Ordinanza del 25 giugno 2003 sugli emolumenti e le indennità per le prestazioni di servizi statistici delle unità amministrative della Confederazione (Confederazione) - Campo d’applicazione (GEBVOST)

La presente ordinanza disciplina gli emolumenti e le indennità dell’Ufficio federale di statistica e delle altre unità amministrative della Confederazione secondo l’articolo 2 capoverso 1 LStat (unità amministrative) per le prestazioni seguenti di servizi statistici e amministrativi: a. pubblicazioni (art. 18 LStat); b. comunicazione di risultati non pubblicati (art. 18 cpv. 1 LStat); c. esecuzione di elaborazioni statistiche particolari (art. 19 cpv. 1 LStat); d. comunicazione di dati personali e di dati di persone giuridiche anonimizzati, nonché di dati anonimizzati del Registro delle imprese e degli stabilimenti e del Registro federale degli edifici e delle abitazioni dell’Ufficio federale di statistica (art. 19 cpv. 2 LStat); e. compiti di ricerca, analisi e consulenza (art. 19 cpv. 3 LStat); f. autorizzazioni per l’utilizzazione di risultati statistici a scopo di lucro (art. 20 cpv. 2 LStat); g. utilizzazione della piattaforma d’informazione e comunicazione Sedex per servizi al di fuori dell’armonizzazione dei registri (art. 4 cpv. 2 LStat); h. informazioni relative a interrogazioni collettive dell’IDI ai sensi dell’articolo 11 capoverso 2 della legge federale del 18 giugno 2010 sul numero d’identificazione delle imprese.

Chi chiede una delle prestazioni indicate nell’articolo 1 è tenuto a pagare un emolumento e le spese. Chi chiede una tale prestazione a scopo commerciale deve versare un’indennità.

Se l’emolumento per una prestazione è dovuto da più persone, queste rispondono solidalmente.

Le prestazioni sono fatturate dalle unità amministrative che le hanno fornite.

Qualora siano chieste prestazioni per le quali si prevede che gli emolumenti e le spese superino l’importo di 500 franchi, le unità amministrative ne informano anticipatamente il richiedente; in tal caso le prestazioni devono essere chieste per scritto, su carta o per posta elettronica.

In casi giustificati (ad es. domicilio all’estero, morosità, ecc.), le unità amministrative possono esigere il pagamento anticipato.

Gli emolumenti sono notificati mediante decisione.

Gli emolumenti scadono: a. al momento della fatturazione; b. con il passaggio in giudicato della decisione sugli stessi o della decisione su ricorso.

Il termine di pagamento è di 30 giorni a partire dalla scadenza. In casi particolari, le unità amministrative possono prorogare il termine di pagamento.

Il diritto all’emolumento si prescrive in cinque anni dalla sua scadenza.

La prescrizione è interrotta da ogni atto amministrativo volto a far valere la pretesa nei confronti del debitore.

Gli emolumenti per i servizi forniti fuori dell’ambito in linea sono riscossi per: a. unità d’informazione (v. allegato); b. unità di tempo impiegate (v. allegato); c. spese secondo l’articolo 9.

Gli emolumenti per unità d’informazione e gli emolumenti per le unità di tempo impiegate possono essere calcolati insieme o separatamente.

Le spese sono fatturate separatamente.

Per spese s’intendono tutti i costi supplementari dovuti ai singoli servizi non in linea, segnatamente: a. le spese di porto, telefono e fax in caso di comunicazioni con l’estero; b. i costi dei lavori che le unità amministrative fanno eseguire da terzi; c. i costi di materiale e di distribuzione (v. allegato).

Gli emolumenti per i servizi forniti nell’ambito in linea sono riscossi per: a. la registrazione unica; b. unità d’informazione (v. allegato); c. abbonamenti annuali per l’utilizzazione del servizio in linea: 1. per tutti i settori della statistica, segnatamente per l’Enciclopedia statistica della Svizzera; 2. per singoli settori tematici della statistica.

La tassa di registrazione è di 50 franchi al massimo; essa decade per gli abbonamenti annuali secondo il capoverso 1 lettera c.

La tassa forfettaria per un abbonamento annuale è di 1500 franchi al massimo. È riscossa al posto degli emolumenti per unità d’informazione.

Gli emolumenti per gli elenchi di indirizzi e gli indirizzi su etichette sono calcolati per indirizzo (v. allegato).

Per i richiami di libri dati in prestito, è riscosso un emolumento per il secondo richiamo e per ogni richiamo ulteriore. L’emolumento è di 10 franchi per il secondo richiamo e di 20 franchi per ogni richiamo ulteriore.

Chi utilizza risultati statistici per produrre un valore aggiunto commerciale abbisogna di un’autorizzazione ed è tenuto a versare un’indennità. L’autorizzazione può essere vincolata a condizioni e oneri. L’unità amministrativa che fornisce le prestazioni emana la relativa decisione.

La decisione indica l’ammontare dell’indennità e stabilisce almeno i seguenti oneri: a. la determinazione della portata dell’utilizzazione; b. l’obbligo di: 1. non modificare il contenuto dei dati; 2. designare come pubblicazione non ufficiale il prodotto commerciale offerto; 3. indicare in modo visibile la fonte dei dati.

