Ordinanza sulla protezione dei beni culturali (KGV) - Oggetto e Ambito di Applicazione (KGV)

1. Il Regolamento stabilisce la tutela dei beni culturali sul territorio del Cantone.

1. Vengono utilizzati i termini conformemente all'art. 2 della legge federale sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, catastrofi e situazioni di emergenza (Legge sulla Protezione dei Beni Culturali, LPBC) del 20 giugno 2014.

1. Il Consiglio di Stato adotta la strategia di protezione dei beni culturali del Cantone.

2. La strategia comprende in particolare

a) gli obiettivi generali di protezione per i beni culturali in caso di conflitto armato, catastrofe, situazioni di emergenza e in caso di eventi dannosi;

b) il coordinamento della protezione dei beni culturali con altri cantoni, la Confederazione e i paesi esteri limitrofi;

c) le condizioni quadro per gli interventi della protezione civile e del personale specializzato.

1. Il Dipartimento presidenziale gestisce un ufficio specializzato per la protezione dei beni culturali.

2. L'ufficio specializzato è l'autorità competente per la protezione dei beni culturali, a meno che non sia diversamente specificato. Esso ha in particolare i seguenti compiti

a) Gestisce l'inventario cantonale dei beni culturali e prepara l'iscrizione dei beni culturali.

b) È l'ufficio di controllo e segnalazione ai sensi del § 17 comma 4 e del § 19 ZKG.

c) È la segreteria dell'organizzazione di intervento per la protezione dei beni culturali.

d) Provvede alla formazione professionale dei membri dell'organizzazione di intervento per la protezione dei beni culturali e del personale della protezione civile responsabile della protezione dei beni culturali, nonché del personale delle istituzioni culturali.

e) Presenta richiesta alle autorità competenti federali per l'inclusione dei beni culturali registrati nell'inventario cantonale nell'inventario di protezione dei beni culturali federale ai sensi dell'art. 2 comma 1 del Regolamento sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, calamità e situazioni d'emergenza (KGSV) del 29 ottobre 2014, o per la modifica di un'iscrizione esistente.

3. L'ufficio specializzato per la protezione dei beni culturali collabora con altre autorità cantonali, nazionali e internazionali, con i proprietari di beni culturali e con esperti esterni.

1. Il Consiglio di Stato nomina i membri dell'organizzazione operativa per la protezione dei beni culturali. Essa è un organo di Stato maggiore e di direzione e si organizza autonomamente.

2. Essa è composta da membri le cui competenze specialistiche sono necessarie per l'attuazione della strategia di protezione dei beni culturali, ma comprende almeno una rappresentante o un rappresentante

a) dell'Organizzazione cantonale di crisi;

b) del Dipartimento della cultura e dei suoi uffici;

c) del Servizio cantonale dei monumenti storici;

d) della Protezione civile;

e) della Biblioteca universitaria.

3. Essa ha in particolare i seguenti compiti

a) Risponde professionalmente della preparazione degli interventi di protezione dei beni culturali da parte della Protezione civile e formula in particolare direttive riguardanti la formazione specialistica del personale di Protezione civile e del personale delle istituzioni culturali.

b) Formula requisiti minimi e standard riguardanti le misure di protezione secondo il § 10.

c) Propone l'intervento della Protezione civile per la protezione dei beni culturali e le misure da adottare.

d) Consiglia le autorità in servizio nonché i proprietari e le proprietarie di beni culturali nell'attuazione delle misure di protezione.

4. Le autorità responsabili per le chiamate ai servizi di emergenza sono autorizzate a convocare l'organizzazione operativa per la protezione dei beni culturali.

1. Il Consiglio di governo decide su proposta dell'ufficio competente per la protezione dei beni culturali quali oggetti raccomandare all'autorità competente della Confederazione per l'inclusione nell'inventario federale di protezione dei beni culturali ai sensi dell'art. 2 cpv. 1 KGSV come oggetti di categoria A o B.

2. L'ufficio competente per la protezione dei beni culturali informa le proprietarie e i proprietari.

1. Nell'inventario della protezione dei beni culturali del Cantone sono elencati i beni culturali di importanza locale (oggetti di Classe C).

2. Nell'inventario sono riportate, oltre ai beni culturali, le seguenti informazioni

a) i dati geografici (localizzazione spaziale e informazioni aggiuntive);

b) la richiesta al Confederazione per l'inclusione nell'inventario di protezione dei beni culturali della Confederazione come oggetti di Classe A e B.

