Regolamento sulla promozione economica (RPEc) (WFR)

1. Questo regolamento contiene le disposizioni esecutive relative alla legge sulla promozione economica e disciplina in particolare le misure di incentivazione cantonali e la procedura per la concessione di tali misure.

1. Lo Stato può concedere i seguenti contributi

a) Contributi a fondo perduto;

b) Garanzie;

c) Prestiti seed (iniziali);

d) Capitale di rischio.

1. I contributi a fondo perduto sono principalmente destinati alla costituzione, insediamento e ampliamento delle imprese.

2. I seguenti ambiti sono supportati dai contributi

a) Ricerca e sviluppo;

b) Investimenti;

c) Studi in relazione ai processi;

d) Occupazione;

e) Costi di affitto;

f) Sviluppo di nuovi mercati.

1. La durata dei contributi a fondo perduto è limitata a un massimo di cinque anni.

2. La decisione sulla concessione dei contributi sarà corredata di una clausola sulla restituzione dei contributi erogati (Clausola di Clawback).

1. Sostegno alla ricerca e sviluppo

a) Il contributo ai costi di ricerca e sviluppo ammonta ad un massimo del 50% dei costi a carico dell'azienda, ma non deve superare i 100'000 franchi;

b) Il sostegno è in linea di principio destinato ad aziende con un massimo di 150 dipendenti (ETP).

c) La novità del progetto deve essere confermata da un expertise indipendente, come ad esempio quella dell'agenzia svizzera per la promozione dell'innovazione (Innosuisse).

2. Sostegno agli investimenti

a) Il contributo consente in particolare l'acquisizione di macchinari, impianti, strumenti, dispositivi, terreni e beni immateriali.

b) Esso ammonta a massimo un terzo del costo finanziario calcolato a tassi di interesse di mercato per l'investimento riconosciuto.

3. Sostegno per studi relativi ai processi

a) Il contributo è destinato al finanziamento di servizi di terzi specializzati, che devono definire misure per ottimizzare i processi nell'azienda.

b) Il sostegno è in linea di principio destinato ad aziende con un massimo di 150 dipendenti (ETP).

c) Il contributo ammonta ad un massimo del 50% dei costi a carico dell'azienda, ma non deve superare complessivamente i 50'000 franchi.

d) Un'azienda può richiedere un tale contributo al massimo una volta ogni tre anni.

4. Sostegno all'occupazione

a) Il contributo è volto a creare o mantenere posti di lavoro o a finanziare una formazione di cui dipende un progetto e necessaria perché le corrispondenti risorse umane qualificate mancano sul mercato del lavoro.

b) Per la creazione o il mantenimento di posti di lavoro, il contributo ammonta a massimo 10'000 franchi per posto di lavoro. Può eccezionalmente ammontare fino a 15'000 franchi per posti di lavoro altamente qualificati.

c) Per le esigenze di formazione, il contributo ammonta in linea di principio a massimo 15'000 franchi per posto di lavoro.

5. Sostegno per i costi di affitto

a) Il contributo ai costi di affitto ammonta a massimo il 50% dei costi di affitto senza spese accessorie per un massimo di tre anni.

b) Il contributo viene erogato in rate decrescenti.

6. Sostegno per l'apertura di nuovi mercati

a) Il contributo è destinato a servizi di terzi come studi di mercato e alla partecipazione a viaggi esplorativi, certificazioni e domande di brevetto o ampliamenti.

b) È in linea di principio destinato ad aziende con un massimo di 50 dipendenti (ETP) e dipende dall'importanza del mercato mirato per l'azienda.

c) Il contributo ammonta ad un massimo del 50% dei costi a carico dell'azienda, ma non deve superare complessivamente i 30'000 franchi.

d) Un'azienda può richiedere un tale contributo al massimo una volta ogni tre anni.

7. A seconda delle caratteristiche particolari di un progetto e del suo impatto sulla regione, è possibile derogare dalle condizioni dei paragrafi 1-6 su decisione del Consiglio di Stato.

1. Le organizzazioni regionali di fideiussione secondo l'articolo 9 WFG comprendono la Cooperativa di garanzia della Svizzera occidentale e la sua succursale di Friburgo, l'associazione Cautionnement Fribourg (CRC-PME Fribourg).

2. Il Consiglio di Stato decide, su proposta della Direzione dell'economia e della formazione professionale (la Direzione), in merito alla partecipazione al capitale della Cooperativa di garanzia della Svizzera occidentale.

3. Gli importi necessari per finanziare l'attività dell'associazione CRC-PME Fribourg in relazione a fideiussioni intercantonali sono inclusi nel preventivo della Promozione economica del Cantone di Friburgo (la Promozione economica).

