Prescrizioni del Dipartimento delle costruzioni per l'esecuzione di lavori di scavo sul demanio pubblico - Basi giuridiche

1. Per gli scavi di qualsiasi tipo in "Allmend", è determinante il regolamento del Consiglio di Stato del 5 novembre 1974 riguardante l'utilizzo di "Allmend" da parte delle amministrazioni e imprese pubbliche.

1. Gli scavi possono essere effettuati solo con il permesso scritto dell'ingegnere cantonale.

2. I termini contenuti nelle autorizzazioni devono essere rispettati. I lavori iniziati devono essere eseguiti senza interruzioni.

**1. Il responsabile di uno scavo è tenuto a garantire che la strada si trovi in condizioni strutturalmente perfette al termine dei lavori di scavo e ripristino. Tutti i componenti strutturali, le installazioni o le strutture accessorie modificati, distrutti o danneggiati dai lavori di scavo devono essere ripristinati in modo professionale. Se parti della strada, come cordoli, piastre, rivestimenti o altre strutture pubbliche, si trovano in condizioni difettose prima dell'inizio dei lavori di costruzione, il responsabile dello scavo deve notificare senza indugio le amministrazioni competenti. Se omette di farlo, si presume che i danni siano stati causati dai lavori di costruzione.**

1. Prima dell'inizio dei lavori di scavo, le imprese esecutrici devono informarsi sulla presenza e sull'esatta ubicazione di impianti sotterranei come condutture, pozzi e simili presso le Industrie Produttive, inclusa la Divisione per il Teleriscaldamento, presso le Aziende di Trasporto di Basilea, presso la Direzione Circoscrizionale delle Telecomunicazioni, l'Ufficio di Protezione delle Acque, la Divisione dei Trasporti e l'Ufficio di Misurazione (Ufficio Catasto delle Condutture).

2. Quando vengono scoperte delle condutture, il rispettivo proprietario deve essere immediatamente informato; le sue istruzioni devono essere seguite rigorosamente. Le stesse disposizioni si applicano, mutatis mutandis, anche ai punti fissi di misurazione.

1. Qualora siano necessarie operazioni di scavo in passeggiate pubbliche o nelle vicinanze di alberi, l'autore delle stesse deve ottenere il consenso del giardiniere comunale prima di iniziare gli scavi.

2. Le operazioni di scavo non devono compromettere la stabilità degli alberi. In tutte le operazioni di scavo deve essere mantenuta una distanza minima di due metri, misurata dal centro dell'albero più vicino fino al bordo dello scavo. Se la stabilità di alberi di grandi dimensioni lo richiede, la distanza deve essere aumentata.

1. Prima di eseguire lavori di manutenzione nell'ambito di ristrutturazioni o nuove costruzioni, o dopo il posizionamento di condutture maggiori, l'iniziatore deve mettersi in contatto con il capo cantoniere competente. L'imprenditore può iniziare tali lavori solo dopo aver ottenuto il consenso del capo cantoniere.

2. Tutti i lavori di costruzione stradale sull'area comunale devono essere eseguiti secondo le disposizioni dell'ufficio tecnico per l'esecuzione dei lavori stradali (nell'edizione più recente).

1. Gli attraversamenti del marciapiede possono essere realizzati solo in conformità alle disposizioni di legge e alle linee guida applicabili, tenendo conto in particolare degli aspetti tecnici del traffico. Il permesso è rilasciato dall'amministrazione comunale previa consultazione delle autorità competenti.

1. Gli scavi e la consegna del materiale devono essere organizzati in modo tale da ostacolare il meno possibile il traffico stradale e pedonale.

2. Qualora la sicurezza pubblica lo richieda, i cantieri devono essere delimitati e dotati di segnalazioni luminose regolamentari durante la notte.

3. Gli accessi e le entrate alle proprietà devono essere mantenuti liberi. L'appaltatore è tenuto a garantire il libero deflusso delle acque superficiali e in particolare a mantenere liberi gli scarichi.