3. I dati geografici secondo l'art. 2 lett. a sono pubblicati come dati di base geografici secondo l'Ordinanza sulle informazioni geografiche (KGeoIV) del 7 agosto 2012.

1. L'iscrizione di un bene culturale nell'inventario di protezione dei beni culturali del Cantone avviene sulla base di un contratto di diritto pubblico con il proprietario o la proprietaria del bene culturale.

2. Nel contratto sono specificati, in particolare, gli obiettivi di protezione per i beni culturali e le misure necessarie per raggiungere tali obiettivi di protezione.

3. L'ufficio specializzato per la protezione dei beni culturali conduce le trattative contrattuali, coinvolgendo la tutela dei monumenti cantonali e la ricerca archeologica del suolo. Conclude il contratto sotto riserva di approvazione da parte del Consiglio di Stato.

1. Un'iscrizione nell'inventario di protezione dei beni culturali del Cantone viene revocata o modificata su richiesta o d'ufficio, se i motivi che hanno portato all'iscrizione nel registro non sussistono più o sono sostanzialmente modificati, o se prevalenti motivi di interesse pubblico lo richiedono.

2. La revoca o modifica può essere avviata d'ufficio dall'Ufficio di protezione dei beni culturali o richiesta dal proprietario o dalla proprietaria presso l'Ufficio di protezione dei beni culturali.

3. Il Consiglio di Stato decide sulla revoca o modifica.

1. Contenuto ed estensione delle misure di protezione devono essere adeguati all'oggetto di protezione e al rischio di danno e mirano alla prevenzione e alla riduzione dei danni ai beni culturali. Le misure di protezione possono essere in particolare

a) Pianificazione di misure di protezione contro il fuoco, l'acqua, eventi meteorologici e climatici, crollo di edifici e altre specifiche minacce;

b) Preparazione del trasferimento o del recupero di beni culturali mobili, in particolare con la creazione di inventari;

c) Fornitura di una protezione adeguata in loco;

d) Creazione di documentazioni di garanzia e copie di sicurezza fotografiche.

1. Per i beni culturali iscritti nell'inventario federale di protezione dei beni culturali, l'ufficio di protezione dei beni culturali può stipulare un contratto di diritto pubblico con il proprietario o la proprietaria riguardante gli obiettivi di protezione e le misure di protezione necessarie per raggiungerli.

2. L'ufficio di protezione dei beni culturali conduce le trattative contrattuali. Stipula il contratto subordinatamente all'approvazione del Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Stato adotta misure di protezione, su richiesta dell’Ufficio per la protezione dei beni culturali, quando

a) il bene culturale interessato è iscritto nell'inventario dei beni culturali della Confederazione;

b) prevalenti motivi di interesse pubblico lo richiedono e

c) una protezione equivalente non può essere garantita in altro modo, in particolare tramite un contratto di diritto pubblico con il proprietario o la proprietaria.

2. Nel provvedimento vengono definiti in particolare gli obiettivi di protezione e le misure di protezione necessarie per il loro raggiungimento.

1. L'Ufficio di protezione dei beni culturali coordina, in accordo con i proprietari delle collezioni di importanza nazionale e con il Dipartimento militare e di protezione civile del Dipartimento di giustizia e sicurezza, i progetti cantonali per la creazione o il rinnovo degli spazi di protezione dei beni culturali.

2. L'Ufficio di protezione dei beni culturali presenta la richiesta di approvazione ai sensi dell'art. 83 del Regolamento sulla protezione civile (Regolamento sulla protezione civile, RPC) dell'11 novembre 2020.

1. Proprietari e proprietarie di un rifugio per la protezione dei beni culturali si occupano della manutenzione e dell'allestimento del rifugio stesso, nel rispetto delle disposizioni dell'Ufficio federale della protezione della popolazione e dell'Ufficio per la protezione dei beni culturali.

2. La Divisione militare e della protezione civile del Dipartimento di giustizia e sicurezza esegue, con l'Ufficio per la protezione dei beni culturali, controlli periodici sullo stato di operatività e sulla manutenzione dei rifugi per la protezione dei beni culturali.

1. Le domande per la revoca dei locali di protezione dei beni culturali devono essere presentate all'Ufficio specializzato per la protezione dei beni culturali, per conto dell'Ufficio federale della protezione della popolazione (art. 89 cpv. 1 ZSV).