Accordo sulle attività di polizia transfrontaliere nei Cantoni di Basilea Campagna e Basilea Città - Ambito di applicazione

1. Con il presente accordo è disciplinata la collaborazione tra la Polizia di Basilea Campagna, la Polizia Cantonale e il Pubblico Ministero di Basilea Città nell'intero ambito di competenza della polizia, in particolare per le operazioni transfrontaliere e congiunte.

2. Essa si applica all'intero territorio dei due cantoni partner.

3. Essa integra il Concordato sulla collaborazione di polizia nella Svizzera nordoccidentale del 20 gennaio 1995 (PKNW) e l'Accordo sugli interventi di polizia intercantonali del 6 aprile 2006 (IKAPOL).

1. L'accordo mira a una collaborazione transfrontaliera rapida, semplice ed efficace tra le polizie cantonali e a un mutuo aiuto nell'ambito delle rispettive risorse umane disponibili, caratterizzato dal principio della solidarietà di buon vicinato. La collaborazione si svolge in particolare mediante

a) Interventi congiunti sul territorio di un cantone;

b) Interventi congiunti in una zona operativa transfrontaliera;

c) Direzione operativa congiunta in interventi transfrontalieri;

d) Supporto spontaneo su richiesta;

e) Interventi autonomi nel cantone limitrofo;

f) Aiuto pianificabile tra vicini;

g) Azioni preventive transfrontaliere congiunte;

h) Accordi su un approccio standardizzato alle risorse nelle operazioni congiunte;

i) Inseguimenti in casi di lieve entità;

j) Accordo su ulteriori collaborazioni, in particolare nel campo della formazione, dell'approvvigionamento e gestione di materiali e attrezzature, nel coordinamento e nella messa a disposizione di servizi specifici.

2. L'accordo regola le forme di collaborazione, la procedura, i diritti e doveri delle forze di polizia impiegate nel cantone limitrofo, la responsabilità e i principi di indennizzo.

1. Per la gestione delle manifestazioni, delle dimostrazioni e di altri eventi, il cantone partner può sostenere la polizia del cantone operativo con le risorse di polizia necessarie, qualora l'evento riguardi anche interessi di polizia del cantone mittente.

1. Per eventi, manifestazioni e altri avvenimenti che si svolgono in più luoghi in entrambi i cantoni, o che possono prevedibilmente o pianificatamente spostarsi da un cantone all'altro, può essere disposto un intervento comune e determinata un'area di intervento comune transfrontaliera.

2. La pianificazione di tali interventi viene coordinata con largo anticipo. Viene istituito un comando operativo autonomo in ciascun cantone oppure un comando operativo comune (§ 5).

3. I mezzi necessari per l'intervento complessivo sono forniti da entrambi i cantoni in proporzione al rispettivo sforzo di polizia previsto in ciascun cantone partner.

1. In operazioni con un'area d'intervento transfrontaliera, con punti focali in entrambi i cantoni o quando si prevede uno spostamento dell'area d'intervento nel cantone vicino, può essere istituita una direzione operativa congiunta. Essa è composta da un/una responsabile dell'intervento di ciascun cantone partner. Può operare sia a livello di direzione operativa generale, sia a livello di direzione operativa locale o di sezioni operative.

2. Tali operazioni vengono pianificate congiuntamente. L'intera dotazione di forze e mezzi e la loro assegnazione alla rispettiva direzione operativa dei cantoni partner vengono stabilite congiuntamente dai responsabili dell'intervento.

3. Se il punto focale dell'intervento si sposta da un cantone al cantone vicino, i responsabili dell'intervento decidono eventualmente insieme le modifiche necessarie nell'assegnazione delle forze e dei mezzi d'intervento.

4. Se, durante uno spostamento dell'evento, le forze d'intervento attraversano il confine del cantone, la direzione rimane nelle mani del responsabile dell'intervento originario finché non venga assunta in reciproca consultazione dal responsabile dell'intervento localmente competente.

5. La responsabilità rimane in ogni caso della direzione operativa localmente competente per il territorio di propria giurisdizione.

1. In caso di eventi spontanei che non possono essere gestiti o possono essere gestiti solo con difficoltà utilizzando le proprie forze disponibili, il cantone partner fornisce, su richiesta del cantone di intervento, supporto spontaneo attraverso forze di risposta adeguate.

2. L'assistenza spontanea di vicinato comprende, oltre alle forze di base e ai servizi di ordine pubblico, in particolare anche forze di polizia specializzate con mezzi di intervento speciali, come intervento, osservazione, unità cinofile, motoscafi di polizia ecc.

