1. Interpretazione Generale Questo articolo stabilisce che la comprensione e l'applicazione delle leggi devono essere guidate dai principi generali e dal contesto in cui le leggi sono state formulate. È imperativo che ogni disposizione legale venga esaminata in relazione al suo scopo originale e all'intento del legislatore. Inoltre, il linguaggio utilizzato in una legge deve essere interpretato secondo il suo significato plain e comune, salvo che il contesto richieda una lettura diversa. In situazioni dove il testo della legge risulti ambiguo o non chiaro, si deve fare riferimento a precedenti giuridici o a commentari attendibili per una guida interpretativa. 1.1 Applicazione delle Norme In caso di conflitto tra disposizioni di varie leggi, si deve applicare la norma specifica o speciale rispetto a quella generale. Inoltre, le leggi non devono essere interpretate in maniera tale da risultare retroattive, se non esplicitamente stabilito altrimenti dal legislatore. Le interpretazioni devono promuovere la giustizia e l'equità, garantendo che le decisioni prese siano in linea con i diritti costituzionalmente protetti. 1.2 Effetto delle Interpretazioni Le interpretazioni fornite dai tribunali hanno effetto vincolante, a meno che non siano sovvertite da un giudizio di un'autorità giuridica superiore. Tale processo assicura l'uniformità e la coerenza nell'applicazione della legge. Tuttavia, la possibilità di revisione dell'interpretazione attraverso i mezzi legali appropriati rimane accessibile alle parti interessate, garantendo un sistema dinamico e giusto di amministrazione della giustizia.
Testo normativo (5 Articoli)
1. I Cantoni si impegnano a non concludere accordi fiscali con i contribuenti e a non fare più uso di un’autorità concessa per legge o regolamento per concludere tali accordi.
2. Gli accordi fiscali a tempo determinato, conclusi prima dell'adesione del Cantone al Concordato, perdono la loro validità dopo la scadenza del termine stabilito nell'accordo; non possono essere rinnovati o prolungati. Gli accordi a tempo indeterminato possono rimanere in vigore fino alla fine dell'anno in cui il Cantone ha dichiarato l'adesione al Concordato e per i dieci anni successivi.
3. È consentita la concessione di agevolazioni previste dalla legge nella tassazione
a) di persone che per la prima volta o dopo un'assenza dal paese di almeno dieci anni prendono residenza o soggiorno in Svizzera e non vi esercitano attività lucrativa, per il resto dell'anno del loro trasferimento e per l'anno successivo; se queste persone sono straniere e non nate in Svizzera, possono continuare a beneficiare di agevolazioni fiscali, purché la loro prestazione fiscale non sia inferiore all'importo dovuto in applicazione delle leggi vigenti per il patrimonio immobiliare in Svizzera, i beni patrimoniali svizzeri (titoli, certificati di partecipazione, diritti, crediti, depositi) e i beni mobili situati in Svizzera;
b) di industrie che vengono aperte ex novo e promosse nell'interesse economico del Cantone, per il resto dell'anno in cui l'attività è stata avviata e per i nove anni successivi;
c) di imprese nel cui capitale partecipi un ente di diritto pubblico o che servano prevalentemente scopi pubblici o di utilità sociale.
4. I Cantoni si impegnano a non stipulare accordi particolari in singoli casi che siano contraddittori alla loro legislazione in materia di imposte su successioni, eredità, donazioni e trasferimenti di proprietà.
5. Restano riservate le esenzioni fiscali concesse a stati esteri, al personale delle loro rappresentanze diplomatiche e consolari, a istituzioni internazionali ufficiali o private e al personale delle rappresentanze autorizzate presso queste organizzazioni.
1. Le disposizioni di cui sopra sono vincolanti per i Cantoni e per gli enti di autogoverno con potere impositivo esistenti nei Cantoni, come i distretti, circoli e comuni, e per le tasse da essi riscosse.
1. I Cantoni si impegnano, su richiesta, a comunicare l'ultima valutazione fiscale di una persona fisica o giuridica soggetta a imposte che si trasferisce dal loro territorio cantonale al Cantone del nuovo domicilio (residenza) o della nuova sede.
2. Allo stesso modo, il Cantone del nuovo domicilio (residenza) o della nuova sede comunicherà, su richiesta, la nuova valutazione fiscale al Cantone, sotto la cui sovranità fiscale la persona fisica o giuridica ricadeva precedentemente.
3. I Cantoni comunicheranno inoltre il trasferimento di oggetti imponibili e la loro attribuzione alla tassazione nel Cantone sotto forma di persona giuridica (ad esempio fondazione familiare, società di sede) al Cantone sotto la cui giurisdizione tali beni erano precedentemente assoggettati.
1. La supervisione sull'attuazione del Concordato e la decisione sulle infrazioni contro il Concordato sono affidate a una Commissione del Concordato eletta dalla Conferenza dei Direttori delle Finanze.
2. La Conferenza dei Direttori delle Finanze stabilisce il procedimento elettorale, le indennità dei membri della Commissione, la procedura davanti alla Commissione del Concordato e la ripartizione delle spese per le loro decisioni.
3. Se un Cantone del Concordato constata che un altro Cantone del Concordato o uno dei suoi distretti, cerchie o comuni non impone ad un contribuente l’imposizione secondo le regole sopra menzionate o non rispetta l'obbligo di comunicazione concordato, esso presenta reclamo presso la Commissione del Concordato. Questa, dopo aver condotto un procedimento contraddittorio, constata se vi è stata una violazione del Concordato.
4. Se la Commissione del Concordato accerta che le autorità o i funzionari di un Cantone, dei suoi distretti o cerchie o comuni hanno violato le disposizioni del Concordato, l'atto amministrativo contrario al Concordato viene annullato. Inoltre, il Cantone inadempiente deve pagare una sanzione pecuniaria determinata dalla Commissione del Concordato.
5. La sanzione pecuniaria ammonta a
a) in caso di infrazioni all'art. 1, a seconda della gravità della colpa, da una a tre volte l'importo del vantaggio fiscale concesso al contribuente, ma almeno Fr. 1'000.- e non più di Fr. 10'000.-; in caso di recidiva, la sanzione può essere aumentata fino a Fr. 50'000.-;
b) in caso di infrazioni all'art. 3, a seconda della gravità della colpa, almeno Fr. 100.- e non più di Fr. 500.-.
6. Le decisioni della Commissione del Concordato sono definitive e equiparate a sentenze esecutive; devono essere eseguite dalla Commissione del Concordato.
7. Le sanzioni pecuniarie sono depositate in un fondo amministrato dalla Conferenza dei Direttori delle Finanze. La Conferenza decide sull'uso del fondo dopo aver consultato i governi dei cantoni partecipanti al Concordato.
1. Il Concordato entra in vigore dopo l'approvazione del Consiglio Federale con la pubblicazione nella Raccolta ufficiale delle leggi federali.
2. I Cantoni aderenti al Concordato sono autorizzati a recedere dal Concordato, osservando un periodo di preavviso di due anni, alla fine dell'anno solare.
3. Le comunicazioni relative all'adesione e all'uscita devono essere indirizzate al Consiglio Federale per l'inoltro alla Conferenza dei direttori finanziari, alla Commissione del Concordato e ai Cantoni del Concordato.