Disposizioni d'esecuzione dell'ordinanza sulla legge sull'uso dell'area pubblica (ANöRV) - Scopo (ANöRV)

1. Queste disposizioni attuative disciplinano

a) i dettagli formali e l'esecuzione della procedura di autorizzazione alla costruzione e all'utilizzo relativa allo spazio pubblico;

b) il controllo delle utilizzazioni esistenti e delle costruzioni e impianti connessi;

c) ove necessario, i dettagli relativi a termini e norme del Legge sull'edilizia e la pianificazione (BPG) del 17 novembre 1999 e del (BPV) in riferimento allo spazio pubblico, nonché della Legge sull'utilizzo dello spazio pubblico (NöRG) del 16 ottobre 2013 e del NöRV;

d) la specificazione delle utilizzazioni regolate nel NöRV;

e) la distribuzione delle competenze tra il dipartimento e l'ufficio delle opere pubbliche in merito al rilascio di autorizzazioni eccezionali.

1. All'interno dell'Ufficio Opere Pubbliche, l'Amministrazione del Demanio coordina e dirige la procedura di autorizzazione alla costruzione e all'utilizzo.

2. Essa svolge in particolare le seguenti funzioni

a) consiglia oralmente i richiedenti;

b) riceve le domande di costruzione e utilizzo e verifica la completezza della documentazione;

c) se necessario, coinvolge istanze specialistiche nell'ambito di una pre-verifica;

d) decide sulla tipologia della procedura di autorizzazione, su un'eventuale pubblicazione e sulla comunicazione delle domande di costruzione e utilizzo;

e) determina per ogni domanda di costruzione e utilizzo le autorità partecipanti, trasmette a queste ultime le domande e sorveglia le scadenze;

f) risolve le condizioni contraddittorie con le istanze specialistiche e, se del caso, effettua una ponderazione degli interessi;

g) adotta la decisione relativa alle domande di costruzione e utilizzo e risponde alle opposizioni;

h) può controllare a campione la conformità dell’uso e dell’esecuzione dei lavori con l'autorizzazione (compresi i piani allegati) e il rispetto delle condizioni prescritte;

i) emette, verbalmente e per iscritto, ordinanze concernenti la rimozione di difetti accertati e denunciati, in particolare con riferimento alla sicurezza degli edifici e delle strutture e al rispetto della legislazione edilizia, nella misura in cui ciò non rientri nella competenza delle rispettive istanze specialistiche;

j) dispone, se del caso, la revoca delle autorizzazioni alla costruzione e all'utilizzo;

k) riceve reclami riguardanti l'uso dello spazio pubblico.

3. L'Ufficio Opere Pubbliche sorveglia le proprie costruzioni e strutture con riferimento alla loro sicurezza e al rispetto della legislazione edilizia.

4. L'Ufficio Opere Pubbliche dispone, laddove autorizzato ai sensi della BPV, del NöRG e del NöRV o di altre disposizioni.

1. L'ufficio delle costruzioni sotterranee avvia la procedura per tutti i progetti che richiedono l'uso dello spazio pubblico o che, pur richiedendo l'uso di particelle private, servono all'uso dello spazio pubblico (§ 5 comma 2 delle disposizioni esecutive del regolamento edilizio e di pianificazione [ABPV] del 29 marzo 2018 in relazione al § 34 comma 2 BPV).

2. L'ufficio delle costruzioni sotterranee avvia inoltre la procedura per tutti i progetti in cui, in relazione ad eventi, costruzioni e impianti temporanei richiedono sia lo spazio pubblico sia particelle private (§ 5 comma 3 ABPV).

3. L'ispettorato per l'edilizia e la ristorazione avvia la procedura per tutti i progetti che devono essere eseguiti su particelle private o che, pur richiedendo l'uso dello spazio pubblico, servono all'uso di particelle private (§ 5 comma 1 ABPV).

4. Inoltre, l'ufficio delle costruzioni sotterranee e l'ispettorato per l'edilizia e la ristorazione si consultano reciprocamente sulla competenza in ulteriori procedimenti.

1. L'ufficio delle opere pubbliche sotterranee conduce le seguenti procedure di autorizzazione

a) procedura ordinaria di autorizzazione (§ 9 NöRV e § 30 BPV);

b) procedura semplificata di autorizzazione (§ 10 NöRV e § 31 BPV);

c) procedura di notifica (§ 11 NöRV e § 27 BPV);

d) richiesta generale di costruzione e utilizzo (§ 32 BPV).

1. Nell'ambito della procedura ordinaria di autorizzazione ai sensi del § 9 NöRV e del § 30 BPV vengono esaminati i progetti di costruzioni, impianti e utilizzo nello spazio pubblico che producono effetti rilevanti verso l'esterno, in particolare i seguenti progetti

a) costruzioni e impianti permanenti e loro modifiche significative, salvo che non si applichi esplicitamente un'altra procedura;

b) modifiche strutturali di edifici e impianti, in particolare nella misura in cui comportano un cambiamento del loro utilizzo;

c) progetti di costruzione e utilizzo che portano a una restrizione dell'uso pubblico e/o influenzano o impediscono significativamente l'accessibilità, ad esempio rampe per disabili;

d) progetti di costruzione che richiedono un'autorizzazione eccezionale per costruire al di fuori della zona edificabile;

e) la demolizione, ristrutturazione e nuova costruzione nonché i cambiamenti d'uso di edifici e impianti, nella misura in cui si trovano nell'elenco dei monumenti;

f) progetti di costruzione che richiedono la rimozione di vegetazione protetta;

g) progetti di costruzione e utilizzo che prevedono l'abbattimento di alberi;

h) modifiche strutturali di bilancieri da pesca e casa del pescatore associata;

i) eliminazione di parcheggi a seguito di una modifica strutturale;

j) adeguamento strutturale delle fermate del trasporto pubblico, in particolare adeguamenti secondo le disposizioni della legge federale sulla rimozione delle discriminazioni nei confronti delle persone con disabilità (Legge sull'uguaglianza dei disabili, BehiG) del 13 dicembre 2002;

k) eliminazione strutturale delle fermate del trasporto pubblico;

l) installazioni di cantieri;

m) chalet temporanei;

n) Food Trucks;

o) altri chioschi di vendita indipendenti;

p) postazioni permanenti di affissioni commerciali;

q) parcheggi per car-sharing;

r) stazioni di noleggio biciclette con strutture fisse;

s) centri di raccolta di materiali riciclabili;

t) modifiche strutturali delle superfici stradali o modifiche delle sezioni trasversali.

