Kanton Glarus (TEG)

Obiettivi di impatto

1 Il Cantone e i Comuni promuovono il potenziale turistico del

Cantone di Glarona con l'obiettivo di uno sviluppo sostenibile. Essi creano

condizioni quadro favorevoli a tal fine.

2 Essi tengono conto di

a.

gli obiettivi di sviluppo del Cantone, delle regioni e dei

Comuni e contribuiscono così alla riduzione delle disparità economiche e

sociali tra le regioni;

b.

gli interessi della popolazione locale e degli ospiti.

3 Essi si impegnano affinché il turismo glaronese possa migliorare la propria

competitività e la creazione di valore.

4 Essi sostengono misure volte a promuovere il turismo di soggiorno e il

turismo giornaliero.

Strumenti

1 Il Cantone e i Comuni: *

a. *

facilitano la realizzazione di progetti innovativi e sostenibili;

b. *

creano buone condizioni quadro per il turismo del Glaronese;

c. *

sostengono la collaborazione nel turismo al di là dei confini

politici e istituzionali;

d. *

possono elaborare o sostenere basi concettuali come statistiche,

studi sulla creazione di valore aggiunto e di fattibilità;

e. *

possono partecipare a istituzioni.

2 In casi selezionati possono concedere aiuti finanziari per: *

a.

progetti innovativi e sostenibili nel turismo;

b.

misure di qualificazione e garanzia della qualità;

c.

basi concettuali;

d.

manifestazioni;

e.

contributi a impianti infrastrutturali;

f.

la formazione e il perfezionamento professionale;

g.

la promozione della collaborazione;

h.

istituzioni.

SBE X/4 207

1

IX C/1/1

1a. Promozione di un'organizzazione turistica *

* Contributo

1 Per il raggiungimento degli obiettivi di efficacia, il Cantone può erogare un

contributo annuale a un'organizzazione turistica nel Cantone Glarona.

2 Il contributo è composto da contributi del Cantone e dei Comuni.

*Presupposti

1 Il Consiglio di Stato può, su richiesta, concedere contributi, a condizione che l'organizzazione turistica

a. presenti un concetto orientato su almeno quattro anni per il rag-

giungimento degli obiettivi di efficacia della presente legge;

b. disponga delle necessarie strutture professionali e competenze spe-

cialistiche per l'efficiente attuazione del concetto;

c. possa partecipare adeguatamente all'attuazione del concetto con

fondi propri; e

d. rappresenti una parte significativa dei fornitori di servizi turistici.

2 Non sussiste alcun diritto legale all'ottenimento di un contributo.

* Accordi sulle prestazioni

1 Il Consiglio di Stato conclude con l'organizzazione turistica un accordo sulle

prestazioni della durata massima di quattro anni.

2 L'accordo sulle prestazioni assicura l'efficace attuazione del concetto per

il raggiungimento degli obiettivi di impatto e l'utilizzo mirato dei mezzi.

3 L'accordo sulle prestazioni disciplina in particolare

a. le modalità di erogazione dei contributi;

b. il sistema di rendicontazione;

c. il controlling.

4 L'accordo sulle prestazioni deve essere pubblicato in modo opportuno.

* **Competenza e procedura**

1 L’opportunità di presentare richieste di contributo deve essere pubblicata in modo adeguato.

2 Il Consiglio di Stato disciplina l’ulteriore procedura e le competenze.

2. **Disposizioni generali sui sussidi finanziari**

Presupposti Generali

¹ Gli aiuti finanziari

a. devono essere allineati alla realizzazione dei piani e degli obiettivi

di sviluppo materialmente e spazialmente pertinenti del Cantone,

della Regione e dei Comuni;

b. sono sussidiari e devono essere coordinati con altre prestazioni.

² Essi vengono concessi solo se

a. sono decisivi per la realizzazione del progetto;

b. il progetto è economicamente sostenibile a lungo termine;

c. il progetto è dotato di mezzi propri sufficienti.

³ Non esiste alcun diritto agli aiuti finanziari.

Arten

1 I sussidi finanziari possono essere concessi sotto forma di

a. contributi;

b. contributi rimborsabili a determinate condizioni;

c. garanzie o garanzie di copertura del disavanzo.

