Ordinanza cantonale sulle vie pedonali e i sentieri escursionistici (KFWV) - Scopo (KFWV)

1. Questo regolamento disciplina l'esecuzione della Legge federale sui sentieri pedonali ed escursionistici (FWG) del 4 ottobre 1985 nonché il Regolamento sui sentieri pedonali ed escursionistici (FWV) del 26 novembre 1986.

1. Il Consiglio di Stato emette un piano direttore parziale per i percorsi pedonali e i sentieri escursionistici (PDPP PE) con i seguenti elementi

a) una mappa della rete dei percorsi pedonali e dei sentieri escursionistici;

b) un rapporto di strategia e misure.

1. Il piano direttore parziale stabilisce in modo vincolante per le autorità i percorsi pedonali e escursionistici cantonali, nonché i principi di pianificazione e i requisiti di qualità.

2. Per la città di Basilea, il piano direttore parziale prevede inoltre la definizione vincolante per le autorità di una rete pedonale urbana integrativa.

3. I comuni di Bettingen e Riehen integrano la rete pedonale ed escursionistica cantonale nei loro piani direttori comunali con reti pedonali comunali entro 5 anni dall'emissione del piano direttore parziale cantonale.

4. Le reti pedonali cantonali e comunali sono coordinate tra loro nelle aree di collegamento.

5. Tutti i comuni recepiscono in modo vincolante la rete pedonale ed escursionistica cantonale nei loro piani di sviluppo comunale oppure la proteggono con linee di costruzione, strade e percorsi pedonali.

1. L'ufficio cantonale competente per i percorsi pedonali e i sentieri escursionistici ai sensi dell'art. 13 FWG è affiliato all'Ufficio per la Mobilità.

1. L'ufficio cantonale specializzato per i percorsi pedonali e i sentieri è responsabile in particolare dei seguenti aspetti della rete cantonale e cittadina di percorsi pedonali e sentieri

a) Pianificazione della rete di percorsi pedonali e sentieri;

b) Creazione, revisione regolare, adattamento e aggiornamento del TRP FW, nonché la sua revisione in genere ogni dieci anni;

c) Coordinamento della rete di percorsi pedonali e sentieri con le reti degli enti territoriali limitrofi e con le attività che influenzano il territorio di questi enti e della Confederazione;

d) Assicurare la creazione, manutenzione, segnalazione e ampliamento della rete di percorsi pedonali e sentieri da parte dei comuni, degli uffici cantonali e delle organizzazioni specializzate incaricate;

e) Gestione supportata da sistemi di informazione geografica (GIS) di tutti i dati rilevanti per le reti di percorsi pedonali e sentieri, incluso il modello di dati associato, in coordinamento con l'ufficio cantonale specializzato per l'informazione geografica;

f) Messa a disposizione della mappa della rete cantonale di percorsi pedonali e sentieri sul sito web dell'ufficio cantonale specializzato per i percorsi pedonali e i sentieri;

g) Consulenza e supporto ai comuni nella loro pianificazione di percorsi pedonali e sentieri;

h) Consulenza e supporto ai comuni e agli uffici cantonali in caso di interventi temporanei e che comportano obblighi di sostituzione sulla rete di percorsi pedonali e sentieri (Art. 7 FWG).

1. La rete dei percorsi pedonali si trova prevalentemente nell'area edificata ed è orientata ai percorsi quotidiani.

2. La rete dei sentieri escursionistici si trova prevalentemente al di fuori dell'area edificata e serve per il tempo libero e il movimento.

3. Gli indirizzi strategici e i requisiti qualitativi per le reti di percorsi sono documentati nel rapporto strategico e delle misure relativo al TRP FW.

1. Se sono in programma interventi significativi nella rete di percorsi pedonali o sentieri escursionistici sotto forma di modifiche strutturali, operative o relative all'uso, è necessario consultare la sezione cantonale competente per i percorsi pedonali e i sentieri escursionistici in una fase precoce prima del processo di approvazione.

2. Se, a causa di un intervento significativo, un percorso pedonale o un sentiero escursionistico non può più soddisfare i requisiti con uno sforzo proporzionato, il responsabile deve creare, in accordo con la sezione cantonale competente per i percorsi pedonali e i sentieri escursionistici, una sostituzione reale adeguata.

3. Gli interventi significativi sono ammessi solo se giustificati oggettivamente e sussiste un interesse prevalente.

1. I percorsi storici secondo l'Inventario federale delle vie di comunicazione storiche della Svizzera (IVS) sono generalmente considerati nel TRP FW. All'interno dell'area edificata si trovano sulla rete dei percorsi pedonali, al di fuori sulla rete dei sentieri escursionistici.

2. I percorsi pedonali e i sentieri escursionistici su tratti stradali storici secondo l'IVS non possono essere aboliti.

3. I tratti di strada IVS sono protetti come segue

a) Gli oggetti con la classificazione "percorso storico con molta sostanza" devono essere conservati nella loro interezza;

b) Gli oggetti con la classificazione "percorso storico con sostanza" devono essere conservati integralmente nei loro elementi sostanziali essenziali.