2. Una richiesta all'Ufficio delle costruzioni stradali deve contenere i seguenti documenti nella procedura ordinaria

a) modulo di richiesta di utilizzo e/o edificazione;

b) situazione del piano catastale delle reti attuali (scala 1:200, minimo A4, indicazione chiara del luogo e direzione nord); le strutture devono essere indicate in rosso e misurate;

c) pianta e sezione, con misure;

d) l'Ufficio delle costruzioni stradali può richiedere la presentazione di ulteriori documenti, in particolare visualizzazioni.

1. Nel procedimento di autorizzazione semplificato secondo § 10 NöRV e § 31 BPV vengono esaminati costruzioni, impianti e progetti di utilizzo nello spazio pubblico che non comportano effetti esterni significativi, quindi in particolare i seguenti progetti

a) Modifiche all'interno di edifici e impianti come ampliamenti del tetto o modifiche della planimetria;

b) Modifiche del volume edilizio tramite tettoie isolate e piccole strutture tecniche sul tetto;

c) Modifica o creazione di finestre e porte in facciata;

d) Isolamenti termici esterni delle facciate;

e) Progetti senza o con solo lievi modifiche della configurazione superficiale come in particolare sonde geotermiche, piezometri, tunnel di fuga e tubi, uscite di emergenza, vani degli ascensori, montacarichi per merci e birra, ancore di terra, chiodi di terra, micropali e pareti di diaframma;

f) lavori di semplice manutenzione;

g) esposizioni sul marciapiede secondo § 42 NöRV;

h) cavalletti pubblicitari e porta-manifesti mobili secondo § 43 par. 1 e 2 NöRV;

i) banner e trasparenti per musei che attraversano la strada nella Freien Strasse;

j) installazioni edili;

k) bandiere, nella misura in cui non siano esenti da permesso e notificazione ai sensi del § 12 par. 1 lit. b o c NöRV;

l) piccole installazioni sulle strade come in particolare isole protettive che non influenzano né ostacolano significativamente il traffico stradale e l'accesso;

m) abbassamenti dei marciapiedi e attraversamenti di marciapiedi da parte di privati, che non influenzano né ostacolano significativamente il traffico stradale e l'accesso;

n) sedi temporanee alternative per punti di raccolta di materiali riciclabili, fermate, ecc. a seguito di lavori di costruzione per una durata superiore a sei mesi;

o) impalcature, torri scala d'impalcatura, tunnel per pedoni, montacarichi ad impalcatura e attrezzi di sollevamento;

p) pavimentazioni, drenaggi e impianti di illuminazione con candelabri di strade pubbliche, sentieri e piazze;

q) boe e dalben;

r) * Piccole costruzioni che servono all'arredo e all'arredamento dello spazio pubblico, come in particolare panchine, vasche per piante, distributori automatici di biglietti;

s) tende parasole con sporgenza superiore a 1,50 metri, purché servano alla copertura di una superficie di utilizzo esistente e autorizzata, come in particolare ristoranti sul boulevard o esposizioni sul marciapiede;

t) cartelli e stele per fermate, a condizione che non siano corredati di pubblicità;

u) container di vendita singoli, a un piano e provvisori, e rimorchi secondo il § 45 par. 1 NöRV;

v) collegamenti tecnici, binari sostitutivi e costruzioni a pozzo;

w) montascale ripiegabili per disabili;

x) feste delle strade residenziali alla prima richiesta o con modifiche significative;

y) pubblicità su impalcature approvate ai sensi del § 43 par. 3 NöRV e su muri di costruzione per la durata dell'esecuzione;

z) realizzazione di basi per l'ancoraggio, in particolare, di alberi di Natale, pali per le bandiere, ombrelloni e vele da sole;

aa) eventi in occasione di aperture di negozi o anniversari con utilizzo dello spazio pubblico davanti alle proprietà pertinenti;

bb) bancarelle di gelati e caldarroste;

cc) contenitori per giornali.

2. Una domanda all'Ufficio dei lavori pubblici nel procedimento semplificato deve includere i seguenti documenti

a) Modulo di richiesta di utilizzo o edificazione;

b) Situazione del piano catastale delle linee attuale (scala 1:200, minimo A4, indicazione precisa della località e direzione nord), le installazioni devono essere inserite in rosso e misurate;

c) Planimetria e sezione, misurata;

d) L'Ufficio dei lavori pubblici può richiedere la presentazione di ulteriori documenti, in particolare visualizzazioni.

1. Per le seguenti opere edilizie e progetti di utilizzo nello spazio pubblico è sufficiente una comunicazione all'Ufficio delle costruzioni sotterranee ai sensi del § 11 NöRV e del § 27 BPV

a) modifiche strutturali all'interno dell'edificio che non comportano una modifica delle misure strutturali rilevanti per la protezione antincendio e, in caso di edifici residenziali, non comportano un deterioramento dell'illuminazione e della ventilazione;

b) lavori di manutenzione alle facciate, alle finestre, alle porte e ai tetti nonchè ristrutturazioni termiche dei tetti su edifici iscritti nel registro dei monumenti;

c) finestre per tetti piani (max. 10% della superficie del tetto corrispondente);

d) impianti solari su tetti nello spazio pubblico, anche su oggetti inventariati nel registro dei monumenti, purché sporgano al massimo di 20 cm perpendicolarmente rispetto alla superficie del tetto, viste dal davanti e dall'alto non superino il bordo del tetto, siano eseguite con materiale antiriflesso e formino una superficie compatta;

e) * piccole installazioni edilizie fino a 10 m² e fino a un massimo di 20 giorni di tempo di installazione;

f) illuminazioni natalizie mediante attraversamento di una strada, alberi di Natale in manicotti di fondazione esistenti ed autorizzati e su impianti di illuminazione pubblica;

g) aperitivi privati;

h) stand informativi ai sensi del § 49 comma 1 NöRV;

i) stand per la vendita di dolci e stand di vendita a scopo benefico;

j) campagne di affissione preventive delle autorità cantonali competenti;

k) * rinnovo o sostituzione dei materiali esistenti presso travi da pesca con qualità invariata;

l) * fioriere direttamente presso la propria proprietà con una larghezza fino a 80 cm, una profondità fino a 60 cm ed un'altezza fino a 50 cm.

