Regolamento sulle tasse relativo alla legge sull'uso dello spazio pubblico (GebV NöRG) - Oggetto

1. Questo regolamento disciplina le tasse per l'utilizzo dello spazio pubblico per scopi speciali, nonché le tasse per le procedure e le attività amministrative correlate.

2. Fatto salvo quanto previsto da normative specifiche sulle tasse relative all'uso dello spazio pubblico per scopi speciali.

1. I comuni di Bettingen e Riehen determinano le tariffe per l’utilizzo dello spazio pubblico per scopi speciali nel loro territorio comunale autonomamente.

2. Nella misura in cui i comuni di Bettingen e Riehen emettono proprie disposizioni ai sensi del comma 1, queste si applicano anche alle strade cantonali nei territori comunali.

3. Qualora i comuni di Bettingen e Riehen non facciano uso della loro competenza regolamentare, si applicano le disposizioni del presente regolamento nell'intero territorio comunale.

1. È tenuto al pagamento delle tasse chi, in qualità di richiedente, richiede l'uso dello spazio pubblico per scopi speciali o chi, in qualità di utilizzatore, avrebbe dovuto richiederlo.

2. Non è tenuto al pagamento delle tasse d'uso secondo questo regolamento chi è esonerato per legge dal pagamento delle tasse d'uso o chi paga tasse d'uso o di concessione basandosi su fondamenti normativi speciali. L'imposizione di tasse di elaborazione resta riservata anche in questi casi.

3. Salvo diversa disposizione, se non stabilito diversamente nella decisione, più debitrici o debitori delle tasse rispondono solidalmente dell'intero importo delle tasse.

1. Chi ha la sovranità sullo spazio pubblico è esente dal pagamento delle tariffe per l'uso e l'elaborazione per l'utilizzo a scopi speciali secondo il presente regolamento.

1. Se in un provvedimento devono essere fissate più commissioni, esse devono essere indicate separatamente.

2. Le tasse di utilizzo ricorrenti annualmente possono essere capitalizzate come una tassa unica per l'intera durata del diritto d'uso concesso, d'ufficio o su richiesta. In caso di rinuncia anticipata al diritto d'uso o di revoca del diritto d'uso, si effettua un rimborso delle tasse se questo viene richiesto per iscritto entro un anno dalla rinuncia o dalla revoca. I rimborsi delle tasse vengono effettuati solo per la durata dell'uso che rimane a partire dal momento della corretta cessazione dell'utilizzo per scopi specifici.

1. Un'organizzatrice o un organizzatore può decidere di non richiedere a terzi il pagamento di tariffe, anche se l’autorizzazione di organizzazione lo obbliga a farlo.

2. La somma delle tariffe d’uso che un'organizzatrice o un organizzatore esige da terzi non può superare la tariffa d’uso stabilita nell’autorizzazione di organizzazione.

3. L'organizzatrice o l'organizzatore deve calcolare le tariffe d’uso richieste a terzi allo stesso modo in cui è calcolata la tariffa d’uso imposta a lei rispettivamente a lui.

4. Un'organizzatrice o un organizzatore ha il diritto di richiedere a ciascun terzo una tassa di autorizzazione fino a un massimo di Fr. 200, in base al rispettivo impegno di elaborazione.

1. Per gli utilizzi a scopi speciali che, a causa della loro irrilevanza, sono soggetti solamente all'obbligo di notifica, e per gli utilizzi per i quali non sussiste né un obbligo di autorizzazione né un obbligo di notifica, non vengono applicate né tariffe di utilizzo né tariffe di autorizzazione.

2. Se l'esame di un utilizzo a scopi speciali in una procedura di autorizzazione dimostra che esso è al massimo soggetto all'obbligo di notifica ai sensi del § 11 comma 1 del regolamento alla legge sull'uso dello spazio pubblico (NöRV) del 14 febbraio 2017, non vengono applicate tariffe di utilizzo.

1. L’utilizzo dello spazio pubblico per scopi particolari a carattere benefico, non a scopo di lucro, culturale o sportivo, che non presentano alcun aspetto commerciale o soltanto un aspetto commerciale molto marginale, non comporta l'applicazione di tasse di utilizzo o di concessione.

2. Sono esenti da tasse ai sensi del comma 1, in particolare

a) Feste di quartiere;

b) Mercati con carattere di evento di quartiere;

c) Oggetti d'arte e installazioni artistiche accessibili al pubblico;

d) Feste di rilevanza cittadina;

e) Eventi sportivi privi di carattere promozionale.

1. Eventi nello spazio pubblico che ricevono contributi dal Fondo Swisslos o dallo Swisslos Sportfonds sono esentati da tasse di utilizzo e di autorizzazione.

1. Gli utilizzi dello spazio pubblico per scopi speciali nell'ambito dell'esercizio dei diritti fondamentali della comunicazione politica sono esenti da tasse di utilizzo e autorizzazione, salvo quanto disposto nel comma 2.