1. Lo Stato incarica l'associazione CRC-PME Fribourg di analizzare e gestire i progetti.

2. Gli importi necessari per finanziare l'attività dell'associazione CRC-PME Fribourg in relazione alle garanzie cantonali vengono inseriti nel preventivo della promozione economica.

3. L'accantonamento nel bilancio statale per coprire gli impegni delle garanzie cantonali assunte viene periodicamente adeguato per garantire un grado di copertura sufficiente, fino a quando l'accantonamento raggiunge l'importo di 20 milioni di franchi.

1. Una garanzia cantonale può essere concessa se le seguenti condizioni sono soddisfatte cumulativamente

a) Il progetto comporta un investimento strategico che è collegato a un'attività innovativa, per la cui realizzazione l'azienda non dispone di un capitale proprio sufficiente.

b) Deve essere descritto in un piano aziendale che mostri la sua importanza a medio termine per l'economia cantonale.

c) Per il progetto è stata presentata una domanda di garanzia alla cooperativa di garanzia della Svizzera occidentale per la quota del credito che questa organizzazione può garantire.

d) È stato presentato a una banca e ha ricevuto da essa un consenso di principio.

2. Anche i progetti di successione aziendale possono essere garantiti, se soddisfano i criteri secondo il paragrafo 1 lett. a e b.

1. Per una fideiussione cantonale si applicano le seguenti modalità

a) La fideiussione è concessa in forma di fideiussione semplice ai sensi dell'articolo 495 del Codice delle Obbligazioni.

b) La durata della fideiussione non deve superare otto anni.

c) L'importo garantito non deve in linea di massima superare i 3 milioni di franchi.

d) Lo Stato impone una commissione unica del 1,0% del credito garantito fino a 1 milione di franchi e dello 0,5% del credito garantito che supera tale importo, per coprire i costi dell'analisi della pratica.

e) Lo Stato impone un premio di rischio annuale pari all'1,25% del credito garantito rimanente.

1. I finanziamenti tramite prestiti "seed" coprono attività finalizzate a elaborare e validare il piano aziendale di un'impresa in fase di costituzione, in particolare lo sviluppo di prototipi e la realizzazione di studi di mercato.

2. Possono essere concessi a una persona fisica o giuridica. Nel caso di persone giuridiche, il 50% del prestito deve essere garantito da una persona fisica.

3. I prestiti "seed" ammontano generalmente a un massimo di 100'000 franchi e possono essere erogati in diverse tranche.

4. I prestiti "seed" sono concessi e gestiti dalla Fondazione Seed Capital Friburgo (la Fondazione SCF).

1. I prestiti seed possono essere concessi se le seguenti condizioni sono soddisfatte cumulativamente

a) La promotrice o il promotore del progetto sviluppa un progetto innovativo o ad alta intensità di valore aggiunto.

b) Il progetto è innovativo sia per la tecnologia utilizzata, sia per il procedimento di produzione, sia per il modello di business.

2. La promotrice o il promotore del progetto conclude un accordo con la Fondazione SCF, nel quale sono almeno regolati i seguenti aspetti

a) l'obbligo informativo della promotrice o del promotore del progetto;

b) le condizioni del prestito;

c) il piano di ammortamento;

d) l'obbligo della promotrice o del promotore del progetto o dell’azienda futura di avere sede nel Cantone Friburgo o di esercitare la propria attività economica principale nel Cantone Friburgo, al più tardi entro 12 mesi dalla concessione del prestito.

3. Nel caso in cui l’obbligo di insediamento venga ignorato o l’azienda lasci il cantone, l'importo restante da rimborsare deve essere restituito immediatamente con un tasso di interesse retroattivo del 10% e un interesse maturato del 10% a partire dal momento in cui si verifica il motivo del rimborso.

1. Il prestito è a tempo determinato e deve essere rimborsato secondo un piano di ammortamento. È rimborsabile come segue

a) in qualsiasi momento da parte del/la responsabile del progetto;

b) secondo un piano di ammortamento stabilito con la decisione di concessione del prestito o in una revisione successiva della medesima decisione;

c) se il progetto viene abbandonato, il consiglio di fondazione può decidere di rinunciare al recupero di fino al 50% del prestito e stabilire un nuovo piano di ammortamento per il saldo restante del prestito;

d) in linea di principio, integralmente, non appena vengono reperiti fondi superiori a un milione di franchi.

2. Il tasso di interesse è dello 0% fintanto che il progetto non genera entrate, per un massimo di tre anni. Dopo la scadenza di questo termine o non appena il progetto genera entrate, il tasso di interesse viene fissato al 5%.