2. Il procedimento di comunicazione si conclude ai sensi del § 11 comma 4 NöRV. In ogni caso devono essere rispettate le disposizioni del diritto materiale e le direttive.

3. Se nel contesto di questi progetti edilizi e di utilizzo si verificano eventi particolari come reclami o simili, l'Ufficio delle costruzioni sotterranee, in caso di una nuova domanda, suppone che vi siano interessi pubblici o privati contrari (§ 11 comma 1 NöRV) e comunica ai richiedenti che verrà effettuata una procedura semplificata ai sensi del § 10 NöRV.

4. Una comunicazione all'Ufficio delle costruzioni sotterranee deve contenere le seguenti informazioni

a) modulo di comunicazione con indicazione del luogo, data e scopo. L'Ufficio delle costruzioni sotterranee può richiedere la presentazione di ulteriori documenti.

1. Per chiarire questioni di principio o questioni parziali essenziali per la progettazione di un'impresa, la cui realizzazione richiede un permesso di costruzione e/o di utilizzo, può essere presentata una domanda generale di costruzione e utilizzo.

2. La domanda generale di costruzione e utilizzo porta a una decisione preliminare, nella quale le domande poste vengono risolte in modo vincolante. La decisione preliminare non consente ancora l'esecuzione dell'impresa, ma serve solo come base per la sua ulteriore progettazione.

1. L'Ufficio delle costruzioni sotterranee è generalmente responsabile del rilascio di tutte le eccezioni ai sensi dell'art. 24 della Legge federale sulla pianificazione del territorio (Legge sulla pianificazione del territorio, LPT) del 22 giugno 1979, BPG, BPV, piani di sviluppo nonché del Regolamento sulla costruzione di parcheggi per automobili (Regolamento sui parcheggi, RPV) del 22 dicembre 1992. In casi eccezionali, il rilascio di eccezioni rimane riservato al capo del dipartimento.

1. In aggiunta al § 12 NöRV, i seguenti progetti di costruzione e utilizzo sono esentati completamente dall'obbligo di autorizzazione o notifica

a) Modifiche trascurabili e cambiamenti di posizione delle antenne di trasmissione nello spazio pubblico entro l'ambito di tolleranza secondo le linee guida dell'Ispettorato edilizio e alberghiero;

b) cestini per rifiuti pubblici e contenitori per il sale;

c) alberi delle bandiere e strutture per bandiere comunali;

d) pannelli informativi sugli edifici fino a una dimensione di 10 m²;

e) vasi per piante direttamente presso la propria proprietà con un diametro fino a 50 cm o una larghezza e profondità rispettivamente fino a 50 cm.

1. Fatta eccezione per il § 14 comma 2 NöRV, la prenotazione è registrata esclusivamente sul sito web dell'Ufficio Costruzioni (mappa della città con occupazioni e lista di occupazione).

2. Un caso giustificato ai sensi del § 14 comma 2 NöRV si presenta in particolare in una domanda per l'utilizzo dello spazio pubblico da parte di un grande evento, mediante il quale si intende utilizzare superfici o tratte maggiori o multiple.

3. Una richiesta di prenotazione deve contenere le seguenti informazioni

a) Indirizzo o località;

b) Scopo dell'uso con descrizione o oggetto;

c) In caso di utilizzo temporaneo, la durata dell'uso;

d) Informazioni sulla richiedente o sul richiedente.

4. Riguardo alle richieste di prenotazione, si applicano per analogia i §§ 17 - 20 NöRG.

1. Le seguenti disposizioni relative alle parti del procedimento si applicano nei procedimenti di autorizzazione alla costruzione e/o all'uso, nella misura in cui si applichi la procedura ordinaria o quella semplificata.

1. La richiedente o il richiedente presenta la domanda di costruzione e/o di utilizzo. Qualora lei o lui non sia esperto nel settore e si tratti di una costruzione o impianto, è necessario coinvolgere un professionista per la redazione del progetto e la presentazione della domanda.

2. Un cambiamento della richiedente o del richiedente durante la procedura di autorizzazione alla costruzione e all'uso deve essere comunicato immediatamente per iscritto all'ufficio dei lavori pubblici. Per l'ufficio dei lavori pubblici, il cambiamento si considera avvenuto al ricevimento della comunicazione. La nuova richiedente o il nuovo richiedente subentra nella procedura nella fase in cui si trova.

3. La richiedente o il richiedente è rappresentato dalla persona responsabile indicata nella domanda per tutta la durata della procedura di autorizzazione alla costruzione e all'uso fino alla decisione. Durante l'esecuzione, la committenza è rappresentata dalla persona responsabile.

1. La domanda di costruzione e utilizzo, i piani, le attestazioni e i calcoli devono essere firmati esclusivamente da una persona come professionista tecnico responsabile. Questa persona è responsabile della progettazione dell'opera secondo le disposizioni di legge e le regole dell'ingegneria edilizia.

2. Su richiesta dell'Ufficio tecnico, il professionista responsabile deve dimostrare di possedere le necessarie competenze tecniche. L'idoneità sotto l'aspetto tecnico-professionale viene riconosciuta a quelle persone che possono dimostrare la loro competenza attraverso una formazione tecnica sufficiente o pratica professionale.

