Accordo amministrativo tra il Cantone di Basilea Città, rappresentato dal Dipartimento della sicurezza, e la Confederazione Svizzera, rappresentata dal Dipartimento delle finanze, sulla collaborazione tra la Polizia cantonale di Basilea Città e il Corpo delle guardie di confine risp. l'Amministrazione federale delle dogane - Scopo

1. Questo accordo disciplina la cooperazione tra la Polizia Cantonale del Canton Basilea-Città (Kapo) e il Corpo delle Guardie di Confine (GWK) con l'obiettivo di definire il sistema di sicurezza della Svizzera nell'ambito degli accordi di Schengen e Dublino, assicurando al contempo che le sinergie possibili nell'adempimento dei doveri di entrambe le parti vengano ottimizzate in vista di un miglioramento della sicurezza interna.

1. La responsabilità di direzione per i compiti di polizia di sicurezza all'interno del cantone spetta al Cantone di Basilea Città. Il GWK detiene la responsabilità di direzione per i compiti assegnati a esso dal diritto federale.

2. La Kapo e il GWK hanno la responsabilità operativa per i loro membri. Disposizioni diverse in riferimento a singoli interventi, compiti o persone sono stabilite dai superiori competenti di entrambe le parti di comune accordo.

3. Il GWK esegue autonomamente i compiti assegnati dal Cantone di Basilea Città nell'area di confine.

1. I membri della Kapo e del GWK si conformano, nell'adempimento dei loro compiti comuni, al diritto pertinente della Confederazione e del Cantone di Basilea Città. Al momento della conclusione dell'accordo, le seguenti disposizioni sono particolarmente rilevanti

- Articolo 1, comma 3 della Decisione Federale del 17 dicembre 2004 sull'approvazione e l'attuazione degli accordi bilaterali tra la Svizzera e l'UE sull'associazione a Schengen e a Dublino (FF 2005/7149).

- Legge sulle dogane del 18 marzo 2005 (RS 631.0).

- Ordinanza sulle dogane del Consiglio Federale del 1° novembre 2006 (RS 631.01).

- Ordinanza sulle dogane del DFF del 4 aprile 2007 (RS 631.011).

- Ordinanza del DFF del 4 aprile 2007 sull'impiego di dispositivi di ripresa, registrazione di immagini e altri dispositivi di sorveglianza da parte dell'Amministrazione delle dogane federale.

- Ordinanza del 4 aprile 2007 sul trattamento dei dati personali nell'Amministrazione delle dogane federale (Ordinanza sul trattamento dei dati ADF).

- Legge federale del 26 marzo 1931 sul soggiorno e il domicilio degli stranieri (LEDS).

- Legge sull'asilo del 26 giugno 1998.

- Decisione del Consiglio Federale del 6 novembre 2002 sul controllo del traffico ferroviario da parte del GWK (non pubblicata).

- Codice di procedura penale del Cantone di Basilea Città (CPP) dell'8 gennaio 1997, § 1 (SG 257.100).

- Legge concernente la Polizia Cantonale del Cantone di Basilea Città (PolG) del 13 novembre 1996 (SG 510.100).

1. La Polizia Cantonale di Basilea Città e il Corpo delle Guardie di Confine scambiano analisi della situazione e informazioni rilevanti per l'adempimento dei compiti comuni nel settore della sicurezza interna.

2. La Polizia Cantonale del Cantone di Basilea Città e il Comando di Regione I del Corpo delle Guardie di Confine coordinano le priorità nella pianificazione delle operazioni di controllo del traffico, delle persone e doganali.

Durante le riunioni previste a tale scopo vengono stabilite le priorità dei controlli.

3. Dove la tecnologia impiegata lo consente, i veicoli del Corpo delle Guardie di Confine e della Polizia sono resi reciprocamente visibili nei centri di comando operativo. Dove ciò non è possibile, le informazioni reciproche sulle posizioni dei mezzi operativi vengono condivise tramite radio, telefono o altri mezzi adeguati.

