Costituzione del Cantone di Friburgo (Cst.) - Canton Friburgo (KV)

1. Il Cantone di Friburgo è uno Stato di diritto liberale, democratico e sociale.

2. È un cantone della Confederazione Svizzera.

1. Il cantone comprende il territorio che gli è garantito dalla Confederazione.

2. La capitale è Friburgo, in francese Fribourg.

3. Lo stemma è: Partito di nero e bianco.

1. Gli obiettivi dello Stato sono

a) la promozione del bene comune;

b) la protezione della popolazione;

c) il riconoscimento e il sostegno delle famiglie come comunità fondamentali della società;

d) la giustizia;

e) la sicurezza sociale;

f) la coesione cantonale nel rispetto della diversità culturale;

g) la protezione ambientale;

h) lo sviluppo sostenibile.

2. Lo Stato persegue questi obiettivi nel rispetto della libertà e della responsabilità dell’individuo, nonché del principio di sussidiarietà.

1. Ogni azione statale si basa sulla legge, è nel pubblico interesse ed è proporzionata.

1. Il Cantone Friburgo collabora con la Confederazione e i cantoni, nonché con organizzazioni regionali, nazionali e internazionali.

2. Promuove la collaborazione intercantonale e interregionale.

1. Il francese e il tedesco sono le lingue ufficiali del cantone.

2. Il loro uso è regolato nel rispetto del principio di territorialità: lo Stato e i comuni rispettano la composizione linguistica tradizionale delle aree e tengono conto delle minoranze linguistiche autoctone.

3. La lingua ufficiale dei comuni è il francese o il tedesco. Nei comuni con una significativa minoranza linguistica autoctona, sia il francese che il tedesco possono essere lingue ufficiali.

4. Lo Stato si impegna per la comprensione, il buon rapporto e lo scambio tra le comunità linguistiche cantonali. Promuove il bilinguismo.

5. Il cantone promuove le relazioni tra le comunità linguistiche della Svizzera.

1. Ogni persona ha il dovere di adempiere agli obblighi imposti dalla Costituzione e dalla legislazione.

2. Essa assume la sua corresponsabilità nei confronti di sé stessa, delle altre persone, della comunità e delle generazioni future.

3. La collettività opera a favore dell'individuo in integrazione delle sue proprie capacità.

1. La dignità dell'uomo è inviolabile.

1. Tutti gli individui sono uguali davanti alla legge. Nessuno può essere discriminato.

2. Donna e uomo hanno pari diritti. Hanno in particolare diritto a una retribuzione uguale per un lavoro di pari valore. Stato e comuni garantiscono la loro uguaglianza giuridica e di fatto, in particolare nella famiglia, nell'istruzione, nel lavoro e, per quanto possibile, nell'accesso agli uffici pubblici.

3. Stato e comuni prevedono misure per eliminare gli svantaggi dei disabili e per promuovere la loro indipendenza, nonché la loro integrazione economica e sociale.

1. Ogni persona ha il diritto di essere trattata dagli organi statali senza arbitrarietà e secondo buona fede.

1. Ogni individuo ha il diritto alla vita.

2. Ogni persona ha il diritto alla libertà personale, in particolare all'integrità fisica e mentale nonché alla libertà di movimento.

1. Ogni persona ha diritto al rispetto della sua vita privata e familiare, della sua casa e della sua corrispondenza scritta e telefonica.

2. Ha diritto alla protezione contro l'abuso dei dati che la riguardano.

1. Il diritto al matrimonio e alla famiglia è garantito.

1. La libertà di scegliere una forma di convivenza diversa dal matrimonio è riconosciuta.

2. Il diritto alla registrazione di una partnership per coppie dello stesso sesso è garantito.

1. La libertà di fede e di coscienza è garantita.

2. Ogni persona ha il diritto di scegliere liberamente la propria religione e le proprie convinzioni ideologiche, e di professarle sia da sola che in comunità con altri.

3. Ogni persona ha il diritto di aderire a una comunità religiosa, di appartenervi o di lasciarla, e di seguire l'insegnamento religioso.

4. La coercizione, l'abuso di potere e la manipolazione sono vietati.

1. La libera scelta del domicilio e del luogo di soggiorno è garantita.

1. La libertà linguistica è garantita.

2. Chi si rivolge a un'autorità competente per l'intero cantone, può farlo nella lingua ufficiale di sua scelta.

1. Il diritto a un'istruzione primaria sufficiente e gratuita è garantito.

1. La libertà di opinione e la libertà di informazione sono garantite.

2. Il diritto all'informazione è garantito. Ogni persona ha il diritto di accedere ai documenti ufficiali, a meno che non vi siano prevalenti interessi pubblici o privati contrari.

1. La libertà di stampa e il segreto redazionale sono garantiti.

2. La censura è vietata.

1. La libertà artistica è garantita.

1. La libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifica è garantita.

2. Gli scienziati e le scienziate si assumono la loro responsabilità nei confronti degli esseri umani, degli animali, delle piante e dei loro mezzi di sussistenza.

1. Ogni persona ha il diritto di costituire associazioni, di aderirvi e di partecipare alle loro attività. Nessuno può essere costretto a farlo.

1. Ogni persona ha il diritto di organizzare e partecipare a riunioni e manifestazioni. Nessuno può essere costretto a farlo.

