Kanton Glarus

Oggetto e Scopo

1 La convenzione intercantonale (o concordato; di seguito: convenzione) ha lo scopo di combattere efficacemente la criminalità (seriale) violenta e sessuale mediante la collaborazione intercantonale, in particolare

a. creando la base giuridica per l'utilizzo intercantonale dello strumento di analisi VICLAS per la prevenzione e la risoluzione di delitti contro l'integrità fisica e sessuale, e

b. permettendo la raccolta e la valutazione sovracantonale dei risultati delle indagini e dei procedimenti penali cantonali.

2 La presente convenzione regola le condizioni alle quali il sistema VICLAS viene utilizzato dai Cantoni aderenti alla convenzione e dal Principato del Liechtenstein.

Definizione

1 VICLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) è un sistema di analisi,

basato sui risultati di indagini esistenti, per i reati violenti e sessuali,

che costituisce la base per nuovi approcci investigativi (collegamenti

tra fatti-autore ovvero collegamenti tra fatti-fatti). Esso serve a rendere

le informazioni specifiche del reato analizzabili indipendentemente dalla lingua.

1. ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder unbekannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder internationalen Ermittlungen.

2. Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst, welche in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle Integrität stehen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich für eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbesondere

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | a. | Tötungsdelikte (inkl. Versuche), | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. | Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche und Antragsdelikte), | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | c. | Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen hindeuten, | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | d. | verdächtiges Ansprechen von Kindern und Jugendlichen, wenn aufgrund der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist, | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | e. | Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entziehen von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt), | | |

| | | | | | --- | --- | --- | --- | | f. | Tierquälerei im Sinn von Artikel 26 Absatz 1 Buchstaben a und b des Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 2005 (Stand 1. September 2008), wenn aufgrund der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist. | | |

Principio

1 Con l'esercizio di VICLAS, vengono elaborati e analizzati a livello intercantonale esclusivamente dati investigativi esistenti provenienti da indagini di polizia comunali o cantonali.

2 In VICLAS vengono registrate, di default, tutte le informazioni disponibili rilevanti per l'indagine relative ai seguenti ambiti

a. dati sull'autore del reato e sulla sua situazione di vita,

b. dati sulle vittime e sulla loro situazione di vita,

c. dati sul rapporto autore-vittima,

d. dati sul reato e sulle modalità operative dell'autore,

e. dati sulle lesioni e sulle cause di morte,

f. dati sui luoghi del delitto,

g. tipo di armi e oggetti utilizzati,

h. dati sui veicoli che sono in relazione con il reato e/o l'autore.

3 Il paragrafo 2 è applicabile anche ai dati accertati dalla polizia ma non ancora giudicati o non ancora giudicati definitivamente.

Organizzazione

1 La gestione del sistema di analisi VICLAS è garantita dalla Polizia cantonale di Berna in qualità di Ufficio centrale e licenziataria responsabile della Royal Canadian Mounted Police.

2 L'Ufficio centrale VICLAS è supportato nella gestione da cinque uffici regionali esterni. Questi uffici esterni sono occupati ciascuno da un cantone rappresentante dei quattro concordati di polizia esistenti, nonché dalla Polizia cantonale o cittadina di Zurigo. Gli uffici esterni sono responsabili dell'elaborazione e dell'analisi dei casi dei cantoni del loro concordato.

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3 Ogni cantone designa due coordinatori, responsabili dello scambio di informazioni con gli uffici esterni o l'Ufficio centrale.

4 La direzione strategica di VICLAS è esercitata dal Comitato direttivo VICLAS. Ne fanno parte il Capo o la Capa della Sezione criminale dell'Ufficio centrale (presidenza) e i Capi o le Cape delle polizie criminali dei cinque uffici esterni. Il Comitato direttivo è responsabile di fronte alla Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali, la quale esercita la vigilanza sul rispetto dell'accordo.

3. Gestione e protezione dei dati

Scambio di informazioni

1 I Cantoni interessati sono autorizzati a scambiare reciprocamente i dati designati ai sensi degli articoli 3 e 4, a memorizzarli in un sistema centrale e a valutarli elettronicamente, conformemente ai principi dell'articolo 8.

2 I partner dell'accordo devono comunicare tutti i dati rilevanti per ViCLAS alla sede esterna competente ai sensi dell'articolo 5.