3. Un cambio del professionista deve essere comunicato immediatamente per iscritto all'Ufficio tecnico da parte del richiedente. Per l'Ufficio tecnico il cambio si considera avvenuto al ricevimento della comunicazione. Il nuovo professionista partecipa al procedimento nella fase in cui si trova.

4. I lavori devono essere diretti da un unico professionista responsabile. Egli è responsabile dell'esecuzione dell'opera approvata secondo le regole dell'ingegneria edilizia. Una diversa regolamentazione è possibile con l'approvazione esplicita dell'Ufficio tecnico.

1. Nella misura in cui l'iniziativa richiesta coinvolga anche l'occupazione di parcelle private, i proprietari dei terreni interessati devono confermare nel modulo di domanda, con la loro firma, che acconsentono alla presentazione della domanda di costruzione e/o di utilizzo e che ne hanno preso conoscenza del contenuto.

1. Per le richieste e le comunicazioni devono essere utilizzati i moduli appositamente forniti dal Dipartimento dei lavori pubblici. I moduli possono essere consultati su Internet e presentati elettronicamente.

1. Con ogni richiesta deve essere presentato almeno il numero di esemplari della richiesta indicato nei moduli, inclusa tutta la documentazione.

2. Per accelerare la procedura di autorizzazione, possono essere presentati ulteriori esemplari della richiesta in accordo con l'ufficio delle opere pubbliche.

1. La rispettiva domanda di costruzione e/o di utilizzo, così come un esemplare dei piani e degli allegati, devono essere completamente compilati e firmati. L'invio elettronico del modulo sul sito web del dipartimento delle opere pubbliche è equivalente a una firma.

2. I piani e gli allegati devono essere presentati nel numero indicato nei rispettivi moduli.

3. I piani fino a un formato di documenti di DIN A3 possono essere presentati elettronicamente.

4. I piani di un formato di documenti maggiore di DIN A3 devono essere presentati in forma cartacea. Tutti i piani devono essere realizzati su carta permanente, piegati nel formato documento DIN A4 (21 cm per 29,7 cm) e chiaramente etichettati all'esterno.

5. Inoltre, il dipartimento delle opere pubbliche può richiedere la presentazione dei documenti completi in forma elettronica.

1. La presentazione dei seguenti piani, salvo diversa indicazione del Dipartimento delle opere pubbliche, è richiesta in scala 1:200 per

a) Progetti di costruzione: piano del catasto delle condutture e piani di sezione;

b) Installazioni sul cantiere: piano del catasto delle condutture, piano di segnalazione e marcatura;

c) Installazioni edilizie: base situazionale, eventualmente piano del catasto delle condutture e piano di segnalazione e marcatura;

d) Piccole installazioni edilizie: base situazionale, eventualmente piano di segnalazione e marcatura;

e) Eventi: base situazionale;

f) Viali: base situazionale;

g) Edicole: base situazionale;

h) Tralicci per pesca e altre costruzioni elevate: base situazionale, piano del catasto delle condutture, piani di planimetria, sezione e facciata.

2. Laddove necessario, occorre presentare ulteriori piani di dettaglio e sezioni per illustrare le dimensioni spaziali.

3. I piani di sostituzione devono essere contrassegnati come tali. Devono essere redatti nella stessa scala dei piani che sostituiscono.

4. Il Dipartimento delle opere pubbliche può richiedere, nella decisione sulla costruzione di un progetto edilizio, la presentazione di piani esecutivi. L'esecuzione dei lavori può iniziare solo dopo che il Dipartimento delle opere pubbliche ha approvato i piani esecutivi.

5. Per progetti edilizi di maggiore entità come edifici alti, parcheggi multipiano, ecc., si applicano i requisiti dell'ABPV.

1. Ogni piano deve essere indicato con la strada, la posizione, la direzione nord, la descrizione precisa dell'oggetto e il tipo di piano, oltre a menzionare la scala e la data del piano.

2. Su tutti i piani o fondamenti situazionali devono essere messi in evidenza i seguenti elementi costruttivi o utilizzi e le rispettive etichette nel modo seguente

a) Esistente che deve essere mantenuto: con colore grigio o nero;

b) Esistente che deve essere rimosso: con colore giallo;

c) Nuovi elementi costruttivi e utilizzi: con colore rosso.

3. Nei piani devono essere inseriti

a) Progetti di costruzione: il progetto di costruzione;

b) Installazioni del cantiere: superficie utile con relativa denominazione, occupazioni temporanee e costruzioni e smontaggi;

c) Installazioni edilizie: superficie utile con relativa denominazione;

d) Piccole installazioni edilizie: superficie utile con relativa denominazione;

e) Eventi: superficie utile, occupazioni temporanee e costruzioni e smontaggi, denominazione dell'uso;

f) Gastronomia da boulevard: superficie utile misurata.

1. Qualora nell'ambito della procedura di autorizzazione alla costruzione e utilizzo sia necessario decidere in merito agli impianti di drenaggio domestico e di proprietà, nonché agli impianti di infiltrazione, di pretrattamento delle acque reflue o in merito all'immissione di acque reflue nella rete fognaria o in un corso d'acqua, deve essere presentata al Dipartimento delle infrastrutture insieme alla richiesta di costruzione una richiesta di canalizzazione conforme al Regolamento Cantonale sulla Protezione delle Acque del 12 dicembre 2000.

2. Qualora il progetto di costruzione preveda deroghe alle norme edilizie, le domande di autorizzazione eccezionale e la relativa motivazione devono essere presentate insieme alla richiesta di costruzione.

3. In singoli casi, possono essere richiesti ulteriori documenti e visualizzazioni.

1. Nel procedimento di autorizzazione ordinario, viene espletato un procedimento di opposizione insieme al procedimento di esame. Il procedimento di opposizione è avviato tramite la pubblicazione delle richieste di costruzione e di utilizzo nel Bollettino ufficiale del Cantone nonché su Internet. Rilevanti per il contenuto della domanda e per il decorso dei termini è la pubblicazione nel Bollettino ufficiale del Cantone.

