Ordinanza concernente le fiere e i mercati nella città di Basilea - Ambito di applicazione

1. Questo regolamento contiene disposizioni esecutive relative alle fiere e ai mercati che si svolgono nella città di Basilea, organizzati dall'autorità competente.

2. Norme integrative relative allo svolgimento delle singole manifestazioni possono essere emanate dall'autorità competente.

1. Fiere e mercati ai sensi del presente regolamento sono le manifestazioni pubbliche elencate che si ripetono regolarmente, in cui vengono gestite in particolare costruzioni mobili, giochi e attrazioni di tiro, stand commerciali e artigianali, stand di ristorazione e di dolciumi, oppure vengono vendute merci e alimenti al di fuori di spazi di vendita permanenti.

1. Competente per il rilascio e la revoca delle autorizzazioni ai sensi di questo regolamento è la Divisione Relazioni Esterne e Marketing Territoriale del Dipartimento Presidenziale.

2. L'autorità competente per l'esecuzione di questo regolamento è l'Ufficio Fiere e Mercati della Divisione Relazioni Esterne e Marketing Territoriale del Dipartimento Presidenziale. Restano riservate eventuali disposizioni speciali divergenti.

3. I luoghi necessari per fiere e mercati sugli spazi pubblici sono messi a disposizione della Divisione Relazioni Esterne e Marketing Territoriale dall'Ufficio delle Costruzioni del Dipartimento dell'Edilizia e dei Trasporti, che ne definisce le condizioni quadro.

4. Per le autorizzazioni all'utilizzo degli spazi pubblici al di fuori degli orari di mercato e di fiera stabiliti in questo regolamento e nelle corrispondenti disposizioni, è competente l'Ufficio delle Costruzioni.

1. La partecipazione a un evento ai sensi del § 2 è soggetta all'obbligo di autorizzazione, salvo disposizioni contrarie.

2. Le autorizzazioni vengono rilasciate a seconda dell'evento sotto forma di autorizzazioni annuali, autorizzazioni a tempo determinato infra-annuali e autorizzazioni giornaliere.

1. L'autorità competente può rilasciare un'autorizzazione allo stallo quando sussistono i criteri stabiliti nel presente regolamento e nelle relative disposizioni.

2. L'autorità competente può inserire nell'autorizzazione allo stallo condizioni aggiuntive rispetto alle regole di utilizzo dello stallo contenute nel presente regolamento.

3. Se l'autorizzazione allo stallo richiesta non viene concessa, l'autorità competente ne informa per iscritto i richiedenti, indicando che questi ultimi hanno il diritto di richiedere, entro 14 giorni dalla notifica della presente comunicazione, l'emissione di una decisione motivata e a pagamento.

1. Il numero delle autorizzazioni possibili dipende dal numero di postazioni disponibili.

2. Non esiste alcun diritto all'assegnazione di una postazione o di una specifica postazione; ciò vale anche per le persone a cui è stata precedentemente concessa un'autorizzazione per una postazione.

3. Il dipartimento competente può introdurre un'autorizzazione temporanea a durata determinata per la Fiera d'Autunno di Basilea e il Mercato di Natale di Basilea (dotazione stabile), per la quale viene applicato un supplemento di tariffa del 20%. I dettagli sono regolati da un regolamento.

1. Se ci sono più richieste rispetto ai posti disponibili, si procede a una selezione.

2. I criteri determinanti da tenere in considerazione sono in primo luogo

a) l'attrattività dello stand, in particolare l'offerta e la presentazione, tenendo conto del carattere dell'evento e delle esigenze del pubblico,

b) il principio di rotazione: tra stand di pari qualità deve avvenire regolarmente un cambio, fatto salvo quanto disposto dal § 6 comma 3,

c) l'interesse pubblico alla tranquillità, all'ordine e alla sicurezza.

3. Restano riservate disposizioni divergenti per singoli eventi.

1. La Presidente o il Presidente del Dipartimento Presidenziale nomina una commissione consultiva per l'assegnazione dei posti allo Herbstmesse di Basilea e al Mercato Natalizio di Basilea. Tale commissione è composta in maggioranza da membri di organizzazioni private, neutrali rispetto a fiere e mercati, del Cantone di Basilea-Città.