2. Le riunioni e le manifestazioni su suolo pubblico possono essere soggette a permesso ai sensi di legge.

3. Le riunioni e le manifestazioni devono essere autorizzate, purché gli interessi degli altri utenti non siano influenzati in modo sproporzionato e sia garantito un ordine regolare.

1. Il diritto di petizione è garantito. L'autorità interpellata fornisce una risposta motivata.

1. La libertà economica è garantita.

2. Essa comprende in particolare la libera scelta della professione nonché l'accesso libero a un'attività lucrativa privata e il suo libero esercizio.

1. I lavoratori e le lavoratrici, i datori e le datrici di lavoro, nonché le loro organizzazioni, hanno il diritto di unirsi per tutelare i propri interessi, formare associazioni e aderirvi o astenersi da esse.

2. Le controversie devono essere risolte, ove possibile, mediante negoziazione o mediazione.

3. Sono ammissibili lo sciopero e il blocco, purché riguardino le relazioni di lavoro e non vi siano obblighi contrari a mantenere la pace lavorativa o a condurre trattative di conciliazione.

4. La legge può vietare lo sciopero a determinate categorie di persone.

1. Il diritto di proprietà è garantito.

2. Le espropriazioni e le limitazioni alla proprietà che equivalgono a un'espropriazione sono pienamente indennizzate.

1. Le parti hanno diritto a un trattamento uguale e giusto, nonché a una valutazione entro un termine ragionevole.

2. Hanno diritto di essere sentiti.

3. Le decisioni devono essere motivate per iscritto. La legge disciplina le eccezioni.

4. Ogni persona che non dispone dei mezzi necessari ha diritto all'assistenza legale gratuita, se la sua richiesta legale non risulta priva di speranza di successo. Inoltre, qualora sia necessario per la tutela dei suoi diritti, ha diritto a un patrocinio legale gratuito.

5. Si deve tenere conto della particolare situazione dei bambini, adolescenti e giovani adulti.

1. Ogni persona ha diritto a essere giudicata da un'autorità giudiziaria in caso di controversie legali. La valutazione giudiziaria può essere esclusa per legge in casi eccezionali.

1. Ogni persona, la cui causa debba essere giudicata in un procedimento giudiziario, ha diritto a un tribunale competente, indipendente e imparziale, costituito per legge. I tribunali straordinari sono vietati.

2. L'udienza e la pronuncia della sentenza sono pubbliche. La legge può prevedere delle eccezioni.

1. Ogni persona è considerata innocente fino a quando non sia stata condannata con sentenza definitiva.

2. Ogni persona accusata ha il diritto di essere informata in modo esaustivo e entro un breve termine circa le accuse mosse contro di essa. Deve avere la possibilità di esercitare i propri diritti di difesa.

3. Ogni persona condannata ha il diritto di far riesaminare la sentenza da un tribunale superiore.

1. Ogni donna ha diritto a prestazioni che garantiscano la sua sicurezza materiale prima e dopo il parto.

2. Un'assicurazione di maternità copre la perdita di guadagno.

3. Le madri non occupate ricevono prestazioni che corrispondono almeno all'importo base del minimo vitale; quelle che lavorano a tempo parziale hanno diritto proporzionalmente.

4. L'adozione è equiparata alla nascita, a condizione che il bambino adottato non sia quello del coniuge e purché l'età o la situazione del bambino lo giustifichino.

1. I bambini e gli adolescenti hanno diritto, come sussidio al ruolo della famiglia, ad assistenza, incoraggiamento e supporto nel loro cammino verso divenire persone responsabili.

2. Hanno diritto a una speciale protezione della loro integrità fisica e mentale, anche all'interno della loro famiglia.

3. Esercitano i loro diritti secondo la loro capacità di giudizio.

1. Le persone anziane hanno diritto alla partecipazione, all'autonomia, alla qualità della vita e al rispetto della loro personalità.

1. Chi è in stato di necessità ha diritto a un alloggio adeguato, all'assistenza sanitaria di base e ad altri mezzi indispensabili per un'esistenza dignitosa.

2. Chi è in stato di necessità a causa di un reato grave, di una calamità naturale o di eventi simili, ha diritto a un'assistenza adeguata.

3. I bambini e gli adolescenti hanno diritto a un'assistenza speciale se sono vittime di reati.

1. Le autorità assicurano che i diritti fondamentali e sociali, nella misura in cui sono idonei, diventino efficaci anche tra privati.

1. Limitazioni dei diritti fondamentali e sociali richiedono una base legale. Le limitazioni gravi devono essere previste dalla legge stessa. Sono escluse le situazioni di pericolo grave, immediato e non altrimenti evitabile.

2. Le limitazioni dei diritti fondamentali e sociali devono essere giustificate da un interesse pubblico o dalla protezione dei diritti fondamentali e sociali di terzi.

3. Le limitazioni dei diritti fondamentali e sociali devono essere proporzionate.

4. Il nucleo essenziale dei diritti fondamentali e sociali è intangibile.

1. Hanno diritto di voto e di eleggibilità in questioni cantonali le persone maggiorenni

a) Svizzere e Svizzeri che hanno la residenza nel cantone;

b) Svizzere e Svizzeri all'estero che dispongono della cittadinanza friburghese o che avevano la residenza nel cantone.

