasciano l'autorizzazione sulla base del parere del superiore gerarchico dell'interessato.

2 Quando è designato dall'autorità per svolgere tale incarico, l'impiegato è esonerato da qualsiasi autorizzazione.

3 Per l'esercizio della sua funzione, l'impiegato può prelevare il tempo necessario dal suo orario di lavoro o beneficiare dei permessi necessari, compensati da ore flessibili o valorizzate o da ferie.

4 L'impiegato che preleva il tempo necessario dal suo orario di lavoro restituisce la retribuzione ricevuta allo Stato. In caso contrario, la retribuzione è acquisita dall'impiegato.

1 I documenti redatti durante il colloquio di sviluppo e valutazione dall'impiegato e dal suo superiore gerarchico sono firmati e consegnati a ciascuno dei partecipanti.

2 Le indicazioni relative alla valutazione dell'impiegato sono riportate nel verbale del colloquio. Se del caso, i documenti menzionano le divergenze tra le parti interessate.

3 Durante il colloquio di sviluppo e valutazione, la descrizione individuale del posto è esaminata e, se necessario, modificata di conseguenza.

4 Il capo dell'unità amministrativa informa annualmente il Servizio delle risorse umane

a) della data dei colloqui effettuati;

b) se del caso, delle misure di formazione o di accompagnamento decise;

c) se del caso, delle divergenze di valutazione;

d) se del caso, delle descrizioni del posto modificate.

**1 Le persone designate dal Dipartimento della Formazione, della Cultura e dello Sport organizzano il colloquio di sviluppo e di valutazione.**

2 I documenti redatti durante il colloquio di sviluppo e di valutazione dai soggetti interessati sono firmati e consegnati a ciascuno dei partecipanti.

3 Le indicazioni riguardanti la valutazione dell'insegnante sono annotate nel verbale del colloquio. Ove necessario, i documenti indicano le divergenze tra i soggetti interessati.

4 Durante il colloquio di sviluppo e di valutazione, la descrizione individuale del posto viene esaminata e, se del caso, modificata di conseguenza.

5 Le persone designate dal Dipartimento della Formazione, della Cultura e dello Sport informano annualmente il Servizio dell'insegnamento o il Servizio della formazione post-obbligatoria per i rispettivi insegnanti

a) della data dei colloqui effettuati;

b) ove necessario, delle misure di formazione o accompagnamento decise;

c) ove necessario, delle divergenze di valutazione;

d) ove necessario, delle descrizioni del posto modificate.

1 La valutazione e lo sviluppo professionale dei membri delle direzioni dei circoli scolastici e delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria viene organizzata ogni anno rispettivamente dal capo del Servizio dell'insegnamento o dal capo del Servizio della formazione postobbligatoria.

2 I documenti redatti durante l'incontro sono firmati e consegnati a ciascun partecipante. Se del caso, i documenti indicano le divergenze.

3 Durante la valutazione e lo sviluppo professionale, la descrizione individuale del posto viene esaminata e, se necessario, modificata di conseguenza.

4 Il capo dell'unità amministrativa informa annualmente il Servizio delle risorse umane

a) della data degli incontri effettuati;

b) se del caso, delle misure di formazione o accompagnamento decise;

c) se del caso, delle divergenze di valutazione;

d) se del caso, delle descrizioni di posto modificate.

1 Il Governo redige, mediante decreto, l'elenco dei dipendenti che sono tenuti a risiedere in una località, ad occupare un alloggio di servizio o a indossare l'uniforme.

2 L'obbligo è indicato nel contratto di lavoro del dipendente.

Su proposta del Servizio delle risorse umane, il Governo stabilisce la partecipazione dei dipendenti al finanziamento dell’assicurazione per perdita di guadagno, per l'anno civile successivo.

1 I dipendenti dell'amministrazione cantonale e i magistrati hanno diritto a 20 giorni lavorativi di ferie all'anno.

2 La durata delle ferie è di 25 giorni lavorativi a partire dall'inizio dell'anno nel quale l'interessato compie cinquanta anni e di 30 giorni lavorativi a partire dall'inizio dell'anno nel quale l'interessato compie sessanta anni.

3 In caso di cessazione del rapporto di servizio nel corso di un anno, il diritto alle ferie per quell'anno è proporzionale al numero di mesi completi di attività.

Le ferie sono fissate in linea di principio all'inizio dell'anno d'accordo tra il superiore gerarchico e l'interessato, in modo tale da garantire il buon funzionamento del servizio.

1 Almeno dieci giorni di ferie devono essere presi in modo consecutivo durante l'anno.

2 Il saldo delle ferie può essere frazionato, sia in giornate intere che in mezze giornate.

1 Il diritto alle ferie è ridotto quando la durata totale delle assenze imputabili a una malattia, a un infortunio e a un servizio militare non obbligatorio dell'impiegato supera 60 giorni per anno civile, rispettivamente 90 giorni quando un'impiegata è impedita a lavorare a causa di una gravidanza. Le assenze per questi motivi sono cumulate durante il periodo.

2 Le malattie professionali e gli infortuni sul lavoro non sono presi in considerazione.

3 La riduzione del diritto alle ferie è proporzionale alla durata totale delle assenze che eccedono i 60 giorni, rispettivamente 90 giorni. Viene effettuata in proporzione al tasso di incapacità.

4 Se la riduzione del diritto alle ferie non può più essere effettuata sull’anno in corso, è riportata all’anno successivo.

5 Il Governo può, su proposta del Servizio delle risorse umane, del Servizio dell'istruzione o del Servizio della formazione post-obbligatoria, ridurre il diritto alle ferie fin dal primo giorno di assenza quando questa risulta da una colpa intenzionale o da una grave negligenza dell'impiegato.

6 In caso di congedo non pagato di oltre 30 giorni, il diritto alle ferie è ridotto in proporzione alla durata dell'assenza, fin dal primo giorno di assenza.

Le ferie non godute al 31 dicembre dell'anno successivo si considerano perse e non danno diritto né a compenso né a retribuzione.

1 Le ferie del corpo docente sono prese durante le vacanze scolastiche.

1bis Le vacanze scolastiche che coincidono con un periodo di incapacità lavorativa non possono essere compensate.

2 Durante la settimana che precede la ripresa dei corsi all'inizio dell'anno scolastico, i docenti sono tenuti a garantire che tutte le disposizioni necessarie per un'accoglienza ottimale degli studenti al rientro siano state prese. Possono, inoltre, essere convocati per l'equivalente di un massimo di un giorno dalla direzione del circolo scolastico o della divisione del Servizio della formazione postobbligatoria per partecipare all'organizzazione del rientro scolastico, conformemente a un calendario annuale.

