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Art. 36 Ordinanza del 29 agosto 2012 sulle poste (OPO) - Giornali e periodici aventi diritto a una riduzione per la distribuzione

OPO; Capitolo 3: Servizio universale nel settore dei servizi postali
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Art. 36 OPO · Giornali e periodici aventi diritto a una riduzione per la distribuzione

Allo scopo di garantire la varietà della stampa regionale e locale sono concesse riduzioni sui costi di distribuzione. Hanno diritto a una riduzione per la distribuzione i quotidiani e i settimanali di cui all’articolo 16 capoverso 4 lettera a LPO. Per stampa regionale e locale si intendono i quotidiani e i settimanali che: a. sono in abbonamento; b. sono affidati alla Posta per la distribuzione regolare; c. sono diffusi prevalentemente in Svizzera; d. sono pubblicati almeno settimanalmente; e. non servono prevalentemente a soddisfare scopi commerciali o a pubblicizzare prodotti e servizi; f. presentano una parte redazionale di almeno il 50 per cento; g. non appartengono alla stampa associativa e delle fondazioni né alla stampa specializzata del mondo del lavoro o del tempo libero; h. non sono in maggioranza di proprietà pubblica; i. non sono editi da un ente statale; j. sono a pagamento; k. hanno una tiratura media, autenticata da un organo di controllo indipendente e riconosciuto, compresa tra i 1000 e i 40 000 esemplari per edizione; l. non appartengono a una rete di edizioni locali con propria testata la cui tiratura media complessiva supera i 100 000 esemplari per edizione, tenendo presente che la tiratura complessiva risulta dalla somma delle tirature autenticate delle edizioni locali con propria testata e del giornale principale per edizione e che deve essere autenticata da un organo di controllo indipendente e riconosciuto; e m. non pesano più di 1 kg, compresi gli inserti.

Non è considerata un’edizione locale con propria testata secondo il capoverso 1 lettera l il quotidiano o il settimanale pubblicato con un titolo a sé stante e che non è né direttamente né indirettamente, quanto a capitale e voti, in maggioranza di proprietà dell’editore del giornale principale. Per giornale principale si intende il giornale che mette a disposizione delle altre testate della rete le parti principali dei contenuti redazionali.

Allo scopo di garantire la varietà della stampa associativa e delle fondazioni sono concesse riduzioni sui costi di distribuzione. Hanno diritto a una riduzione per la distribuzione i giornali e i periodici di cui all’articolo 16 capoverso 4 lettera b LPO. Per stampa associativa e delle fondazioni si intendono i giornali e i periodici che: a. sono affidati alla Posta per la distribuzione regolare; b. sono diffusi prevalentemente in Svizzera; c. le organizzazioni senza scopo di lucro inviano: 1. ai propri abbonati, 2. ai propri donatori, oppure 3. ai propri membri; d. sono pubblicati almeno trimestralmente; e. non pesano più di 1 kg, compresi gli inserti; f. non servono prevalentemente a soddisfare scopi commerciali o a pubblicizzare prodotti e servizi; g. presentano una parte redazionale di almeno il 50 per cento; h. hanno una tiratura media, autenticata da un organo di controllo indipendente e riconosciuto, compresa tra i 1000 e i 300 000 esemplari per edizione; i. non sono in maggioranza di proprietà pubblica; j. non sono editi da un ente statale; k. sono a pagamento; e l. constano di almeno sei pagine A4.

Il capoverso 3 lettere c, i, j e k non si applica alle Chiese nazionali o ad altre comunità religiose riconosciute a livello cantonale.

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Decisioni giudiziarie che applicano questa disposizione (23)

A-1414/2022 (Art. 36 al. 1 let. g OPO)
Publisher Denied Press Aid for Specialized Newspaper
The provision was used to determine that the journal did not qualify for press aid because it was considered specialized press.
A-5457/2020 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Newspaper Denied Subsidy, Labeled "Specialty Press"
This provision serves as an exclusion criterion, specifically excluding specialized press from eligibility for delivery cost reductions.
A-6543/2019 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Specialized Press Classification Upheld
This provision was used to exclude the newspaper from postal delivery discounts because it was classified as specialized press.
A-4778/2019 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c der Postverordnung (VPG, SR 783.01))
Indirect Press Subsidies for Specialized Magazines Upheld
This provision specifies that the publications must be sent by non-profit organizations to their subscribers, donors, or members, which is a key criterion that the court examined.
A-5034/2015 (Art. 36 Abs. 1 Bst. g VPG)
Terre & Nature Denied Postal Subsidy as Specialty Press
This provision is cited as the criterion for excluding specialist press from postal delivery discounts, forming the basis for the court's decision to deny the discount.
A-300/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c Ingress VPG)
Publisher Denied Press Subsidies for Lack of Non-Profit Status Evidence
This provision reiterates the requirement for non-profit orientation for organizations seeking press subsidies.
A-92/2015 (Art. 36 Abs. 3 Bst. f VPG)
Postal Subsidy Denied for Predominantly Commercial Publication
This provision was used to determine that the newspaper predominantly served business purposes or the advertising of products and services.
A-468/2013 (Art. 36 Abs. 1 Bst. a VPG)
Publisher v. Postal Authority: Collective Municipal Subscriptions Do Not Qualify for Delivery Discounts
This provision defines the criteria for subscribed regional and local newspapers eligible for press subsidies, forming the core of the dispute.
A-546/2013 (Art. 36 al. 3 let. l OPO)
Association denied press subsidies due to insufficient page count.
The court used this provision to determine that the publication did not meet the minimum page requirement for press aid.
A-573/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. h VPG)
Regional Publications Disqualified from Postal Discount
This provision sets the maximum circulation limit for periodicals to be eligible for reduced postal rates, and the court found this requirement was not met.
BVGE-2013-54 (Art. 36 Abs. 3 Bst. h VPG)
Publications' Combined Circulation Exceeds Subsidy Limit
This provision sets the maximum circulation limit for member and foundation press to be eligible for postal rate reductions, and was applied to determine the eligibility of the publications in question.
A-481/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. c VPG)
Press Subsidy Threshold Not Legally Mandated
This provision concerns the criteria for 'membership and foundation press', specifically the requirement that publications be sent to subscribers, donors, or members of non-profit organizations. The court's decision hinges on the interpretation and application of this criterion.
A-481/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. k VPG)
Press Subsidy Threshold Not Legally Mandated
This provision requires publications to be subject to a charge. The court considered this criterion fulfilled in its decision.
A-386/2013 (Art. 36 Abs. 1 VPG)
Newspaper Postal Discount Eligibility Based on Paid Subscriptions
This provision is cited in the dispositive as the specific criterion for regional and local press to qualify for postal delivery concessions, which the court interpreted to include the newspaper in question.
A-413/2013 (Art. 36 Abs. 3 Bst. f VPG)
Trade Association Magazine Denied Postal Discount for Promotional Content
The court used this provision to determine if the magazine predominantly served business or advertising purposes, which was the central issue for press funding eligibility.