Autorizzazione di esercizio

1 Il sistema di trattamento dei dati è gestito dalla Polizia cantonale di Berna per

l'intera Svizzera. L'esercizio del sistema di analisi VICLAS è regolato

dall'autorizzazione di esercizio del Consiglio di Stato del Cantone di Berna conformemente all'articolo 52 capoverso 5 della legge di polizia del Cantone di Berna dell'8 giugno 1997.

Archiviazione e Manutenzione dei Dati

1 L'archiviazione fisica dei dati ViCLAS avviene esclusivamente presso

il Servizio Centrale.

2 Per quanto riguarda la manutenzione dei dati in ViCLAS, valgono i seguenti principi

a.

I Servizi Esterni possono modificare i propri dati e hanno

un diritto di lettura per i dati degli altri Servizi Esterni nonché del

Servizio Centrale.

b.

Il diritto di modificare l'intero set di dati, vale a dire anche i dati dei cinque

Servizi Esterni ViCLAS, spetta esclusivamente al

Servizio Centrale.

c.

La cancellazione viene effettuata dal Servizio Centrale.

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Responsabilità

1. La responsabilità per il rispetto della protezione dei dati e la garanzia della sicurezza dei dati spetta al Comandante o alla Comandante della Polizia del Cantone di Berna. Gli operatori e le operatrici ViCLAS della Sede centrale e delle sedi esterne sono inoltre personalmente responsabili del rispetto delle esigenze e delle direttive in materia di protezione dei dati.

Diritto di consultazione degli atti

1 Se una persona, ai sensi del diritto cantonale applicabile in materia di

protezione dei dati, domanda informazioni o la consultazione dei dati che la

polizia ha trattato su di essa, l’autorità di polizia cantonale competente è

tenuta a trasmettere la domanda quale domanda parziale all’ufficio

esterno competente, se

a. dai dati trattati risultano indizi per un’iscrizione VICLAS oppure

b. il richiedente o la richiedente lo esige.

2 È consentito rivolgere domande di informazioni e di consultazione

direttamente all’ufficio esterno o all’ufficio centrale.

3 L’ufficio esterno deve sempre trasmettere la domanda all’ufficio centrale.

4 L’ufficio centrale tratta la domanda e fornisce informazioni o concede la

consultazione al richiedente o alla richiedente. Se sussistono restrizioni

al diritto di informazione e di consultazione dinanzi all’autorità di polizia

cantonale competente, l’ufficio centrale deve osservarle.

Rettifica dei dati

1 Ogni persona ha diritto alla rettifica o alla distruzione dei dati personali che la riguardano, registrati in modo errato o non necessari in VICLAS.

2 La Centrale è competente per la rettifica.

Procedura e tutela giurisdizionale

1 Le richieste di accesso e di rettifica connesse a ViCLAS, nonché tutte le

altre pretese in materia di protezione dei dati connesse al presente accordo,

sono disciplinate – salvo diverse disposizioni del presente accordo – dalla

legge sulla protezione dei dati del Cantone Berna del 19 febbraio 1986.

2 L'autorità di vigilanza competente in materia di protezione dei dati è

l'autorità di vigilanza del Cantone Berna.

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V A/12/3

Cancellazione dei dati

1. I dati registrati in VICLAS vengono cancellati secondo i seguenti termini

a. I set di dati vengono di norma conservati nel sistema di analisi per 40 anni dalla data di inserimento. I dati vengono cancellati dopo tale termine o dopo il decesso dei partecipanti all'atto.

b. Il termine può essere prorogato di cinque anni ogni volta, in caso di rischio significativo di recidiva e in accordo con la polizia interessata, su richiesta dell'Ufficio centrale e tramite l'autorità giudiziaria competente del Cantone interessato.

c. Per i recidivi, il termine decorre dall'ultimo reato registrato nel sistema di analisi.

d. Il decorso del termine è sospeso durante l'esecuzione di una pena detentiva o di una misura stazionaria.

e. I set di dati memorizzati riguardanti gli (presunti) autori del reato devono essere cancellati d'ufficio

1. Fatta salva la lettera f, dopo un'assoluzione per quanto riguarda i dati che riguardano tale assoluzione, o

2. Non appena un sospetto nei confronti di un (presunto) partecipante all'atto è stato definitivamente escluso.

f. Se l'assoluzione o l'archiviazione del procedimento è avvenuta a causa dell'incapacità di discernimento dell'autore, la cancellazione dei dati avviene secondo i principi delle lettere a-d.