2. L'autorità esecutiva presenta alla commissione l'assegnazione prevista dei posti per la valutazione e per l'emissione di eventuali raccomandazioni.

1. I posteggi previsti per fiere e mercati possono essere temporaneamente utilizzati per eventi pubblici di rilevanza superiore o in presenza di un altro interesse pubblico prioritario.

2. L'autorità esecutiva informa le parti interessate al più presto possibile.

3. Le tasse già pagate vengono rimborsate proporzionalmente.

1. Un trasferimento permanente di un evento o di parti di esso su altre aree equivalenti o un'espansione degli eventi su ulteriori aree può essere approvato dall'Ufficio dei lavori pubblici quando un interesse pubblico prevalente lo richiede. Le disposizioni particolari restano riservate.

2. Un interesse pubblico prevalente esiste in particolare nell'attuazione di importanti progetti pubblici di costruzione e trasporto.

1. I gestori o le gestrici degli stand devono garantire un'operazione sempre sicura.

2. I gestori e le gestrici degli stand devono stipulare un'assicurazione di responsabilità civile operativa, adeguata e sufficiente rispetto alla natura dello stand.

3. Chi gestisce stand di alimenti e ristorazione deve rispettare le norme igieniche emesse dall'autorità esecutiva per l'evento specifico.

1. I gestori delle attrazioni e delle costruzioni mobili devono presentare, con la domanda, le certificazioni di sicurezza rilasciate da enti di controllo riconosciuti dalle autorità competenti.

2. I gestori delle attrazioni e delle costruzioni mobili sono tenuti a stipulare un'assicurazione di responsabilità civile, la cui copertura si determina in base al potenziale di rischio dell'impianto.

3. I gestori delle attrazioni e delle costruzioni mobili devono adottare tutte le misure necessarie durante l'evento per garantire la sicurezza del pubblico e devono controllare o far controllare continuamente le loro attrazioni e costruzioni mobili per individuare eventuali difetti.

1. Tutti i posti devono essere lasciati sgombri e puliti. I rifiuti devono essere smaltiti dall'esercente dello stand o dall'esercente del banco secondo le disposizioni emanate dall'autorità di esecuzione per l'evento specifico.

1. Le tasse da riscuotere ai sensi di questo regolamento sono disciplinate in un'ordinanza sulle tasse separata.

2. Se la tassa di autorizzazione non viene addebitata in anticipo, può essere riscossa dall'autorità esecutiva in loco.

1. La Fiera d'Autunno di Basilea è una manifestazione pubblica tradizionale, radicata nei costumi regionali e nazionali, che si ripete annualmente. Durante tale evento vengono allestite costruzioni mobili, attività ludiche e di tiro, stand commerciali e artigianali, bancarelle di ristorazione e dolciumi, e vengono venduti beni e alimentari al di fuori dei locali di vendita permanenti. Essa è destinata al pubblico della città di Basilea nonché ai visitatori della città.

2. Le sedi della Fiera d'Autunno di Basilea devono essere concentrate nel centro storico di Basilea.

3. La selezione degli esercizi che partecipano alla Fiera d'Autunno di Basilea dovrebbe mirare, tenendo conto del carattere nazionale dell'evento, a incrementare l'attrattività della città di Basilea.

4. Le domande per l'autorizzazione di una postazione devono essere presentate entro il 31 gennaio di ogni anno.

1. La Fiera d'Autunno di Basilea inizia il sabato prima del 30 ottobre alle 12.00 e termina la terza domenica successiva. In Piazza Pietro e nei suoi dintorni, i beni possono essere offerti in vendita fino al martedì successivo alla chiusura della fiera.

1. Gli spazi messi a disposizione dal Cantone per lo svolgimento della Fiera d'Autunno di Basilea sono: Petersplatz con Bernoullistrasse, Spalen- und Petersgraben, Barfüsserplatz, Münsterplatz, Claraplatz, Messeplatz e il parco Rosental, l'area della Caserma e Sperrstrasse (qualora venga affittata anche la Sala 3).

