Regolamento del Tribunale cantonale che ne precisa l'organizzazione e il funzionamento (RTC) - Oggetto e ambito di applicazione (RKG)

1. Questo regolamento precisa l'organizzazione interna, il tipo di deliberazione nonché l'amministrazione del Tribunale cantonale.

2. La legislazione sul personale dello Stato rimane riservata.

1. Per motivi di leggibilità, in alcune disposizioni vengono utilizzate le seguenti formulazioni

a) «Presidenza»: la presidente o il presidente in carica o la persona che effettivamente svolge questa funzione nel momento in questione;

b) «Vicepresidenza»: la vicepresidente o il vicepresidente;

c) «Segretariato generale»: la segretaria generale o il segretario generale.

1. La Corte Plenaria è composta da tutti i giudici ordinari.

1. Il Tribunale Plenario esercita tutte le competenze conferitegli dalla legge.

2. Le sue competenze comprendono in particolare

a) l'adozione dei regolamenti riguardanti l'organizzazione e l'amministrazione del Tribunale cantonale;

b) la composizione dei tribunali e l'assegnazione del personale ai tribunali;

c) la determinazione della riduzione di carico concessa ai giudici che svolgono compiti amministrativi;

d) la proposta al Gran Consiglio per l'elezione della presidente o del presidente del Tribunale cantonale;

e) l'elezione della vicepresidente o del vicepresidente del Tribunale cantonale, nonché del terzo membro della commissione amministrativa e del suo sostituto o della sua sostituta;

f) l'assunzione della segretaria generale o del segretario generale e di tutte le cancelliere e i cancellieri, su proposta della commissione amministrativa e, se del caso, con il consenso del tribunale o dei tribunali interessati o della giudice o del giudice;

g) la redazione del parere per l'assegnazione dei giudici supplenti ai sensi dell'articolo 10a capoverso 2 JG;

h) l'emissione di raccomandazioni e l'emanazione di direttive vincolanti secondo l'articolo 35 capoverso 2 JG;

i) la designazione del tribunale competente nei casi previsti dall'articolo 35a capoverso 1 JG.

1. Il Tribunale plenarie si riunisce di regola una volta al mese.

2. La Presidenza può fissare riunioni straordinarie, se necessario. Deve farlo se almeno cinque giudici lo richiedono.

3. Ogni membro del Tribunale plenarie nonché il Segretariato generale possono richiedere con domanda motivata che un punto sia inserito all'ordine del giorno.

4. Il Tribunale plenarie può deliberare validamente o decidere in via circolare solo se partecipano due terzi dei giudici.

5. Le decisioni di competenza del Tribunale plenarie sono adottate con la maggioranza assoluta dei voti dei giudici presenti. In caso di parità di voti, decide la Presidenza.

6. La convocazione e l'ordine del giorno, compresi i documenti relativi alle singole domande, sono comunicati ai giudici dal Segretariato generale con il consenso della Presidenza tre giorni prima della riunione.

7. Le riunioni e le discussioni del Tribunale plenarie si svolgono a porte chiuse. Le discussioni e le deliberazioni devono rimanere segrete.

8. I verbali delle riunioni del Tribunale plenarie sono redatti e conservati dal Segretariato generale; sono sottoposti a ciascun membro prima della successiva riunione e, se necessario, dopo la rettifica per l'approvazione.

1. Fatta eccezione per la Presidente o il Presidente del Consiglio della Magistratura, ogni giudice con un grado di occupazione di almeno il 70% è obbligato ad accettare la candidatura per l'elezione a Presidente del Tribunale Cantonale.

2. La presidenza è responsabile della direzione generale del Tribunale Cantonale. Rappresenta il Tribunale Cantonale e agisce, firma e parla in suo nome.

3. Convoca le sedute del Tribunale Generale e della Commissione Amministrativa, presiede le riunioni e prepara gli affari che vengono loro sottoposti.