L’indennità può essere stabilita sotto forma di importo forfettario unico o annuale. L’importo forfettario annuale comprende: a. cinque volte l’emolumento riscosso per prestazioni secondo il capoverso 2, se la parte dei dati ricevuti non supera il 50 per cento del prodotto messo in commercio; b. dieci volte l’emolumento riscosso per prestazioni secondo il capoverso 2, se la parte dei dati ricevuti supera il 50 per cento del prodotto messo in commercio;

La decisione può prevedere il pagamento anticipato di tutto o di parte dell’importo.

Se i diritti di utilizzazione sono concessi a istituzioni o persone che non perseguono uno scopo di lucro, l’unità amministrativa che ha preso la decisione può rinunciare all’indennità.

La procedura è retta dalla legge federale del 20 dicembre 1968 sulla procedura amministrativa.

Chi utilizza risultati statistici per scopi non commerciali, non ha bisogno di autorizzazione e non è tenuto a versare un’indennità.

La fonte dei dati deve essere indicata in modo visibile.

Sono esenti da emolumenti: a. l’offerta di base di pubblicazioni in esemplari singoli per l’informazione del pubblico (offerta di servizio pubblico); b. le informazioni e i di cui all’articolo 1 lettere b–e forniti oralmente (offerta individualizzata) fino alla durata di un quarto d’ora; c. le offerte selezionate su Internet ai fini della promozione di servizi accessibili rapidamente e semplicemente; d. la consultazione di documenti presso i centri di documentazione delle unità amministrative; e. le offerte delle unità amministrative a scopo pubblicitario, fatta salva la tassa di protezione secondo l’allegato.

Possono essere stabilite tariffe d’abbonamento più vantaggiose per utenti che si avvalgono ripetutamente di pubblicazioni (stampate o offerte non in linea su supporti informatici), risultati statistici o analisi speciali. La riduzione è del 20 per cento al massimo.

In caso di acquisto di più esemplari di una stessa pubblicazione (stampata o offerta non in linea su supporti informatici) è accordato uno sconto del 20 per cento a partire dal decimo esemplare.

Uno sconto del 40 per cento è accordato ai rivenditori delle pubblicazioni (stampate o offerte non in linea su supporti non informatici).

Gli emolumenti per le utilizzazioni a più riprese di offerte digitali sono calcolati in modo decrescente secondo il numero di utenti (v. allegato).

Le riduzioni sulle prestazioni di servizi non sono cumulabili.

In caso di esenzione o riduzione degli emolumenti si può rinunciare anche alla riscossione delle spese.

L’unità amministrativa competente fornisce gratuitamente pubblicazioni in singoli esemplari ai seguenti utenti: a. alle unità amministrative della Confederazione secondo l’articolo 6 dell’ordinanza del 25 novembre 1998 4 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione; b. ai Servizi del Parlamento; c. ai membri dell’Assemblea federale e delle Commissioni federali; d. ai servizi statistici soggetti parzialmente o interamente alla LStat; e. agli uffici e ai servizi statistici dei Cantoni e dei Comuni; f. alle biblioteche e medioteche pubbliche; g. alle ambasciate estere in Svizzera; h. ai giornalisti.

L’unità amministrativa competente fornisce pubblicazioni in singoli esemplari con una riduzione del 50 per cento alle scuole e ai centri di formazione di tutti i livelli.

Fornisce pubblicazioni in singoli esemplari con una riduzione del 20 per cento: a. ad allievi e studenti; b. alle autorità cantonali e comunali; c. alle organizzazioni di utilità pubblica, ai partiti e alle organizzazioni politiche.

L’autorità amministrativa competente presta i servizi di cui all’articolo 1 lettere b–e gratuitamente fino a dieci ore di tempo impiegato e con una riduzione del 20 per cento per il tempo supplementare ai seguenti utenti: a. alle unità amministrative della Confederazione secondo l’articolo 6 dell’ordinanza del 25 novembre 1998 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione; b. ai Servizi del Parlamento; c. ai membri dell’Assemblea federale e delle Commissioni federali; d. ai servizi statistici soggetti parzialmente o interamente alla LStat; e. agli uffici e ai servizi statistici dei Cantoni e dei Comuni.

In caso di richiesta o utilizzazione ripetute di pubblicazioni non in linea, agli utenti che beneficiano di un’esenzione o di una riduzione sui singoli esemplari è accordato uno sconto del 20 per cento a partire dal secondo esemplare.

In caso di richiesta o utilizzazione ripetuta di offerte digitali, agli utenti che beneficiano di un’esenzione o di una riduzione sui singoli servizi è conteggiata la tariffa per l’utilizzazione ripetuta di offerte digitali (v. allegato).

Per gli uffici di statistica esteri e le organizzazioni intergovernative, l’unità amministrativa competente fornisce pubblicazioni in singoli esemplari conformemente agli accordi di scambio.

I servizi amministrativi cantonali e comunali come pure le imprese o organizzazioni che forniscono senza compenso dati o prestazioni di sostegno per una statistica possono ottenere gratuitamente una selezione dei risultati di questa statistica.

Si può rinunciare alla riscossione degli emolumenti se: a. è garantita la reciprocità; b. il servizio è necessario per adempiere un mandato dell’Amministrazione federale; c. vengono svolti compiti nell’interesse della Confederazione.

L’ordinanza del 30 giugno 1993 sugli emolumenti per le prestazioni di servizi statistici delle unità amministrative della Confederazione è abrogata.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2003