1. Gli orari delle fiere per ciascuna località sono stabiliti in un regolamento dell'autorità di esecuzione.

1. Al Mercato di Natale di Basilea vengono distribuite merci che sono direttamente collegate al periodo dell'Avvento e alla festa di Natale. Si intende diffondere un'atmosfera prenatalizia. Il Mercato di Natale di Basilea è una parte importante del Natale di Basilea ed è orientato verso il centro città di Basilea. Lo scopo del Natale di Basilea e quindi del Mercato di Natale di Basilea è quello di offrire alla popolazione e ai visitatori della città di Basilea un centro città particolarmente attraente durante il periodo prenatalizio.

2. Per integrare l'attività del mercato, sono approvati i banchi di ristorazione.

3. Le domande per l'autorizzazione di una piazzola devono essere presentate entro l'ultimo giorno di febbraio dell'anno in questione.

1. I banchi del mercato devono essere decorati e abbelliti in modo conforme al periodo dell'Avvento.

1. Il Mercato di Natale di Basilea si tiene al Barfüsserplatz e al Münsterplatz.

2. Il dipartimento competente può inoltre mettere a disposizione il Theaterplatz e/o il Claraplatz.

1. Il Mercato di Natale di Basilea inizia ogni anno il giovedì prima dell'ultimo sabato di novembre e dura fino al 23 dicembre.

1. Gli orari di apertura dei mercati per le singole sedi sono stabiliti in una disposizione dell'autorità di esecuzione.

2. ...

3. ...

4. ...

1. Al Mercato di Basilea vengono offerti in vendita prodotti freschi. Nell'assegnazione degli spazi espositivi, vengono preferiti i banchi con produzione sostenibile propria provenienti dall'area trina-cionale.

2. Le unità di ristorazione possono essere autorizzate per integrare l'offerta.

3. La vendita di ulteriori merci di mercato può essere autorizzata in singoli casi.

4. Al Mercato Gourmet di Basilea, che si svolge il lunedì, vengono offerte opportunità di ristorazione. Nell'assegnazione degli spazi espositivi, vengono preferiti i banchi con prodotti di produzione sostenibile.

1. Il Mercato Cittadino di Basilea e il Mercato Gourmet di Basilea si tengono tutto l'anno sulla piazza del mercato.

1. Gli orari di mercato sono

a) * Lunedì a giovedì: 07.00-14.00

b) * Venerdì e sabato: 07.00-18.00

2. Al più tardi un'ora dopo la chiusura del mercato, tutte le bancarelle devono essere rimosse e la piazza del mercato deve essere libera da esercizi e veicoli.

3. ...

4. Prima e durante i giorni festivi, nonché per eventi pubblici di rilevanza superiore, l'autorità competente stabilisce gli orari di mercato e può temporaneamente rinunciare allo svolgimento del mercato cittadino. Gli orari di mercato stabiliti dall'autorità competente e la rinuncia temporanea allo svolgimento del mercato cittadino devono essere comunicati con almeno quattro settimane di anticipo.

1. Le concessioni annuali per l'esercizio di uno stand al mercato cittadino di Basilea e al Basler Schlemmer-Markt, che operano per più di due giorni a settimana, vengono automaticamente prorogate di un anno, a meno che non vengano disdettate dalla titolare o dal titolare dello stand almeno due mesi prima della scadenza della concessione o non siano revocate dall'autorità concessoria. Le offerte di mercato modificate o nuove devono essere richieste e approvate tempestivamente.

2. Altre concessioni annuali, nonché concessioni giornaliere e concessioni a durata limitata durante l'anno, non si prorogano automaticamente.

1. Al Mercato dei Prodotti Nuovi vengono offerte nuove merci in vendita.

2. In aggiunta all'offerta, possono essere autorizzati stand di generi alimentari e punti di ristoro.

1. Il mercato dei beni nuovi si svolge presso la Piazza Barfüsser.

1. Il mercato dei beni nuovi si svolge generalmente ogni giovedì dal primo giovedì di gennaio al terzultimo giovedì di ottobre, dalle 07:00 alle 20:00.

2. Gli orari effettivi di operatività del mercato sono regolati dall'autorità esecutiva.

1. L'autorità competente rilascia l'autorizzazione per l'operatività di un punto vendita tramite permessi annuali o giornalieri.