1. Richiedono un avviso speciale nella pubblicazione

a) richiesta di abbattimento di alberi;

b) rapporto di valutazione d'impatto ambientale o sua necessità;

c) richiesta di eccezione per progetti edilizi al di fuori delle zone edificabili;

d) modifiche sostanziali del progetto edilizio originariamente pubblicato o dell'utilizzo.

1. Richieste di costruzione e utilizzo nello spazio pubblico

Nelle richieste di costruzione e utilizzo nello spazio pubblico si rinuncia all'uso di cartelli informativi sul terreno. Ciò vale anche quando vengono utilizzate anche parcelle private.

1. Qualora, durante l'esame della domanda di costruzione e/o di utilizzo, venga constatato che, a causa di richieste delle autorità partecipanti, sono necessari ulteriori documenti o che la domanda di costruzione e/o di utilizzo debba essere rielaborata, l'Ufficio delle opere pubbliche può comunicare i difetti alla richiedente o al richiedente, oppure alla persona responsabile, tramite un rapporto intermedio. Le basi giuridiche corrispondenti devono essere fornite dalle autorità partecipanti.

2. La richiedente o il richiedente, oppure la persona responsabile, deve integrare o rielaborare la domanda di costruzione e/o di utilizzo entro 3 mesi. Se le informazioni richieste non pervengono entro questo termine, l'Ufficio delle opere pubbliche deciderà sulla domanda di costruzione e/o di utilizzo in base alla documentazione disponibile.

1. L'Ufficio delle costruzioni sotterranee può, di propria iniziativa o su richiesta di un'autorità partecipante, richiedere che venga presentato un modello e, a seconda dell'importanza del progetto di costruzione, che venga elaborata una profilazione.

1. I piani contenuti e approvati nella domanda di costruzione e utilizzo sono parte integrante della decisione di costruzione e/o utilizzo.

2. Nei piani, allegati e giustificativi contenuti nella domanda di costruzione e utilizzo, l'ufficio delle costruzioni stradali e le autorità coinvolte indicano le contestazioni e i requisiti di precisione. Tali correzioni dei piani sono equiparate alle condizioni della decisione e costituiscono parte integrante della decisione di costruzione e/o utilizzo.

1. La decisione di costruzione e/o di utilizzo viene notificata alla richiedente ovvero al richiedente. La notifica viene effettuata al richiedente ovvero alla richiedente, salvo diversa indicazione espressa nel ricorso da parte sua.

2. Con la decisione di costruzione e/o di utilizzo vengono inviati i moduli di notifica.

3. Il bollettino per il pagamento della tassa viene inviato alla richiedente ovvero al richiedente, salvo diversa indicazione espressa nel ricorso da parte sua.

4. Un dossier completo della richiesta con i piani originali e ulteriori documenti rimane agli atti dell’Ufficio delle costruzioni.

1. L'autorizzazione alla costruzione e/o all'uso permette al committente o alla richiedente o al richiedente di far eseguire le costruzioni e le installazioni indicate nella domanda conformemente alla decisione di costruzione e/o di uso.

2. L'autorizzazione alla costruzione è valida anche per i successivi aventi diritto, salvo diversa disposizione esplicita.

3. L'autorizzazione all'uso o un'autorizzazione combinata di costruzione e uso è valida solo per la persona a cui è stata rilasciata. In caso di modifica del diritto, è necessaria la cessione dell'autorizzazione.

1. Il permesso di costruzione è valido per la durata di tre anni. La durata della validità è calcolata dalla data della decisione edilizia. Se viene presentato ricorso contro la decisione edilizia, la durata della validità inizia con la notifica della decisione dell'istanza di ricorso che chiude il procedimento.

2. Il permesso d'uso è valido per la durata stabilita nella decisione.

3. L'uso, autorizzato mediante decisione d'uso o decisione combinata di costruzione e uso, può essere prorogato su richiesta. Per la presentazione della richiesta di proroga si applicano le stesse norme procedurali previste per la domanda originale. Per la proroga di usi autorizzati tramite procedura di notifica, la richiesta di proroga deve essere presentata mediante procedura semplificata.

1. Se delle costruzioni e impianti provvisoriamente autorizzati, e i relativi usi, devono rimanere oltre la durata autorizzata, deve essere presentata una nuova domanda di costruzione e/o di utilizzo presso l'ufficio delle opere pubbliche. Per questa domanda di costruzione e/o di utilizzo si applicano le stesse disposizioni procedurali previste per quella originale.

1. Le opposizioni sono risolte contemporaneamente all'emissione della decisione di costruzione e/o di utilizzo.

2. La decisione sull'opposizione è generalmente notificata personalmente all'opponente. La notifica viene effettuata all'opponente, a meno che non abbia espressamente indicato diversamente.

3. Con la decisione sull'opposizione, viene consegnata all'opponente una copia della decisione di costruzione e/o di utilizzo.

1. Se durante la procedura di autorizzazione alla costruzione e/o all'uso è necessaria una seconda pubblicazione, le opposizioni ricevute in seguito alla prima pubblicazione saranno archiviate o mantenute, nella misura in cui si oppongano, anche nel contenuto, alla seconda pubblicazione.

1. Le opposizioni che presentano più firme sono considerate come un'unica opposizione. In tal caso, una persona deve essere designata quale destinatario della corrispondenza. In assenza di tale indicazione, la risposta all'opposizione viene inviata al primo firmatario o alla prima firmataria, al quale o alla quale può essere associato un indirizzo.

1. Qualora si debba deviare dai piani approvati durante l'esecuzione, devono essere presentati in tempo utile piani modificati per l'approvazione.

2. L'ufficio lavori pubblici può richiedere una nuova domanda di costruzione e/o di utilizzo e disporre la sua pubblicazione. In tal caso, i lavori di costruzione devono essere sospesi. Tuttavia, l'ufficio lavori pubblici può consentire la prosecuzione dei lavori di costruzione, a condizione che la modifica non influisca sui lavori approvati.

1. L'inizio dei lavori di costruzione è determinato dall'inizio, in particolare, delle seguenti attività: lavori di demolizione, scavo, ristrutturazione o montaggio sul cantiere.

