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842.1.13 VKPORP CH-FR

Art. 5 Ordinanza sulla riduzione dei premi dell'assicurazione malattie (ORP) - Calcolo del Reddito (Art. 14 KVGG)

1. Interpretazione Generale Questo articolo stabilisce che la comprensione e l'applicazione delle leggi devono essere guidate dai principi generali e dal contesto in cui le leggi sono state formulate. È imperativo che ogni disposizione legale venga esaminata in relazione al suo scopo originale e all'intento del legislatore. Inoltre, il linguaggio utilizzato in una legge deve essere interpretato secondo il suo significato plain e comune, salvo che il contesto richieda una lettura diversa. In situazioni dove il testo della legge risulti ambiguo o non chiaro, si deve fare riferimento a precedenti giuridici o a commentari attendibili per una guida interpretativa. 1.1 Applicazione delle Norme In caso di conflitto tra disposizioni di varie leggi, si deve applicare la norma specifica o speciale rispetto a quella generale. Inoltre, le leggi non devono essere interpretate in maniera tale da risultare retroattive, se non esplicitamente stabilito altrimenti dal legislatore. Le interpretazioni devono promuovere la giustizia e l'equità, garantendo che le decisioni prese siano in linea con i diritti costituzionalmente protetti. 1.2 Effetto delle Interpretazioni Le interpretazioni fornite dai tribunali hanno effetto vincolante, a meno che non siano sovvertite da un giudizio di un'autorità giuridica superiore. Tale processo assicura l'uniformità e la coerenza nell'applicazione della legge. Tuttavia, la possibilità di revisione dell'interpretazione attraverso i mezzi legali appropriati rimane accessibile alle parti interessate, garantendo un sistema dinamico e giusto di amministrazione della giustizia.
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Art. 5 VKP - Calcolo del Reddito (Art. 14 KVGG) · Calcolo del Reddito (Art. 14 KVGG)

1. Si considera come reddito computabile il reddito netto annuale ai sensi dell'accertamento fiscale del Cantone di Friburgo (Codice 4.910); viene presa in considerazione il periodo fiscale che si riferisce a due anni prima dell'anno per cui viene verificato il diritto alla riduzione del premio (anno x - 2 anni); il reddito viene aumentato

a) per i beneficiari di stipendio e pensione di

1. premi e contributi assicurativi (Codici 4.110-4.140),

2. gli interessi passivi privati, nella misura in cui superano 30.000 franchi (Codice 4.210),

3. i costi di mantenimento per immobili privati, nella misura in cui superano 15.000 franchi (Codice 4.310),

4. un ventesimo (5%) del patrimonio imponibile (Codice 7.910);

b) per le persone con attività indipendente di

1. i premi per l'assicurazione malattia e infortuni (Codice 4.110),

2. gli altri premi e contributi (Codice 4.120),

3. l'acquisto di anni di contribuzione (secondo pilastro, cassa pensioni) nella misura in cui supera 15.000 franchi (Codice 4.140),

4. gli interessi passivi privati, nella misura in cui superano 30.000 franchi (Codice 4.210),

5. i costi di mantenimento per immobili privati, nella misura in cui superano 15.000 franchi (Codice 4.310),

6. un ventesimo (5%) del patrimonio imponibile (Codice 7.910).

2. Per le persone soggette all'imposta alla fonte si applicano le seguenti disposizioni

a) Il reddito computabile corrisponde all'80% del reddito lordo imponibile dell'anno che si riferisce due anni prima dell'anno in cui si verifica il diritto alla riduzione del premio (anno x - 2 anni), più un ventesimo del patrimonio imponibile.

b) Se la persona soggetta all'imposta alla fonte si è appena trasferita nel Cantone di Friburgo da un altro cantone o dall'estero, il reddito computabile corrisponde all'80% del reddito lordo imponibile dal suo arrivo nel Cantone, più un ventesimo del patrimonio imponibile. Il reddito computabile è determinato in base al reddito effettivo durante l'anno solare. Tuttavia, la cassa AVS può verificare il dossier e convertire il reddito in un reddito annuale se è dimostrato che la persona assicurata percepisce un reddito regolare e permanente.

c) Se una persona soggetta all'imposta alla fonte viene successivamente assoggettata a tassazione ordinaria secondo gli articoli 73a e 73b della legge sulle imposte dirette cantonali (DStG), il reddito computabile viene determinato secondo la regola di calcolo nell'articolo 5 cpv. 1 VKP sulla base dell'accertamento fiscale ordinario successivo.