3 La partecipazione alle riunioni relative all'organizzazione del rientro scolastico è richiesta esclusivamente presso il luogo di insegnamento principale.

4 I casi di maggiore rigore restano riservati.

1 L'impiegato statale può beneficiare di congedi retribuiti, vale a dire di assenze autorizzate su richiesta che hanno lo scopo di permettergli di adempiere a obblighi non professionali.

2 L'interessato ha diritto a un congedo in occasione dei seguenti eventi

a) per il proprio matrimonio, 3 giorni;

b) in caso di nascita di un figlio, per l'altro genitore ai sensi dell'articolo 105, 2 giorni;

c) in caso di decesso del coniuge, del partner registrato, del convivente, di un figlio, del figlio del convivente, 5 giorni;

d) in caso di decesso dei genitori, dei fratelli e sorelle, 3 giorni;

e) in caso di decesso dei nonni, dei suoceri, dei cognati, delle cognate, 1 giorno;

f) per il proprio trasloco, 2 giorni per anno civile.

3 L'interessato che intende beneficiare di un congedo informa senza indugio il suo superiore gerarchico.

4 Per motivi giustificati, il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria possono concedere congedi di durata superiore o congedi per altre ragioni. È richiesto il parere del superiore gerarchico.

5 Durante un periodo di ferie o di congedi compensativi (ponti), l'impiegato non ha diritto a un congedo per un evento ai sensi del comma 2.

6 Il congedo può essere preso solo al momento dell'evento che lo giustifica e nei giorni subito successivi.

1 In caso di maternità, è concesso all'impiegata un congedo retribuito della durata di 16 settimane, di cui almeno 14 settimane devono essere prese dopo il parto.

2 In caso di nascita multipla, il congedo di maternità è di 20 settimane.

3 L'impiegata per la quale la durata dell'erogazione delle indennità è prolungata ai sensi dell'articolo 16c, comma 3, della legge federale sulle indennità di perdita di guadagno, vede il suo congedo di maternità, come definito nei paragrafi 1 e 2, prolungato di una durata identica.

1 In caso di decesso dell'altro genitore ai sensi dell’articolo 105 nei 6 mesi successivi alla nascita del bambino, la madre ha diritto a 2 settimane di congedo retribuito aggiuntive.

2 Il termine-quadro e l’estinzione del diritto previsti all’articolo 16cbis della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applicano per analogia.

1 L'impiegata che allatta il proprio figlio al termine del congedo di maternità può beneficiare di un congedo di allattamento retribuito della durata di 4 settimane. Fornisce al Servizio delle risorse umane un certificato medico che attesta l'allattamento alla fine del congedo di maternità.

2 Al termine del congedo di allattamento, l'impiegata può beneficiare, al più tardi fino a quando il bambino non raggiunga l'età di un anno compiuto, del tempo necessario per l’allattamento sotto forma di un congedo retribuito, nei limiti seguenti

a) per il personale amministrativo, 30 minuti per mezza giornata di lavoro e un'ora per una giornata completa di lavoro;

b) per il personale docente, 30 minuti per mezza giornata di lavoro che comprenda almeno 4 periodi consecutivi e un'ora per una giornata completa di lavoro.

3 Il cumulo delle ore di lavoro effettuate e del tempo dedicato all’allattamento non può superare l'orario giornaliero.

4 Un certificato che attesta l'allattamento è fornito mensilmente al Servizio delle risorse umane, al Servizio dell'insegnamento o al Servizio della formazione post-obbligatoria.

1 Un congedo retribuito di una durata equivalente a 2 settimane di tempo lavorativo è concesso all'altro genitore alla nascita del proprio figlio. Per altro genitore si intende l'altro genitore legale al momento della nascita del bambino o colui che diventa tale nei 6 mesi successivi.

2 In caso di nascita multipla, il congedo è equivalente a 3 settimane di tempo lavorativo.

3 Questo può essere preso sotto forma di settimane o giorni, in accordo con il superiore gerarchico e tenendo conto delle esigenze dell'unità amministrativa o dell'istituto scolastico.

4 Il termine quadro, l'inizio e l'estinzione del diritto previsti dall'articolo 16j della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applicano per analogia.

5 Il termine quadro è sospeso durante un congedo in caso di decesso della madre ai sensi dell'articolo 105a.

6 Il congedo concesso all'altro genitore non può essere cumulato con un congedo di adozione ai sensi dell'articolo 106.

1 In caso di decesso della madre durante le 14 settimane successive alla nascita del bambino, l'altro genitore ai sensi dell'articolo 105 ha diritto a un congedo retribuito di 16 settimane da prendere in maniera ininterrotta.

2 In caso di ricovero del neonato, l'altro genitore ai sensi dell'articolo 105 ha diritto a un congedo retribuito supplementare di una durata equivalente a quella del ricovero, ma al massimo di 8 settimane. L'articolo 16c, capoverso 3, della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applica per analogia.

3 L'inizio e la cessazione del diritto previsti all'articolo 16kbis della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applicano per analogia.

1 In caso di affidamento in vista di adozione di un bambino di età inferiore a 12 anni compiuti, il dipendente può beneficiare di un congedo retribuito di 16 settimane, a decorrere dal giorno di accoglienza del bambino.

2 Se entrambi i genitori sono dipendenti dello Stato, viene concesso un solo congedo di adozione. È possibile una condivisione delle 16 settimane di congedo tra di loro.

3 Il termine quadro, l'inizio e l'estinzione del diritto previsti dall'articolo 16u della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applicano per analogia.

4 L'adozione di un figlio del coniuge o del partner ai sensi dell’articolo 264c, comma 1, del Codice civile svizzero (CC), così come l’adozione di un bambino affidato a una famiglia affidataria ai sensi dell’articolo 310, comma 1, CC, non danno diritto a un congedo di adozione.

1 L'impiegato che ha diritto a un'indennità di assistenza ai sensi degli articoli 16n a 16s della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno perché il suo figlio è gravemente colpito nella sua salute a causa di una malattia o di un incidente ha diritto a un congedo di assistenza di massimo 14 settimane.

2 Il periodo di riferimento, l'inizio e la cessazione del diritto previsti nell'articolo 16p della legge federale sulle indennità per perdita di guadagno si applicano per analogia.