2. Gli utilizzi commerciali da parte di terzi nell'ambito di utilizzi esenti da tasse secondo il comma 1, in particolare i chioschi di vendita, sono soggetti a tasse.

1. I seguenti elementi costruttivi, che sporgono da una proprietà privata adiacente nello spazio pubblico, sono esenti da tasse di utilizzo e autorizzazione

a) elementi costruttivi trascurabili ai sensi dell'articolo 33 della Legge sull'edilizia e pianificazione (BPG) del 17 novembre 1999;

b) isolamento termico e acustico di edifici esistenti ai sensi dell'articolo 78 BPG;

c) costruzioni e elementi costruttivi sotterranei che sporgono al massimo di 40 cm oltre il confine della proprietà.

1. Se un accesso senza barriere a un immobile per persone con disabilità può essere realizzato solo utilizzando gli spazi pubblici, l'uso corrispondente è esente da oneri e tasse di autorizzazione.

1. In presenza di motivi importanti e se sono rispettati gli interessi pubblici, si può eccezionalmente rinunciare alla riscossione di una parte o dell'intera quota delle tasse di utilizzo e lavorazione.

2. Un motivo importante sussiste in particolare quando l'uso previsto ha un effetto particolarmente favorevole per il sito.

1. Tassa di utilizzo per l'uso del suolo pubblico per scopi speciali non regolati specificamente da questa ordinanza e senza strutture ed impianti fissi al suolo, è di Fr. 1 per m² al giorno o Fr. 365 per m² all'anno.

1. In linea di principio, la superficie sottratta all'uso comune semplice è determinante.

2. Se una superficie destinata a un uso speciale viene delimitata dal resto dello spazio pubblico in modo tale da poter essere accessibile solo attraverso un ingresso particolare e previo pagamento di un compenso, la tariffa per l'uso può essere calcolata in base all'intera superficie delimitata.

1. Se l'utilizzo dello spazio pubblico durante il montaggio e lo smontaggio delle installazioni necessarie per l'effettiva manifestazione equivale a un uso speciale, possono essere imposte tariffe di utilizzo anche per la durata del montaggio e smontaggio.

1. Per l'uso del suolo pubblico a fini speciali prevalentemente di carattere commerciale, in cui ci si aspetta un grande afflusso di pubblico o che sono principalmente destinati alla pubblicità, la tariffa d'uso calcolata in base ai §§ 14 - 16 può essere aumentata fino al triplo.

1. La tariffa per l'uso dello spazio pubblico è la seguente

a) per bancarelle temporanee nell'ambito di eventi con grande affluenza di pubblico: Fr. 20 per m² e giorno

b) per bancarelle permanenti con una superficie fino a 12 m²: Fr. 3'700 all'anno

c) per bancarelle permanenti con una superficie superiore a 12 m²: Fr. 320 per m² e anno

d) per ristoranti su boulevard: Fr. 80 per m² e anno

e) per esposizioni su marciapiede: Fr. 375 per m² e anno

f) per circhi itineranti: Fr. 0.10 per m² e giorno

g) per la vendita di alberi di Natale: Fr. 0.05 per m² e giorno

h) per installazioni edilizie fino a 10 m²

1. 1 a 20 giorni: esente da tasse

2. dal 21º giorno: Fr. 0.15 per m² e giorno

i) per installazioni edilizie da 11 a 40 m²

1. 1 a 20 giorni: Fr. 0.15 per m² e giorno

2. dal 21º giorno: Fr. 0.25 per m² e giorno

j) per installazioni edilizie a partire da 41 m²

1. 1 a 20 giorni: Fr. 0.15 per m² e giorno

2. 21 a 40 giorni: Fr. 0.25 per m² e giorno

3. dal 41º giorno: Fr. 0.30 per m² e giorno

k) per chioschi stagionali (marzo a ottobre): Fr. 75 per m² e stagione

1. Per i ristoranti sul viale, i chioschi di vendita e le esposizioni sui marciapiedi nella Zona II, secondo il piano allegato, le tasse d'uso calcolate in base ai §§ 14 - 18 sono ridotte del 25%.

2. Indipendentemente dalla posizione, la tariffa per usi speciali dello spazio pubblico, che servono alla mobilità ecologica, come ad esempio gli spazi per il carsharing, può essere ridotta fino all'80%.

1. Se in questo regolamento non è specificatamente disciplinata la tassa d'uso per un utilizzo dello spazio pubblico a scopi speciali con costruzioni e impianti fissati permanentemente al suolo, essa deve essere calcolata secondo i principi fondamentali per la valutazione dei diritti di costruzione.