1. L'ufficio cantonale specializzato per i sentieri pedonali ed escursionistici e i comuni coinvolgono organizzazioni private competenti nella pianificazione, realizzazione e manutenzione delle reti di sentieri pedonali ed escursionistici.

2. Sono considerate organizzazioni private competenti in materia di reti di sentieri pedonali ed escursionistici

a) le organizzazioni specialistiche di rilevanza nazionale, designate dal Consiglio federale come legittimate a presentare ricorso;

b) le organizzazioni locali il cui scopo è promuovere il traffico pedonale o l'escursionismo nella vita quotidiana e nel tempo libero.

3. Il Cantone e i comuni di Bettingen e Riehen possono affidare a enti e organizzazioni menzionati al paragrafo 1 compiti concreti nell'ambito dei sentieri pedonali ed escursionistici tramite un accordo di prestazione.

1. In tutto il territorio comunale e nei comuni di Bettingen e Riehen, sulle strade cantonali, l'Ufficio cantonale delle costruzioni sotterranee è responsabile della creazione, gestione e manutenzione della rete di percorsi pedonali e sentieri escursionistici pavimentati su terreno pubblico; lo stesso vale per il Servizio giardini della città per i percorsi non pavimentati. La competenza include il tempestivo approvvigionamento dei fondi finanziari per costruzione, gestione e manutenzione secondo le disposizioni giuridiche finanziarie vigenti.

2. Nei comuni di Bettingen e Riehen, la creazione, gestione e manutenzione della rete cantonale di percorsi pedonali e sentieri escursionistici su strade e percorsi comunali (inclusi i percorsi forestali) è di competenza delle autorità comunali. I costi per questo gravano sulla rispettiva comunità. Il Cantone partecipa al massimo per la metà di quella parte dei costi che deriva dall'attuazione della rete cantonale o dall'adempimento dei requisiti cantonali secondo il TRP FW.

3. Le connessioni cantonali di percorsi pedonali e sentieri escursionistici che attraversano proprietà privata devono essere garantite mediante servitù e approvate dalla competente autorità edilizia con la relativa richiesta di costruzione. In linea di principio vale

a) il finanziamento della creazione deve essere concordato caso per caso;

b) il Cantone si assume e finanzia la gestione e la manutenzione, salvo diversi accordi.

4. Prima di creare nuove installazioni e prima di apportare modifiche sostanziali a installazioni esistenti della rete cantonale di percorsi pedonali e sentieri escursionistici nei comuni di Bettingen e Riehen, nonché su terreno privato, è necessario consultare l'ufficio cantonale competente per i percorsi pedonali e sentieri escursionistici.

1. Nelle comunità di Bettingen e Riehen, la creazione, il funzionamento e la manutenzione delle reti pedonali comunali complementari sono di competenza delle autorità comunali. I costi relativi sono a carico delle comunità.

2. Per la rete pedonale urbana nella città di Basilea, sono competenti i servizi del cantone menzionati al § 10 numero 1. Si applica per analogia il § 10 numero 3 in caso di passaggio su proprietà privata.

1. Creazione, controllo e manutenzione della segnaletica dei percorsi escursionistici e delle offerte legate all'escursionismo (sentieri per passeggiate, percorsi escursionistici per sedie a rotelle, percorsi da corsa) spettano all'ufficio cantonale competente per i sentieri pedonali ed escursionistici. La competenza include il reperimento tempestivo dei fondi finanziari.

2. I percorsi segnalati si sviluppano principalmente al di fuori delle aree edificabili e devono essere collegati alle fermate dei mezzi di trasporto pubblico.

3. Alcuni percorsi pedonali di rilevanza turistica nella città di Basilea sono identificati attraverso il sistema di orientamento per i pedoni. Le competenze relative a questo sistema sono regolate separatamente. La segnaletica dei percorsi pedonali nei comuni di Bettingen e Riehen è opzionale e sottoposta alla giurisdizione dei comuni stessi.

1. Salvo diversa disposizione nel presente regolamento, si applicano le normative cantonali in materia di costruzione e pianificazione.

1. L'Ufficio della Mobilità espone pubblicamente il progetto del piano parziale dei percorsi pedonali e dei sentieri escursionistici per almeno 60 giorni.

2. Pubblica l'avviso dell'esposizione del piano nel bollettino cantonale e notifica i comuni e le organizzazioni designate dal Consiglio federale come aventi diritto a presentare ricorso.

1. Durante la fase di esposizione del piano, la popolazione può presentare suggerimenti scritti in merito al piano direttivo parziale.

2. Il piano direttivo parziale dei percorsi pedonali e dei sentieri escursionistici, o le modifiche sostanziali, viene presentato all'Ufficio federale delle strade per la partecipazione durante l'esposizione pubblica del piano.

3. I risultati delle procedure di partecipazione vengono presentati al Consiglio di Stato insieme alla proposta di deliberazione e, una volta adottati, resi pubblicamente accessibili.

1. Durante l'esposizione del piano, i comuni e le organizzazioni professionali autorizzate possono presentare obiezioni motivate.