3 Può essere preso in una sola volta o sotto forma di giornate intere.

4 L'impiegato informa senza indugio il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria delle modalità con cui il congedo è preso e di ogni cambiamento. Se entrambi i genitori esercitano un'attività lucrativa, l'impiegato indica le modalità di divisione del congedo.

1 Le modalità previste nel presente articolo si applicano a tutti i congedi previsti dagli articoli 102 a 106a.

2 Il congedo è pagato in proporzione al tasso di occupazione.

3 Le indennità per perdita di guadagno sono acquisite dallo Stato.

4 Nei casi in cui un termine quadro è previsto dalla legge federale sulle indennità per perdita di guadagno, il saldo di congedo non usufruito al termine di questo termine è considerato perso.

1 L'impiegato beneficia dei giorni festivi previsti dalla legge sui giorni festivi ufficiali e il riposo domenicale.

2 Ogni anno, il Servizio delle risorse umane stabilisce l'orario annuale menzionando i giorni festivi e i ponti.

1 Svolge un incarico pubblico l'impiegato che è membro di un organo legislativo, di un organo esecutivo o di una commissione di una collettività pubblica.

2 È altresì considerato come esercizio di un incarico pubblico l'espletamento di un mandato a carattere sindacale (attività svolta all'interno di un sindacato o per mandato dello stesso).

3 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione postobbligatoria tengono un registro degli incarichi pubblici dei rispettivi impiegati.

1 L'impiegato che intende esercitare un incarico pubblico informa senza indugio il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligatoria, tramite un modulo appositamente predisposto a tal fine.

2 Nei casi in cui l'incarico pubblico in questione potrebbe risultare incompatibile con la funzione dell'interessato, il servizio competente trasmette la questione al Governo per una decisione.

1 Il Governo invita, sotto pena di risoluzione del contratto di lavoro, il dipendente a cessare o a limitare in misura adeguata l'esercizio di un incarico pubblico incompatibile con la sua funzione.

2 L'esercizio di un incarico pubblico è in particolare incompatibile con la funzione quando

a) l'indipendenza del dipendente ne risulterebbe compromessa;

b) il dipendente si troverebbe di fronte a conflitti di interesse;

c) la credibilità del dipendente o dell'amministrazione ne risulterebbe compromessa;

d) la piena capacità lavorativa del dipendente non sarebbe più garantita.

3 Sono fatte salve le disposizioni in materia di incompatibilità.

1 L'impiegato che intende beneficiare di congedi per l'esercizio di un incarico pubblico presenta una richiesta in tal senso presso il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione postobbligatoria, mediante un modulo predisposto a tale scopo.

2 I servizi competenti decidono sulle richieste dei rispettivi impiegati dopo aver ottenuto il parere del superiore gerarchico.

1 Il tempo di congedo è destinato a permettere all'interessato di partecipare a sedute o di effettuare interventi che non possono essere fissati al di fuori delle ore bloccate dell'orario di lavoro o del piano di servizio. Non può essere utilizzato per compiti come lo studio di dossier, la redazione di corrispondenza e altri documenti e la stesura di fatture.

2 Il tempo di congedo costituisce la durata massima messa a disposizione dell'interessato. Può essere utilizzato solo in funzione delle effettive esigenze, nei limiti previsti al comma 1.

1 Le assenze per congedo per l'esercizio di un incarico pubblico sono considerate tempo di lavoro.

2 Le assenze derivanti dall'esercizio di un incarico pubblico che superano il numero di giorni concessi dal Servizio delle risorse umane, dal Servizio dell’insegnamento o dal Servizio della formazione postobbligatoria devono essere compensate con i saldi di ore e ferie o devono essere prese come congedi non retribuiti.

3 Se l'esercizio di un incarico pubblico coincide con un giorno festivo o con le ferie, l’impiegato non ha diritto ad alcuna compensazione.

4 I congedi legati all'esercizio di un incarico pubblico sono registrati nell'ambito del controllo del tempo di presenza per il personale dell'amministrazione cantonale. Il cumulo delle ore di lavoro effettuate e del congedo per incarico pubblico non può superare l'orario giornaliero.

Quando l'esercizio di un incarico pubblico richiede assenze che superano il congedo previsto all'articolo 52 della legge sul personale statale, l'interessato può beneficiare delle seguenti possibilità, con l'accordo del Governo

a) congedi non retribuiti;

b) una riduzione temporanea del suo tasso di attività, con una corrispondente diminuzione dello stipendio;

c) l'autorizzazione a svolgere il proprio incarico in parte durante il tempo di lavoro, a condizione di un'adeguata restituzione allo Stato della retribuzione ricevuta per detto incarico.

L'impiegato che esercita una funzione pubblica informa con adeguato anticipo il suo superiore gerarchico di ogni assenza necessitata dall'esercizio del suo incarico.

1 L’impiegato eletto all'Assemblea federale beneficia dei congedi retribuiti necessari per le sessioni plenarie del Consiglio al quale appartiene.

2 Per le altre attività legate a questo incarico, si applica l'articolo 114.

1 L'impiegato che desidera sospendere la propria attività per accettare una missione di interesse generale o per qualsiasi altra ragione importante può beneficiare di un congedo non retribuito.

2 Il Servizio delle risorse umane, il Servizio dell'istruzione o il Servizio della formazione post-obbligo decide sulle richieste degli impiegati, dopo aver ottenuto il parere del superiore gerarchico.

Salvo casi di forza maggiore, la richiesta di congedo non retribuito deve essere presentata almeno un mese prima per un periodo da uno a quattordici giorni lavorativi, rispettivamente almeno tre mesi prima per un congedo la cui durata supera i quattordici giorni.

1 Durante la durata del congedo non retribuito, il dipendente versa alla Cassa pensioni della Repubblica e Cantone del Giura l'intero contributo di rischio (quota dell'assicurato e quota del datore di lavoro).

2 Restano salve le disposizioni della legislazione sulla Cassa pensioni della Repubblica e Cantone del Giura.

1. Qualsiasi comportamento che va contro la volontà di una persona e che è tale da ledere la sua dignità, la sua integrità fisica o psichica o che le impedisce di svolgere la sua funzione è vietato.

2. Sono vietati, in particolare, il molestia sessuale e il molestia psicologica.

1 È considerato molestia sessuale qualsiasi comportamento inopportuno di carattere sessuale o qualsiasi altro comportamento basato sull'appartenenza o sull'orientamento sessuale, che lede la dignità della persona sul luogo di lavoro, in particolare il fatto di proferire minacce, promettere vantaggi o esercitare pressioni di qualsiasi tipo su una persona al fine di ottenere favori di natura sessuale.

