**Art. 1 Regolamento dei Contributi - Principio**

1. Il Comune di Glarus Nord promuove e sostiene le attività e i progetti di associazioni e organizzazioni simili nonché di singole persone, se sono di interesse pubblico.

1. La politica culturale e la promozione della cultura del Comune di Glarona Nord si basano sulla Costituzione del Cantone di Glarona, in particolare sull'Art. 40 Promozione della cultura, formazione degli adulti, lavoro giovanile, cpv. 1: «Il Cantone e i Comuni promuovono la creazione culturale, artistica e scientifica», nonché sul Regolamento comunale di Glarona Nord, in particolare sull'Art. 4 Compiti, cpv. 5: «Il Comune adotta misure per la conservazione e la promozione della vita culturale nei villaggi e nel Comune».

2. L'offerta culturale si basa sull'iniziativa individuale e si rivolge a tutti i gruppi della popolazione. La vita del villaggio e del comune, con le sue associazioni e i suoi progetti, è sostenuta tramite strutture adeguate. Ci prendiamo cura del patrimonio culturale e promuoviamo inoltre l'identità di Glarona Nord.

3. Le associazioni e i gruppi costituiscono una base importante per la vita culturale, sportiva e sociale del Comune di Glarona Nord. Contribuiscono in modo significativo a una buona qualità di vita, all'identità e al senso di comunità dei residenti comunali.

4. Le attività che conducono al suddetto sviluppo positivo della convivenza nel Comune sono pertanto promosse e sostenute, nei limiti delle possibilità del Comune, con contributi immateriali, ma anche con contributi finanziari diretti. La promozione giovanile riveste in questo contesto un'importanza particolare.

1. L'iniziativa propria delle associazioni e dei gruppi costituisce il presupposto per il sostegno. Con il regolamento sui contributi vengono create le condizioni quadro per una vita comunitaria culturale, sportiva e sociale nel Comune di Glarona Nord.

2. Il mantenimento della cultura esistente nei villaggi – e la sua promozione – sono curati dalle commissioni di frazione. Per le questioni inerenti ai villaggi, le associazioni e i gruppi (inclusi gli organizzatori privati) devono pertanto sempre rivolgersi alle rispettive commissioni di frazione.

3. Le istituzioni ecclesiastiche, pur non essendo paragonabili alle associazioni di paese, sono trattate alla pari delle associazioni locali per quanto riguarda l'affitto dei locali e altro supporto materiale (set di panche e tavoli per feste, bancarelle, segnaletica, ecc.).

4. Il Comune di Glarona Nord distingue le seguenti tipologie di sostegno

a) Accordo di prestazione a partire da un contributo ricorrente superiore a CHF 3'000.00;

b) Contributo associativo (ad es. contributo annuale);

c) Infrastrutture (ad es. esonero dall'affitto della sala, bancarelle, panche per feste);

d) Servizio (ad es. aiuto nell'organizzazione di eventi).

1. La rilevanza di associazioni, gruppi, persone e attività e il loro interesse pubblico per il Comune di Glarona Nord vengono chiariti e determinati individualmente per ogni richiesta di contributo dal Dipartimento GJK con gli attori interessati. Nel caso delle associazioni, viene coinvolta in particolare la rispettiva commissione di villaggio.

2. A tal fine viene utilizzato lo studio di analisi costi-benefici condotto da Migros Kulturproduzent in dieci comuni svizzeri per l'ambito del sostegno alle associazioni. In esso vengono descritti sette effetti benefici dal punto di vista del comune. Questi possono essere utilizzati anche per una validazione del beneficio complessivo di un'associazione per il comune. Gli effetti, tuttavia, non sono nettamente distinguibili l'uno dall'altro e presentano diversi orizzonti temporali. Ad esempio, l'effetto di attivazione non è immediatamente, ma solo dopo un certo tempo misurabile / percepibile (Hürzeler, 2010, p. 41)

a) Effetto efficienza: Le associazioni hanno la possibilità di fornire varie prestazioni / offerte in modo più economico e / o qualitativamente migliore rispetto alla mano pubblica.

b) Effetto prevenzione: Attraverso attività sportive e sociali, le associazioni possono ridurre i rischi per la salute e / o i rischi sociali.

c) Effetto finanziamento: Le associazioni ottengono un'elevata propensione alle donazioni sia da parte di privati che di aziende. Con la loro ampia base di finanziamento, le associazioni possono offrire servizi complementari e supplementari, arricchendo così l'offerta del comune.