4. Su richiesta, i fossati agli incroci stradali e agli ingressi delle abitazioni devono essere solidamente coperti e dotati di passerelle pedonali. A protezione dei pedoni, in particolare dei bambini, i fossati devono essere adeguatamente e solidamente delimitati anche lateralmente. Qualora la manutenzione del traffico lo richieda, il materiale di scavo deve essere trasportato in apposite aree di deposito.

1. L'installazione di segnali e l'apposizione di marcature secondo le disposizioni del Regolamento Federale sulla segnaletica stradale del 31 maggio 1963 e del Regolamento Cantonale sulla circolazione stradale del 7 dicembre 1964 è responsabilità delle amministrazioni, degli enti o delle imprese esecutrici.

1. I percorsi carrabili e pedonali lungo i fossati e i cantieri devono essere puliti con la frequenza necessaria e mantenuti costantemente in condizioni di sicurezza operativa. I cantieri devono essere puliti accuratamente prima dei giorni festivi e delle festività. Se a causa degli scavi e dei lavori di costruzione l'eliminazione dei rifiuti risulta difficoltosa, l'appaltatore è tenuto a fornire l'assistenza necessaria al servizio di raccolta rifiuti.

1. I cavidotti, i chiusini stradali per le installazioni in tubazioni (ad es. dispositivi di chiusura, sifoni, idranti e simili), i chiusini di tombini, collettori e fosse nonché i punti fissi di riferimento per l'altimetria e la misurazione non devono essere né coperti né asfaltati o sovrascritti e devono essere sempre accessibili.

2. L'accesso libero agli allarmi antincendio, colonne per chiamate di emergenza della polizia, cassette di comando degli impianti semaforici, distributori di biglietti e cabine telefoniche deve essere garantito in ogni momento.

1. Per ogni progetto di costruzione in strade con binari del tram, linee aeree per filobus o operazioni di autobus, è necessario informare tempestivamente le BVB.

2. Le macchine da costruzione, gli apparecchi di sollevamento e simili, che vengono collocati nell'area delle linee aeree, devono essere messi a terra e protetti dal contatto con le parti sotto tensione. Anche le impalcature in acciaio tubolare devono essere messe a terra.

3. Ostacoli lunghi come impalcature, muri, barriere sporgenti, recinzioni con assi orizzontali fisse e depositi di materiali devono essere posizionati ad una distanza di almeno 1,60 m dal binario più vicino. Ostacoli brevi come pali, recinzioni con funi, ecc. devono essere posizionati ad una distanza di almeno 1,20 m dal binario più vicino.

4. Le misure di 1,60 m e 1,20 m sono valide solo per tratti rettilinei. Nelle curve, deve essere considerato il sovraccarico addizionale dei tram secondo le indicazioni delle BVB. I segnali ferroviari prescritti devono essere posizionati secondo le istruzioni delle BVB.

1. Tutti i lavori di costruzione nei terreni comunali devono essere pianificati e realizzati in modo coordinato dalle amministrazioni e dalle imprese coinvolte nonché dai privati.

2. Gli scavi per le condutture nelle strade che vengono realizzate ex novo o corrette devono, ove possibile, essere affidati alla stessa impresa che esegue i lavori di costruzione stradale.

1. I rivestimenti stradali devono essere aperti con attenzione e solo nella misura necessaria. Il rivestimento deve essere tagliato in modo il più possibile rettilineo con un ferro per scopi specifici. I rivestimenti duri devono essere aperti con punte o strumenti pneumatici; è vietato romperli con martelli o mazze. Gli scavi sotto strade e marciapiedi con metodo di galleria devono essere specificamente indicati nella domanda di autorizzazione.

2. Il materiale di scavo destinato al riutilizzo nei lavori di ripristino deve essere conservato separatamente. Se durante il ripristino viene utilizzato un altro tipo di esecuzione, i materiali stradali ancora utilizzabili devono essere trasportati al deposito più vicino del Servizio di ingegneria civile (Ispettorato stradale).

3. Per l'esecuzione delle armature di sostegno è determinante il Regolamento federale sulla prevenzione degli infortuni nei lavori di scavo e pozzi del 13 settembre 1963.