3. Non appena il progetto dispone di un capitale superiore a un milione di franchi, in linea di principio deve essere effettuato il rimborso del prestito e il tasso di interesse viene fissato al 10%.

4. I tassi di interesse possono essere periodicamente adeguati in base all'evoluzione del mercato dei capitali.

1. Il capitale di rischio viene utilizzato per finanziare aziende innovative o ad alta intensità di valore che dispongono di un alto potenziale di crescita.

2. Lo Stato contribuisce alla concessione di capitale di rischio partecipando alla società per azioni Risikokapital Freiburg AG.

1. Lo Stato può concedere i seguenti contributi finanziari in conformità con l'articolo 15 WFG e con la legislazione federale sulla politica regionale

a) Contributi a fondo perduto;

b) Prestiti.

1. Sono considerati solo i settori strategici e/o le zone lavorative cantonali secondo il piano direttore cantonale.

2. Nei settori strategici può essere concesso anche un contributo finanziario diretto per studi di pianificazione. Al massimo la metà dei costi è ammissibile.

3. Lo sviluppo comprende i lavori di sistemazione del terreno e la creazione delle infrastrutture di base, nonché gli studi correlati.

1. I prestiti coprono al massimo

a) due terzi dei costi d'investimento (acquisizione e urbanizzazione di terreni) in aree strategiche;

b) un terzo dei costi d'investimento (acquisizione e urbanizzazione di terreni) in zone di lavoro di importanza cantonale.

2. Tenendo conto della situazione del mercato dei capitali, viene determinato un tasso di interesse favorevole. Viene stabilito in modo che rimanga attraente rispetto ai tassi di mercato.

3. Il tasso d'interesse è fissato per il periodo in corso a 0%. Può essere periodicamente adeguato in base all'evoluzione del mercato dei capitali.

4. I beneficiari e le beneficiarie del prestito forniscono garanzie sufficienti per il rimborso.

5. Il prestito deve essere rimborsato dalla data di erogazione dell'importo totale in rate annuali, che possono estendersi al massimo a quindici anni e in rapporto alle vendite realizzate.

6. Fino a quattro quinti del prestito vengono erogati in proporzione ai pagamenti della beneficiaria o del beneficiario; il resto viene erogato dopo l'approvazione del rendiconto finale dei lavori.

1. I prestiti che lo Stato concede alle regioni ai sensi dell'articolo 16a WFG sono senza interessi.

2. I beneficiari del prestito forniscono garanzie sufficienti per il rimborso.

3. Per il prestito viene stipulato un accordo. Una volta erogato l'importo totale, il prestito deve essere rimborsato in rate annuali entro un massimo di quindici anni.

1. Lo Stato può, ai sensi degli articoli 19b e 19c WFG e delle disposizioni della legislazione federale sulla politica regionale, concedere i seguenti contributi finanziari

a) Contributi a fondo perduto;

b) Prestiti.

1. Almeno un quinto dei costi ammissibili deve essere finanziato tramite capitale proprio. Questa partecipazione in capitale proprio viene stabilita in base alla capacità finanziaria del destinatario o della destinataria.

2. Le autorità decisionali possono concedere eccezioni a questa partecipazione minima in determinati casi.

3. Per i progetti che già beneficiano di altri consistenti aiuti finanziari statali, non vengono forniti contributi finanziari.

1. Tenendo conto della situazione del mercato dei capitali, viene determinato un tasso d'interesse favorevole. Esso viene stabilito in modo che rimanga attraente rispetto ai tassi di mercato.

2. Il tasso d'interesse è fissato allo 0% per il periodo in corso. Può essere periodicamente adeguato in base all'andamento del mercato dei capitali.

3. I beneficiari del prestito forniscono garanzie adeguate per il rimborso come titoli di pegno immobiliare, polizze assicurative, fideiussioni o obbligazioni solidali.

4. L'importo minimo per un prestito è di 100'000 franchi (combinando le quote della Confederazione e del Cantone). La durata del prestito viene stabilita in base al tipo di progetto. Di norma, il prestito ha una durata di dieci anni, che può essere prolungata fino a un massimo di venti anni.

5. Il prestito ammonta al massimo alla metà dei costi infrastrutturali riconosciuti per progetti privati e al massimo a due terzi dei costi infrastrutturali riconosciuti per progetti pubblici o progetti realizzati nell'ambito di una partnership pubblico-privata.

6. Una volta erogato l'importo complessivo, il prestito deve essere rimborsato in rate annuali. Tuttavia, se l'infrastruttura finanziata viene venduta, il prestito deve essere rimborsato anticipatamente.

7. Fino a quattro quinti del prestito vengono erogati in rapporto ai pagamenti della beneficiaria o del beneficiario; il resto viene erogato dopo l'approvazione del resoconto finale dei lavori.