d) Effetti sulle entrate: Attraverso le attività delle associazioni, è possibile generare entrate aggiuntive nei comuni. I residenti vengono legati al villaggio grazie alla sua attrattiva e in questo modo vengono garantite anche le entrate fiscali.

e) Effetto qualità: L'attrattiva residenziale e la qualità della vita vengono aumentate dalle offerte di un'associazione.

f) Effetti di rete / innovazione: L'impegno sociale acquista una struttura attraverso le associazioni, inoltre viene promossa la creazione di reti tra membri e non membri e si può ottenere un flusso di informazioni più rapido.

g) Effetti di attivazione: I cittadini di un comune vengono attivati per l'impegno politico e sociale. La promozione delle associazioni può essere intesa come promozione delle nuove generazioni per la politica comunale.

1. Sulla base dei fattori menzionati e del modo in cui questi vengono valutati, è possibile determinare la rilevanza o l'interesse pubblico per il Comune di Glarona Nord.

a) * ...

b) Di norma, sono sostenute attività e progetti all'interno del territorio comunale. Eccezioni sono possibili nell'ambito di una solidarietà sovraordinata o di un particolare interesse pubblico.

c) Il Comune di Glarona Nord può a tal fine concedere contributi finanziari o prestazioni in natura e di personale, nell'ambito dei mezzi messi a disposizione nel bilancio.

d) I mezzi finanziari che possono essere impiegati per la promozione della cultura e dello sport nel Comune di Glarona Nord si basano sul budget del Comune di Glarona Nord, che deve essere approvato annualmente dall'assemblea comunale.

1. I contributi possono essere concessi per attività e progetti se soddisfano per il Comune o il villaggio almeno uno dei seguenti principi guida

Area tematica | Criterio | Spiegazione

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Coerente con la filosofia del Comune | Prestazione propria | Volontariato, quota associativa, nessun costo d'ingresso, poco o nessun supporto da parte del Comune, utilizzo di materiale proprio dell'associazione, patrimonio associativo modesto

Coerente con la filosofia del Comune | Al servizio del pubblico | Disponibili su richiesta

Appartiene al settore Sport, Cultura o Sociale | Legittimazione tematica | In linea di principio, associazione locale, associazione attiva in più villaggi, di rilevanza nazionale / internazionale

È di interesse pubblico | Grande impegno | Fornisce servizi pubblici

Forte legame con il Comune o il villaggio, contributo alla creazione di identità | Promozione della coesione interna | Tradizione, identità

Forte legame con il Comune o il villaggio, contributo alla creazione di identità | Contributo a una positiva immagine esterna | È un veicolo promozionale per il Comune

Forte legame con il Comune o il villaggio, contributo alla creazione di identità | "Esclusività settoriale" all'interno del Comune / villaggio | Unicità, originalità, efficacia, professionalità

Gioventù | Promozione giovanile | Formazione attività di leadership, cura / promozione giovanile

Salute e prevenzione | Per la promozione della salute pubblica generale | Prevenzione, lotta alle dipendenze, assistenza agli anziani

Integrazione e inclusione | Promozione dell'integrazione | Struttura dei membri aperta, sforzi attivi per l'inclusione

2. Non sono ammissibili a contributi o non sono sostenuti

Area tematica | Principio guida | Criterio

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Orientamento religioso (con eccezione delle Chiese nazionali) | Prevalentemente a carattere religioso (azione pubblicitaria) | Non pubblico

Orientamento politico | Prevalentemente a carattere politico o partitico | Non pubblico

Interesse economico | Lucrativo per l'organizzatore (arricchimento individuale) | Eventi commerciali, eventualmente finanziati da terzi

Associazioni esterne in concorrenza con quelle locali | Offerta locale equivalente disponibile | Associazioni senza attività regolari all'interno del Comune / villaggio, stessa offerta di un'associazione locale

Già sufficientemente supportato | Finanze disponibili | Riceve già supporto da Comune, Cantone o terzi

Gerarchia / Struttura | Flusso di denaro interno all'associazione | Se un'associazione è già supportata a livello comunale, una federazione cantonale non riceverà ulteriore supporto. Se un'associazione è già supportata a livello cantonale, una federazione nazionale non riceverà ulteriore supporto. Le organizzazioni internazionali sono supportate solo in casi estremi (decisioni del GR)

Statuto * | Conformità allo statuto | L'associazione deve essere conforme al proprio statuto. Il consiglio direttivo deve essere composto da almeno tre persone.

Capitale sociale * | Capitale sociale sufficiente disponibile | Le associazioni con capitale sociale sufficiente a sostenere l'associazione per più anni (almeno 2 anni) non saranno supportate.