2. La legge disciplina l'esclusione dal diritto di voto e di eleggibilità.

1. Il popolo elegge i membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato, le alte cariche pubbliche e i deputati friburghesi nel Consiglio degli Stati.

2. I membri del Consiglio degli Stati sono eletti con il sistema maggioritario contemporaneamente a quelli del Consiglio Nazionale e per la stessa durata. Sono eleggibili nelle questioni cantonali gli aventi diritto di voto che hanno la residenza nel Cantone.

3. L'elezione dei deputati al Consiglio Nazionale è regolata dal diritto federale.

1. Oggetto di un'iniziativa popolare possono essere

a) Revisione parziale o totale della Costituzione;

b) Adozione, modifica o abrogazione di una legge.

1. Le iniziative popolari possono assumere la forma di un progetto elaborato o di un suggerimento generale.

2. Devono essere sottoscritte da 6000 aventi diritto al voto. Le firme devono essere raccolte entro 90 giorni.

1. Il Gran Consiglio dichiara le iniziative popolari totalmente o parzialmente invalide se contravvengono al diritto superiore, non rispettano l’unità della forma o della materia, oppure sono inattuabili.

1. Le iniziative popolari devono essere trattate dal Gran Consiglio senza indugio e sottoposte al popolo, eventualmente contemporaneamente a un controprogetto.

1. Sono soggetti obbligatoriamente a referendum popolare

a) La revisione parziale o totale della costituzione;

b) I decreti del Gran Consiglio che comportano una nuova spesa netta che supera l'1% delle spese totali dell'ultimo bilancio statale approvato dal Gran Consiglio.

1. 6000 aventi diritto di voto possono richiedere un referendum su

a) Leggi;

b) Decreti del Gran Consiglio, che comportano una nuova spesa netta che supera lo ¼% delle spese totali dell'ultimo rendiconto dello Stato approvato dal Gran Consiglio, oppure che riguardano crediti di studio di rilevanza regionale o cantonale.

2. Le firme devono essere raccolte entro 90 giorni.

1. 300 aventi diritto di voto possono presentare una mozione al Gran Consiglio.

2. Il Gran Consiglio la tratta come una mozione di uno dei suoi membri.

1. Hanno diritto di voto e di eleggibilità nelle questioni comunali le persone maggiorenni

a) Svizzere e Svizzeri nel loro comune di residenza;

b) Cittadini stranieri con diritto di domicilio nel loro comune di residenza, se risiedono nel Cantone da almeno cinque anni.

2. La legge disciplina l'esclusione dal diritto di voto e di eleggibilità.

1. Gli aventi diritto al voto eleggono i membri del consiglio comunale e, se del caso, quelli del consiglio generale.

1. Nelle comunità senza consiglio generale, gli aventi diritto di voto esercitano i loro diritti politici nell'assemblea comunale.

2. Nelle comunità con consiglio generale, gli aventi diritto di voto dispongono del diritto di iniziativa e di referendum.

1. Gli aventi diritto al voto dei comuni riuniti in un'associazione dispongono del diritto di iniziativa e di referendum. La legge stabilisce l'oggetto del referendum finanziario obbligatorio.

2. Le associazioni e i comuni membri consultano e informano la popolazione.

1. L'azione dello Stato si basa sui principi di sussidiarietà, trasparenza e solidarietà.

2. Lo Stato e i comuni dispongono di uffici di alta qualità e a misura di cittadino per adempiere ai loro compiti.

1. La legge assegna i compiti a quella comunità che li può svolgere nel modo migliore.

1. Stato e comuni possono delegare compiti a terzi se una legge o un regolamento comunale lo prevede, se esiste un interesse pubblico prevalente e se è garantita la tutela legale.

2. Le organizzazioni e le persone in questione sono soggette alla supervisione dell'ente autorizzante.

3. Stato e comuni possono partecipare a imprese o fondarne di nuove.

1. Lo Stato e i comuni adottano misure per la prevenzione della povertà e forniscono un'assistenza sociale.

2. Lo Stato e i comuni adottano misure per attenuare le conseguenze della disoccupazione, prevenire l'esclusione sociale o professionale e promuovere il reinserimento.

1. Lo Stato e i comuni si assicurano che ogni persona possa avere una sistemazione abitativa adeguata.

2. Lo Stato promuove l'assistenza abitativa, l'edilizia residenziale e l'accesso alla proprietà immobiliare.

1. Lo Stato crea condizioni quadro per promuovere la piena occupazione, la diversità delle attività e l'equilibrio regionale nel rispetto del principio della libertà economica.

2. Esso promuove l'innovazione e la creazione di imprese.

1. Stato e comuni possono istituire monopoli, ove richiesto da un interesse pubblico. Le concessioni cantonali rimangono riservate.

1. Lo Stato e i comuni proteggono e sostengono le famiglie nella loro diversità.

2. Lo Stato persegue una politica familiare globale. Crea condizioni quadro che consentano di conciliare la vita lavorativa e familiare.

3. La legislazione deve accordarsi con le esigenze delle famiglie.

1. Lo Stato prevede un'ordinanza sulle indennità, che eroga prestazioni per ogni bambino.

2. Esso offre alle famiglie con bambini piccoli prestazioni integrative, qualora la loro situazione finanziaria lo richieda.