3. Le modifiche dello stato civile (matrimonio, unione registrata, divorzio e decesso di un coniuge) e le separazioni che avvengono dal 1° gennaio dell'anno in corso sono prese in considerazione solo dal 1° giorno dell'anno successivo sulla base dell'accertamento fiscale corrispondente. Per le situazioni sopra elencate, nell'anno successivo deve essere presentata una nuova domanda ai sensi dell'articolo 2 per determinare il diritto alla riduzione del premio.

4. Le variazioni nel numero di figli a carico sono prese in considerazione dal 1° giorno del mese in cui si verifica l'evento, ma al più presto dal 1° gennaio dell'anno in cui è stato notificato alla cassa AVS.

5. In caso di trasferimento della custodia alla madre o al padre, il diritto del bambino viene verificato sulla base dell'accertamento fiscale corrispondente di una delle suddette persone, utilizzato per il calcolo del reddito computabile.

6. I figli a carico, indipendentemente dal fatto che vivano con un genitore o entrambi in un unico nucleo familiare, sono considerati soltanto una volta nel calcolo della soglia di reddito, sia per la madre che per il padre; si applicano le seguenti disposizioni

a) In caso di custodia condivisa per genitori separati o divorziati, il figlio viene attribuito nel calcolo della soglia di reddito al genitore con il reddito computabile più alto.

b) In caso di custodia esclusiva per genitori separati o divorziati, il figlio viene attribuito nel calcolo della soglia di reddito al genitore con la custodia esclusiva.

c) Per coppie non sposate, il figlio viene attribuito nel calcolo della soglia di reddito al genitore con il reddito computabile più alto.

d) Se il contributo di mantenimento a favore del figlio maggiorenne non è più tassato e non può più essere detratto dalle tasse dei genitori separati o divorziati, il figlio viene attribuito su richiesta scritta della persona interessata al genitore che versa il contributo di mantenimento.

7. Per le persone che non hanno ricevuto una riduzione del premio nei due anni precedenti, la cassa AVS può - su domanda motivata della persona interessata - basarsi sull'accertamento fiscale del nuovo periodo fiscale se la situazione finanziaria dell'anno precedente l'esame del diritto differisce di almeno il 30% dal reddito computabile ai sensi del comma 1.

8. Per le persone che risiedono recentemente nel Cantone di Friburgo, si applicano le seguenti disposizioni

a) Se una persona assicurata si trasferisce nel Cantone di Friburgo da un altro cantone o dall'estero, il calcolo del reddito computabile è basato sul primo accertamento fiscale emesso dall'amministrazione fiscale cantonale del Cantone di Friburgo. Questo è necessario per la decisione.

b) Se una persona soggetta a tassazione ordinaria beneficiaria di assistenza sociale materiale si trasferisce nel Cantone di Friburgo dall'estero, una decisione provvisoria viene presa basandosi sul bilancio presentato dal servizio sociale regionale competente. Tenendo conto dell'articolo 20 KVGG, la cassa AVS verifica il diritto retroattivamente non appena riceve l'accertamento fiscale ai sensi della lettera a sopra.

9. Se lo stato civile di una persona assicurata beneficiaria di assistenza sociale materiale cambia (solo separazione o divorzio), una decisione provvisoria viene emessa sulla base della dichiarazione dei redditi presentata dal servizio sociale regionale competente e solo su richiesta motivata. La cassa AVS verifica retroattivamente il diritto tenendo conto dell'articolo 20 KVGG non appena riceve l'accertamento fiscale ai sensi della lettera a del paragrafo precedente.