4. Fornisce, a nome del Tribunale Cantonale, informazioni o rilascia interviste o conferenze stampa su questioni che riguardano il Tribunale Cantonale o l'amministrazione della giustizia; è fatta salva la delega di tale compito alla presidenza di un tribunale, a un giudice delegato o al segretariato generale.

5. La vicepresidenza supporta la presidenza e la rappresenta in caso di impedimento.

1. La commissione amministrativa è composta dalla presidenza e dalla vice-presidenza del tribunale cantonale, nonché da una terza giudice o un terzo giudice, che viene eletta o eletto per un anno.

2. Se un membro della commissione amministrativa è impedito, viene sostituito dalla sua sostituta o dal suo sostituto o, in mancanza, da un'altra giudice o un altro giudice nell'ordine della loro elezione.

1. La Commissione Amministrativa è responsabile della gestione del Tribunale cantonale e si occupa delle questioni per le quali nessun altro organo è competente.

2. È di sua competenza in particolare

a) l'elaborazione del piano direttivo, degli obiettivi e degli indicatori chiave, nonché delle misure per il controllo dell'efficienza e della qualità per l'intero tribunale;

b) l'adozione del piano finanziario interno e la redazione del bilancio in connessione con il piano direttivo;

c) le misure per la gestione del carico di lavoro su proposta del Segretariato Generale;

d) l'assunzione del personale amministrativo su richiesta del Segretariato Generale;

e) la redazione dei documenti di lavoro.

1. La commissione amministrativa si riunisce di norma due volte al mese.

2. Ogni membro della commissione amministrativa può richiedere la convocazione di una riunione o l'inserimento di un argomento all'ordine del giorno.

3. Se necessario, persone interne ed esterne possono essere invitate alle riunioni della commissione amministrativa. La commissione decide se concedere loro voce consultiva.

4. La commissione amministrativa prende le sue decisioni durante la riunione o attraverso il procedimento circolatorio, di norma basandosi su una proposta della presidenza o del segretariato generale.

5. Le deliberazioni vengono adottate con la maggioranza dei voti dei tre membri presenti.

6. La convocazione e l'ordine del giorno, inclusa la documentazione relativa alle singole proposte, vengono inviati ai membri dal segretariato generale in accordo con la presidenza, due giorni prima della riunione.

7. L'articolo 5 paragrafo 7 e 8 si applica mutatis mutandis. I verbali delle riunioni approvati dai membri della commissione amministrativa vengono inviati a tutti i membri del plenum del tribunale.

1. I servizi centrali sono composti dall'intero personale incaricato dell'espletamento dei compiti non giudiziali, nonché da almeno un'ufficiale giudiziaria o un ufficiale giudiziario.

2. I servizi centrali dispongono altresì dei cancellieri e delle cancelliere assegnabili liberamente.

1. Il Segretariato generale è responsabile dei servizi centrali e dello svolgimento di tutti i compiti non giudiziari.

2. È particolarmente responsabile di

a) la gestione del personale;

b) la gestione dei dossier e l'assicurazione della qualità;

c) la gestione finanziaria;

d) la biblioteca, la documentazione, l'archiviazione, la pubblicazione e lo sviluppo;

e) la sicurezza, la logistica e l'informatica.

3. Esso rende conto al Tribunale plenario e alla Commissione amministrativa riguardo ai suoi doveri e al piano direttivo almeno una volta all'anno.

4. In collaborazione con la presidenza del tribunale e la presidenza del tribunale interessato, esso prepara le comunicazioni interne ed esterne.

5. Partecipa alle riunioni del Tribunale plenario e della Commissione amministrativa con funzione consultiva.

6. È il punto di contatto del Tribunale cantonale per i servizi cantonali e coordina le esigenze con questi.

7. Propone al Tribunale plenario, in collaborazione con la Commissione amministrativa, l'assegnazione dei cancellieri e delle cancelliere assegnabili liberamente.