3. Lo Stato, in collaborazione con i comuni e i privati, offre possibilità di assistenza per i bambini in età prescolare e può organizzare possibilità di assistenza per i bambini in età scolare. Queste devono essere accessibili finanziariamente a tutti.

1. Lo Stato e i comuni promuovono l'integrazione sociale e politica dei giovani.

1. Lo Stato e i Comuni promuovono la comprensione e la solidarietà tra le generazioni.

1. Lo Stato e i comuni prestano particolare attenzione alle persone vulnerabili o dipendenti.

2. Il loro sviluppo equilibrato deve essere sostenuto e la loro integrazione sociale promossa.

1. Stato e comuni garantiscono un'istruzione primaria obbligatoria e gratuita, adeguata alle capacità dei singoli bambini, accessibile a tutti i bambini.

2. La scuola assicura l'educazione dei bambini in collaborazione con i genitori e li supporta nell'educazione. Essa promuove lo sviluppo personale e l'integrazione sociale dei bambini e affina il loro senso di responsabilità verso sé stessi, il prossimo, la società e l'ambiente.

3. La prima lingua straniera insegnata è l'altra lingua ufficiale.

4. L'insegnamento rispetta la neutralità confessionale e politica. Le chiese e le comunità religiose riconosciute possono impartire lezioni di religione nell’ambito dell'orario scolastico obbligatorio.

1. Lo Stato garantisce l'istruzione secondaria e la formazione professionale. Queste sono accessibili a ogni persona secondo le sue capacità e indipendentemente dalle sue possibilità finanziarie.

2. Garantisce l'istruzione all'università e nelle scuole universitarie professionali.

3. Promuove la ricerca scientifica.

4. Lo Stato fornisce supporto finanziario a persone in formazione, qualora le loro condizioni economiche lo richiedano.

1. Lo Stato e i comuni promuovono l'educazione degli adulti.

1. Lo Stato può sostenere le istituzioni educative private, purché ne sia riconosciuta l'utilità.

2. Esso esercita la vigilanza sulle scuole che garantiscono l'istruzione primaria, nonché su quelle che sostiene.

1. Lo Stato si impegna per la promozione della salute e garantisce che ogni persona abbia accesso alle stesse prestazioni di cura.

1a Esso assicura l'assistenza sanitaria d'emergenza 24 ore su 24, 7 giorni su 7, in tutte le regioni del cantone.

2. Adotta misure per proteggere la popolazione dal fumo passivo.

1. Stato e comuni adottano misure per l'accoglienza e l'integrazione degli stranieri nel rispetto reciproco delle identità e nel rispetto dei valori fondamentali dello stato di diritto.

2. Stato e comuni facilitano la naturalizzazione degli stranieri. La legge prevede un diritto di ricorso contro le decisioni di diniego della cittadinanza.

3. Per il conferimento della cittadinanza essi riscuotono solo le tasse amministrative.

1. Lo Stato promuove l'aiuto umanitario, la cooperazione allo sviluppo e il commercio equo, nonché lo scambio tra i popoli.

1. Lo Stato e i comuni si adoperano per la conservazione dell'ambiente naturale e contrastano ogni forma di inquinamento ed effetto nocivo.

2. Essi promuovono l'utilizzo e lo sviluppo delle energie rinnovabili.

1. Stato e comuni rispettano un utilizzo funzionale ed economico del suolo e un'organizzazione ordinata dell'insediamento del territorio.

1. Lo Stato e i comuni si occupano della protezione della natura e della patria e tutelano la diversità animale e vegetale, così come i loro habitat naturali.

2. Nella pianificazione territoriale, prestano attenzione alla protezione dei paesaggi e delle immagini locali.

3. Promuovono la consapevolezza dei beni naturali e culturali, in particolare attraverso l'istruzione, la ricerca e l'informazione.

1. Lo Stato promuove e sostiene, in collaborazione con la Confederazione, l'agricoltura e la silvicoltura nelle loro funzioni di protezione, ecologia, utilizzo e benessere.

1. Stato e comuni adottano le misure necessarie per prevenire e affrontare catastrofi ed emergenze.

1. Lo Stato e i comuni garantiscono l'ordine pubblico e la sicurezza nel rispetto dei diritti fondamentali.

2. Il monopolio della forza è detenuto dallo Stato.

1. Stato e comuni garantiscono la fornitura di acqua ed energia.

1. Lo Stato conduce una politica coordinata del traffico e delle comunicazioni tenendo conto delle aree remote.

2. Presta particolare attenzione alla sicurezza.

3. Promuove il trasporto pubblico e quello non motorizzato.

1. Lo Stato e i comuni promuovono e sostengono la vita culturale nella sua varietà nonché la creazione artistica.

2. Promuovono la collaborazione e lo scambio culturale tra le regioni del cantone e oltre.

1. Lo Stato e i comuni promuovono attività ricreative che contribuiscono all'equilibrio personale e allo sviluppo, nonché lo sport e le opportunità di svago.

1. Stato e comuni impongono le tasse e gli altri tributi necessari per l'adempimento delle loro funzioni.

2. Essi rispettano il principio di legalità, i principi di generalità e uniformità della tassazione, nonché la capacità economica.