1. Se le forze di polizia, nell'ambito della loro attività di servizio, in particolare durante i transiti nel cantone confinante, riscontrano la necessità immediata di un intervento di polizia, sono autorizzate a prendere tutte le misure necessarie di primo intervento nei settori della sicurezza, della criminalità e della polizia stradale.

2. In particolare, sono autorizzate a svolgere le seguenti attività sovrane

a) Arresto provvisorio;

b) Ricezione di denunce e requisizioni;

c) Misure di polizia di sicurezza in caso di turbamenti, come, in particolare, fermate, controlli di persone e veicoli, perquisizioni di persone e oggetti, accesso a proprietà e perquisizioni di locali non pubblici, allontanamenti / divieti di avvicinamento, sequestro di oggetti, interrogatori;

d) Ricezione di oggetti smarriti;

e) Mantenimento della sicurezza stradale e gestione del traffico, in particolare mediante deviazioni temporanee del traffico e restrizioni;

f) Controllo dei conducenti di veicoli in caso di coinvolgimento in incidenti, in caso di sospetto di limitazioni alla capacità di guida o in caso di gravi violazioni delle norme sulla circolazione stradale.

3. Se sono state adottate misure coercitive o se sono necessarie ulteriori misure, deve essere immediatamente coinvolta la polizia competente localmente. In ogni caso, la polizia competente localmente deve essere informata il più presto possibile delle misure adottate e delle conoscenze raccolte.

4. Al momento dell'arrivo sul posto della polizia competente localmente, quest'ultima assume la guida dell'intervento. Se necessario, le forze di polizia extracantonali continueranno a supportare l'intervento.

5. Se si redigono relazioni sulle misure nel cantone partner, queste devono essere trasmesse tramite il canale di servizio alla direzione della polizia competente.

6. I reati rilevati durante le operazioni di servizio nel cantone partner sono rapportati tramite il canale di servizio alla direzione della polizia competente.

7. Le forze di polizia extracantonali non sono autorizzate ad applicare il procedimento delle multe amministrative per infrazioni commesse nel cantone partner.

1. Se le forze speciali non sono operative per un determinato periodo a causa di formazioni, altri impegni o assenze di personale, la prontezza operativa e eventuali interventi necessari possono, su richiesta, essere coperti per quel periodo dalle forze operative corrispondenti del cantone partner.

1. Situazioni particolari di polizia di sicurezza, criminale e del traffico possono essere affrontate, se necessario, attraverso azioni preventive comuni sul territorio di uno o entrambi i cantoni partner.

2. A tale scopo, può essere istituito un comando operativo congiunto (§ 5). Inoltre, possono essere costituiti gruppi d'azione composti da membri di entrambi i cantoni partner, che possono svolgere attività di controllo e pattugliamento nell'ambito delle rispettive azioni in entrambi i cantoni, sia come pattuglie miste che come unità cantonali.

1. Per eventi e manifestazioni ricorrenti, i comandanti di polizia possono stipulare accordi tra loro su un approccio standardizzato di mezzi di supporto, all'occorrenza anche differenziato in base a situazioni di rischio predefinite.

2. Tali accordi possono essere risolti o modificati di comune accordo dopo ciascun singolo evento oppure, nel caso di un accordo per eventi sportivi, alla fine della rispettiva stagione.

1. In caso di inseguimento (Art. 216 del Codice di procedura penale svizzero), una persona fermata in un cantone confinante può, in casi particolari, essere ricondotta dalle forze di polizia che hanno effettuato l'inseguimento nel proprio cantone per l'ulteriore trattamento del caso, senza la necessità di consegnarla all'autorità competente nel luogo della fermata.

2. Un caso particolare sussiste in particolare quando vi è una chiara esposizione dei fatti, non vi è alcun riferimento sostanziale, oltre la fermata, al cantone della fermata e la competenza territoriale (foro competente) è chiaramente nel cantone delle forze di polizia che hanno effettuato l'inseguimento.

3. La polizia del cantone confinante deve essere immediatamente informata dell’inseguimento e la riconduzione informale deve essere concordata tra le parti. Se la polizia o il pubblico ministero del cantone della fermata insistono per rilevare la persona fermata, tale richiesta deve essere soddisfatta immediatamente.

1. Nell'ambito del presente accordo e delle basi giuridiche federali e cantonali, i comandanti della polizia possono concludere direttamente tra loro accordi su ulteriori ambiti di cooperazione. Oggetto di tali accordi possono essere in particolare la formazione, l'acquisizione e la gestione dei materiali e delle attrezzature, il coordinamento e la fornitura di singoli servizi, progetti di ogni tipo o ulteriori supporti.