8. Dispone di una sostituzione. Questa è designata dalla Commissione amministrativa.

1. I tribunali civili, penali e amministrativi designano ciascuno un giudice per materia come persona di riferimento.

2. In collaborazione con il cancelliere presidenziale o la cancelliera presidenziale, egli o ella è la persona di riferimento per le domande relative alla gestione generale dei tribunali.

3. Su incarico del tribunale plenario, egli o ella redige i pareri sulla assegnazione dei giudici indipendenti dal tribunale conformemente all'Articolo 10a comma 2 JG.

1. Il Tribunale Cantonale comprende in particolare i seguenti collegi giudicanti

a) due corti d'appello civili;

b) la camera di esecuzione e fallimenti;

c) la corte per la protezione dei minori e degli adulti;

d) la camera penale;

e) la corte d'appello penale;

f) tre corti amministrative;

g) la corte tributaria;

h) due corti delle assicurazioni sociali, le cui competenze principali possono essere modificate dal tribunale plenario su richiesta della presidenza conformemente agli articoli 27 e 28, al fine di ottenere un equilibrio del carico di lavoro e/o garantire il normale funzionamento.

2. Ogni corte è composta da tre a cinque giudici. I membri del collegio giudicante ne rappresentano la presidenza.

1. La Presidenza della Corte

a) si occupa della gestione generale della Corte e dell'uniformità della sua giurisprudenza;

b) adotta le decisioni di cui è competente secondo la legge;

c) prepara in linea di principio le sessioni della Corte e le presiede, fatte salve le deleghe a un membro della Corte;

d) garantisce la gestione dei procedimenti della Corte entro un termine utile.

1. La Prima Corte d'Appello Civile decide sui ricorsi o appelli nelle questioni civili che la legge o il presente regolamento non attribuiscono alla competenza di un'altra autorità di ricorso.

1. La Seconda Corte d'Appello Civile decide su reclami o impugnazioni in materie civili che riguardano i seguenti ambiti giuridici

a) diritto di locazione e affitto;

b) diritto del lavoro;

c) diritto delle esecuzioni forzate e fallimentare;

d) diritto di replica.

2. Inoltre, la Seconda Corte d'Appello Civile decide sulle cause civili che la legge attribuisce alla competenza di un'unica istanza cantonale, ad eccezione di quelle nel settore dell'assicurazione complementare all'assicurazione sociale malattia (Art. 28 lett. e qui di seguito).

3. In materia di arbitrato, la Seconda Corte d'Appello Civile è l'autorità giudiziaria competente per il trattamento dei reclami e delle richieste di revisione, per la ricezione del lodo arbitrale ai fini del deposito e per la certificazione dell'esecutività conformemente all'articolo 356 comma 1 del Codice di Procedura Civile del 19 dicembre 2008.

4. La Seconda Corte d'Appello Civile è competente per l'esame e il rinvio delle richieste internazionali di assistenza giudiziaria in arrivo ai sensi della Convenzione dell'Aia del 18 marzo 1970 sull'assunzione delle prove all'estero in materia civile o commerciale.

1. La camera d'esecuzione e fallimento esercita la sorveglianza sugli uffici di esecuzione e sugli uffici fallimentari. Essa decide in particolare sui ricorsi contro i provvedimenti esecutivi disposti da questi uffici (art. 13 e 17 della legge federale dell'11 aprile 1889 sull'esecuzione e sul fallimento).

1. La Corte di protezione dei minori e degli adulti decide su tutti i ricorsi contro le decisioni dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti o del suo presidente (Art. 8 della legge del 15 giugno 2012 sulla protezione dei minori e degli adulti).

1. Ogni tribunale civile decide inoltre, nei suoi ambiti di competenza, sui ricorsi che riguardano l'onorario delle avvocate e degli avvocati e le spese giudiziarie.