2 Per i sussidi finanziari concessi periodicamente, l'autorità amministrativa

cantonale competente definisce regolarmente gli obiettivi di prestazione in un

accordo sulle prestazioni.

Approcci *

1 L'approccio ammonta fino al 50 percento dei costi determinanti per i

progetti e fino al 25 percento per gli investimenti in infrastrutture.

2 Per gli investimenti in infrastrutture turistiche centrali, di importanza

sistemica e almeno regionale, che altrimenti non potrebbero essere realizzate

e gestite in modo da coprire i costi, si applica un approccio massimo del 40 percento. *

Valutazione

1 Le sovvenzioni finanziarie si basano, nel singolo caso, sulle seguenti caratteristiche

del progetto

a. importanza e idoneità turistica,

b. contributo al raggiungimento degli obiettivi di concetti e modelli guida,

c. contenuto innovativo,

d. uso parsimonioso delle risorse naturali,

e. creazione di posti di lavoro e condizioni di lavoro attrattivi,

f. possibilità economiche del promotore,

g. prestazioni di terzi.

3

IX C/1/1

Condizioni e oneri

1 Le sovvenzioni possono essere vincolate a condizioni e oneri, quali la

definizione dello scopo di utilizzo dei fondi o la rendicontazione sullo

sviluppo del progetto.

2 Le condizioni e gli oneri sono limitati a un periodo massimo di cinque

anni.

3 Le sovvenzioni alle imprese devono essere vincolate alle seguenti condi-

zioni e oneri

a. Partecipazione del Cantone in proporzione ai suoi contributi rispetto

alla somma totale dei fondi impiegati, non appena vengono distribuiti

utili o aumentati i prelievi da parte dei soci,

b. Rispetto dei contratti collettivi di lavoro o delle condizioni di lavoro

abituali a livello locale e settoriale,

c. Tenuta di una contabilità commerciale.

Esclusione

1 Nessun aiuto finanziario è concesso a progetti che

a. possono essere realizzati evidentemente senza il sostegno cantonale,

b. richiedono mezzi sproporzionatamente elevati,

c. servono unicamente al mantenimento della struttura,

d. non raggiungono la dimensione minima stabilita nell'ordinanza.

Richieste successive

1. Se al momento della presentazione della domanda l'attuazione del progetto

è già iniziata, gli aiuti finanziari sono concessi solo se

a. la competente autorità amministrativa cantonale ha preventivamente

approvato l'esecuzione o

b. circostanze successive e imprevedibili rendono necessario

un sostegno cantonale.

**3. Fondo per il turismo**

Scopo e Depositi *

1 Il Fondo per il turismo serve al finanziamento degli aiuti finanziari ai sensi della presente

legge. *

2 È gestito come finanziamento speciale ai sensi della legislazione sulla

gestione finanziaria ed è amministrato dalla Cassa dello Stato. *

3 Il Landrat può versare nel Fondo per il turismo fino a quattro milioni di franchi per quattro anni alla volta. *

4

4. Promozione del mercato

Finanziamento *

1 I comuni e il Cantone finanziano la promozione turistica. *

2

*

5. Tassa di soggiorno e contributo per la promozione del turismo

Principio generale

1 I Comuni prelevano una tassa di soggiorno per l'alloggio degli ospiti e

per il soggiorno in case e appartamenti di vacanza. Possono

inoltre prelevare un'imposta per la promozione del turismo. *

2 Per alloggio si intende la messa a disposizione, a titolo oneroso o gratuito, di

spazio abitativo, di un posto in un dormitorio o della possibilità di campeggiare.

Se la messa a disposizione dura più di un mese, possono essere riscossi importi

forfettari. *

3 I Comuni devono sottoporre le disposizioni relative alle tasse di soggiorno e

alle imposte per la promozione del turismo al Dipartimento competente per

l'approvazione.

Obbligo di pagamento e riscossione

1 Sono tenuti a pagare una tassa di soggiorno

a. i gestori di

1. * alloggi commerciali,

2. alloggi collettivi,

3. campeggi;

b. i proprietari di appartamenti e case di vacanza.