2. La tassa è stabilita come onere annuale ricorrente per la durata dell'autorizzazione.

1. Nei seguenti casi, la tassa di utilizzo per la superficie occupata ammonta annualmente all'1,5% del valore medio del terreno nel quartiere interessato

a) Pozzi di ventilazione;

b) Pozzi di luce;

c) Montacarichi per merci;

d) Tunnel per condotte.

2. Per le condotte, la tassa di utilizzo per la superficie occupata ammonta annualmente allo 0,5% del valore medio del terreno nel quartiere interessato.

3. Il valore medio del terreno ammonta a Fr. 7'000 per m² per i quartieri di Altstadt Grossbasel, Altstadt Kleinbasel e Vorstädte e a Fr. 2'300 per m² per i quartieri Am Ring, Breite, St. Alban, Gundeldingen, Bruderholz, Bachletten, Gotthelf, Iselin, St. Johann, Clara, Wettstein, Hirzbrunnen, Rosental, Matthäus, Klybeck e Kleinhüningen.

1. Il canone d'uso per i tunnel di fuga è di Fr. 1'500 per ciascun esemplare per una durata massima di 50 anni.

2. Il canone d'uso per ancoraggi a terra, chiodi di ancoraggio, micropali e sistemi di ancoraggio comparabili è di Fr. 33 per metro lineare.

1. L'area occupata dalle condotte sotterranee orizzontali corrisponde al prodotto del diametro misurato orizzontalmente della condotta più 0,6 m e della lunghezza della condotta.

2. L'area occupata da un impianto di drenaggio corrisponde al prodotto del diametro misurato orizzontalmente dell'impianto di drenaggio più la profondità alla quale si trova l'impianto di drenaggio, e della lunghezza dell'impianto di drenaggio.

1. La tariffa d'uso per impianti di comunicazione senza fili in spazio pubblico, fatta eccezione per le antenne a microonde direttive, si basa sulla potenza isotropicamente irradiata equivalente (ERP) per antenna. Determinante per l'ERP è, per ciascuna antenna, la potenza di trasmissione autorizzata.

2. La tariffa d'uso annuale si compone di

a) Fr. 100 per antenna con un ERP inferiore a 1 Watt;

b) Fr. 500 per antenna con un ERP di almeno 1 Watt e inferiore a 6 Watt;

c) Fr. 700 per antenna con un ERP di almeno 6 Watt e inferiore a 54 Watt;

d) Fr. 1’000 per antenna con un ERP superiore a 54 Watt e inoltre Fr. 0.50 per Watt di ERP;

e) Fr. 100 per antenna a microonde direttiva.

3. Per impianti che dimostrabilmente trasmettono per meno di 800 ore all'anno, la tariffa d'uso dipendente dall'ERP si riduce al 10%.

4. Laddove l'equipaggiamento tecnico di un'antenna (impianto di trasmissione/ricezione radio [RBS] e distributore elettrico [EV]) occupi prevalentemente terreno non pubblico, la tariffa d'uso può essere ridotta di conseguenza.

1. La tassa annuale di utilizzo per gli argani da pesca è

a) per argani da pesca senza casetta per pescatori Fr. 200

b) per argani da pesca con casetta per pescatori Fr. 530

2. La tassa di utilizzo per i posti barca presso le boe è di Fr. 790 all'anno.

1. Le pubblicità comprendono spazi pubblicitari in ambito pubblico o con impatto nello spazio pubblico. Ciò include in particolare insegne pubblicitarie come insegne commerciali, insegne a bandiera e cassonetti luminosi, nonché cartelloni pubblicitari, striscioni e trasparenze di musei che attraversano strade, bandiere e pubblicità su impalcature.

2. Per il calcolo della tariffa di utilizzo per pubblicità nello spazio pubblico è determinante la superficie pubblicitaria.

3. La pubblicità propria sulla facciata della propria proprietà fino a un totale di 0,5 m², le scritte aziendali delle imprese coinvolte nella costruzione su installazioni fino a una superficie totale di 10 m² e le croci delle farmacie non sono soggette a tariffa.

1. La tariffa di utilizzo annuale è per m²

a) per cavalletti pubblicitari Fr. 500

b) per cartelli pubblicitari Fr. 180

2. La tariffa di utilizzo per tutte le altre superfici pubblicitarie è di Fr. 1 per m² e giorno, ovvero Fr. 365 per m² e anno. In caso di pubblicità esterna, questa tariffa può essere aumentata fino al triplo.

1. La tassa per il permesso di utilizzo viene applicata in modo forfettario. Essa ammonta a seconda della complessità della richiesta di utilizzo tra Fr. 100 e Fr. 1'500.

1. Qualora una procedura di autorizzazione comporti un lavoro straordinario, in particolare perché è necessario richiedere documenti aggiuntivi, a causa di modifiche al progetto durante la procedura o nel caso di procedure di autorizzazione posticipate, la tariffa massima ai sensi del § 28 può essere aumentata fino al doppio.