2 È considerato molestia psicologica qualsiasi atteggiamento abusivo di una o più persone che mira ad aggredire o mettere in stato di inferiorità una persona, in modo costante o ripetuto.

1 La persona che si ritiene offesa nella sua personalità cerca di far capire alle persone che la importunano che devono smettere. Se necessario, può parlarne al suo superiore gerarchico o ai suoi colleghi.

2 La persona che si ritiene offesa nella sua personalità può inoltre rivolgersi a un membro del gruppo di fiducia.

1 Le prestazioni fornite dai membri del gruppo di fiducia ai dipendenti che incontrano difficoltà sul loro luogo di lavoro comprendono in particolare l'ascolto, il supporto, il consiglio e l'assistenza, nonché l'aiuto nella risoluzione dei conflitti attraverso la mediazione.

2 I membri del gruppo di fiducia esercitano il loro mandato in piena indipendenza.

1 La persona che si sente leso nella sua personalità e desidera riferirsi al gruppo di fiducia prende contatto con uno dei suoi membri tramite una semplice chiamata, messaggio elettronico o lettera.

2 Il membro investito della richiesta ascolta la persona reclamante, da solo o con un altro membro. Con l'accordo di quest'ultima, il membro del gruppo di fiducia ascolta la persona messa in causa, da solo o con un altro membro.

3 In accordo con gli interessati, il membro del gruppo di fiducia tenta una mediazione al fine di proseguire la relazione di lavoro in uno spirito di rispetto duraturo e reciproco.

1 La mediazione dà luogo a un verbale che menziona il risultato della procedura. Il verbale è firmato dai membri del gruppo di fiducia coinvolti e dalle parti, e una copia è consegnata a queste ultime.

2 Quando la mediazione ha successo, viene redatto un protocollo d'accordo e menzionato nel verbale. Le parti interessate concordano se sia necessario informare il superiore gerarchico e in che modo.

3

1 Il Servizio delle risorse umane può richiedere in qualsiasi momento l'intervento dei membri del gruppo di fiducia affinché si interfaccino con i dipendenti e offrano loro i propri buoni uffici, restando i dipendenti liberi di accettare o rifiutare.

2 Con l'accordo dei dipendenti che li hanno richiesti, i membri del gruppo di fiducia possono comunicare al Servizio delle risorse umane le mediazioni che non hanno avuto successo e le situazioni che, secondo loro, richiedono un intervento. Quest'ultimo prende le misure necessarie.

I membri del gruppo di fiducia e le persone coinvolte nella procedura di mediazione mantengono riservate le informazioni che ottengono nell'esercizio delle loro funzioni e durante le procedure di mediazione.

1 I membri del gruppo di fiducia si astengono dall'intervenire se è in corso una procedura che coinvolge la persona reclamante presso il superiore gerarchico o il Servizio delle risorse umane.

2 Quando il buon funzionamento dell'amministrazione o della scuola non rischia di essere compromesso, l'autorità competente si astiene dall'intervenire aprendo una procedura fintanto che è in corso una procedura di mediazione.

1 In caso di comportamento violento che lede i diritti della personalità, l'autorità competente può avviare una procedura di licenziamento nei confronti del dipendente responsabile.

2 Fatti di molestia accertati possono, a seconda della loro frequenza, durata o gravità, costituire un motivo giustificato di licenziamento.

3 I risultati della procedura, così come eventuali misure adottate, sono portati a conoscenza della persona che ha presentato il reclamo.

4 Restano ferme le procedure giudiziarie avviate dalla persona reclamante contro la persona accusata.

1 L'autorità competente può avviare una procedura di licenziamento nei confronti di un dipendente che denuncia una persona che sapeva essere innocente o senza un motivo serio.

2 Rimangono riservate le procedure giudiziarie avviate dalla persona ingiustamente sospettata di molestie contro l'autore della denuncia.

1 L'impiegato che è oggetto di una denuncia o accusa penale o che è minacciato di tale azione riguardo a infrazioni che sarebbero state commesse nell'esercizio delle sue funzioni nei confronti di terzi può ottenere assistenza legale. Lo stesso vale se la difesa adeguata di un impiegato, minacciato o aggredito ingiustamente, richiede che lo stesso intraprenda un'azione legale.

2 L'impiegato che intende avvalersi dell'assistenza legale presenta una richiesta in tal senso al Servizio delle risorse umane, destinata al Governo.

3 Se il beneficiario dell'assistenza legale viene riconosciuto colpevole e ha violato intenzionalmente o per grave negligenza i suoi doveri di servizio, i costi dell'assistenza sono a suo carico totale o parziale. Il Governo decide.

1 Un servizio di assistenza e consulenza di natura psicologica è a disposizione dei dipendenti che incontrano problemi sul loro luogo di lavoro.

2 Il servizio di assistenza e consulenza propone ai dipendenti di identificare e chiarire i problemi particolari legati agli amministrati, agli studenti, ai genitori degli studenti e alle autorità, di prendere le distanze e di trovare soluzioni di fronte alle difficoltà quotidiane (organizzazione, tensioni, scoraggiamento, stanchezza, ecc.).

3 Il Servizio delle risorse umane, su richiesta specifica o collettiva di un servizio, può attuare misure quali la supervisione, consentendo al dipendente di avere un supporto professionale e psicologico a lungo termine.

1 È vietato fumare in tutti gli spazi chiusi accessibili al pubblico o che servono da luogo di lavoro per il personale dello Stato, inclusi gli istituti di istruzione e i locali dove sono somministrati bevande e cibo, nonché nei veicoli di servizio.

2 I dipendenti dello Stato sono autorizzati a uscire occasionalmente dagli edifici e dagli istituti per fumare, nell'ambito del loro tempo di pausa ai sensi dell'articolo 66. I responsabili delle unità amministrative e i direttori degli istituti scolastici possono decidere modalità complementari.

3 Una regolamentazione specifica resta riservata.

1 Il Servizio delle risorse umane è responsabile dell'implementazione delle misure di salute e sicurezza sul lavoro.

2 Un organo di coordinamento per la promozione della salute e della sicurezza sul lavoro nell'amministrazione cantonale e nei suoi istituti scolastici è designato dal Governo.

3 L'organo di coordinamento opera secondo la soluzione di settore "Salute e Sicurezza" delle amministrazioni cantonali e federali. È affiliato al Servizio delle risorse umane.