2. Al momento della stipula di tali accordi con conseguenze finanziarie, devono essere prese in considerazione le competenze finanziarie nei rispettivi cantoni partner e le eventuali necessarie approvazioni o autorizzazioni da parte delle autorità politiche.

1. Le forze di polizia extracantonali, nell'ambito dell'intervento transfrontaliero, dispongono dei poteri di polizia necessari per le operazioni d'ufficio conformemente alle leggi del cantone di impiego. In caso di interventi congiunti o di supporto, esse sono sottoposte alla direzione di polizia del cantone di impiego.

1. Le forze di intervento fuori cantone sono soggette al diritto del personale del cantone di origine per quanto riguarda il diritto del personale e la disciplina.

1. Gli interventi comuni sono pianificati congiuntamente o la pianificazione è coordinata insieme. In particolare, vengono stabiliti la direzione dell'intervento, le risorse necessarie provenienti dai due corpi di polizia e la questione dell'indennizzo.

2. Su richiesta della direzione dell'unità organizzativa pianificante, i comandanti dispongono l'esecuzione congiunta dell'intervento. Essi determinano nominativamente la direzione dell'intervento, le risorse necessarie dai loro corpi di polizia e la questione dell'indennizzo nel contesto degli articoli 20 e 21.

1. Qualora le forze operative sul campo necessitino di supporto da parte delle forze di polizia del cantone confinante, lo richiedono presso la loro centrale operativa (di coordinamento). La centrale operativa (di coordinamento) presenta una richiesta di supporto alla centrale operativa (di coordinamento) del cantone partner.

2. La competenza per l'approvazione del supporto spontaneo si determina secondo la regolamentazione del rispettivo cantone.

1. In caso di interventi spontanei nel cantone confinante e in caso di inseguimento, le forze di polizia che agiscono nel cantone confinante informano immediatamente il proprio centro di comando sulle operazioni e le misure adottate. Quest'ultimo informa a sua volta il centro di comando del cantone dell'intervento senza indugio e coordina ulteriori misure con esso. Il centro di comando del cantone dell'intervento può in qualsiasi momento ordinare che l'intervento sia assunto dalle proprie forze.

1. L'assistenza di vicinato pianificabile viene concordata direttamente tra i responsabili delle unità organizzative interessate.

2. Se l'accordo include l'assunzione di eventuali incarichi nel cantone partner, l'accordo viene presentato ai comandanti della polizia per l'approvazione.

1. Accordi relativi all'approccio standardizzato delle risorse per eventi ricorrenti e altri accordi sono conclusi dai comandanti di polizia.

1. Le prestazioni di supporto secondo questo accordo sono fornite gratuitamente fino a un totale di 10 giorni persona per intervento (84 ore lavorative). Ciò include anche l'impiego di mezzi di polizia speciali, come ad esempio veicoli, unità cinofile, barche.

2. Se la prestazione totale per intervento supera i 10 giorni persona (84 ore lavorative), l'intero intervento, inclusi i costi per i mezzi d'intervento speciali, verrà rimborsato al cantone partner di supporto secondo il tariffario dell'accordo sulla collaborazione di polizia nella Svizzera nordoccidentale.

3. Non verrà corrisposto alcun rimborso per interventi di supporto che rientrano anche nell'interesse proprio del cantone partner di supporto.

1. Le prestazioni di supporto nel quadro del PKNW, IKAPOL o di altri accordi scritti specifici sono compensate secondo le disposizioni di questo concordato o di tali accordi.

1. Se le disposizioni del presente accordo non conducono a una decisione chiara nel caso specifico, i comandanti si consultano reciprocamente riguardo alla ripartizione delle spese tra le parti. Se i comandanti non giungono a un accordo, i direttori o i capi dipartimento decidono congiuntamente.

1. La responsabilità per i danni causati dalle forze di polizia extracantonali durante il loro intervento si riferisce all'art. 7 PKNW.

2. Ogni cantone partner sostiene i danni subiti durante un intervento nel cantone partner, a meno che i danni non siano stati causati intenzionalmente o per grave negligenza dai collaboratori del cantone di intervento.

1. L'assicurazione contro gli infortuni per i membri della polizia in occasione di interventi al di fuori della rispettiva area cantonale è disciplinata dall'art. 8 PKNW.

1. L'accordo sulle attività di polizia transfrontaliere nei cantoni di Basilea Campagna e Basilea Città del 18 gennaio 1983 / 1º febbraio 1983 è abrogato.

1. Altri accordi scritti già esistenti al momento della conclusione del presente accordo riguardanti servizi di polizia rimangono riservati.

1. Questo accordo può essere risolto da ciascuna parte contraente con un preavviso di sei mesi alla fine di ogni anno.