2 La tassa di soggiorno è di norma riscossa dai fornitori di alloggio e può

essere riversata sul prezzo dell'alloggio. I fornitori di alloggio hanno

l'obbligo di notificare alle autorità comunali competenti tutte le persone

soggette all'imposta.

3 Il contributo per la promozione del turismo è dovuto da persone giuridiche

con sede legale o stabilimento nel comune e da persone fisiche che svolgono

un'attività indipendente con un'impresa o uno stabilimento nel comune. Sono

ammesse gradazioni territoriali e per settore.

Eccezioni

1 Sono esenti dalla tassa i pernottamenti di

a. persone con domicilio fiscale o dimora fiscale nel luogo di

riscossione;

b. militari e persone soggette all’obbligo di protezione civile, in caso

di acquartieramento di servizio;

c. pazienti in stabilimenti di cura e convalescenza, nonché invalidi

che necessitano di assistenza permanente;

d. bambini al di sotto dei sei anni.

2 Bambini e ragazzi tra i sei e i 16 anni sono tenuti al pagamento della metà

della tassa.

Approcci per le tasse di soggiorno*

1. I comuni stabiliscono le tasse giornaliere e gli importi forfettari. La tassa

giornaliera per gli ospiti ammonta al massimo a cinque franchi. Le tasse

forfettarie annuali ammontano al massimo a 450 franchi per oggetto o nove

franchi per posto letto negli alloggi per gruppi e nelle club house. *

2. La tassa di soggiorno è riscossa di principio per ogni pernottamento dell'ospite.

3. I proprietari o gli affittuari a lungo termine di case e appartamenti di vacanza,

tende residenziali, case mobili e simili versano la tassa di soggiorno

nell'ambito di un importo forfettario annuale per letto, posto barca o in base

al numero di camere. L'importo forfettario vale per i pernottanti e i loro

familiari nonché per l'eventuale personale di servizio; per gli ospiti sono

dovute le normali tasse di soggiorno.

4. Il Consiglio di Stato può stabilire un importo forfettario per altri casi,

qualora lo sforzo per la riscossione ai sensi del capoverso 2 sia sproporzionato.

Uso dei Fondi

¹ Le tasse di soggiorno devono essere utilizzate per il finanziamento di strutture, eventi e servizi turistici che sono prevalentemente nell'interesse degli ospiti. Le imposte per la promozione turistica devono essere utilizzate per l'elaborazione del mercato nel settore del turismo.

*

² I comuni possono trasferire la riscossione e l'uso di queste imposte a organizzazioni turistiche, le quali sono tenute a renderne conto annualmente al consiglio comunale.

**6. Esecuzione e Amministrazione della Giustizia**

Amministrazione della giustizia e esecuzione forzata

1 Contro le decisioni dei Comuni è possibile ricorrere entro 30 giorni al Di-

partimento competente e contro le decisioni di quest’ultimo al Tribunale

amministrativo.

6

IX C/1/1

2 Le decisioni passate in giudicato concernenti il pagamento di tasse di cura

e di contributi per la promozione del turismo nonché il recupero di contri-

buti sono equiparate a sentenze giudiziarie esecutive ai sensi dell’articolo 80

della legge federale sull’esecuzione forzata e sul fallimento.

3 Contro le decisioni in materia di aiuti finanziari, il ricorso al Tribunale

amministrativo è escluso; sono fatte salve le decisioni del Consiglio di Stato

da adottare in una procedura coordinata con influenza diretta sulla confi-

gurazione spaziale del progetto, nonché le decisioni relative al recupero di

aiuti finanziari concessi. *

4 Per il resto, la protezione giuridica, come l’esecuzione forzata, è retta dal-

la legge sulla procedura amministrativa¹). *

1. Wer die Meldepflichten nach diesem Gesetz und seinen Ausführungsbestimmungen nicht erfüllt oder falsche Angaben macht, wird mit Busse bis 1000 Franken bestraft.

2. Unabhängig von der Busse sind in jedem Falle nicht bezahlte Beträge nachzuzahlen.

1. Das Gesetz vom 5. Mai 1991 zur Förderung des Tourismus wird aufgehoben.

1. Dieses Gesetz tritt auf den 1. Januar 2008 in Kraft.