Kanton Glarus (ZSVO)

Oggetto

1 La presente ordinanza contiene le disposizioni esecutive della legge

sulla protezione civile; in particolare, designa le autorità amministrative

cantonali competenti e ne disciplina le facoltà, nonché stabilisce l'organizza-

zione della protezione civile.

2 Le designazioni di funzione menzionate nella presente ordinanza si

riferiscono sempre ad entrambi i sessi.

Dipartimento

1 Se non diversamente specificato, il Dipartimento della sicurezza e della giustizia

(Dipartimento) è il dipartimento competente ai sensi della legge sulla

protezione civile.

### Dipartimento

1. Il Dipartimento Militare e della Protezione Civile (Dipartimento) è l'autorità amministrativa cantonale competente per la protezione civile ai sensi della Legge sulla protezione civile.

2. Esso adempie tutti i compiti di protezione civile attribuiti al Cantone per i quali nessun'altra autorità è competente.

1) GSIA/1/1

2) GS V F/1

3) SR 520.3

SBE 2014 09

1

V F/2

2. Organizzazione della protezione civile

Gliederung

1 L'organizzazione di protezione civile (protezione civile) si compone di diverse formazioni (compagnie, plotoni, gruppi), incaricate di uno dei seguenti compiti: *

a. * Supporto alla condotta;

b. * Protezione, assistenza e sanità;

c. * Aiuto tecnico;

d. * Logistica;

e. * Manutenzione infrastrutturale;

f. * Protezione dei beni culturali;

g. * Care;

h. * Sicurezza;

i. * Sorveglianza dighe;

j. * Droni.

2 La Direzione generale stabilisce gli ulteriori dettagli dell'organizzazione, in particolare redige i capitolati d'oneri per le diverse funzioni. Questi sono da sottoporre al Dipartimento per l'approvazione. *

Ausbildung *

1-3 *

4 Al Dipartimento viene presentata una relazione almeno una volta all'anno in merito agli obiettivi di formazione stabiliti e al loro raggiungimento.

5 I soggetti obbligati al servizio di protezione civile vengono informati entro il 31 gennaio al più tardi, tramite un preavviso di servizio, sulle prestazioni di servizio previste per l'anno corrispondente. *

6 La formazione e i corsi di ripetizione dei soggetti obbligati al servizio di protezione civile vengono svolti congiuntamente al Cantone dei Grigioni e nell'ambito del Gruppo di Lavoro Svizzera Orientale (AGO). Essi possono aver luogo anche al di fuori del Cantone. *

Impiego in caso di evento

1 La competenza al richiamo delle persone obbligate al servizio di protezione

in situazioni di crisi (catastrofi, situazioni d’emergenza, violenze al di sotto della

soglia di guerra nonché conflitti armati) si fonda in linea di principio sulle

disposizioni della legislazione sulla protezione della popolazione.

2 Le organizzazioni di condotta comunali, in situazioni di crisi, richiedono i

mezzi della protezione civile di cui necessitano alla Divisione principale

rispettivamente all’Organizzazione cantonale di condotta, le quali, a seconda

della situazione, richiamano la protezione civile. *

V F/2

3 Per la gestione di eventi di vasta portata e quotidiani, la protezione civile

può essere richiamata dalla Divisione principale e, in casi urgenti, dal Comando

della protezione civile. *

4 In caso di eventi di vasta portata sussistono le seguenti ulteriori competenze

di richiamo: *

a. * Direzione della Sezione Protezione civile e Comando della protezione

civile tramite la Direzione dell’intervento attraverso la Centrale cantonale

d’allarme;

b. * Direzione dell’intervento Care tramite la Polizia cantonale attraverso la

Centrale cantonale d’allarme con comunicazione alla Direzione della Sezione

Protezione civile.

