Legge sull'Ufficio della circolazione e della navigazione (LOCN) - Posizione giuridica (ASSG)

1. L'Ufficio del Traffico Stradale e della Navigazione (l'Ufficio) è un ente di diritto pubblico con personalità giuridica propria.

2. È sottoposto alla supervisione del Consiglio di Stato, che la esercita attraverso la direzione competente (la Direzione).

3. È autonomo nella sua organizzazione e nella gestione e tiene una contabilità propria.

4. È gestito secondo principi economico-aziendali.

1. L'Ufficio adempie ai compiti che gli sono attribuiti dalla legislazione sul traffico stradale e la navigazione, in particolare i seguenti

a) Esso esegue la legislazione nel settore dell'ammissione delle persone e dei veicoli al traffico stradale e alla navigazione.

b) Esso raccoglie l'imposta sui veicoli e l'imposta sulle navi.

2. L'Ufficio può fornire servizi su base contrattuale che sono correlati alle sue attività principali.

1. L'ufficio ha sede a Friburgo.

1. Gli organi dell'Ufficio sono

a) il Consiglio di Amministrazione;

b) il Direttore;

c) l'Organo di Revisione.

1. Il Consiglio di amministrazione è composto dal direttore generale, che lo presiede, e da altri sei membri, di cui uno è un rappresentante del personale, nominati dal Consiglio di Stato per un mandato secondo la legislazione sulla durata degli incarichi pubblici secondari.

2. Il Consiglio di amministrazione designa il suo vicepresidente e il suo segretario.

3. Il direttore dell'ufficio partecipa alle riunioni del Consiglio di amministrazione con voto consultivo.

1. Il Presidente convoca il Consiglio di Amministrazione ogni volta che gli affari lo richiedano, ma almeno una volta per trimestre.

2. Egli lo convoca inoltre su richiesta scritta di un membro del Consiglio di Amministrazione o del Direttore.

3. Per la validità di una deliberazione è necessaria la presenza di almeno cinque membri.

1. Il Consiglio di Amministrazione è l'organo supremo dell'ufficio. Esso è responsabile della sua gestione nei confronti del Consiglio di Stato.

2. Ha in particolare i seguenti poteri

a) Determina, nel quadro del mandato di prestazione, gli obiettivi di gestione dell'ufficio.

b) Stabilisce l'organizzazione generale dell'ufficio e designa le persone autorizzate a impegnare l'ufficio nei confronti di terzi, con la loro firma.

c) Regola, nel quadro delle disposizioni di legge e previa consultazione del personale, le condizioni generali per l'assunzione e la retribuzione dei dipendenti.

d) Approva l'assunzione di dipendenti che svolgono funzioni superiori, effettuata dal Direttore.

e) Delibera sul bilancio preventivo.

f) Delibera sul conto annuale, approva la relazione di gestione e trasmette il tutto al Consiglio di Stato per il Gran Consiglio.

g) Esprime pareri sugli affari per i quali è competente il Consiglio di Stato.

1. La retribuzione dei membri del consiglio di amministrazione è fissata dal Consiglio di Stato.

1. Il Direttore viene assunto dal Consiglio di Stato su richiesta del Consiglio di amministrazione.

2. Egli è sottoposto alla supervisione del Consiglio di amministrazione, al quale riferisce regolarmente.

3. Per quanto concerne l'esecuzione della legislazione sul traffico stradale e la navigazione, egli è vincolato alle istruzioni e alle direttive del Consiglio di Stato e della Direzione.

1. Il Direttore garantisce il buon andamento degli affari e lo sviluppo dell'Ufficio.

2. Egli assicura l'attuazione della legislazione pertinente al settore di attività dell'Ufficio.

3. Detiene la gestione operativa dell'Ufficio e svolge tutte le azioni della gestione corrente degli affari.

4. I suoi poteri e responsabilità sono definiti più dettagliatamente in un regolamento adottato dal Consiglio di Amministrazione e approvato dal Consiglio di Stato.

1. Il bilancio dell'ufficio è esaminato da un'organo di revisione esterno designato dal Consiglio di Stato.

2. L'organo di revisione presenta un rapporto alla fine di ogni esercizio finanziario, che viene allegato al bilancio annuale.

1. I dipendenti dell'ufficio sono in un rapporto di servizio di diritto pubblico.

2. Di norma, vengono assunti a tempo indeterminato.

1. La durata del lavoro è pari a quella del personale statale.

2. L'orario di lavoro è stabilito dall'ufficio.

1. Le funzioni dei dipendenti dell'ufficio sono classificate secondo le disposizioni applicabili al personale statale.

2. Gli stipendi sono stabiliti nell'ambito della scala salariale del personale statale secondo le disposizioni interne dell'ufficio.