2. Per i dati delle vittime e per le registrazioni ai sensi dell'articolo 3 capoverso 2 lettera d, l'Ufficio centrale verifica, su richiesta e indipendentemente dai termini stabiliti, se i dati esistenti sono ancora necessari. Tutti i dati non più necessari vengono cancellati dal sistema di analisi. I dati delle vittime possono essere anonimizzati su richiesta.

3. Le autorità competenti per la segnalazione dei dati da cancellare o della sospensione del termine durante l'esecuzione di una pena detentiva o di una misura sono determinate dal diritto cantonale.

4. Finanziamento

1 La Polizia cantonale bernese si fa carico di tutti i costi del personale e

dell’infrastruttura risultanti dal funzionamento della centrale.

2 I costi di esercizio e di investimento delle sedi esterne sono a carico dei

cantoni collegati alla rispettiva sede esterna o del concordato di polizia

della corrispondente ubicazione della sede esterna.

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3 I costi di licenza sostenuti nonché le spese decise dal comitato direttivo

per i rinnovamenti e le acquisizioni legati al sistema sono ripartiti tra i

partner dell’accordo in proporzione al numero degli abitanti.

5. Disposizioni finali

Adesione e recesso

1. Ogni Cantone può aderire all'accordo in qualsiasi momento. L'adesione diventa immediatamente efficace.

2. Ciascun partner contrattuale può recedere dalla propria adesione con un preavviso di sei mesi alla fine di un anno civile. Un recesso non ha alcun impatto sui dati inseriti fino a quel momento.

3. La domanda di adesione e il recesso devono essere indirizzati alla KKJPD.

Vollzug

1 I Cantoni emanano le disposizioni necessarie per l'esecuzione del pre-

sente Accordo.

2 I Concordati di polizia designano il loro ufficio esterno competente ai

sensi dell'articolo 5 capoverso 2.

Entrata in vigore

1 L’accordo entra in vigore non appena il Cantone Berna e almeno altri due Cantoni vi avranno aderito.

2 Le modifiche all’accordo richiedono il consenso di tutte le parti contraenti.

Notificazione alla Confederazione

1 Il Segretariato generale della CCPCS informa la Cancelleria federale in merito

al presente accordo. La procedura è disciplinata dall’articolo 270 dell’ordinanza

sull’organizzazione del governo e dell’amministrazione.

Principato del Liechtenstein

1 Il Principato del Liechtenstein può aderire al presente accordo sulla base

della propria legislazione. Esso gode di tutti i diritti e gli obblighi degli altri

contraenti.

Rechtspflege

1 Per eventuali controversie tra i Cantoni contraenti derivanti dall'applicazione e interpretazione della presente convenzione sarà istituito un tribunale arbitrale.

2 L'istanza arbitrale è il Comitato direttivo della CCAPGE.

Le disposizioni del Concordato del 27 marzo 1969 sull'arbitrato trovano applicazione.

Il tribunale arbitrale decide in via definitiva.

Per casi particolari, può nominare un tribunale arbitrale indipendente.

Disposizioni transitorie

1 I dati registrati nel sistema di analisi a partire dalla messa in funzione operativa di ViCLAS nel maggio 2003 trovano applicazione analogica nella presente Convenzione. I dati corrispondenti rimangono memorizzati e possono essere utilizzati nel rispetto dei principi stabiliti nella presente Convenzione.

2 Una nuova registrazione di dati per eventi di cui all'articolo 3, verificatisi prima dell'entrata in vigore della presente Convenzione, è possibile per i delitti di omicidio fino al 1978 e per i delitti sessuali fino al 1993, a condizione che sussista una rilevanza VICLAS e che i dati siano disponibili in una qualità utilizzabile.

3 I dati che, secondo il diritto cantonale applicabile, dovrebbero già essere cancellati, non possono essere registrati in ViCLAS.

4 I dati già registrati prima dell'entrata in vigore della presente Convenzione devono essere cancellati se, in base ai principi stabiliti nella presente Convenzione, non possono essere nuovamente registrati.

5 I dati relativi a eventi di cui all'articolo 3, verificatisi prima dell'entrata in vigore della presente Convenzione, possono essere registrati nuovamente solo se non contraddicono i principi stabiliti nella presente Convenzione.

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