4 I capi delle unità amministrative e i direttori degli istituti scolastici sono tenuti, se necessario, con l'aiuto di specialisti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, a prendere o a far prendere tutte le misure necessarie per proteggere la vita e la salute del personale nonché degli allievi e degli studenti.

5 I dipendenti dello Stato sono tenuti a collaborare nell'attuazione delle prescrizioni sull'igiene, la protezione della salute e la prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali.

6 Devono, in particolare, utilizzare gli equipaggiamenti di protezione individuale e impiegare correttamente i dispositivi di sicurezza, astenendosi dal rimuoverli o modificarli senza autorizzazione del superiore gerarchico.

7 Hanno l'obbligo di segnalare immediatamente al superiore gerarchico le anomalie e i difetti che compromettono l'igiene, la protezione della salute e la sicurezza che riscontrano.

Il Servizio delle risorse umane può incaricare occasionalmente un medico del lavoro o altri specialisti per questioni relative alla salute nell'amministrazione e nelle scuole.

In caso di preavviso di sciopero, il Governo designa i settori nei quali deve essere garantito un servizio minimo, nonché i mezzi necessari.

1 I superiori gerarchici vigilano sullo sviluppo delle competenze dei loro dipendenti e sul loro perfezionamento.

2 I dipendenti si occupano di mantenere aggiornate le conoscenze e le competenze necessarie all'esecuzione del loro lavoro. Si informano regolarmente sull'evoluzione nel loro campo di attività.

3 I dipendenti mantengono aggiornate le loro conoscenze e competenze partecipando a corsi di formazione o perfezionamento.

4 Il Servizio delle risorse umane vigila su un uso equo delle risorse dedicate alla formazione all'interno delle varie unità amministrative.

1 L'impiegato che intende partecipare a un corso richiede l'autorizzazione preventiva del suo superiore gerarchico, utilizzando il modulo stabilito dal Servizio delle risorse umane, e trasmette la richiesta a quest'ultimo.

2 I capi delle unità amministrative e i magistrati richiedono il parere del capo del dipartimento al quale sono collegati.

3 Il Servizio delle risorse umane decide sulle richieste per le quali i costi totali non superano l'importo previsto all'articolo 9, comma 1, lettera a, dell'ordinanza relativa alla delega di competenze finanziarie. Il dipartimento al quale è collegato questo servizio decide sulle richieste per le quali i costi totali eccedono tale importo.

4 È riservata una regolamentazione specifica.

1 L'autorità ai sensi dell'articolo 138, comma 3, concede i permessi necessari al perfezionamento professionale dei suoi dipendenti per formazioni riconosciute.

2 I permessi possono essere retribuiti in tutto o in parte, in conformità ai principi menzionati nell'articolo 140. Di regola, la parte dei permessi retribuiti è proporzionale alla partecipazione alle spese di formazione.

1 Lo Stato si assume integralmente le spese derivanti dai corsi indispensabili all'esercizio della funzione dell'impiegato.

2 Lo Stato partecipa nella misura del 75% alle spese derivanti dai corsi che presentano un interesse preponderante per lo Stato.

3 Lo Stato partecipa nella misura del 50% alle spese derivanti dai corsi che presentano un interesse sia per il datore di lavoro che per l'impiegato.

4 I corsi che non presentano interesse per il datore di lavoro sono interamente a carico dell'impiegato. Tuttavia, il datore di lavoro può concedere permessi non retribuiti nella misura in cui l'organizzazione del servizio lo consente.

5 La copertura delle spese derivanti dai corsi avviene solo con l'accordo dell'autorità ai sensi dell'articolo 138, comma 3, o dell'unità amministrativa se dispone di un proprio budget per la formazione continua, rispettivamente del dipartimento a cui è collegata.

6 L'importo dei corsi viene prelevato dal budget della formazione continua. Le spese di viaggio, pasti alloggio sono prelevate dal budget dell'unità amministrativa a cui l'impiegato è collegato.

1 Possono essere oggetto di una copertura totale o parziale da parte dello Stato

a) le spese di corso;

b) le tasse d'esame;

c) le spese di trasporto, pasti e alloggio.

2 Le tasse d'esame sono coperte secondo le stesse modalità delle spese di corso.

3 Se sono coperti, le spese di trasporto, pasti e alloggio sono rimborsati al 100% allo stesso modo di uno spostamento professionale.

Le spese sostenute per corsi di perfezionamento e formazione sono riportate nei rendiconti delle spese specifiche.

Il tempo dedicato al perfezionamento professionale, obbligatorio o volontario, è contabilizzato indipendentemente dal tasso di occupazione a ragione di 8 ore e 12 minuti per una giornata intera e di 4 ore e 6 minuti per mezza giornata, indipendentemente dal luogo di formazione.

1 L'impiegato i cui costi per il perfezionamento professionale o la formazione continua raggiungono 10'000 franchi è tenuto a impegnarsi a restare al servizio dello Stato, dalla fine del suo perfezionamento professionale e qualunque sia l'esito di quest'ultimo. L'impegno dell'impiegato si estende a una durata stabilita in funzione dei costi sostenuti per il perfezionamento, comprensivi delle spese e del salario, con i contributi sociali, versati durante la formazione. La scala seguente è applicabile

Spese a carico | Durata obbligatoria dell'impiego dopo la formazione

da 10'000 a 20'000 franchi | 12 mesi

da 20'000 a 30'000 franchi | 24 mesi

oltre 30'000 franchi | 36 mesi

2 In caso di partenza anticipata, l'impiegato rimborsa le spese sostenute dal datore di lavoro proporzionalmente alla durata del lavoro non effettuata.

3 L'impiegato che interrompe il suo perfezionamento professionale senza giusta causa è tenuto al rimborso delle spese sostenute dal datore di lavoro.

4 L'autorità ai sensi dell'articolo 138, comma 3, può rinunciare totalmente o parzialmente al rimborso, quando il perfezionamento professionale o l'attività lavorativa devono essere interrotti per motivi imperativi (in particolare un cambiamento fondamentale nell'organizzazione familiare, una malattia, un incidente, un'invalidità, un insuccesso).

5 La decisione con cui il perfezionamento professionale è autorizzato specifica le modalità di copertura e di rimborso in caso di partenza anticipata o di interruzione della formazione.

Il Servizio risorse umane controlla il rispetto delle decisioni in materia di conteggio del tempo e, in collaborazione con la Tesoreria generale, i conteggi di costi specifici.

1 Il Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport, il Servizio dell'insegnamento e il Servizio della formazione post-obbligatoria possono obbligare gli insegnanti a frequentare corsi di formazione continua.