3. Tali disposizioni prevedono un riconoscimento delle prestazioni individuali dei dipendenti. Inoltre, possono deviare fino al 10% dagli importi previsti nella scala salariale del personale statale nella determinazione degli stipendi iniziali.

4. Le disposizioni dell'ufficio sono decise dal consiglio di amministrazione.

1. I dipendenti dell'ufficio ricevono le stesse indennità del personale statale.

1. Nell'ambito da lui stabilito, il Consiglio di Stato può autorizzare l'ufficio a introdurre una partecipazione dei dipendenti ai miglioramenti dei risultati aziendali raggiunti dall'ufficio.

1. L'Ufficio è affiliato come istituzione esterna al fondo pensione del personale statale.

2. I dipendenti sono assicurati presso questo fondo pensione alle condizioni previste dalla legge pertinente.

1. Le decisioni prese dall'Ufficio nei confronti di un impiegato possono essere impugnate presso il Tribunale cantonale con un ricorso secondo la legge sulla procedura di diritto amministrativo.

2. Tuttavia, le decisioni relative allo stipendio possono essere contestate in primo luogo con una opposizione all'autorità che ha preso la decisione.

1. La Commissione del personale ha il compito di rappresentare il personale dell'ufficio presso la Direzione. Partecipa alle informazioni e all'audizione del personale.

2. I membri della Commissione del personale sono eletti dall'intero personale dell'ufficio.

3. La Commissione del personale redige autonomamente il proprio regolamento; il regolamento deve essere approvato dal Consiglio di amministrazione.

1. Inoltre, i diritti e i doveri dei dipendenti dell'ufficio sono disciplinati dalla legislazione sul personale statale.

2. Tuttavia, l'ufficio può emanare, per motivi aziendali, disposizioni specifiche che derogano al regolamento per il personale statale. Il personale dell'ufficio sarà previamente consultato.

3 ...

1. Il mandato di prestazione definisce i requisiti di prestazione e di risultato che l'ufficio deve adempiere nell'arco di un periodo di cinque anni.

2. È deciso dal Consiglio di Stato previa consultazione dell'ufficio.

3. Può essere modificato su richiesta del Consiglio di Stato o dell'ufficio nel corso del periodo, se circostanze straordinarie lo giustificano.

1. L'Ufficio presenta al Consiglio di Stato, per conto del Gran Consiglio, un rapporto sull'esecuzione del mandato di prestazione, e precisamente

a) annualmente in una relazione d'esercizio;

b) alla scadenza del mandato in una relazione sul periodo corrispondente.

2. Un organo designato dal Consiglio di Stato controlla l'esecuzione del mandato.

1. Gli obblighi dell'ufficio sono garantiti dallo Stato.

2. L'ufficio versa allo Stato un contributo annuale, la cui entità è stabilita nel mandato di prestazione.

3. I servizi che l'ufficio presta allo Stato, in particolare la riscossione delle tasse sui veicoli e sulle navi, così come i servizi che lo Stato presta all'ufficio, sono addebitati al prezzo di costo.

1. Le tasse imposte dall'Ufficio devono coprire tutti i costi dei servizi obbligatori dell'Ufficio, inclusi i costi per le attività nel campo della prevenzione degli infortuni.

2. La tariffa relativa viene stabilita dal Consiglio di Stato previa consultazione dell'Ufficio.

3. I prezzi dei servizi forniti dall'Ufficio su base contrattuale sono determinati dalle condizioni di mercato. Sono fissati dall'Ufficio.

1. Gli eccedenze di entrate o spese derivanti dalle prestazioni obbligatorie dell'ufficio vengono riportate a nuovo conto.

2. L'eccedenza di entrate, ottenuta dai servizi forniti dall'ufficio su base contrattuale, viene per metà versata allo Stato e per l'altra metà trattenuta dall'ufficio.

1. L'ente, come datore di lavoro, assume i rapporti di servizio dei dipendenti statali che, alla data di entrata in vigore di questa legge, svolgono una funzione presso l'ente.

2. Lo stipendio che tali dipendenti ricevevano dallo Stato è loro garantito.

3. Per i dipendenti con status di pubblici ufficiali continuano ad applicarsi, fino alla fine dell'attuale periodo di incarico, le disposizioni della legge sul rapporto di servizio del personale statale, nella misura in cui riguardano la risoluzione del rapporto di servizio dei dipendenti nominati a pubblici ufficiali.

1. L'Ufficio acquisisce dallo Stato, al momento dell'entrata in vigore della presente legge, l'edificio, le strutture e il mobilio che servono all'adempimento delle sue funzioni.

2. Lo Stato costituisce a favore dell'Ufficio un diritto di superficie sul terreno.

1. La legge del 12 novembre 1981 per l'attuazione della legislazione federale sulla circolazione stradale (SGF 781.1) viene modificata come segue

...

1. Il Consiglio di Stato è incaricato dell'esecuzione di questa legge. Esso determina la data della sua entrata in vigore.