2. In caso di rinuncia d'ufficio non contestata in primo grado ai sensi dell'articolo 18 cpv. 1bis JG, ogni tribunale civile determina nei suoi ambiti di competenza uno o più sostituti per il giudice singolo o collegiale che si è astenuto.

1. La Corte Penale è l'istanza di ricorso ai sensi dell'articolo 20 del Codice di procedura penale svizzero del 5 ottobre 2007 (CPP) e dell'articolo 7 comma 1 lett. c del Codice di procedura penale minorile svizzero del 20 marzo 2009 (CPPM).

1. La Corte d'Appello Penale è il tribunale d'appello ai sensi degli articoli 21 CPP e 7 cpv. 1 lett. d CPMin.

1. Il Primo Tribunale Amministrativo decide sulle controversie riguardanti

a) la cittadinanza, lo stabilimento e il soggiorno;

b) i diritti politici;

c) il personale dei comuni;

d) l'organizzazione comunale;

e) la scuola e l'istruzione;

f) la responsabilità degli enti pubblici e dei loro funzionari;

g) gli affari culturali (eccetto la protezione dei beni culturali immobili);

h) la professione dell'avvocato, del notaio;

i) l'acquisizione di terreni da parte di persone all'estero;

j) le questioni militari;

k) le azioni creditorie;

l) l'esecuzione delle pene e delle misure;

m) i ricorsi contro le decisioni del tribunale delle misure coercitive nel campo del diritto degli stranieri.

2. Il Primo Tribunale Amministrativo decide inoltre sui ricorsi in materia amministrativa che la legge o il presente regolamento non assegnano alla competenza di un'altra autorità.

1. Il Secondo Tribunale Amministrativo decide su controversie relative a

a) la pianificazione territoriale e l'edilizia (inclusa la protezione dei beni culturali immobili);

b) la protezione della natura e del patrimonio nazionale;

c) la protezione ambientale;

d) le opere pubbliche;

e) l'energia;

f) i beni pubblici;

g) l'espropriazione;

h) la silvicoltura;

i) la protezione civile;

j) gli appalti pubblici;

k) la protezione contro i danni da incendio e calamità naturali.

1. Il Terzo Tribunale Amministrativo decide sulle controversie riguardanti

a) la circolazione stradale e i trasporti;

b) la sanità pubblica e l'assistenza alle vittime;

c) il lavoro e le condizioni abitative;

d) l'economia;

e) l'agricoltura (compreso il diritto fondiario agricolo);

f) la protezione degli animali;

g) la caccia e la pesca;

h) il commercio e il settore alberghiero e della ristorazione;

i) il registro delle imprese.

1. La Corte del Contenzioso Tributario decide, in linea di principio, sulle controversie relative ai tributi pubblici.

1. La Prima Corte di Giustizia della Previdenza Sociale decide principalmente in merito a controversie riguardanti

a) l'assicurazione per l'invalidità;

b) l'assicurazione contro gli infortuni;

c) l'assicurazione contro la disoccupazione;

d) gli assegni familiari;

e) l'assistenza sociale e l'assistenza urgente;

f) l'assicurazione militare.

1. Il Secondo Tribunale Federale delle Assicurazioni Sociali decide principalmente su controversie riguardanti

a) l'assicurazione invalidità;

b) l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti;

c) le indennità per perdita di guadagno (incluso per la maternità);

d) l'assicurazione malattia;

e) l'assicurazione complementare all'assicurazione malattia sociale;

f) la previdenza professionale;

g) le prestazioni integrative.

1. I tribunali si riuniscono con tre giudici.

2. È fatta salva la disposizione dell'articolo 44, comma 2, JG.

1. La relazione viene messa in circolazione elettronicamente tra i giudici che partecipano alla decisione e il cancelliere o la cancelliera. La circolazione termina generalmente presso la presidenza della corte. La sentenza reca la data dell'approvazione della presidenza della corte o del giudice che deve esprimersi per ultimo. Il fascicolo fisico viene messo a disposizione.