3. Essi combattono la frode fiscale e l'evasione fiscale.

1. Stato e comuni devono gestire con parsimonia le loro finanze.

2. Essi verificano regolarmente l'efficacia, la necessità e la finanziabilità delle mansioni statali e delle sovvenzioni concesse.

1. Il bilancio preventivo del conto corrente dello Stato è in pareggio.

2. Tuttavia, vanno considerate la congiuntura economica e eventuali straordinarie necessità finanziarie.

3. Le perdite derivanti da queste situazioni devono essere compensate negli anni successivi.

1. Ogni persona può esaminare il preventivo e i conti degli enti di diritto pubblico e delle loro istituzioni, nonché i conti delle altre strutture statali.

2. Un organo di controllo, la cui indipendenza è garantita, esercita la vigilanza sulle finanze statali e comunali.

1. L'organizzazione delle autorità si basa sul principio della separazione dei poteri.

1. Alle autorità possono appartenere cittadini aventi diritto di voto per questioni cantonali, che hanno residenza nel Cantone.

2. La legge può consentire agli stranieri con diritto di soggiorno, che risiedono nel Cantone da almeno cinque anni, di esercitare una funzione giudiziaria.

1. Sono incompatibili i seguenti mandati

a) Membro del Gran Consiglio;

b) Membro del Consiglio di Stato;

c) Giudice professionale.

2. I membri del Consiglio di Stato e le autorità superiori non possono far parte dell'Assemblea federale. Tuttavia, la simultanea assunzione del mandato federale è consentita durante il mandato cantonale in corso.

3. I membri del Consiglio di Stato non possono svolgere né attività professionali aggiuntive né altre attività incompatibili con il loro ufficio.

4. La legge può prevedere ulteriori incompatibilità.

1. Le autorità informano il pubblico sulle loro attività.

2. I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato, nonché i funzionari superiori, rendono noti tutti i loro legami d'interesse privati e pubblici.

1. I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato non possono essere chiamati a rispondere legalmente per le loro affermazioni in Parlamento e davanti ai suoi organi, in linea di principio.

2. La legge definisce le condizioni per la revoca dell'immunità.

1. Gli enti pubblici sono responsabili per il danno che i loro funzionari causano illecitamente nell'esercizio di compiti pubblici.

2. I presupposti della responsabilità per danno causato legittimamente sono disciplinati dalla legge.

1. Il Gran Consiglio emana disposizioni legislative sotto forma di legge o ordinanza parlamentare; gli altri decreti sono emanati sotto forma di decisione soggetta a referendum o di decisione semplice.

2. I decreti legislativi delle altre autorità sono emanati sotto forma di regolamento o di regolamentazione.

1. Decreti del Gran Consiglio, la cui entrata in vigore non ammette dilazione, possono essere dichiarati urgenti dalla maggioranza dei suoi membri ed entrare immediatamente in vigore. Essi devono essere soggetti a una scadenza.

2. Se un tale decreto è soggetto a referendum obbligatorio o se tale referendum viene richiesto, il decreto decade un anno dopo la sua adozione da parte del Gran Consiglio, se non è stato approvato dal popolo entro questo termine.

1. I poteri normativi possono essere delegati, purché non siano esclusi dal diritto superiore e la norma di delega sia sufficientemente determinata.

2. Le disposizioni fondamentali tuttavia vengono emanate solo in forma di legge.

3. Il Gran Consiglio può porre il veto contro le norme giuridiche emanate nell'esercizio dei poteri di delega.

1. Il Gran Consiglio è, salvo i diritti del popolo, l'autorità suprema del Cantone.

1. Il Gran Consiglio è composto da 110 deputati.

2. I membri del Gran Consiglio sono eletti dal popolo con il sistema proporzionale per cinque anni.

3. La legge determina al massimo otto circoscrizioni elettorali. La rappresentanza adeguata delle regioni del cantone è garantita.

1. Il Gran Consiglio si riunisce

a) regolarmente in sessioni ordinarie;

b) su richiesta di un quinto dei suoi membri;

c) su richiesta del Consiglio di Stato.

2. Le sedute plenarie sono pubbliche. La legge stabilisce le eccezioni.

3. I deputati votano senza istruzioni.

4. Il Gran Consiglio può deliberare validamente solo se è presente la maggioranza dei suoi membri.

1. Il Gran Consiglio dispone di una propria segreteria, che è diretta dalla Segretaria Generale o dal Segretario Generale. Può avvalersi dei servizi dell'amministrazione.

1. Il Gran Consiglio può incaricare il Consiglio di Stato di adottare misure nell'ambito delle sue competenze.

2. La Presidente o il Presidente del Gran Consiglio può in qualsiasi momento consultare i documenti del Consiglio di Stato che riguardano il Gran Consiglio.

3. La Segreteria garantisce, in collaborazione con la Cancelleria dello Stato, le relazioni tra il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato.

1. Il Gran Consiglio è il potere legislativo.

2. Può proporre la revisione della Costituzione.

3. Un quarto dei deputati può ottenere il referendum finanziario (art. 46 cpv. 1 lett. b). La legge regola il termine di presentazione.

1. Il Gran Consiglio approva l'adesione del cantone a trattati intercantonali e internazionali.

2. Può trasferire questa competenza al Consiglio di Stato per i trattati che possono essere rescissi a breve termine e quelli di importanza secondaria.