2 Gli insegnanti si impegnano a mantenere aggiornate le loro conoscenze e competenze professionali nei campi scientifico e pedagogico.

3 Essi partecipano, in conformità con l'istituto in cui insegnano, ai corsi di formazione continua e alle attività organizzate o riconosciute dalla Scuola Universitaria Pedagogica comune ai cantoni di Berna, Giura e Neuchâtel (HEP-BEJUNE) e dalla Scuola universitaria federale nella formazione professionale (HEFP) o da qualsiasi altro organismo autorizzato.

1 I corsi di formazione continua di carattere obbligatorio si svolgono in linea di principio per metà durante l'orario scolastico. Gli insegnanti possono essere chiamati a dedicare parte delle vacanze scolastiche alla loro formazione.

2 I corsi di formazione continua di carattere non obbligatorio si svolgono al di fuori dell'orario scolastico.

1. I corsi di formazione continua per gli insegnanti del livello di scolarità obbligatoria sono organizzati dalla HEP-BEJUNE e finanziati nell'ambito del bilancio di formazione continua di quest'ultima.

2. Gli insegnanti possono richiedere alla HEP-BEJUNE una sovvenzione individuale o collettiva per progetti di formazione continua. La richiesta, autenticata dal direttore del circolo scolastico, è confermata dal Servizio dell'insegnamento.

1 I corsi di formazione continua per gli insegnanti del livello di istruzione post-obbligatoria sono organizzati dal Servizio della formazione post-obbligatoria e finanziati nell'ambito del bilancio della formazione continua di quest'ultimo.

2 Gli insegnanti possono richiedere al Servizio della formazione post-obbligatoria un sussidio individuale o collettivo per progetti di formazione continua. La domanda è soggetta alla firma del direttore della divisione.

1 Il Dipartimento della formazione, della cultura e degli sport può obbligare un insegnante, che riprende l'attività dopo un'interruzione di oltre cinque anni, a seguire una formazione complementare.

2 Essa si svolge interamente al di fuori dell'orario scolastico. L'insegnante interessato non riceve alcuna indennità.

3 Questo programma può essere deciso in qualsiasi momento, prima e durante tutto il primo anno di ritorno all'insegnamento.

1 Le formazioni sul lavoro obbligatorie per il personale docente ai sensi della descrizione della funzione sono interamente coperte finanziariamente dallo Stato.

2 Il Servizio dell'insegnamento o il Servizio della formazione postobbligatoria, delibera sulle domande per le quali i costi totali non superano l'importo previsto all'articolo 9, comma 1, lettera a, dell'ordinanza riguardante la delega di competenze finanziarie. Il Dipartimento della formazione, della cultura e dello sport delibera sulle domande per le quali i costi totali eccedono tale importo. Gli importi sono prelevati dal bilancio della formazione continua del servizio interessato.

3 Le spese coperte sono quelle menzionate all'articolo 141, comma 1.

4 Gli articoli 142 e 144 si applicano per analogia.

5 Il Servizio dell'insegnamento, rispettivamente il Servizio della formazione postobbligatoria, controlla, in collaborazione con la Tesoreria generale, i rendiconti delle spese specifiche.

Ogni dipendente statale può richiedere in qualsiasi momento un certificato di lavoro che indichi la natura e la durata dei rapporti di servizio, nonché la qualità delle sue prestazioni, il suo comportamento e le sue attitudini, oppure un'attestazione di lavoro che riporti esclusivamente la natura e la durata dei rapporti di servizio.

1 I dipendenti dell'amministrazione cantonale indirizzano la loro richiesta al Servizio delle risorse umane.

2 Gli insegnanti indirizzano la loro richiesta di certificato alla direzione del loro circolo scolastico o alla divisione del Servizio della formazione post-obbligatoria. Quando richiedono un'attestazione, possono presentare la loro domanda direttamente al Servizio dell'istruzione o al Servizio della formazione post-obbligatoria.

1 Il Servizio delle risorse umane e il superiore gerarchico o il capo dell'unità amministrativa del dipendente preparano e firmano congiuntamente il certificato o l'attestazione.

2 Per gli insegnanti, il certificato è preparato dalla direzione del circolo scolastico o dalla divisione del Servizio della formazione postobbligatoria interessata e trasmesso, con la loro firma, al Servizio dell'istruzione o al Servizio della formazione postobbligatoria per la convalida e la cosignatura da parte del capo dell'unità amministrativa interessata.

3 Il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione postobbligatoria stabiliscono, in collaborazione con il Servizio delle risorse umane, i certificati di lavoro e le attestazioni dei membri delle direzioni delle scuole o delle divisioni del Servizio della formazione postobbligatoria.

4 La richiesta è trattata entro un termine di 15 giorni nella misura del possibile.

1 Il Servizio delle risorse umane è responsabile della mobilità interna.

2 La mobilità interna mira ad assistere i capi delle unità amministrative e i dipendenti nelle loro procedure di reclutamento e di cambiamento di posizione, nonché in caso di trasferimento.

3 Il Servizio delle risorse umane raccoglie i fascicoli delle persone che desiderano cambiare orientamento professionale o il cui posto è soppresso al fine di assegnare loro una nuova posizione.

1 In caso di trasferimento dovuto alla soppressione del posto, il fascicolo di candidatura dell'impiegato interessato è automaticamente proposto, con il suo consenso, come candidato per un posto vacante per il quale soddisfa i requisiti.

2 Se il nuovo posto è di livello equivalente e la sua assegnazione non comporta un aumento del trattamento economico, il trasferimento diventa effettivo non appena tutte le parti hanno dato il loro consenso e sia stato validato dall'autorità competente per l'assunzione.

In caso di soppressione di posti di insegnante, in particolare a causa della chiusura di classi, ogni posto vacante di un ordine di insegnamento corrispondente può essere proposto all'insegnante interessato, prima della sua messa a concorso.

1 Quando l'organizzazione dell'insegnamento lo richiede, il Servizio dell'insegnamento e il Servizio della formazione postobbligatoria possono trasferire i rispettivi insegnanti in altre scuole o luoghi di istruzione.

2 L'insegnante, così come le direzioni dei circoli scolastici e le direzioni delle divisioni coinvolte, sono previamente sentiti.

In caso di risoluzione consensuale, il Servizio delle risorse umane stabilisce le modalità di cessazione dei rapporti di servizio per i dipendenti dell'amministrazione cantonale, il Servizio dell'istruzione e il Servizio della formazione post-obbligatoria per gli insegnanti.