2. ...

1. Al mercato delle pulci si commercia con merci vecchie e usate. L'autorità di esecuzione può limitare o vietare il commercio di determinate merci o gruppi di merci.

2. In aggiunta all'offerta, possono essere autorizzati singoli stand di ristorazione.

1. I mercati delle pulci si svolgono su Barfüsserplatz e Petersplatz.

1. Gli orari del mercato sono

a) Barfüsserplatz: dal secondo mercoledì di gennaio fino al secondo mercoledì di ottobre, il secondo e il quarto mercoledì di ogni mese, dalle 6:30 alle 19:00.

b) Petersplatz: dal primo sabato di gennaio fino al primo o secondo sabato di ottobre e dal quarto sabato di novembre fino al sabato prima della settimana di Natale, di norma ogni sabato dalle 7:30 alle 16:00.

2. Eventuali modifiche a breve termine degli orari del mercato sono riservate.

3. Gli orari effettivi di esercizio del mercato sono regolati dall'autorità di esecuzione.

1. L'assegnazione dei posti stand avviene in base all'ordine di arrivo delle domande, ad eccezione dei punti di ristoro, dove l'assegnazione avviene secondo il tipo di offerta.

2. L’autorità competente concede l'autorizzazione per il funzionamento di uno stand tramite permessi annuali o giornalieri.

3. ...

4. ...

1. In un mercato di quartiere vengono esposti freschi e nuovi beni in vendita. Gli stand di ristorazione possono essere autorizzati per integrare l'offerta.

2. L'attuazione dei mercati di quartiere viene esaminata e realizzata su richiesta dei gruppi aventi diritto del rispettivo quartiere.

1. I mercati di quartiere si svolgono in luoghi idonei designati dall'autorità competente in accordo con l'ufficio delle opere pubbliche.

1. Il Dipartimento Relazioni Esterne e Marketing Territoriale è autorizzato ad adottare misure amministrative contro le persone che violano il presente regolamento o le disposizioni integrative ad esso collegate (§ 1 comma 2), oppure a revocare loro l'autorizzazione.

2. L'autorizzazione può essere revocata mediante provvedimento dopo avvertimento e concessione del diritto di essere sentito, in particolare nei seguenti casi

a) Quando non sussistono più le condizioni per il rilascio o emergono fatti in base ai quali l'autorizzazione avrebbe dovuto essere rifiutata;

b) Quando la gestione operativa dà adito a contestazioni;

c) Quando le tasse non vengono pagate nei termini previsti;

d) Quando non si ottempera alle istruzioni dell'Ufficio Fiere e Mercati o della Polizia cantonale;

e) Quando l'autorizzazione non viene utilizzata o non viene utilizzata secondo le disposizioni;

f) Quando non vengono rispettate le condizioni o i vincoli stabiliti nell'autorizzazione.

3. In caso di violazioni gravi o di pericolo imminente, il punto vendita può inoltre essere chiuso immediatamente e senza indennizzo.

4. La rimozione della contestazione non dà diritto al rilascio di una nuova autorizzazione.

5. ...

1. Chiunque violi le disposizioni del presente regolamento sarà punito con una multa.

1. Il procedimento di impugnazione avverso disposizioni o decisioni basate sul presente regolamento è disciplinato dalle disposizioni della legge sull'organizzazione del Consiglio di Governo e dell'amministrazione del Cantone di Basilea Città.

1. Alla data di entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogate le seguenti ordinanze

a) Ordinanza sul mercato delle fiere e delle feste primaverili per la città di Basilea del 8 gennaio 1921,

b) Ordinanza relativa ai mercati di Basilea del 8 ottobre 1929,

c) Ordinanza sulla distribuzione di posteggi nell'ambito delle fiere e dei mercati del 28 marzo 2000.

1. Questo regolamento deve essere pubblicato. Esso entrerà in vigore il 1° gennaio 2010.

1. Le autorizzazioni pendenti al momento dell'entrata in vigore della nuova legge continuano conformemente alle condizioni del diritto precedente fino alla scadenza della loro durata. Non si rinnovano automaticamente.