Ordinanza concernente la conservazione dei monumenti storici (Denkmalpflegeverordnung, DPV) - Ambito di Applicazione (DPV)

1. Questo regolamento disciplina l'esecuzione della legge sulla protezione dei monumenti, nella misura in cui sono coinvolte questioni di tutela dei beni culturali.

1. Il Dipartimento delle Costruzioni e del Traffico è il dipartimento responsabile per le questioni di conservazione dei monumenti. L'Ufficio Cantonale per la Conservazione dei Monumenti è l'autorità competente. Per le questioni riguardanti la conservazione dei giardini storici, si avvale della collaborazione del Servizio Giardini della città.

2. Al Dipartimento delle Costruzioni e del Traffico viene affiancato, come organo consultivo, il Consiglio per la Conservazione dei Monumenti.

1. La valutazione dell'ammissibilità delle modifiche nella zona di tutela del paesaggio urbano e rurale viene effettuata dalle commissioni competenti per la valutazione della progettazione di edifici e impianti, basandosi sulle disposizioni relative alla progettazione di edifici e impianti, sui regolamenti di zona e, se del caso, sull'inventario federale delle immagini locali da proteggere di importanza nazionale.

2. Nei casi di grande rilievo o di natura fondamentale, le loro valutazioni devono essere visionate dalla Conservazione dei Monumenti Cantonali.

3. Se la Conservazione dei Monumenti Cantonali non concorda con la valutazione della commissione competente, essa stessa fornisce un parere diretto all'Ispettorato dell'edilizia e del commercio di ospitalità o all'amministrazione delle proprietà comuni. Il suo parere prevale su quello della commissione.

1. Se l'adozione di un piano regolatore interessa proprietà immobiliari di cui si presume il valore di conservazione, in particolare oggetti inventariati, oppure zone, gruppi edilizi ed elementi singoli secondo l'inventario federale dei paesaggi meritevoli di protezione di importanza nazionale con obiettivo di conservazione A o B, l'autorità competente per la pianificazione coinvolge tempestivamente il Servizio cantonale dei beni culturali.

2. Quest'ultimo valuta la disposizione di una misura di protezione ai sensi della legge sulla protezione dei beni culturali e presenta una richiesta all'autorità pianificatrice.

3. Il parere del Servizio cantonale dei beni culturali deve essere integrato nei rapporti e nelle spiegazioni del progetto di piano. Se la richiesta del Servizio cantonale dei beni culturali non viene attuata nel piano regolatore, nel rapporto va segnalato e la deviazione deve essere motivata dall'autorità pianificatrice.

1. Il Comitato per i Monumenti Storici è eletto per un periodo di quattro anni.

2. Chi ha fatto parte del Comitato per i Monumenti Storici senza interruzione per tre mandati non è più eleggibile. I periodi di mandato iniziati sono equiparati a periodi di mandato completi.

3. Alle riunioni del Comitato per i Monumenti Storici possono partecipare con voto consultivo

1. il Conservatore cantonale dei monumenti o la Conservatrice cantonale dei monumenti;

2. l’Archeologo cantonale o l’Archeologa cantonale;

3. il Dirigente o la Dirigente dell’Ufficio Urbanistica & Architettura;

4. in caso di questioni di conservazione dei giardini storici, un rappresentante del Servizio giardini comunale.

1. Per le indagini sulla muratura in elevazione è competente il Servizio dei beni culturali cantonale, mentre per gli scavi è responsibile l'ufficio cantonale competente per l'archeologia.

2. In caso di compiti sovrapposti, i due uffici regolano le competenze e le modalità di collaborazione caso per caso.

3. Se non raggiungono un accordo, decide il Consiglio di Stato.

1. L'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali conduce per il Cantone la trattativa sulla registrazione contrattuale di un monumento nell'elenco dei beni culturali.

2. Essa conclude il contratto sotto riserva dell'approvazione da parte del Consiglio di Stato.

1. Il Dipartimento dell'Edilizia e dei Trasporti presenta al Consiglio di Stato i contratti di protezione conclusi dall'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali per l'approvazione.

2. Per gli oggetti situati sul territorio comunale, al rapporto deve essere allegato un parere del comune interessato.

1. La Cancelleria dello Stato pubblica la decisione di approvazione del Consiglio di Stato con istruzioni sui rimedi legali nel Bollettino Ufficiale del Cantone.

1. Durante il termine di ricorso, i documenti, in particolare il contratto approvato, sono disponibili per la consultazione presso il centro clienti del Dipartimento di Costruzione e Trasporti per gli interessati.

1. La conservazione dei monumenti cantonali può, previa consultazione con il consiglio dei monumenti, richiedere all'autorità pianificatrice competente di elaborare un piano di costruzione per la protezione dei monumenti, in particolare dei complessi monumentali.

2. L'autorità pianificatrice e la conservazione dei monumenti cantonali elaborano congiuntamente i relativi progetti di piano e i corrispondenti rapporti e spiegazioni.

3. Per il resto, il procedimento è regolato dalla legge sulla costruzione e pianificazione.

1. Se la tutela di un monumento non può essere garantita né contrattualmente né pianificata, l'Ufficio cantonale per la tutela dei monumenti presenta la questione al Consiglio dei monumenti.

2. Il Consiglio dei monumenti esamina la questione e, se del caso, sottopone una richiesta di protezione con le relative misure alla Direttrice o al Direttore del Dipartimento delle costruzioni e dei trasporti.

1. Il Dipartimento dell'Edilizia e dei Trasporti invia alla proprietà interessata la richiesta di proposta del Consiglio dei Monumenti nonché tutta la documentazione di procedura aggiuntiva e fissa un termine per la presentazione di osservazioni scritte.