La dimissione può essere indirizzata validamente

a) per i dipendenti dell'amministrazione cantonale, al Servizio delle risorse umane;

b) per i magistrati, al Parlamento;

c) per gli insegnanti in funzione del loro livello di insegnamento, al Servizio dell'istruzione o al Servizio della formazione post-obbligatoria.

Alla cessazione dei rapporti di servizio, il superiore gerarchico, in collaborazione con il Servizio delle risorse umane e il Servizio informatico, adotta tutte le misure utili, in particolare per quanto riguarda

a) l'accesso alla posta elettronica informatica dell'interessato o a qualsiasi altro strumento professionale, il blocco o la deviazione di questi ultimi;

b) l'accesso telefonico dell'interessato, il blocco o la deviazione di tale accesso;

c) la restituzione delle chiavi da parte dell'interessato;

d) le modalità di liberazione della postazione di lavoro e il recupero degli effetti personali da parte dell'interessato.

1 Alla fine dei rapporti di servizio, si tiene in linea di principio un colloquio di uscita con l'interessato.

2 Il colloquio di uscita è organizzato dal Servizio delle risorse umane o, in caso di delega, dal consulente in materia di risorse umane dell'unità amministrativa interessata, per i dipendenti dell'amministrazione cantonale. È organizzato dal Servizio dell'insegnamento o dal Servizio della formazione post-obbligatoria o, in caso di delega, dalla direzione del circolo scolastico o della divisione interessata, per gli insegnanti.

3 Il colloquio verte in particolare sulle condizioni generali di lavoro all'interno dell'unità amministrativa o della scuola interessata.

4 Sulla base del colloquio, l'autorità competente determina se debbano essere adottate misure, in particolare in materia di organizzazione e funzionamento dell'unità.

1 In caso di vacanza consecutiva alla cessazione dei rapporti di servizio o ad un'assenza prolungata che necessiti di una supplenza, il capo dell'unità amministrativa o il capo del dipartimento interessato, qualora si tratti di supplire a quest'ultimo, organizza la supplenza. Se necessario, può essere richiesto il concorso del Servizio delle risorse umane.

2 In linea generale, una supplenza può essere organizzata solo se l'assenza del titolare è di almeno 30 giorni civili e corrisponde almeno a un tasso di attività del 50%. Un'indennità di supplenza è versata a partire dal 1° giorno di supplenza, per ogni mese intero o iniziato in cui la supplenza è stata esercitata.

3 Quando la supplenza fa parte delle attribuzioni dell'interessato, in qualità di sostituto o di aggiunto, l'indennità di supplenza è versata a partire dal 1° giorno del terzo mese di esercizio della supplenza, per ogni mese intero o iniziato in cui la supplenza è stata esercitata.

4 L'indennità di supplenza è stabilita dal Servizio delle risorse umane. Essa corrisponde alla differenza, calcolata sulla base dell'annualità 5, tra la classe di trattamento del supplente e la classe di trattamento della persona sostituita. L'indennità è versata trimestralmente.

1 Il presidente dell'autorità di conciliazione deve possedere una formazione o un'esperienza in ambito giuridico, giudiziario o delle risorse umane.

2 Non può essere scelto tra le persone soggette allo statuto del personale dello Stato, né tra i deputati e supplenti del Parlamento.

1 Il presidente dell'autorità di conciliazione è remunerato secondo le stesse modalità dei giudici supplenti del Tribunale cantonale, conformemente al decreto riguardante le indennità giornaliere e di trasferta nell'amministrazione della giustizia e dei tribunali.

2 I membri dell'autorità di conciliazione che non sono impiegati statali sono remunerati secondo le stesse modalità degli assessori, conformemente al decreto riguardante le indennità giornaliere e di trasferta nell'amministrazione della giustizia e dei tribunali.

3 I membri dell'autorità di conciliazione che sono impiegati statali esercitano la loro funzione durante l'orario di lavoro. Non sono indennizzati.

Il segretariato dell'autorità di conciliazione è assicurato dal Servizio delle risorse umane.

1 Tutte le controversie relative all'applicazione della legge sul personale dello Stato e delle sue disposizioni applicative, ad esclusione delle misure provvisorie e delle controversie relative alla retribuzione o a una procedura di valutazione delle funzioni, possono essere oggetto di una richiesta presso l'autorità di conciliazione.

2 Quando è stata emessa una decisione, la richiesta deve essere presentata all'autorità di conciliazione entro 30 giorni. In mancanza, la decisione diventa esecutiva e non può più essere contestata in seguito.

3 Nei casi in cui è aperta la via dell'azione amministrativa, la richiesta può essere presentata all'autorità di conciliazione finché la pretesa non è prescritta.

4 La procedura di opposizione è esclusa.

1 L'autorità di conciliazione si riunisce con tre membri in modo paritario.

2 Il presidente designa, per ogni causa, gli altri due membri chiamati a partecipare.

Le parti possono farsi assistere da una persona di loro scelta o da un mandatario professionale.

Il Codice di procedura amministrativa si applica al procedimento dinanzi all'autorità di conciliazione.

Il deposito della richiesta presso l'autorità di conciliazione è una condizione preliminare per un successivo ricorso presso le istanze della giurisdizione amministrativa.

1 La procedura davanti all'autorità di conciliazione è gratuita.

2 L'autorità di conciliazione non assegna spese processuali.

1 Il Servizio delle risorse umane istituisce una rete composta da corrispondenti e consulenti in materia di risorse umane all'interno delle unità e dei dipartimenti.

2 Forma le persone della rete.

3 Stabilisce delle linee guida affinché la politica del personale e la legislazione siano applicate in maniera uniforme.

4 Organizza incontri regolari al fine di facilitare il coordinamento delle attività in materia di risorse umane e di politica del personale.

I corrispondenti in materia di risorse umane hanno in particolare i seguenti compiti

a) informare i dipendenti delle loro unità fornendo loro informazioni generali in materia di risorse umane;

b) svolgere compiti di amministrazione del personale.

Sotto la responsabilità del capo dell'unità amministrativa, i consulenti in materia di risorse umane hanno in particolare i seguenti compiti

a) partecipare all'attuazione della politica del personale;

b) vigilare sull'applicazione dei processi di gestione delle risorse umane all'interno delle loro unità;

c) fornire consulenze in materia di risorse umane;

d) fornire informazioni utili in materia di risorse umane;

e) proporre tutte le misure per prevenire e risolvere i conflitti;

f) informare e supportare i dipendenti all'interno delle loro unità.