5 Il richiamo e l’impiego possono avvenire con breve preavviso, a seconda

del tipo di evento. I richiami orali ed elettronici sono vincolanti. *

6 Per verificare la prontezza all’intervento e la funzione dei sistemi tecnici,

la Centrale cantonale d’allarme effettua regolarmente un’allerta di prova. *

Impiego a favore della comunità

1 *

2 L'organizzatore presenta la richiesta di un impiego a favore della comunità

al più tardi un anno prima dell'inizio dell'impiego. Deve comprovare che i

requisiti legali sono soddisfatti. Le richieste presentate in ritardo possono

essere prese in considerazione solo in casi eccezionali motivati. *

3 Il Dipartimento decide in merito all'autorizzazione degli impieghi a favore

della comunità e all'ordine di chiamata. Vengono in particolare stabiliti il

luogo, il tempo e la durata dell'impiego, il numero massimo di giorni di

servizio da prestare e il quadro dei costi.

4 Gli ulteriori dettagli necessari, in particolare la stipula di assicurazioni

sufficienti e la ripartizione dei costi, sono regolati tra la Divisione principale

e i richiedenti in un accordo separato. La sua stipula e il suo rispetto

costituiscono un presupposto per l'autorizzazione. *

5-6 *

Valutazione medica dell'idoneità al servizio di protezione *

1 Il Dipartimento federale determina i medici di fiducia competenti per la

valutazione medica dell'idoneità al servizio di protezione. *

Violazioni durante il servizio *

1 I soggetti obbligati al servizio di protezione civile che, durante la prestazione

del servizio, contravvengono alle disposizioni legali della legislazione sulla

protezione civile, possono essere allontanati dall'ufficiale competente della

formazione di protezione civile. *

2 *

3

V F/2

Tenuta dei controlli

1 I dati rilevanti per la protezione civile possono essere richiamati elettro-

nicamente dal sistema d’informazione del personale dell’esercito e dagli

uffici di controllo degli abitanti per l’adempimento dei compiti legali.

2 Le persone soggette all’obbligo di prestare servizio di protezione comu-

nicano entro 14 giorni le modifiche del proprio numero di telefono e dell’in-

dirizzo e-mail alla Sezione principale. *

Attrezzatura

1. Il tipo e l'entità dell'equipaggiamento minimo della protezione civile acquisito autonomamente e dalla Confederazione sono definiti in un elenco dalla Sezione principale e regolarmente controllati.

2. Le persone soggette all'obbligo di servizio nella protezione civile restituiscono l'equipaggiamento personale al momento del congedo dalla protezione civile o del trasferimento dal Cantone.

3. L'equipaggiamento in eccesso può essere venduto o, qualora ciò comporti oneri sproporzionati, ceduto gratuitamente o smaltito.

4.

3. Rifugi

Controllo

1 Il Dipartimento stabilisce le misure di controllo secondo le direttive della

Confederazione per prevenire carenze o eccessi di posti di protezione

e determina le aree di valutazione all'interno del Cantone. Le

misure devono essere periodicamente riviste, almeno ogni dieci anni.

Pianificazione delle assegnazioni

1. La Direzione principale elabora la pianificazione delle assegnazioni. Questa deve essere aggiornata periodicamente nell'ambito della revisione delle misure relative alla costruzione di ricoveri.

Numero, Eccezioni

1. In località o aree di valutazione con meno di 1000 abitanti, che presentano un deficit di posti protetti, può essere richiesta la costruzione di rifugi anche in presenza di meno di 38 locali.

2. Per gli edifici situati in zone particolarmente a rischio, come ad esempio in aree densamente edificate o ad alto rischio di incendio, in linea di principio non vengono realizzati rifugi. I proprietari versano un contributo sostitutivo.

3. Gli edifici isolati e abitati solo temporaneamente non sono soggetti all'obbligo di costruzione di rifugi. I contributi sostitutivi non sono dovuti.

4.

V F/2

Spazi protetti comuni

1 La Sezione principale può ordinare, per i nuovi edifici, che per gli edifici

vicini, i quali richiedono individualmente meno di 25 posti protetti, siano creati

spazi protetti comuni di tale dimensione, qualora i nuovi edifici si trovino in una

zona con un numero insufficiente di posti protetti.