1. Tutte le operazioni di brillamento devono essere eseguite esclusivamente da esperti qualificati. L'impresa esecutrice è tenuta ad ottenere le autorizzazioni necessarie prima di svolgere operazioni di brillamento. Devono essere rispettate le disposizioni pertinenti, in particolare il Regolamento Federale sulla prevenzione degli infortuni durante le operazioni di brillamento del 24 dicembre 1954.

1. Materiale in eccesso di sabbia e ghiaia, non necessario per il riempimento della trincea, rimane di proprietà del Dipartimento delle costruzioni. Altro materiale in eccesso, come cordoli, blocchi di pavimentazione, blocchi di fondazione, lastre copricavo, sbarre di rinforzo, cavi e simili, rimane di proprietà dell'amministrazione che ha installato il materiale.

1. Il riempimento della trincea deve essere eseguito in modo tale che il manto stradale possa essere immediatamente ripristinato senza subire danni a causa di successivi cedimenti. Per il riempimento deve essere utilizzato esclusivamente materiale sabbioso-ghiaioso resistente al gelo. Il materiale di scavo non idoneo al riutilizzo deve essere rimosso dall'appaltatore.

2. Le condutture di tubazioni e cavi possono essere ricoperte con materiale terroso fino a 10 cm sopra la sommità delle tubazioni o delle protezioni dei cavi. Il riempimento soprastante deve essere effettuato a strati, ciascuno dei quali deve essere compattato con dispositivi meccanici o pneumatici adeguati di battitura o vibrazione. Lo spessore degli strati deve essere determinato in base al rendimento degli apparecchi disponibili. La battitura manuale è consentita solo negli scavi in terreno aperto. È vietato l'allagamento delle trincee; in casi eccezionali è necessario ottenere l'approvazione dell'ispettorato stradale.

3. Per le trincee profonde si applica la norma che prevede l'uso di materiale sabbioso-ghiaioso resistente al gelo fino a 1 m dalla quota stradale; le norme per il riempimento e la compattazione a strati si applicano per tutta la profondità della trincea. Le gallerie devono essere tamponate con muratura in pietra spezzata e cemento.

4. La rimozione delle puntellature deve essere eseguita con cura e in base all'avanzamento del riempimento della trincea, in modo da evitare qualsiasi scivolamento delle pareti della trincea.

5. Le assi superiori devono essere rimosse solo dopo il completo riempimento della trincea. Gli aumenti del riempimento della trincea per il successivo livellamento della superficie stradale a seguito di cedimenti non sono consentiti.

1. La struttura della pavimentazione stradale deve corrispondere fondamentalmente allo stato precedente alla rottura. Durante la reinstallazione della base in pietra, devono essere utilizzate per quanto possibile le pietre esistenti. Le pietre mancanti devono essere sostituite con nuove pietre di calcare giurassico o granito, resistenti alla pressione e agli agenti atmosferici. Le pietre di demolizione devono soddisfare le stesse condizioni. Lo spessore della base in pietra deve essere adeguato al letto di pietra esistente. Se si rinuncia alla reinstallazione della base in pietra, i bordi laterali del letto di pietra restante devono essere sufficientemente rinforzati.

2. Al posto dello strato di ghiaia deve essere sempre installato uno strato portante di conglomerato bituminoso a caldo. Su tutte le strade, la superficie dello strato portante deve essere installata al di sotto della superficie stradale adiacente, dello spessore del manto. Su strade la cui pavimentazione è costruita su uno strato portante di conglomerato bituminoso a caldo, lo strato portante deve essere integrato nella forza esistente dopo la rimozione.

3. I rivestimenti speciali e le carreggiate in cemento devono essere integrati secondo le istruzioni dell'ispettorato stradale.

1. La Planimetria per il lastricato grande deve essere posata a 25 cm e per il lastricato piccolo a 15 cm sotto la superficie finita. La pavimentazione deve essere inzuppata con tubo e spazzola. La battitura del lastricato deve essere effettuata tre volte. Dopo la battitura, il nuovo lastricato deve corrispondere all'altezza della superficie esistente, ed i giunti e le fughe devono corrispondere completamente con il lastricato esistente. Le pietre del lastricato danneggiate devono essere sostituite dall'imprenditore con nuove. Non è consentito pavimentare in caso di pioggia o gelo.