2. Ogni giudice compila il foglio di circolazione elettronico e lo data, oppure invia un'e-mail agli altri giudici e al cancelliere o alla cancelliera per approvare la relazione, riportare eventuali osservazioni, presentare una controproposta o richiedere una consultazione sulla sentenza.

3. Inoltre, si fa riferimento ai processi di circolazione elettronica stabiliti da un lato per i tribunali civili e penali e dall'altro per i tribunali amministrativi.

1. I tribunali adottano le loro decisioni tramite circolazione.

2. Le deliberazioni si tengono nei seguenti casi

a) su disposizione della presidenza;

b) su richiesta di una giudice o di un giudice;

c) qualora durante la circolazione non si raggiunga l'unanimità.

1. Se tutti i membri della Corte hanno approvato senza riserve le richieste del rapporto, la data della decisione è quella in cui la presidenza firma il foglio di circolazione degli atti.

1. La presidenza concede la parola prima alla persona che ha redatto il rapporto, poi alla persona che ha presentato un eventuale controprogetto e successivamente agli altri giudici nell'ordine del loro ingresso in carica. La presidenza è l'ultima a esprimersi.

1. In caso di una giurisprudenza divergente, la questione viene sottoposta al plenum del tribunale per uno scambio di opinioni e, se necessario, per una decisione di principio.

2. Lo stesso vale se una corte di giustizia ha dubbi sul fatto se essa stessa o un'altra corte sia competente.

3. Se sono coinvolti solo tribunali civili, penali e amministrativi, lo scambio di opinioni e la decisione di principio spettano a questi tribunali.

1. Ogni giudice è obbligato ad assumere le cause assegnate a lei o a lui secondo il principio del sorteggio; è fatta salva una modifica necessaria disposta dalla presidenza della corte.

2. In linea di principio, il giudice tratta le cause a lei o a lui assegnate fino al loro completamento.

3. Ogni giudice può essere tenuto a sostituire una collega o un collega.

4. Ogni giudice dispone di almeno una cancelliera o un cancelliere.

1. La cancelleria del tribunale è composta dalle persone che svolgono i seguenti compiti

a) il cancelliere o la cancelliera del tribunale, che lavora sotto la direzione di un giudice;

b) il cancelliere o la cancelliera relatore, che istruisce autonomamente le attività e, sulla base di esse, redige proposte di sentenze per l'autorità giudicante, nonché assume responsabilità nel campo della formazione dei cancellieri e delle cancelliere;

c) il cancelliere o la cancelliera presidenziale, che collabora alla gestione dei tribunali in ogni settore ed esercita in essi un'attività giudiziaria; funge da referente nel contatto tra i tribunali e il segretariato generale; i cancellieri e le cancelliere presidenziali selezionano insieme i tirocinanti della cancelleria del tribunale.

2. Inoltre, al segretariato generale sono affiliate le cancelliere e i cancellieri del tribunale assegnabili liberamente; questi vengono messi a disposizione delle sezioni in base al carico di lavoro e alle necessità del tribunale cantonale.

1. Una cancelliera esperta o un cancelliere esperto può in linea di principio diventare cancelliera-relatrice o cancelliere-relatore.

2. Una cancelliera-relatrice o un cancelliere-relatore può diventare cancelliera presidenziale o cancelliere presidenziale.

3. Il Tribunale cantonale descrive i requisiti di carriera in una direttiva interna.

1. Le giudici e i giudici, le cancelliere e i cancellieri, le rappresentanti e i rappresentanti della procura, le avvocate e gli avvocati, così come le praticanti avvocate e i praticanti avvocati, indossano la toga nelle udienze pubbliche dei tribunali. Ogni tribunale può prevedere delle eccezioni.

1. Questo regolamento entra in vigore il 1º gennaio 2013.