2. L'inizio e il completamento dei lavori di costruzione devono essere comunicati all'ufficio lavori sotterranei tramite i moduli di notifica.

1. Una volta completati i lavori di costruzione e arredamento, un'ispezione può essere richiesta alle autorità competenti responsabili dall'esperto incaricato.

2. L'ufficio dei lavori pubblici può ordinare in qualsiasi momento delle ispezioni parziali.

3. L'ufficio dei lavori pubblici può sollecitare le autorità competenti a condurre le loro ispezioni. Fissa per le autorità competenti un termine per la segnalazione dei difetti riscontrati.

4. Se durante l'ispezione vengono riscontrati solo difetti secondari, l'autorità competente o, nel caso di un'ispezione superiore, l'ufficio dei lavori pubblici concede l'uso provvisorio della costruzione o dell'impianto.

1. Tutte le costruzioni e gli impianti devono essere progettati, realizzati e mantenuti secondo le norme e le direttive riconosciute.

2. In assenza di norme, le costruzioni e gli impianti devono essere progettati, realizzati e mantenuti professionalmente. Si considera professionale ciò che è possibile secondo lo stato attuale della tecnica e che, sulla base di esperienze sufficienti o indagini, è riconosciuto come adeguato ed economicamente valido.

1. In linea di principio, è vietata qualsiasi forma di diffusione sonora. Questo divieto si applica anche alla diffusione sonora indiretta proveniente da finestre o porte aperte. Per quanto riguarda le diffusioni sonore nei giorni di riposo o dalle 22.00 alle 07.00, si applica l'articolo 5 comma 1 lett. b della legge sulle infrazioni amministrative del 13 dicembre 2019.

2. L'ufficio delle costruzioni sotterranee può prevedere eccezioni, in particolare in occasione di aperture di attività commerciali o anniversari.

3. In caso di grandi eventi mediatici di rilievo, l'ufficio delle costruzioni sotterranee può concedere un alleggerimento generale. Questo sarà comunicato a tutti gli operatori tramite i media.

1. La superficie del viale deve essere pulita dalla persona avente diritto all'uso. I solidi e i rifiuti devono essere spazzati a secco e smaltiti con i rifiuti aziendali. In caso di necessaria pulizia a umido, è vietato l'uso di detergenti o sostanze chimiche.

1. In aggiunta al § 37 comma 2 NöRV si applicano le seguenti disposizioni

a) l'arredamento deve essere uniforme;

b) i mobili non possono essere fissati in modo permanente al pavimento;

c) al di fuori degli orari di apertura, l'arredamento deve essere ordinato, raggruppato e messo in sicurezza;

d) le piante devono essere usate in modo discreto, con un'altezza massima di un metro, e non devono apparire come elementi divisori nello spazio pubblico.

1. L'Ufficio delle costruzioni sotterranee disciplina in un concetto di utilizzo «Gastronomia mobile e stagionale su suolo pubblico» i dettagli ulteriori riguardanti le seguenti categorie di gastronomia mobile.

2. L'Ufficio delle costruzioni sotterranee definisce le ubicazioni e redige un elenco e un piano situazionale.

1. Per ogni sede è consentito un solo chiosco di vendita. Non è possibile che un'operatrice o un operatore gestisca più sedi in un giorno.

2. La superficie non può superare i 10 m², misurata al bordo esterno della protezione contro le intemperie. Il chiosco deve funzionare in modo autonomo senza collegamenti.

3. L'arredamento relativo nel senso del § 39 comma 2 NöRV comprende esclusivamente lavagne dei menu e ombrelloni.

1. Per ogni sito è consentito un solo punto vendita. Non è possibile che un'operatrice o un operatore gestiscano più siti nello stesso giorno.

2. La superficie, misurata dal bordo esterno della protezione meteorologica, non deve generalmente superare i 10 m². Le misure effettive dipendono dalle condizioni locali e verranno determinate con la concessione del permesso. Lo stand deve funzionare fondamentalmente in modo autonomo e senza connessioni.

3. Gli arredi associati, ai sensi del § 39 comma 2 NöRV, includono in particolare le lavagne dei menù e gli ombrelloni.

1. I camion di cibo possono essere autorizzati, su richiesta, in luoghi definiti a tale scopo.

2. I camion di cibo sono principalmente autorizzati al di fuori del perimetro del centro città.

3. La superficie, misurata al bordo esterno della protezione contro le intemperie, può arrivare ad un massimo di 16 m². Le dimensioni effettive dipendono dalle condizioni locali e sono definite nell'autorizzazione.

4. Il mobilio correlato ai sensi del § 39 comma 2 NöRV comprende lavagne del menu, ombrelloni, tavoli alti e sgabelli da bar.

1. L'uso di manichini non è consentito.

2. I cartellini dei prezzi non devono superare il formato DIN A4.

1. I cavalletti pubblicitari sono consentiti fino a una dimensione massima di 60 cm per 85 cm nella forma di supporti a tenda.

2. I cavalletti pubblicitari non possono essere dotati di decorazioni che superano la misura consentita.

1. I giornali devono essere offerti negli appositi box.

2. Per ogni postazione, può essere installato solo un box per ciascun tipo di giornale gratuito.

3. Se più giornali gratuiti diversi sono riuniti in un unico luogo, devono essere disposti in appositi rack.

4. La produzione, l'installazione, il funzionamento e la manutenzione dei rack è responsabilità dell'utente autorizzato.

1. L'autorità competente può richiedere la presentazione di progetti, in particolare riguardanti la sicurezza, i rifiuti, il traffico e l'accessibilità senza barriere.

1. Si considerano stampati i volantini e i libri, in linea generale, fino ad un formato di DIN A5, indipendentemente dal loro contenuto, come in particolare annunci, listini prezzi, avvertenze, comunicazioni di apertura di un negozio o simili.

2. La distribuzione di articoli promozionali è consentita purché si tratti di campioni di merce di dimensioni non superiori a quelle di una mano, che sono distribuiti gratuitamente a scopo pubblicitario.