1. Le domande devono essere presentate, utilizzando l'apposito modulo unico, alla competente Commissione di villaggio o, per eventi o progetti regionali, direttamente all'Assessorato Società. Ciò vale sia

a) per un contributo ricorrente, sia

b) per un contributo una tantum per eventi o progetti speciali.

2. Ai fini della budgetizzazione, le domande che superano i CHF 2'000.00 dovrebbero essere presentate, ove possibile, entro e non oltre la fine di maggio dell'anno precedente.

3. Le domande devono essere presentate almeno 2 mesi prima dell'esecuzione di un progetto o di un evento. Non sarà concesso alcun sostegno retroattivo.

4. Il richiedente deve fornire informazioni sull'attuale patrimonio dell'associazione o del gruppo.

5. Sulla base del bilancio dell'associazione o delle informazioni patrimoniali del gruppo, sarà valutata la proporzionalità del contributo richiesto.

6. Per progetti ed eventi, è necessario allegare alla domanda una descrizione del progetto, inclusivo del piano di finanziamento con indicazioni sulle prestazioni proprie, sui ricavi attesi, sui contributi di terzi richiesti e assicurati.

1. Le Commissioni di Villaggio sono competenti per l'evasione delle richieste provenienti dai villaggi. Esse decidono in merito a contributi ricorrenti e una tantum nell'ambito del loro budget. Le richieste al di fuori del budget delle Commissioni di Villaggio vengono inoltrate al Dipartimento competente.

2. Sulle richieste a partire da CHF 2'000.00, nonché sui contributi a favore di progetti di rilevanza regionale, decide l'organo competente secondo l'Allegato 1 del Regolamento comunale.

3. Annualmente il Dipartimento Società redige un elenco di tutti i contributi erogati nell'anno precedente e lo sottopone al Consiglio comunale e alle Commissioni di Villaggio.

1. I contributi sono erogati secondo il principio del lordo. Il principio del lordo stabilisce che tutti i servizi – anche sotto forma di prestazioni in natura – sono computati. Sono incluse le seguenti forme

a) contributi ricorrenti;

b) contributi una tantum;

c) garanzie di deficit (con un massimo definito);

d) premi di promozione;

e) prestazioni in natura e di personale;

f) contributi per anniversari.

2. Tra le prestazioni in natura rientra, tra l'altro, la messa a disposizione di infrastrutture. Le infrastrutture messe a disposizione e le relative condizioni sono stabilite nel «Regolamento d’uso per le infrastrutture pubbliche del Comune di Glarona Nord». Le infrastrutture ivi contemplate o le esigenze specifiche devono essere richieste con una domanda separata.

3. Su richiesta sono erogati contributi per anniversari. L'importo si basa sul numero di anni e corrisponde a CHF 10.00 per anno di attività associativa. Un contributo per anniversario viene rimborsato ogni 25 anni (ad esempio, 25 anni: CHF 250.00; 50 anni: CHF 500.00). L'associazione segnala il proprio anniversario alla commissione di villaggio competente.

4. Le associazioni che si trovano nel primo anno di attività associativa non ricevono, di principio, alcun sostegno. Possono tuttavia essere garantite prestazioni in natura come supporto iniziale. L'associazione deve dimostrare il proprio valore. Le associazioni di nuova costituzione possono ricevere dal Comune, su raccomandazione della commissione di villaggio, un finanziamento iniziale sotto forma di prestazioni in natura vincolate a uno scopo specifico.

1. Possono essere concordate controprestazioni come, ad esempio, la menzione come sponsor, l'affissione di striscioni, inserzioni in pubblicazioni commemorative e simili, oppure possono essere stipulati appositi accordi di prestazione.

2. A partire da un contributo finanziario ricorrente superiore a CHF 3'000.00, il Dipartimento Società stipula un accordo di prestazione con l'istituzione richiedente, il quale viene approvato dall'organo competente ai sensi dell'Allegato 1 del Regolamento comunale di Glarona Nord.

1. Le commissioni dei villaggi sono rappresentanti di un villaggio designati dal consiglio comunale (generalmente 3 persone per villaggio, per Filzbach, Obstalden e Mühlehorn 1 persona ciascuno), che sono responsabili secondo il regolamento per la preservazione della cultura del villaggio.

2. Ogni commissione del villaggio dispone di un budget stabilito dal settore, in modo da poter sostenere la cultura del villaggio secondo il regolamento.

1. Non sussiste alcun diritto legale a contributi di qualsiasi genere.

2. La tutela giuridica è regolata dalle disposizioni della legge sul procedimento amministrativo.