Approvazione dei progetti

1. L'Ufficio specializzato costruzioni di protezione approva i progetti di costruzione dei rifugi. Esso può avvalersi di altri specialisti per la valutazione dei progetti e il controllo durante l'esecuzione.

Collaudo

1. Il collaudo è effettuato dall'Ufficio specializzato costruzioni protette entro due mesi dalla notifica del completamento del rifugio da parte del progettista, al più tardi però con l'occupazione dell'edificio.

2. Il termine per l'eliminazione dei difetti è di tre mesi. La verifica successiva e il collaudo finale avvengono entro due mesi dalla scadenza del termine per l'eliminazione dei difetti.

Controllo periodico dei rifugi *

1 Il Servizio specializzato costruzioni di protezione controlla periodicamente, almeno ogni dieci

anni, la prontezza operativa e la manutenzione dei rifugi esistenti secondo

le direttive federali.

2 Il termine per l'eliminazione dei difetti riscontrati dopo il controllo periodico

è di tre mesi e quello per il controllo successivo da parte del

Servizio specializzato costruzioni di protezione è di due mesi. *

3 Il Dipartimento può affidare il controllo dei rifugi, in tutto o in parte,

a un fornitore di servizi esterno all'amministrazione.

Contributi Sostitutivi

1. Per i rifugi non realizzati sono dovuti contributi sostitutivi. Le loro aliquote sono

determinate dal Dipartimento nel quadro delle prescrizioni federali.

2. L'Ufficio competente per le costruzioni di protezione stabilisce l'obbligo di

versare i contributi sostitutivi e la loro entità nei confronti della proprietà.

3. I contributi sostitutivi devono essere versati al più tardi tre mesi dopo

l'inizio dei lavori. L'incasso è effettuato dall'Ufficio competente per le

costruzioni di protezione presso il committente, sulla base della notifica

dell'inizio dei lavori da parte del Comune conformemente alla legislazione

edilizia.

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V F/2

Fondo dei contributi sostitutivi

1 Tutti i contributi sostitutivi confluiscono nel Fondo dei contributi sostitutivi del Cantone, che è gestito come finanziamento speciale ai sensi della legislazione sulla gestione finanziaria.

2 Il Consiglio di Stato è competente, secondo le direttive federali, per la liberazione dei fondi dal Fondo dei contributi sostitutivi del Cantone. Il Dipartimento può decidere in merito a prelievi fino a 10’000 franchi.

3 I Fondi dei contributi sostitutivi presso i Comuni sono sorvegliati dalla Sezione principale. Il Dipartimento deve approvare i prelievi dei Comuni.

4 Il Consiglio di Stato può trasferire i Fondi dei contributi sostitutivi dei Comuni nel Fondo dei contributi sostitutivi del Cantone.

Revoca

1 L'Ufficio specializzato per le costruzioni protettive decide, su richiesta della proprietà e conformemente all'articolo 82 dell'Ordinanza federale sulla protezione civile4), in merito alla revoca di rifugi, tenendo conto del bilancio dei posti protetti. *

2 Se vengono revocati rifugi pubblici che soddisfano i requisiti minimi, gli eventuali contributi cantonali versati per la loro costruzione devono essere rimborsati, a meno che la revoca non sia stata disposta dal Cantone. *

**4. Impianti di protezione**

Bedarfsplanung

1 La Pianificazione del fabbisogno

1 Il Consiglio di Stato, in base alle direttive federali, definisce la pianificazione del fabbisogno di rifugi nel Cantone, previa consultazione dei Comuni.

Creazione, Mantenimento

1 Il Dipartimento della Sanità, in collaborazione con il Servizio Sanitario

Coordinato, provvede alla creazione, al mantenimento e alla prontezza

operativa degli impianti del servizio sanitario (punti sanitari protetti, posti

sanitari e ospedali protetti).