3. Chi distribuisce stampati o articoli promozionali è obbligato a rimuovere i prodotti gettati via dallo spazio pubblico. L'inquinamento dello spazio pubblico, come nello specifico il littering, può essere sanzionato secondo il § 54b comma 8 della legge sulle infrazioni.

**1. Con stand informativi fino a una dimensione di 5 m², inclusa la protezione contro le intemperie, è possibile informare su contenuti religiosi, politici, comuni o preventivi.**

2. Lo stand deve essere posizionato in modo tale da non ostacolare i partecipanti al traffico. Per i pedoni, deve essere prevista una larghezza di passaggio di almeno 2 metri.

3. Gli stand informativi sono generalmente consentiti nel centro città solo nelle posizioni previste dall'Ufficio delle infrastrutture. Nei quartieri esterni, eccezionalmente, gli stand informativi possono essere posizionati in luoghi selezionati. L'Ufficio delle infrastrutture tiene conto dei negozi locali.

4. Non è consentita alcuna attività di vendita di qualsiasi tipo e pubblicità di prodotti a scopo di lucro. Fanno eccezione i banchi di vendita di torte a scopo benefico. È consentita la raccolta di donazioni e l'accettazione di domande di adesione per organizzazioni.

5. È vietato l'uso di altoparlanti o impianti di amplificazione.

6. In caso di reclami dovuti a persone attive allo stand o a comportamenti illeciti, l'Ufficio delle infrastrutture può disporre lo sgombero delle strutture e/o un contingente ridotto nei confronti dell'istituzione in questione.

7. Al termine dell'uso, lo stand deve essere immediatamente rimosso dallo spazio pubblico e l'area utilizzata deve essere lasciata in condizioni pulite. Tutti i rifiuti devono essere portati via e non possono essere smaltiti nei cestini pubblici.

8. L'inquinamento dello spazio pubblico, in particolare l'abbandono di rifiuti o "littering", può essere punito in conformità al § 54b, comma 8, della legge cantonale sulle infrazioni. Se vengono riscontrate ripetute contaminazioni, l'uso da parte dell'istituzione in questione può essere limitato.

1. Le feste stradali dei residenti sono eventi senza finalità commerciali, organizzati da e per i residenti.

2. Le feste stradali dei residenti sono generalmente possibili su strade di accesso, a condizione che su di esse non vi sia alcuna linea di trasporto pubblico. Non sono possibili feste stradali su strade orientate al traffico e strade di raccolta di quartiere.

3. In caso di strade di accesso più lunghe, è possibile ottenere un'autorizzazione solo per singoli tratti, considerando generalmente come tratto un segmento di strada che va da un incrocio all'altro.

4. Le feste stradali dei residenti hanno una durata massima di un giorno. La superficie stradale deve essere nuovamente percorribile entro le 24.00.

5. Gli altoparlanti possono essere utilizzati il venerdì e il sabato fino alle 23.00 e negli altri giorni fino alle 22.00.

6. Nello stesso luogo, è possibile organizzare solo una festa stradale dei residenti all'anno.

7. I chioschi di ristorazione gestiti professionalmente e a scopo di lucro richiedono un'autorizzazione separata.

1. Sono considerati aperitivi privati in particolare gli aperitivi di compleanno e di matrimonio, ai quali è consentito un numero massimo di partecipanti di 60 persone e/o un utilizzo della superficie massimo di 60 m².

2. Le doppie occupazioni nello stesso luogo sono ammesse solo eccezionalmente e previa consultazione con l'Ufficio dell'ingegneria civile.

3. I cibi, che non devono essere cucinati sul posto, e le bevande devono essere offerti gratuitamente.

4. Sono consentiti tavoli per la preparazione delle bevande e dei cibi. Come protezione dalle intemperie possono essere installati singoli ombrelloni. Non sono consentite strutture a tenda.

5. Non deve essere ostacolato il traffico.

6. La durata dell'aperitivo è limitata a un massimo di tre ore.

1. **Le decorazioni natalizie**

Rientrano nella categoria delle decorazioni natalizie tutti gli oggetti senza carattere pubblicitario destinati all'abbellimento della città, che occupano il suolo pubblico nel periodo dal 15 novembre al 15 gennaio. Si tratta in particolare di decorazioni per facciate, alberi di Natale e impianti di illuminazione.

2. **Sicurezza del traffico e decorazioni natalizie**

Le decorazioni natalizie non devono compromettere la sicurezza del traffico, in particolare non devono distogliere l'attenzione dei partecipanti al traffico. Il traffico pedonale e veicolare non deve essere ostacolato dalle decorazioni stesse.

1. Le decorazioni delle facciate devono essere fissate alle proprietà in modo da resistere al vento e alle tempeste. Il consenso del rispettivo proprietario della proprietà deve essere ottenuto autonomamente.

2. Se si utilizzano candelabri o lampioni dell'illuminazione pubblica (IWB) o pali della linea aerea della BVB per il montaggio, è necessario ottenere il loro consenso.

3. Il montaggio e lo smontaggio devono avvenire nel centro città entro gli orari di movimentazione delle merci. Durante i lavori, il traffico pedonale e veicolare non deve essere ostacolato o messo in pericolo.

1. La superficie della piattaforma o della casetta del pescatore non deve superare le dimensioni di 3,20 x 4,00 metri.

2. Oltre al bilanciere da pesca e alla casetta del pescatore come protezione contro le intemperie sopra la piattaforma, non sono necessarie ulteriori costruzioni o impianti per la pesca. Di conseguenza, non sono consentite cantine, isolamenti, modifiche del terreno, muri di sostegno, posti a sedere, focolari fissi, panchine e strutture simili.

3. Il bilanciere da pesca e la casetta del pescatore non devono essere recintati o progettati in altro modo come area chiusa.

4. Gli appoggi dei bilancieri ai sentieri delle berm devono essere posti dietro il bordo terrestre del sentiero della berm.