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Decisioni giudiziarie che applicano questa disposizione (62)

608 2024 140 · fr (Art. 5 al. 1 let. a ORP)
Administrative Appeal Regarding Health Insurance Premium Reduction Eligibility Based on Two-Year Income Lookback Rule
The court used this provision as the basis for calculating the appellant's determinant income using the 2022 tax assessment.
608 2024 140 · fr (Art. 5 al. 7 ORP)
Administrative Appeal Regarding Health Insurance Premium Reduction Eligibility Based on Two-Year Income Lookback Rule
The court applied this provision to confirm that the income threshold based on the 2023 tax assessment could not be used because the 30% deviation condition was not met.
608 2024 168 · fr (Art. 5 al. 1 let. a ORP)
Insured vs. Compensation Fund: Refusal of Premium Reduction Based on Official Tax Assessment
Cited in the reasoning to establish the reference period for the tax assessment, but not present in the dispositive.
608 2024 168 · fr (Art. 5 al. 7 ORP)
Insured vs. Compensation Fund: Refusal of Premium Reduction Based on Official Tax Assessment
Cited in the reasoning regarding exceptions to the two-year look-back rule, but not present in the dispositive.
608 2024 39 · fr (Art. 5 al. 1 ORP)
Appeal Dismissed for 2024 Health Insurance Premium Reduction Based on Prior Income Threshold
The court confirmed that the tax assessment from two years prior is the applicable basis, as stipulated by this provision.
608 2024 88 · fr (Art. 5 Abs. 1 VKP)
Health Insurance Premium Reduction Adjustment Based on Anticipated Future Financial Change
The Court correctly based the assessment of the right to premium reduction for 2024 on the 2022 tax assessment, as per this provision.
608 2024 88 · fr (Art. 5 Abs. 4 VKP)
Health Insurance Premium Reduction Adjustment Based on Anticipated Future Financial Change
Cited in the reasoning to explain why intra-year adjustments (other than changes in the number of dependent children) are not possible.
608 2024 88 · fr (Art. 5 Abs. 7 VKP)
Health Insurance Premium Reduction Adjustment Based on Anticipated Future Financial Change
The appeal was dismissed because the appellant did not meet the conditions required by this provision to request an assessment based on the preceding year's tax return.
608 2024 70 · fr (art. 5 al. 1 let. a ORP)
Insurance Premium Reduction Appeal Based on Recent Divorce and Tax Assessment
Provision on the relevant tax period (x-2), which the court disregarded in favor of the change of status rule (x-1).
608 2024 70 · fr (art. 5 al. 3 ORP)
Insurance Premium Reduction Appeal Based on Recent Divorce and Tax Assessment
This provision was implicitly used as the basis for remitting the case for reconsideration based on the 2023 tax assessment following a divorce in 2023.
608 2024 70 · fr (art. 5 al. 7 ORP)
Insurance Premium Reduction Appeal Based on Recent Divorce and Tax Assessment
Mentioned in the reasoning but not cited in the operative part as a ground for the final order.
608 2022 189 · fr (Art. 5 al. 1 let. a ORP)
Appeal Against Health Insurance Premium Reduction Based on Income Assessment
Cited to establish the correct calculation basis (taxation year x-2) which ultimately determined the ineligibility for the premium reduction.
608 2022 189 · fr (Art. 5 al. 7 ORP)
Appeal Against Health Insurance Premium Reduction Based on Income Assessment
Cited to assess whether an exception based on more recent tax data could have benefited the appellant, which it did not.
608 2022 141 · fr (Art. 5 al. 8 let. a ORP)
Insurance Premium Reduction Eligibility for New Residents
The court used this article to determine that the taxation from the new canton (Fribourg) must be used for a newcomer when assessing the entitlement for 2021.
608 2022 141 · fr (art. 5 al. 1 et 7 ORP)
Insurance Premium Reduction Eligibility for New Residents
The court mentioned that the authority wrongly applied these provisions instead of Art. 5 al. 8 let. a ORP, although this mention is purely descriptive regarding the authority's reasoning process, not the final ruling basis for the rejection.