1. Il GWK svolge i compiti di polizia di frontiera nelle stazioni ferroviarie di confine del Cantone di Basilea Città e all'EuroAirport Basilea Mulhouse Friburgo (EAP).

1. Azioni congiunte GWK/Polizia cantonale nell'area di confine sono coordinate dalla Polizia cantonale (eccezione controlli ferroviari).

1. La Kapo e il GWK si sostengono reciprocamente nell'adempimento dei loro compiti. Gli interventi avvengono secondo il principio della convenienza.

1. Il Kapo e il GWK utilizzano, ove possibile, la rete radio Polycom per la comunicazione tra le loro forze operative.

1. Ove ciò sia opportuno e risponda alle esigenze, le misure di formazione vengono svolte congiuntamente.

1. L'UWC e il Kapo si concedono reciprocamente l'accesso ai loro sistemi informativi, purché ciò sia necessario per l'adempimento dei compiti e consentito dalla normativa sulla protezione dei dati.

2. Gli accessi online avvengono solo in presenza di una corrispondente base legale formale.

1. Il confine spaziale comprende l'intero Cantone di Basilea Città.

2. L'area operativa del GWK si estende al territorio del Cantone di Basilea Città, nonché ai valichi di frontiera situati sul territorio sovrano degli stati confinanti.

3. I controlli relativi alle misure sostitutive nazionali nell'ambito della cooperazione Schengen devono essere comunicati anticipatamente al centro operativo della polizia cantonale (Kapo).

1. In caso di un'allerta di ricerca, il GWK presidia i valichi di frontiera secondo criteri tattici e in accordo con la Kapo.

1. In linea di principio, la responsabilità per i danni spetta alla parte che li ha causati.

2. Per i danni causati dai membri di Kapo o GWK durante la collaborazione su richiesta dell'altra parte, la parte che ha dato l'incarico è responsabile, a meno che non vi sia colpa grave da parte della persona che ha causato il danno.

1. Per i costi e le spese sostenuti in relazione all'incasso di fondi sulla base del presente accordo, il Cantone di Basilea Città corrisponde un'indennità del 15% all'Amministrazione federale delle dogane.

1. L'accordo è integrato da una Parte B. Questa dettaglia le aree di responsabilità che il Cantone Basilea-Città delega al GWK ovvero all'Amministrazione Federale delle Dogane (EZV) per l'esecuzione autonoma. Gli allegati all'accordo amministrativo regolamentano i dettagli tecnici della collaborazione.

2. Se un compito menzionato nella Parte B rientra, all'interno dell'EZV, non solo nella competenza del GWK, ma anche nella parte civile dell'amministrazione doganale, ciò viene indicato con la nota «(EZV)».

3. La Parte B e gli allegati in essa contenuti sono approvati dal Comandante della Polizia Cantonale e dal Capo del GWK. Per i compiti conformi al paragrafo 2 è prevista una consultazione con il Direttore Generale delle Dogane.

1. Con l'assunzione del servizio di polizia di frontiera presso l'EAP, il GWK dispone in particolare delle seguenti competenze

a) Il Corpo delle guardie di confine emette passaporti provvisori (passaporti di emergenza) per il Cantone di Basilea Città presso l'EAP.

b) Il Corpo delle guardie di confine svolge misure di identificazione forense su incarico della polizia cantonale.

1. L'accordo è concluso a tempo indeterminato.

2. Le modifiche delle disposizioni sopracitate sono apportate dalle parti contraenti firmatarie.

3. Le modifiche nella Parte B dell'accordo amministrativo sono effettuate ai sensi dell'art. 15.

4. Ciascuna parte può recedere da questo accordo con un preavviso scritto di sei mesi.

1. Questo accordo entra in vigore con la firma e sostituisce l'accordo del 1º marzo 2001.