5. L'altezza libera di passaggio sotto i bilancieri da pesca sul sentiero della berm deve essere di almeno 2,50 metri.

1. La persona avente diritto di utilizzo è obbligata a segnalare immediatamente all'Ufficio Costruzioni e Infrastrutture qualsiasi modifica nell'ambiente del tramaglio da pesca, in particolare su pendii e costruzioni.

2. Essa è obbligata a rimuovere regolarmente i materiali terrosi, le foglie, lo sporco o simili accumulati sul lato del pendio.

3. Se l'accesso è destinato unicamente al tramaglio da pesca, l'onere della relativa manutenzione spetta alla persona avente diritto di utilizzo.

4. Gli scavi delle buche d'acqua sono a carico della persona avente diritto di utilizzo.

1. Si considerano piccole installazioni edilizie le strutture mobili con una superficie utilizzata fino a 10 m² e un tempo di installazione inferiore a 20 giorni. Esse possono includere, in particolare, cassoni per detriti, bagni chimici, impalcature e singoli container.

2. Si considerano installazioni edilizie le strutture mobili con una superficie utilizzata superiore a 10 m² e/o un tempo di installazione superiore a 20 giorni, purché non includano capri gru, container a due piani o strutture similari a cantieri.

3. Si considerano installazioni di cantiere le strutture fisse o similari a cantieri con una superficie utilizzata superiore a 10 m² e un tempo di installazione superiore a 20 giorni, che possono includere, in particolare, capri gru, fondazioni, container a due piani o grandi depositi di materiali. Le installazioni di cantiere possono comprendere contemporaneamente più installazioni edilizie.

1. In linea di principio, le installazioni di costruzione private e le installazioni del cantiere devono avvenire su suolo privato. Se ciò non è possibile o comporta un onere sproporzionatamente elevato, si può fare uso dello spazio pubblico.

2. È vietato utilizzare la superficie concessa per il parcheggio di automobili.

3. Non è permesso piantare ferro e simili nei rivestimenti stradali e dei marciapiedi. Se è necessario rompere i rivestimenti, deve essere presentata preventivamente una domanda di scavo.

4. Nella rete di drenaggio stradale può essere introdotta solo acqua non inquinata.

5. Le impurità devono essere rimosse immediatamente.

6. Le aree non necessarie devono essere liberate immediatamente.

1. In caso di interruzioni dei lavori di costruzione per più di due settimane, le installazioni edili devono essere rimosse.

2. Le installazioni edili sulla carreggiata possono essere erette solo all'interno di spazi di parcheggio segnati.

3. Le installazioni edili possono essere autorizzate sui marciapiedi. Deve essere garantita una larghezza di passaggio di almeno 1,50 metri nelle zone a traffico normale e di 2 metri nelle zone ad alto traffico.

1. Il marciapiede deve presentare, accanto all'impalcatura da erigere, una larghezza di passaggio di almeno 1,50 metri in zone a traffico normale e di 2 metri in zone ad alto traffico per pedoni.

2. Se non sono soddisfatte le condizioni per le larghezze di passaggio minime, deve essere costruito un tunnel pedonale. Un tunnel pedonale deve essere altresì eretto se vengono eseguiti lavori sull'impalcatura che richiedono la protezione dei passanti.

3. I tunnel pedonali devono essere illuminati fino a una lunghezza di 7 metri durante le ore di buio e, se superano una lunghezza di 7 metri, anche durante il giorno.

1. Subito dopo la rimozione dell'impianto edile, i rivestimenti stradali e marciapiedi devono essere puliti e tutti i residui eliminati. Inoltre, i rivestimenti stradali e dei marciapiedi danneggiati o rotti devono essere riparati provvisoriamente. I rivestimenti definitivi devono essere posati da un'impresa di costruzioni stradali, in accordo con il capocantiere stradale o la capocantiere stradale.

2. Al termine dei lavori di costruzione, tutte le fondamenta erette nello spazio pubblico per barriere, macchine da cemento, impianti di silos, binari per gru e simili, devono essere rimosse fino a due metri sotto l'altezza della nuova strada. La demolizione delle fondamenta deve essere comunicata al capocantiere stradale per il controllo. Il riempimento degli scavi con materiale ghiaioso può avvenire solo dopo l'approvazione da parte della capocantiere stradale competente o del capocantiere stradale competente.

3. Tutte le modifiche, gli adeguamenti o i ripristini di strutture pubbliche o private come strade, marciapiedi, linee e simili, che sono causati dall'installazione, dall'esistenza o dalla rimozione dei componenti edilizi incassati nel suolo pubblico, sono a carico della rispettiva responsabile o del rispettivo responsabile.

1. Gli indirizzi delle aziende coinvolte nella costruzione sulle strutture temporanee di cantiere sono consentiti cumulativamente fino a una superficie di 10 m².

2. Questi indirizzi aziendali consistono nel nome dell'azienda, nell'indicazione del settore e, se del caso, in un logo aziendale.

1. Su impalcature necessarie ai fini di costruzione può essere autorizzata la pubblicità propria o di terzi.

1. Sulle impalcature o sulle pareti del cantiere, la proprietà edilizia, la proprietà del terreno o l'affittuario degli spazi commerciali della proprietà può collocare pubblicità propria che non sia più visibile a causa delle strutture edilizie.

1. La pubblicità autorizzata su facciate di edifici, che non è più visibile a causa delle strutture edili, può essere trasferita su queste ultime, su richiesta, come sostituzione non illuminata.

1. Se un ripristino dello stato originario ai sensi del § 18 comma 2 NöRG non è possibile o è possibile solo con un impegno sproporzionatamente grande, l'amministrazione comunale può, in alternativa allo smantellamento, esaminare la chiusura professionale e il trasferimento della costruzione o dell'impianto al dipartimento delle opere pubbliche.

1. In caso di dismissione e trasferimento alla Direzione delle Infrastrutture, l'originario titolare del diritto d'uso si fa carico dei costi per la dismissione a regola d'arte della struttura o impianto, della loro messa in sicurezza e di un eventuale smantellamento a un momento successivo da parte della Direzione delle Infrastrutture.