1. La base di ghiaia nei marciapiedi deve essere realizzata con uno spessore di 40 cm. Prima di applicare i rivestimenti, deve essere creata una planarità pulita. Se viene applicato uno strato di base portante come fondazione per il rivestimento, è sufficiente una planarità grezza.

2. I rivestimenti dei marciapiedi vengono installati dall'ispettorato stradale a spese del richiedente, a condizione che tale rivestimento fosse presente prima dello scavo. L'ispettorato stradale può affidare l'esecuzione di tali lavori a spese del richiedente anche a un'impresa.

3. Per il ripristino di un rivestimento in asfalto o cemento si applicano le norme speciali dell'ufficio dei lavori pubblici. Tali rivestimenti possono essere eseguiti solo da imprese specializzate.

4. Per l'esecuzione di pavimentazioni a ciottoli nei marciapiedi è necessario ottenere il consenso dell'ispettorato stradale. Qualora tali pavimentazioni vengano ancora eseguite, si applicano a esse, in senso equipollente, le disposizioni dell'Art. 19.

1. L'inserimento della pavimentazione o l'applicazione di un trattamento superficiale (catramatura a caldo, ecc.) viene eseguito dall'ispettorato stradale a spese delle amministrazioni o delle imprese interessate. L'ispettorato stradale può affidare l'esecuzione di tali lavori a un'impresa, a carico del responsabile.

2. In generale, dopo il completamento dei lavori di scavo, il manto definitivo deve essere immediatamente posato. Qualora le condizioni meteorologiche o altre circostanze non consentano la posa del manto definitivo o del sottofondo, deve essere applicato un manto provvisorio. Gli scavi non devono essere lasciati coperti solo con materiale di ghiaia e sabbia.

3. Quando vengono posati sottofondi o manti provvisori, i bordi del manto e tutte le strutture emergenti come coperchi di valvole, cappucci di idranti, grondaie, chiusini e simili, devono essere sufficientemente rinforzati dal costruttore con materiale di pavimentazione. Subito dopo il completamento dei lavori di scavo, il cantiere deve essere sgomberato, il materiale in eccesso rimosso e lo stato precedente ripristinato.

4. Le amministrazioni o le imprese che hanno causato gli scavi sono responsabili del rispetto delle presenti disposizioni.

1. Le amministrazioni e le imprese che affidano lavori ad imprenditori privati sono obbligate a inserire tali disposizioni, nonché le disposizioni dell'ufficio lavori civili relative all'esecuzione dei lavori stradali, nei contratti con gli imprenditori e a portare a conoscenza del personale esecutivo delle loro imprese in modo adeguato.

2. Le direzioni lavori responsabili delle amministrazioni e delle imprese devono insistere sul rigoroso rispetto delle disposizioni da parte delle imprese incaricate. L'ispettorato stradale è autorizzato a sorvegliare il rispetto delle suddette disposizioni.

1. Prima dell'inizio dei lavori di scavo, così come prima del riempimento dello scavo e prima dei lavori di ripristino, deve essere tempestivamente comunicato al responsabile della vigilanza stradale competente, in modo che i lavori di riempimento possano essere controllati e possa essere decisa la modalità di esecuzione del manto stradale o del marciapiede.

2. L'esecuzione di tutti i lavori relativi alle fognature o alle canalizzazioni stradali deve avvenire secondo le disposizioni dell'ufficio per la protezione delle acque e sotto la supervisione degli ispettori di controllo.

3. Ogni scavo deve di norma essere accettato, al termine dei lavori di ripristino, da un rappresentante del committente e dell'ispettorato stradale.

4. In caso di contestazione dei lavori o di mancato rispetto di queste disposizioni, l'ufficio delle opere pubbliche notificherà l'istanza committente. Il Dipartimento delle Costruzioni, a spese delle amministrazioni o delle imprese responsabili, disporrà o eseguirà i lavori necessari in via precauzionale, se tali disposizioni non sono rispettate dopo precedente richiesta scritta.