Legge sui sussidi statali (StBG) - Ambito di applicazione, Finalità e Cooperazione (StBG)

1. Questa legge si applica a tutti i contributi statali concessi dal Cantone di Basilea-Città, salvo disposizioni particolari federali, intercantonali o cantonali.

2. Essa deve garantire che i contributi statali

a) raggiungano il loro scopo in modo economico ed efficace;

b) siano concessi secondo principi uniformi;

c) siano adeguati alle possibilità finanziarie del Cantone.

3. Il Cantone e il beneficiario o la beneficiaria di un contributo statale collaborano in modo partenariale.

1. I contributi statali sono concessi sotto forma di aiuti finanziari o compensazioni.

2. Essi possono essere forniti, in particolare, sotto forma di sovvenzioni non rimborsabili, condizioni preferenziali per i prestiti, diritti d'uso, fideiussioni e garanzie.

1. Un sussidio finanziario è un vantaggio economico concesso a un destinatario al di fuori dell'amministrazione cantonale, al fine di sostenere o promuovere prestazioni volontarie di interesse pubblico.

2. La concessione dei sussidi finanziari presuppone che

a) esista un interesse pubblico nella prestazione fornita;

b) la prestazione non possa essere sufficientemente fornita senza il sussidio finanziario;

c) i richiedenti forniscano un contributo personale ragionevolmente esigibile e utilizzino le altre possibilità di finanziamento;

d) venga assicurata un'adeguata e conveniente prestazione di servizi.

3. Non esiste un diritto legale ai sussidi finanziari.

4. I sussidi finanziari possono essere legati a condizioni e clausole.

1. Un'indennità è un risarcimento che ha lo scopo di mitigare o compensare gli oneri finanziari derivanti dall'adempimento di compiti stabiliti per legge, i quali sono trasferiti a un destinatario al di fuori dell'amministrazione cantonale.

2. La concessione delle indennità presuppone che

a) esista un'adeguata base giuridica per il trasferimento del compito stabilito per legge;

b) sia garantito l'adempimento del compito in modo appropriato e conveniente.

3. Chi riceve il trasferimento di un compito legale è soggetto agli obblighi di riservatezza sanciti dalla legge applicabile di volta in volta.

1. La concessione di contributi statali presuppone che una domanda scritta o un'offerta scritta, corredata di tutta la documentazione necessaria, venga presentata all'ente competente.

2. Le domande e le offerte devono essere formulate in modo tale e le richieste presentate tempestivamente affinché le decisioni necessarie riguardo alla continuazione o riorganizzazione dei rapporti di contributo statale possano essere prese in tempo utile prima della scadenza del termine.

1. I contributi statali sono concessi tramite contratto di diritto pubblico.

1. I contributi statali devono di norma essere limitati a quattro anni.

2. Le deroghe devono essere motivate.

1. Se un contributo statale è scaduto e, secondo la legge sulla gestione finanziaria cantonale (Legge sulla gestione finanziaria) del 14 marzo 2012, la competenza ordinaria di spesa per il rinnovo spetta al Gran Consiglio, il Consiglio di Stato può prorogare eccezionalmente il contributo statale per un massimo di un anno come misura ponte e approvare la spesa correlata fino al massimo dell'importo precedente, a condizione che

a) si tratti di un contributo operativo;

b) entro la scadenza del contributo statale precedente non sia stata adottata una delibera definitiva del Gran Consiglio in merito alla spesa;

c) il ritardo nella delibera non sia stato causato dalla beneficiaria o dal beneficiario del contributo statale e

d) vi sia una minaccia di difficoltà di liquidità che mettano in pericolo l'esistenza della beneficiaria o del beneficiario del contributo statale.

2. Se il Gran Consiglio approva in seguito un importo maggiore, l'importo più elevato sarà concesso retroattivamente. In caso contrario, il contributo statale concesso dal Consiglio di Stato in base a questa misura ponte rimane valido fino alla sua scadenza, tuttavia per un massimo di un anno.

1. Per il calcolo dei contributi statali sono imputabili solo le spese necessarie per l'esecuzione corretta ed economica del compito sostenuto o trasferito.

1. Chiunque richieda più contributi statali per lo stesso progetto deve comunicarlo al dipartimento competente.

1. Il dipartimento competente redige un elenco dei contributi statali, che contiene in particolare la classificazione in sovvenzioni e compensazioni finanziarie, la base legale e l'importo del contributo.

2. I dipartimenti sono responsabili del suo aggiornamento continuo.

1. Per il calcolo di un contributo operativo, vengono considerate al massimo le spese che il cantone rimborsa per un'attività comparabile. Ciò vale in particolare per le condizioni d'impiego del beneficiario o della beneficiaria del contributo operativo. Deve essere garantita la parità salariale tra donne e uomini.

2. I contributi di investimento ricevuti devono essere considerati.

1. Per quanto riguarda le indennità, sui costi del personale è concesso annualmente un adeguamento al caro vita in base alla quota di finanziamento del Cantone, che si basa sull'andamento del costo del personale del Cantone.

2. Per quanto riguarda gli aiuti finanziari, sui costi del personale, se questi rappresentano almeno il 70% dei costi operativi totali, viene concesso annualmente un adeguamento al caro vita in base alla quota di finanziamento del Cantone, che si basa sull'andamento del costo del personale del Cantone.