1. Le richieste di contributi finanziari devono essere presentate presso la promozione economica insieme a tutti i documenti e prove necessari (in particolare un piano aziendale).

2. Un parere positivo preliminare della promozione economica è considerato, ai sensi dell'articolo 24, comma 2, della Legge sui sussidi del 17 novembre 1999, come autorizzazione ad avviare l'esecuzione del progetto, l'acquisizione del terreno o i lavori di sviluppo o costruzione.

1. Il segretariato della Commissione per le misure di promozione economica è gestito dalla Promozione Economica.

2. Per il resto, si applica il regolamento sull'organizzazione e sul funzionamento delle commissioni dello Stato.

1. L'organizzazione per l'assegnazione di prestiti seed è la Fondazione SCF, una fondazione senza scopo di lucro e di beneficenza.

2. Gli statuti e il regolamento organizzativo della Fondazione SCF sono approvati dal Consiglio di Stato. È necessario conformarsi a questo regolamento.

3. Il consiglio di fondazione è composto da almeno tre membri, uno dei quali rappresenta la direzione. Il Consiglio di Stato nomina il presidente o la presidente ed è informato su ogni modifica alla composizione del consiglio di fondazione.

4. Il consiglio di fondazione decide sulla concessione e il rimborso dei prestiti.

5. Può affidare l'elaborazione e il controllo dei dossier in tutto o in parte all'associazione Fri Up.

1. Il Consiglio di Fondazione presenta alla Promozione Economica, alla fine di gennaio di ogni anno, un elenco che include lo stato dei prestiti concessi e una valutazione delle possibilità di successo dei progetti.

2. Il Consiglio di Fondazione sottopone alla Direzione la sua relazione annuale entro la fine di maggio di ogni anno.

1. Lo Stato inserisce nel bilancio sotto la voce di spesa GENE un contributo annuale, a seconda delle necessità, per i prestiti seed; questo viene fornito tramite un credito d'impegno che il Gran Consiglio apre per un periodo pluriennale.

2. Esso viene erogato alla fondazione SCF a seconda delle necessità e in tranche sotto forma di dotazione patrimoniale.

3. La fondazione può integrare il proprio capitale con capitali privati, donazioni, lasciti e altri contributi da persone fisiche e giuridiche, a condizione che tali apporti non siano soggetti a vincoli e condizioni incompatibili con i suoi obiettivi.

4. Eventuali proventi dalle attività della fondazione SCF servono anche per integrare il suo capitale.

5. Il patrimonio della fondazione SCF deve essere gestito tenendo conto dei suoi obiettivi, in modo che siano garantiti la liquidità, la sicurezza, un rendimento e una distribuzione appropriata dei rischi.

6. Il patrimonio della fondazione SCF copre i suoi costi operativi.

1. La Risikokapital Freiburg AG è una società per azioni ai sensi dell'articolo 620 e seguenti del Codice delle obbligazioni e si organizza secondo i suoi statuti.

2. Lo Stato invia una persona che rappresenta la direzione nel consiglio di amministrazione della Risikokapital Freiburg AG; in tale processo, rispetta i loro statuti.

1. Entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio finanziario, la Risikokapital Freiburg AG presenta alla direzione la sua relazione annuale, comprensiva del bilancio annuale verificato e dell'elenco delle partecipazioni correnti con i relativi importi.

1. Imprese che ricevono supporto ai sensi degli articoli 7, 9 e 9a del WFG devono presentare all'organizzazione responsabile del controllo, durante l'intero periodo del supporto, tutte le informazioni richieste nel contratto e i loro bilanci annuali entro un mese o sei mesi rispettivamente dopo la conclusione dell'esercizio finanziario.

2. Destinatari dei contributi ai sensi degli articoli 15 e 19b del WFG devono presentare annualmente, nel corso del periodo di erogazione dei contributi, un rapporto intermedio sul progresso del loro progetto e, al termine del periodo dei contributi, devono presentare un rapporto finale che includa un resoconto finale del progetto.

1. Se i contributi finanziari concessi sono utilizzati in modo improprio o se non vengono rispettati i requisiti e le condizioni previsti, l'organizzazione responsabile per l'assegnazione dei contributi può interrompere il pagamento e richiedere la restituzione delle somme già erogate.

1. Vengono abrogati

a) il Regolamento di esecuzione del 1° dicembre 2009 sulla promozione economica (SGF 900.11);

b) il Regolamento del 2 marzo 2010 sulla struttura per il Seed Capital (SGF 900.65);

c) il Regolamento del 6 dicembre 2010 sull'utilizzo del Fondo per l'Innovazione (SGF 900.66).

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° ottobre 2018.