2 Restano riservati i compiti che il diritto federale attribuisce agli enti gestori

degli impianti del servizio sanitario.

3 L'Ufficio tecnico per le costruzioni protette provvede alla creazione, al

mantenimento e alla prontezza operativa degli altri impianti di protezione

cantonali e supporta gli enti responsabili degli impianti del servizio

sanitario nello svolgimento dei loro compiti, in particolare nella

coordinazione dei progetti.

4) RS 520.11

6

Controllo

1 L'Ufficio specializzato in costruzioni di protezione controlla, nell'ambito della

verifica periodica degli impianti, la prontezza operativa di tutti gli impianti di

protezione esistenti nel Cantone secondo le direttive federali.

Uso non correlato alla protezione civile

1 Le richieste di uso non correlato alla protezione civile delle strutture di protezione del Cantone e dei Comuni devono essere indirizzate ai rispettivi proprietari.

2 L'Ufficio specializzato per le opere di protezione o l'autorità amministrativa comunale competente possono autorizzarle, in particolare, qualora non vi siano interessi preponderanti contrari, in particolare l'esigenza propria della protezione civile o delle altre organizzazioni partner. *

3 Le condizioni dettagliate sono regolate con l'utente in un accordo. Per l'uso possono essere addebitati dei costi. Questi spettano alla proprietà.

4 Per l'uso non correlato alla protezione civile o per l'uso privato, devono essere rispettate le pertinenti disposizioni di legge, in particolare quelle relative alla protezione antincendio.

Finanziamento

1 L'Ufficio specializzato costruzioni protette richiede il contributo forfettario annuale della Confederazione e lo trasmette ai Comuni per le loro opere di protezione. Per il resto, la competenza per il finanziamento si conforma all'articolo 12 della legge sulla protezione civile.

Revoca

1 Qualora i Comuni revochino opere di protezione che soddisfano i requisiti minimi,

eventuali contributi cantonali versati per la loro costruzione devono essere restituiti, a meno che la revoca non sia stata richiesta dal Cantone.

**5. Esecuzione sostitutiva**

1. La Divisione principale decide in merito all’esecuzione di misure sosti-

tutive presso rifugi e costruzioni protette ai sensi della legislazione federale.

2. In via eccezionale dispone la corresponsione di un contributo sostitutivo,

in particolare se l’onere finanziario per la misura sostitutiva si rivela spropo-

zionato.

7

V F/2

6. Protezione dei beni culturali

1. Die Hauptabteilung Kultur ist die für die Sicherung der Kulturgüter zuständige Stelle gemäss Bundesgesetz über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen.

2. Sie erfüllt sämtliche Aufgaben, die dem Kanton übertragen sind und für die keine andere Behörde zuständig ist, insbesondere die

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | a. | Bezeichnung der Kulturgüter, die im Fall eines bewaffneten Konflikts, einer Katastrophe oder einer Notlage geschützt werden müssen und Erstellung eines kantonalen Kulturgüterschutzinventars; | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. | Erstellung von Sicherstellungsdokumentationen und fotografischen Sicherheitskopien über die Kulturgüter; | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | c. | Planung von Notfallmassnahmen zum Schutz gegen Feuer und Gebäudeeinsturz. | | |

1. Der Hauptabteilung Kultur stehen für die Erfüllung ihrer Aufgaben die Schutzdienstpflichtigen der Kulturgüterschutzformation in Absprache mit der Hauptabteilung Militär und Zivilschutz zur Verfügung.

2. Sie wirkt bei der Ausbildung der Schutzdienstpflichtigen der Kulturgüterschutzgruppe mit, erstellt für diese Ausbildungsunterlagen und beantragt bei der Hauptabteilung Militär und Zivilschutz die erforderliche Ausrüstung.

Inventario dei beni culturali protetti

1 Il Consiglio di Stato approva l'inventario cantonale dei beni culturali

protetti, elaborato dal Dipartimento federale della cultura su richiesta del

Dipartimento dell'educazione e della cultura, prima che questo venga incluso

nell'inventario nazionale dei beni culturali protetti presso la Confederazione.