1. I profitti basati sui contributi operativi devono essere indicati separatamente come riserve.

2. L'ammontare delle riserve alla fine dell'anno non deve superare la metà delle spese operative annuali. In caso di superamento di questo limite, nei contratti devono essere previste misure appropriate, come il rimborso o l'adeguamento del contributo.

1. Il dipartimento competente verifica una volta all'anno se il compito è stato adempiuto secondo l'accordo.

2. Esamina i contributi operativi ad ogni rinnovo del rapporto di contribuzione statale per verificarne la necessità, l'efficacia, l'efficienza e la sostenibilità e ne riferisce al Consiglio di Stato.

3. Al dipartimento competente e al controllo finanziario del Cantone di Basilea Città devono essere fornite tutte le informazioni necessarie e deve essere consentito l'accesso all'operazione e alle condizioni finanziarie, compresi il budget, il rendiconto e il bilancio.

1. Come contributo al risanamento del bilancio finanziario cantonale, il Consiglio di Stato può, dopo aver consultato la Commissione delle finanze, rescindere anticipatamente i contratti relativi ai contributi statali rispettando un adeguato termine di preavviso e rinegoziarli.

2. È prioritario rescindere i contratti relativi agli aiuti finanziari.

1. La contabilità deve essere effettuata secondo i principi commerciali, salvo non siano state concordate obbligazioni ulteriori.

2. Si applicano gli obblighi legali di revisione, salvo non siano state concordate obbligazioni ulteriori.

1. Qualora vengano concessi contributi agli investimenti, devono essere rispettate le disposizioni della legge sugli appalti pubblici.

1. Non si può iniziare con il progetto di investimento fino a quando il contributo all'investimento non è stato definitivamente o in via di principio garantito.

2. La beneficiaria o il beneficiario di un contributo di investimento può apportare modifiche sostanziali al progetto di investimento solo con l'autorizzazione dell'autorità competente.

1. Se il compito sostenuto o trasmesso non viene adempiuto o viene adempiuto in modo insufficiente nonostante il sollecito, o se l'erogazione del contributo statale si basa su dati errati o incompleti, il Consiglio di Stato può, in particolare, insistere sull'adempimento della prestazione con eventuali condizioni e requisiti modificati, ridurre i contributi o richiederne la restituzione totale o parziale.

2. I contributi da restituire sono da considerarsi fruttiferi secondo il tasso d'interesse stabilito dal Codice delle Obbligazioni Svizzero a partire dalla nascita del diritto alla restituzione.

1. Se un oggetto sovvenzionato con contributi statali, in particolare un terreno, una costruzione o un'opera, viene destinato a un uso diverso dal previsto o venduto, i contributi erogati possono essere richiesti indietro. La richiesta di restituzione si calcola in base al rapporto tra la durata dell'uso previsto e la durata effettiva dell'utilizzo.

1. Le pretese derivanti da rapporti di contributi statali si prescrivono cinque anni dopo la loro origine.

2. Se il diritto deriva da un atto penalmente rilevante per il quale la legge penale prevede un termine di prescrizione più lungo, si applica quest'ultimo.

1. Provvedimenti presi in applicazione di questa legge possono essere impugnati con ricorso secondo le disposizioni generali.

1. La legge relativa alla vigilanza statale sulle chiese di diritto pubblico e sulla comunità israelitica nonché sull'uso dei fondi statali e comunali per fini ecclesiastici (Legge ecclesiastica) dell'8 novembre 1973 è così modificata

2. La legge scolastica del 4 aprile 1929 è così modificata

3. La legge cantonale sulla formazione professionale del 12 settembre 2007 è così modificata

4. La legge sui contributi alla formazione del 12 ottobre 1967 è così modificata

5. La legge sulla promozione della cultura del 21 ottobre 2009 è così modificata

6. La legge sulla protezione dei monumenti del 20 marzo 1980 è così modificata

7. La legge del 4 aprile 1968 relativa all'introduzione della legge federale sulla protezione civile del 23 marzo 1962 è così modificata

8. La legge sul controllo finanziario e amministrativo (LCA) del 17 settembre 2003 è così modificata

9. La legge sull'energia (LEn) del 9 settembre 1998 è così modificata

10. La legge sulla protezione ambientale di Basilea-Città (LPA BS) del 13 marzo 1991 è così modificata

11. La legge relativa alla cura diurna dei bambini (Legge sulla cura diurna) del 17 settembre 2003 è così modificata

12. La legge sull'introduzione della legge federale sulle prestazioni integrative all'assicurazione per la vecchiaia, per i superstiti e per l'invalidità e sulla concessione di aiuti cantonali (IGE/PL) dell'11 novembre 1987 è così modificata

13. La legge sull'assicurazione malattia nel Cantone di Basilea-Città (LAMal) del 15 novembre 1989 è così modificata

1. Con l'entrata in vigore di questa legge, la Legge sui Sussidi del 18 ottobre 1984 viene abrogata.

1. Tutte le domande di contributo statale pendenti e non ancora decise dall'autorità competente sono soggette alle nuove disposizioni di legge a partire dall'entrata in vigore di questa legge.