1. Se una richiesta causa solo uno sforzo minimo, in particolare se viene ritirata, qualora si voglia prolungare un utilizzo autorizzato senza interruzione o quando una richiesta ricorrente debba essere valutata nelle stesse circostanze legali e di fatto inalterate, la tassa di autorizzazione ai sensi del § 28 può essere ridotta in modo appropriato o del tutto revocata.

1. Se un progetto richiede oltre all'autorizzazione d'uso anche un'autorizzazione edilizia, vengono applicate sia le tariffe per l'autorizzazione d'uso secondo il presente regolamento, sia le tariffe per l'autorizzazione edilizia secondo il regolamento sulle tariffe delle autorità di autorizzazione edilizia (Regolamento sulle tariffe edilizie; BauGebV) del 12 novembre 2002.

1. La tassa per tutte le altre decisioni varia da Fr. 100 a Fr. 5'000, a seconda del tempo impiegato.

1. Qualora lo spazio pubblico venga utilizzato senza la necessaria autorizzazione o non si rispetti l'autorizzazione concessa, verrà addebitata una tassa forfettaria di Fr. 100 per il controllo necessario.

2. Se l'impegno di controllo supera la media, in luogo della tassa forfettaria di cui al paragrafo 1, dovrà essere corrisposta la spesa effettiva in termini di tempo. La tassa massima ammonta a Fr. 5'000.

1. La tassa per la rimozione di manifesti affissi illecitamente nello spazio pubblico e per l'individuazione della responsabile o del responsabile è di Fr. 100 per ogni manifesto rimosso. La tassa massima ammonta a Fr. 10'000.

1. Nei procedimenti di indagine di polizia, l'autorità competente richiede, a seconda del tempo impiegato, nell'invio della richiesta al pubblico ministero, l'imposizione di una tassa da Fr. 100 a Fr. 5'000.

1. Se le tariffe devono essere determinate in base al tempo impiegato, la tariffa oraria varia a seconda delle competenze richieste da Fr. 90 a Fr. 250.

2. Per i lavori necessari eseguiti tra le 19:00 e le 7:00 del mattino, nonché il sabato, la domenica e nei giorni festivi, si applica una maggiorazione del 50% sulle tariffe orarie.

1. Se per l'esame di una richiesta di utilizzo dello spazio pubblico per scopi speciali è necessaria una perizia, i costi della perizia sono a carico della richiedente o del richiedente.

1. Salvo disposizioni contrarie e fatte salve le previsioni del comma 2 che segue, il termine di pagamento delle tasse è di 30 giorni dalla definitività del provvedimento.

2. Per le tasse annuali ricorrenti, il termine di pagamento è di 30 giorni dalla data della fattura.

3. Dopo la scadenza del termine di pagamento, la debitrice o il debitore della tassa sarà tenuto al pagamento di un interesse di mora del 5%.

1. Per le tasse non pagate tempestivamente possono essere addebitate spese di sollecito e una tassa di elaborazione per le misure di incasso. Queste ammontano a

a) per il primo sollecito: senza tassa

b) per ogni ulteriore sollecito: Fr. 40

c) tassa di elaborazione per misure di incasso: Fr. 50

2. È fatta salva la possibilità di richiedere ulteriori oneri in relazione a procedimenti di esecuzione.

1. In casi giustificati, in particolare in caso di residenza all'estero o di arretrati nei pagamenti, può essere richiesto alla debitrice o al debitore delle tasse il pagamento di un adeguato anticipo o il pagamento anticipato delle tasse.

1. La titolare o il titolare dell'autorizzazione può essere obbligata/o al pagamento di una cauzione per garantire l'adempimento delle condizioni dell'autorizzazione, delle richieste di risarcimento danni, delle spese di pulizia o simili.

2. Il diritto d'uso concesso può essere esercitato solo dopo che la cauzione è stata versata.

1. Le tariffe e i costi previsti da questo regolamento si applicano, salvo le disposizioni dei commi 2 e 3, a tutti gli usi dello spazio pubblico per scopi speciali a partire dalla sua entrata in vigore. Ciò vale anche per gli usi che sono stati legalmente approvati prima dell'entrata in vigore per una durata superiore a un anno.

2. Nei procedimenti d'appello si applicano le disposizioni in vigore al momento dell'emissione della decisione di primo grado.

3. Qualora edifici, parti di edifici e impianti permanentemente connessi al suolo, fino ad ora esenti da tariffe, diventino soggetti a tariffe in virtù delle nuove disposizioni di questo regolamento, continueranno a non essere soggetti a tariffe, a condizione che non subiscano modifiche strutturali. Una tassa di utilizzo è dovuta a partire dal momento in cui su tali edifici, parti di edifici e impianti vengono eseguite opere che richiedono autorizzazione edilizia.