Locali per la protezione dei beni culturali

1 Il Consiglio di Stato stabilisce la pianificazione dei fabbisogni per i locali

per la protezione dei beni culturali nel Cantone, conformemente alle

direttive della Confederazione.

2 Il Servizio specializzato costruzioni di protezione garantisce la realizzazione,

la manutenzione e la prontezza operativa dei locali cantonali per la protezione

dei beni culturali, secondo le direttive della Confederazione e con il coinvolgimento

della Divisione principale della cultura.

3 Esso può obbligare i proprietari o possessori di beni culturali immobili o

mobili di importanza nazionale ad adottare o a tollerare misure edilizie per

la loro protezione.

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V F/2

7. Formazione Sicurezza *

1. A supporto della Polizia cantonale, la formazione di sicurezza può essere impiegata per i seguenti compiti

a. controlli d'accesso e protezione di oggetti;

b. sorveglianze;

c. sbarramenti e deviazioni;

d. regolazioni del traffico;

e. ricerca di persone scomparse;

f. supporto alla condotta.

2. La Polizia cantonale integra con dotazioni specifiche per la polizia l'equipaggiamento dei soggetti obbligati al servizio di protezione della formazione di sicurezza e supporta la protezione civile per quanto concerne la loro formazione.

3-4. *

5. I soggetti obbligati al servizio di protezione della formazione di sicurezza prestano il loro servizio senza arma da fuoco.

6. I soggetti obbligati al servizio di protezione della formazione di sicurezza devono sottoporsi a un controllo di sicurezza da parte della Polizia cantonale.

8. Atti amministrativi soggetti a tasse

1. Für Verwaltungshandlungen, die ihren Grund in einem nicht ordnungsgemässen Verhalten des Adressaten haben, werden folgende Gebühren erhoben

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | a. **\*** | Verwarnungen gemäss Artikel 88 ff. des Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzes[[5]](#enumeration_itemtext_content_fn_253180_2_5_c) | | 70 Fr. |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. **\*** | Mahnung wegen verspäteter Abgabe von Material | | 70 Fr. |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | c. **\*** | Kontrollen und Nachkontrollen bei Schutzräumen | | 200 Fr. |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | d. **\*** | Ersatz Dienstbüchlein | | 100 Fr. |

2. Im Falle vorsätzlicher und grobfahrlässiger Beschädigung von Material oder dessen Verlust sind die Materialkosten ebenfalls zu ersetzen. Sie werden zu den Gestehungskosten berücksichtigt.

Indennità forfettarie per i quadri di milizia *

1 Ai quadri di milizia della protezione civile sono versate annualmente le seguenti indennità forfettarie: *

a. Comandante di compagnia d'intervento 2400 Fr.

b. * Vicecomandante di compagnia d'intervento 2200 Fr.

c. * Caposezione 600 Fr.

d. * Capo situazione 500 Fr.

e. * Capo telematica 500 Fr.

f. * Sergente maggiore 500 Fr.

g. * Foriere 500 Fr.

h. * Capo manutenzione infrastrutture 600 Fr.

i. * Capo logistica 600 Fr.

j. * Capo protezione dei beni culturali 600 Fr.

k. * Capo Care 600 Fr.

l. * Capo droni 600 Fr.

2 Con tali indennità sono compensate tutte le spese connesse alla rispettiva funzione, che non sono coperte dal soldo o dall'ordinanza sulle indennità di perdita di guadagno.

3 Se la funzione è assunta o cessata nel corso dell'anno, l'indennità è ridotta proporzionalmente.

4 In caso di prestazioni insufficienti, il comandante della protezione civile può ridurre in tutto o in parte l'indennità forfettaria.

* Spese

1 La Sezione principale disciplina le tariffe per le spese degli astre-

tti al servizio di protezione civile, in particolare per quanto concerne le spese

di vitto e trasporto, in un regolamento.

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