1 In caso di sospetti di abuso o di violazione della legislazione sul personale dello Stato, il Servizio delle risorse umane può, con l'accordo del capo del dipartimento a cui è associato o su richiesta di quest'ultimo, procedere alle indagini necessarie. Il capo del dipartimento interessato è informato.

2 Il Governo può incaricare il Servizio delle risorse umane, un altro servizio o un terzo affinché esegua un'indagine o una verifica all'interno di un'unità amministrativa.

1 Il Servizio delle Risorse Umane preleva, sul salario del mese di dicembre, un contributo annuale facoltativo di 25 franchi per i dipendenti in servizio in quel momento che svolgono un'attività superiore al 50%. Tale importo è versato alla coordinazione dei sindacati della funzione pubblica.

2 Il dipendente che intende rifiutare di versare il contributo compila un modulo predisposto dal Servizio delle Risorse Umane, entro e non oltre la fine del mese di ottobre. Salvo revoca espressa, il rifiuto è valido per un periodo indeterminato.

3 Un'informazione in merito è comunicata ai dipendenti dello Stato.

1 Per i dipendenti ammessi nei programmi di alleggerimento legati all'età prima del 1° agosto 2023, le convenzioni concluse con il Servizio delle risorse umane rimangono applicabili fino alla cessazione dei rapporti di servizio.

2 Le convenzioni non possono essere modificate.

1 Le domande di ammissione ai programmi di alleggerimento legato all'età presentate prima del 1º agosto 2023 per un'entrata in vigore entro e non oltre il 1º febbraio 2024 sono trattate conformemente alle disposizioni in vigore fino al 31 luglio 2023.

2 Gli accordi conclusi non possono essere modificati.

1 Un congedo retribuito supplementare, equivalente a un giorno di lavoro in proporzione al tasso di attività, è concesso al personale dello Stato il 22 giugno 2026.

2 In linea di principio, le scuole e l'amministrazione cantonale sono chiuse al pubblico in questa data. Le unità amministrative obbligate a prestazioni di servizio garantiscono un servizio minimo.

3 Il personale in servizio il 22 giugno 2026 recupera questo giorno di congedo retribuito, d'accordo con il capo servizio, entro il 31 dicembre 2026. Il congedo retribuito non usufruito entro questa data si considera perso per l'interessato.

Gli insegnanti che hanno iniziato una formazione obbligatoria sul lavoro ai sensi dell'articolo 149a prima dell'entrata in vigore di questa disposizione possono richiedere il rimborso delle loro spese a partire dal 1° agosto 2022.

1 Il saldo positivo massimo delle ore variabili ai sensi dell'articolo 61, comma 1, è ridotto a tre settimane entro il 30 settembre 2024, poi a due settimane entro il 30 settembre 2025. In caso di superamento dei limiti suddetti a queste date, l'eccedenza è persa dall'interessato.

2 L'impiegato pianifica, in accordo con il suo superiore gerarchico, le modalità di compensazione delle ore variabili. In assenza di pianificazione, l'impiegato può essere obbligato dal suo superiore gerarchico a compensare le ore variabili, alle condizioni stabilite da quest'ultimo.

L'ordinanza del 29 giugno 1993 recante esecuzione della legge scolastica è modificata come segue

Articoli 179 a 195

Abrogati

Articolo 196

…

Articolo 199

Abrogato

Articolo 204

Abrogato

Articolo 206

Abrogato

Articoli 210 a 212

Abrogati

CAPITOLO VI del Titolo quinto (art. 213)

Abrogati

L'ordinanza del 6 dicembre 1983 sulle condizioni di impiego e di remunerazione dei maestri nelle scuole professionali è modificata come segue

TITOLO

Ordinanza sulle condizioni di impiego e di remunerazione dei maestri del Centro giurassiano di insegnamento e formazione

PREAMBOLO

…

Articolo primo

Abrogato

SEZIONE 2 (art. 4 a 10)

Abrogati

SEZIONE 3 (art. 11 a 12)

Abrogati

SEZIONE 4 (art. 13 a 18)

Abrogati

SEZIONE 5 (art. 19 a 22)

Abrogati

Articoli 23 a 25

Abrogati

Articolo 26

…

Articolo 28

…

Articolo 29

…

Articolo 30

…

Articolo 32

Abrogato

Articolo 34

…

Articolo 37

…

Articolo 38

…

Articoli 39 a 41

Abrogati

Articoli 43 a 45

Abrogati

Sono abrogati

1. l’ordinanza del 5 luglio 2011 relativa all’autorità di conciliazione in materia di personale dello Stato;

2. il decreto del 25 ottobre 2011 riguardante il congedo di paternità in caso di nascita o adozione di un bambino;

3. l’ordinanza del 18 agosto 1981 concernente i trattamenti, le vacanze e le funzioni accessorie autorizzate del personale dello Stato;

4. la direttiva del 9 febbraio 1999 relativa ai congedi pagati concessi ai magistrati, funzionari e impiegati che assumono un incarico pubblico diverso da quello di parlamentare federale o cantonale;

5. l’ordinanza del 10 giugno 1980 riguardante il lavoro straordinario, il lavoro notturno e il lavoro svolto fuori dai giorni lavorativi dal personale dello Stato;

6. l’ordinanza del 1º febbraio 1994 sulle trasferte degli agenti dell’amministrazione giurassiana;

7. le direttive del 26 agosto 2008 riguardanti la concessione di congedi straordinari per lo svolgimento di un’attività sportiva o per un congedo giovanile;

8. le direttive del 29 maggio 2007 relative al supporto in materia di formazione e perfezionamento professionale del personale dello Stato;

9. il regolamento del 27 gennaio 2004 riguardante il ricollocamento e la creazione di posti nell’amministrazione cantonale;

10. l’ordinanza del 13 settembre 2011 concernente il contributo facoltativo al coordinamento dei sindacati della funzione pubblica;

11. l’ordinanza del 1º settembre 1981 che delega le competenze governative in materia di dimissioni al capo del Servizio del personale;

12. l’ordinanza del 31 agosto 1982 che stabilisce la competenza per autorizzare i magistrati e funzionari a deporre in giudizio;

13. la direttiva del 25 maggio 2004 riguardante la violazione dei diritti della personalità e in particolare il mobbing sul luogo di lavoro;

14. l’ordinanza del 28 settembre 1983 sulla promessa solenne;

15. l’ordinanza del 4 marzo 1980 riguardante il versamento degli assegni familiari e per figli a magistrati, funzionari e impiegati occupati a tempo parziale.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2012.