3. Può richiedere al Consiglio di Stato di avviare negoziati contrattuali o di rescindere contratti.

1. Il Gran Consiglio esamina il programma legislativo e il piano finanziario del Consiglio di Stato.

1. Il Gran Consiglio approva il preventivo e il conto annuale dello Stato.

2. Delibera le imposte cantonali e determina i presupposti e i limiti di un nuovo indebitamento.

1. Il Gran Consiglio elegge

a) la Presidente o il Presidente nonché le Vicepresidenti e i Vicepresidenti del Gran Consiglio;

b) la Presidente o il Presidente del Consiglio di Stato;

c) la Presidente o il Presidente del Tribunale cantonale;

d) i membri del Consiglio della Magistratura;

e) i membri della magistratura giudicante e della procura, previa valutazione da parte del Consiglio della Magistratura;

f) la Segretaria Generale o il Segretario Generale del Gran Consiglio;

g) i membri delle sue commissioni.

2. La legge può concedere al Gran Consiglio ulteriori competenze elettorali.

1. Il Gran Consiglio esercita la supervisione suprema su

a) il Consiglio di Stato e l'amministrazione;

b) la giustizia;

c) le organizzazioni e le persone incaricate di compiti pubblici.

1. Il Gran Consiglio

a) valuta la validità delle iniziative popolari;

b) decide i conflitti di competenza tra le autorità cantonali supreme;

c) concede amnistie e perdoni;

d) conferisce la cittadinanza cantonale;

e) esercita i diritti di partecipazione assegnati ai cantoni dal diritto federale;

f) svolge tutte le altre funzioni che gli sono attribuite dalla costituzione o dalla legge o che non sono assegnate a un'altra autorità.

1. Il Consiglio di Stato è composto da sette membri.

2. Esso è eletto contemporaneamente con il Gran Consiglio dal popolo mediante il sistema maggioritario. La circoscrizione elettorale è il Cantone.

3. I membri del Consiglio di Stato sono eletti per cinque anni e non possono farne parte per più di tre intere legislature.

1. La presidente o il presidente del Consiglio di Stato viene eletto dal Gran Consiglio per un anno. Lei o lui non è immediatamente rieleggibile.

1. Il Consiglio di Stato dispone di una propria segreteria, diretta dalla Cancelliere di Stato o dal Cancelliere di Stato.

1. **Il Consiglio di Stato informa il Gran Consiglio annualmente, e ogni volta che quest'ultimo lo richiede, sulle sue attività e sullo stato del programma legislativo.**

2. **I membri del Consiglio di Stato sono responsabili nei confronti del Gran Consiglio per la loro gestione e per le azioni delle persone sottoposte alla loro vigilanza.**

3. **La Cancelleria dello Stato garantisce, in collaborazione con la Segreteria del Gran Consiglio, le relazioni tra il Consiglio di Stato e il Gran Consiglio.**

1. Il Consiglio di Stato esercita il potere esecutivo, dirige l'amministrazione e guida la politica cantonale.

1. Il Consiglio di Stato prepara i progetti di legge per il Gran Consiglio.

2. Emette norme giuridiche, nella misura in cui sia autorizzato a farlo dalla Costituzione o dalla legge, e adotta disposizioni esecutive per gli atti cantonali e federali, nella misura in cui non sia richiesta la forma legislativa.

1. Il Consiglio di Stato presenta al Gran Consiglio il programma legislativo e il piano finanziario.

1. Il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio il preventivo e il conto annuale dello Stato.

2. Delibera sulle spese nonché sull'acquisizione e l'alienazione dei beni pubblici entro i limiti previsti dalla legge.

1. Il Consiglio di Stato rappresenta il Cantone.

2. Agisce, riservando i diritti del Gran Consiglio, negoziando e firmando accordi intercantonali e internazionali. Informa regolarmente il Gran Consiglio in merito alle trattative contrattuali in corso.

3. Esprime il proprio parere sui progetti delle autorità federali.

1. Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sui comuni.

1. Il Consiglio di Stato effettua le nomine che non sono riservate ad un'altra autorità.

1. Il Consiglio di Stato adotta misure per prevenire un pericolo grave e imminente. Tali misure cessano di avere efficacia con la scomparsa del pericolo o un anno dopo la loro emanazione, a meno che non siano state approvate dal Gran Consiglio entro tale termine.

1. Il Consiglio di Stato determina l'organizzazione appropriata dell'amministrazione.

2. Garantisce che essa sia efficace e vicina ai cittadini.

1. Il Consiglio di Stato istituisce un'autorità indipendente di difesa civica per gli affari amministrativi.

1. L'amministrazione della giustizia è esercitata dalle autorità designate a tal fine dalla costituzione e dalla legge.

2. La legge può prevedere procedure di risoluzione delle controversie extragiudiziali.

3. Il Gran Consiglio mette a disposizione del potere giudiziario i mezzi necessari per un'amministrazione della giustizia rapida e di alta qualità.

1. L'indipendenza del potere giudiziario è garantita.

2. I membri del potere giudiziario e della procura vengono eletti a tempo indeterminato. Essi possono essere rimossi dall'autorità elettorale solo nei casi previsti dalla legge.

1. Le autorità giudiziarie civili, penali e amministrative non applicano disposizioni che contravvengono al diritto superiore.

1. L'amministrazione della giustizia civile è esercitata da

a) i tribunali di pace e i loro presidenti;

b) i tribunali civili e i loro presidenti;

c) il tribunale cantonale.

2. L'amministrazione della giustizia penale è esercitata da

a) gli ufficiali superiori;

b) i giudici istruttori;

c) i tribunali penali e i loro presidenti;

d) il tribunale per i reati economici;

e) la sezione penale giovanile e i suoi presidenti;

f) il tribunale cantonale.

3. Il tribunale cantonale è l'autorità ordinaria di giustizia amministrativa.

4. La legge può prevedere autorità giudiziarie speciali.

1. Il Tribunale cantonale è l'autorità suprema in materia civile, penale e amministrativa.

2. Esso giudica in ultima istanza cantonale le controversie di diritto amministrativo, nella misura in cui la loro competenza non sia stata attribuita definitivamente a un'altra autorità dalla legge.

3. La Presidente o il Presidente del Tribunale cantonale viene eletto dal Gran Consiglio per un anno. Non è immediatamente rieleggibile.

1. Il Consiglio della Giustizia è un'autorità di vigilanza indipendente sulla giustizia. Esamina le candidature per le autorità giudiziarie.

1. Il Consiglio della giustizia è composto da

a) un membro del Gran Consiglio;

b) un membro del Consiglio di Stato;

c) un membro del Tribunale cantonale;

d) un membro dell'Ordine degli Avvocati di Friburgo;

e) un professore ordinario o una professoressa ordinaria della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università;

f) un membro del Ministero pubblico;

g) un membro delle autorità giudiziarie di primo grado;

h) altri due membri.

2. I membri del Consiglio della giustizia sono designati dal Gran Consiglio, i primi sette su proposta dell'autorità o del gruppo di appartenenza, gli altri due su proposta del Consiglio della giustizia.

3. Essi sono eletti per un periodo di cinque anni e non possono essere membri del Consiglio della giustizia per più di due mandati consecutivi.

1. Il Consiglio della Magistratura esercita la sorveglianza amministrativa e disciplinare sul potere giudiziario nonché sulla procura della Repubblica.

2. Può trasferire la sorveglianza amministrativa sulle autorità giudiziarie di prima istanza al Tribunale cantonale.

3. Informa annualmente il Gran Consiglio e ogniqualvolta quest'ultimo lo richieda, sulle sue attività.

1. Il Consiglio della Giustizia valuta le candidature per le cariche della magistratura e della procura per il Gran Consiglio; a tal fine si basa sulla formazione, sull'esperienza professionale e sulle qualità personali delle candidate e dei candidati.

1. I comuni sono enti pubblici con personalità giuridica propria.

2. L'autonomia comunale è garantita nei limiti del diritto cantonale. Le associazioni di comuni possono invocarla nel loro ambito di competenza.

1. I comuni adempiono ai compiti loro assegnati dalla costituzione e dalla legge.

2. Si prendono cura del benessere della popolazione, garantiscono una qualità di vita duratura e dispongono di servizi a misura di cittadino.

1. Agli organi comunali possono appartenere tutti coloro che hanno diritto di voto nelle questioni comunali.

2. Ogni comune ha un'assemblea comunale o un consiglio generale, nonché un consiglio comunale.

3. Gli articoli 85, 88 comma 1 e 90 si applicano per analogia ai comuni.

1. I comuni dispongono, secondo le modalità previste dalla legislazione, di autonomia nella determinazione e riscossione delle imposte e tasse comunali.

2. Essi elaborano un piano finanziario.

1. Lo Stato adotta misure per ridurre gli effetti delle differenze tra i comuni; in particolare, esiste un compenso finanziario.

1. Lo Stato promuove la cooperazione intercomunale.

2. I comuni possono unirsi per l'adempimento di uno o più compiti. Devono partecipare a tutti i compiti dell'associazione dei comuni.

3. Lo Stato può obbligare i comuni ad aderire a un'associazione di comuni o a fondarne una.

4. I comuni possono istituire strutture amministrative regionali.

1. Lo Stato promuove e favorisce le fusioni di comuni.

2. Le autorità comunali, gli aventi diritto al voto e lo Stato possono proporre una fusione di comuni.

3. Gli aventi diritto al voto dei comuni interessati decidono sulla fusione. È fatta salva la disposizione del comma 4.

4. Qualora lo richiedano gli interessi comunali, regionali o cantonali, lo Stato può, dopo aver consultato i comuni interessati, ordinare la fusione.

1. Il territorio del cantone è suddiviso in distretti amministrativi.

2. Un funzionario superiore, eletto dagli aventi diritto al voto, dirige il distretto e svolge i compiti ad esso affidati dalla legge.

1. Stato e comuni possono sostenere le organizzazioni della società civile, purché ciò sia nel pubblico interesse. Possono consultarle.

2. Promuovono in particolare la coscienza civica tra i bambini e i giovani.

1. Lo Stato e i comuni riconoscono l'importanza della vita associativa; possono supportare le associazioni e affidare loro dei compiti.

2. Promuovono il volontariato.

1. I partiti politici rappresentano una significativa forza democratica; lo Stato e i comuni possono sostenerli finanziariamente.

1. Partiti politici, gruppi politici, comitati elettorali e organizzazioni che partecipano a campagne elettorali o referendarie devono rendere pubblici i loro conti. In particolare devono essere divulgati

a) per le campagne elettorali e referendarie, le fonti di finanziamento e il budget totale della campagna corrispondente;

b) per il finanziamento delle suddette organizzazioni, la ragione sociale delle persone giuridiche che partecipano al finanziamento di queste organizzazioni, nonché l'importo dei pagamenti;

c) l'identità delle persone fisiche che partecipano al finanziamento di queste organizzazioni; sono escluse le persone i cui pagamenti non superano 5000 franchi l'anno solare.

2. I membri eletti delle autorità cantonali pubblicano all'inizio dell'anno solare i redditi che percepiscono con il loro mandato e in relazione ad esso.

3. I dati pubblicati ai sensi dei paragrafi 1 e 2 vengono esaminati dall'amministrazione o da un ente indipendente. Una volta esaminati, questi dati vengono resi disponibili online e su carta.

4. Per il resto, la legge disciplina l'applicazione. Essa tiene conto in particolare del segreto professionale.

1. Lo Stato e i comuni riconoscono l'importanza sociale delle chiese e delle comunità religiose.

2. Le chiese e le comunità religiose si organizzano liberamente entro i limiti dell'ordinamento giuridico.

1. La Chiesa cattolica romana e la Chiesa evangelica riformata sono riconosciute di diritto pubblico.

2. Le Chiese riconosciute sono autonome. Il loro statuto è soggetto all'approvazione statale.

1. Le altre chiese e comunità religiose sono soggette al diritto privato.

2. Possono ottenere poteri di diritto pubblico o essere riconosciute di diritto pubblico, se la loro importanza sociale lo giustifica e se rispettano i diritti fondamentali.

1. La riscossione delle imposte ecclesiastiche è regolata dalla legge.

1. La revisione totale della Costituzione può essere richiesta dal Gran Consiglio o tramite iniziativa popolare.

2. Se viene richiesta la revisione totale, il popolo decide

a) se deve essere eseguita;

b) se incaricarne il Gran Consiglio o un Consiglio Costituzionale.

3. Se un Consiglio Costituzionale viene incaricato dell'esecuzione, esso viene eletto, con lo stesso procedimento del Gran Consiglio, per cinque anni. Tuttavia, non esistono incompatibilità.

4. Se il popolo respinge il progetto, l'organo incaricato della revisione ne elabora un secondo. Se è stato istituito un Consiglio Costituzionale, le sue competenze si prorogano di due anni.

1. La revisione parziale della Costituzione può essere richiesta dal Gran Consiglio e attraverso un'iniziativa popolare.

2. Essa non deve violare alcun diritto superiore, deve mantenere l'unità della forma e della materia ed essere attuabile.

1. La presente Costituzione entra in vigore il 1° gennaio 2005. In tale data sarà abrogata la Costituzione statale del Cantone di Friburgo del 7 maggio 1857 (SGF 10.1). Restano riservate le disposizioni seguenti.

1. L'ordinamento giuridico deve essere adeguato senza indugio alla presente Costituzione. Le modifiche corrispondenti devono entrare in vigore al più tardi il 1º gennaio 2009.

2. Laddove la presente Costituzione richieda disposizioni di attuazione, rimane in vigore il diritto precedente fino all'emanazione delle nuove disposizioni.

1. Le prestazioni cantonali da versare in caso di nascita e adozione vengono corrisposte per almeno 14 settimane.

2. Devono essere erogate al più tardi dal 1° gennaio 2008.

3. Qualora venga istituita un’assicurazione maternità a livello federale, il pagamento verrà interrotto nelle categorie di prestazioni previste dal diritto federale (madri con [Art. 33 comma 2] o senza attività lucrativa [Art. 33 comma 3], adozione [Art. 33 comma 4]).

1. Svizzeri all'estero e Svizzere all'estero nonché Stranieri e Straniere possono esercitare i loro diritti politici a partire dal 1° gennaio 2006.

2. Stranieri e Straniere sono eleggibili a partire da questa data.

1. Il Gran Consiglio adegua formalmente il testo delle iniziative costituzionali pendenti alla costituzione vigente.

1. Le nuove regole sul Gran Consiglio, in particolare quelle relative al suo segretariato (Art. 97), si applicano in vista del periodo legislativo 2007-2011.

2. Lo stesso vale per le nuove regole sul Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio della Giustizia inizia la sua attività il 1° luglio 2007. Tuttavia, la sua attività di vigilanza inizia solo il 1° gennaio 2008.

2. Il Tribunale Cantonale riunito inizia la sua attività il 1° gennaio 2008.

3. Per l'elezione e la durata del mandato dei membri del potere giudiziario e del pubblico ministero si applicano le seguenti disposizioni

a) Le persone che sono in carica al momento dell'entrata in vigore di questa Costituzione mantengono la loro carica fino alla scadenza del loro mandato.

b) Gli incarichi da ricoprire tra il 1° gennaio 2005 e il 31 dicembre 2007 sono soggetti alla normativa precedente.

c) Le nuove disposizioni (Art. 103, 121 e 128) si applicano agli incarichi da ricoprire a partire dal 1° gennaio 2008.

1. Le nuove regole sui comuni, ad eccezione dell'articolo 133 (perequazione finanziaria), si applicano in vista del periodo amministrativo 2006-2011.