2. Nel caso in cui siano interessate proprietà statali, il Dipartimento delle Finanze (Immobili Basilea-Città) esprime il suo parere. Decide inoltre sull'inclusione dell'utente o degli utenti della proprietà interessata.

1. Non appena viene presentato il parere della proprietà, la Sovrintendenza Cantonale dei Monumenti invia al Dipartimento Presidenziale (Sviluppo Cantonale e Urbano, Sezione Cultura/Ricerca Archeologica del Suolo), al Dipartimento delle Finanze (Immobili Basilea-Città) e, nel caso di oggetti situati sul territorio comunale, al comune interessato tutta la documentazione relativa al procedimento e li invita a presentare il loro parere.

2. Il termine per la presentazione di un parere è di due mesi.

1. Dopo aver ricevuto tutte le dichiarazioni, il Dipartimento di Costruzione e Trasporti presenta l'affare al Consiglio di Stato per la deliberazione.

2. Se la proposta del Dipartimento di Costruzione e Trasporti differisce dalla proposta del Consiglio dei Monumenti, bisogna farne menzione nel rapporto e motivare la divergenza.

3. Il Consiglio di Stato, se necessario, effettua un sopralluogo.

1. La Cancelleria dello Stato comunica la decisione del Consiglio di Stato con motivazione e istruzioni sui mezzi di impugnazione per iscritto alla proprietà.

2. La Cancelleria dello Stato pubblica la decisione sull'iscrizione con istruzioni sui mezzi di impugnazione nel Bollettino Ufficiale del Cantone.

1. Durante il termine per il ricorso, la documentazione, in particolare la decisione motivata del Consiglio di Governo, è depositata presso il centro clienti del Dipartimento per l'edilizia e i trasporti, dove gli interessati possono prenderne visione.

1. Se il procedimento per l'iscrizione avviene tramite decreto dopo l'emissione di una misura cautelare, tutte le osservazioni vengono raccolte parallelamente.

2. Il termine per la presentazione delle osservazioni è di quattro settimane e non è prorogabile.

3. Per il resto, la procedura è disciplinata dagli articoli da § 12 a § 17.

1. Dopo l'entrata in vigore della decisione di approvazione, del provvedimento di tutela o del piano regolatore, la Soprintendenza cantonale dei beni culturali dispone l'iscrizione nel catasto delle limitazioni di proprietà di diritto pubblico e l'annotazione della dicitura «Tutela del patrimonio culturale» nel registro fondiario.

1. Allo stesso momento, il Dipartimento di giustizia e sicurezza dispone l'inserimento dell'oggetto protetto nell'elenco dei monumenti.

2. L'elenco dei monumenti è accessibile al pubblico tramite accesso elettronico diretto, includendo i contratti e le disposizioni di tutela. Sono escluse i documenti che riguardano la sfera privata, come ad esempio i registri degli spazi, i piani o le fotografie.

1. Per qualsiasi modifica a un monumento registrato, il proprietario deve presentare una richiesta all'Ispettorato per le costruzioni e il settore alberghiero o all'amministrazione comunale.

2. Se la modifica non richiede un permesso di costruzione, l'Ispettorato per le costruzioni e il settore alberghiero o l'amministrazione comunale trasmettono la richiesta all'Ufficio cantonale per la tutela dei monumenti per un'adempimento diretto.

1. Intende la proprietà di un monumento registrato apportare una modifica al monumento, informa la Tutela Monumentale Cantonale il prima possibile, comunque prima della presentazione di una richiesta corrispondente.

2. La Tutela Monumentale Cantonale consiglia la proprietà.

1. Le modifiche a un monumento storico registrato sono ammissibili se non compromettono il carattere del monumento. Ciò si verifica quando sono compatibili con l'ambito di tutela stabilito.

2. Inoltre, l'Ufficio Cantonale per la Protezione dei Monumenti valuta le modifiche principalmente sulla base dei seguenti criteri

1. Meritevolezza di protezione della sostanza interessata dalla modifica richiesta;

2. Interesse della proprietà nella modifica richiesta;

3. Eventuale interesse pubblico nella modifica richiesta, ad esempio in caso di misure di risparmio energetico;

4. Importanza della modifica richiesta per l'ulteriore utilizzo del monumento;

5. Impatto della modifica richiesta sul carattere del monumento, in particolare il rapporto delle parti interessate dalla modifica con il patrimonio antico caratteristico;

6. Reversibilità della modifica richiesta;

7. Approccio restaurativo alla sostanza meritevole di protezione.

1. L'Ufficio Cantonale di Conservazione dei Monumenti redige, in accordo con il Consiglio dei Monumenti, l'inventario ai sensi del § 24a della legge e lo revisiona periodicamente.

2. Presenta le iscrizioni alla direttrice o al direttore del Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti per l'approvazione.

1. L'Ispettorato Edilizio e delle Attività Gastronomiche ovvero l'Amministrazione dei Beni Comuni informa l'Ufficio Cantonale della Tutela dei Monumenti in merito alle richieste riguardanti gli oggetti inventariati.

2. L'Ufficio Cantonale della Tutela dei Monumenti promuove la conservazione degli oggetti inventariati attraverso la consulenza ai proprietari.

1. In caso di annullamenti o modifiche, la procedura si svolge analogamente a quanto previsto per la creazione.

1. L'inventario è esposto al pubblico presso l'Ufficio Cantonale per la Conservazione dei Monumenti Storici, l'Ispettorato delle Costruzioni e degli Esercizi Pubblici e, per quanto riguarda gli oggetti situati nel territorio comunale, presso la cancelleria comunale competente.

2. È accessibile al pubblico, comprensivo delle schede inventariali, tramite accesso elettronico diretto. Fanno eccezione i documenti che riguardano la sfera privata, come registri degli spazi, piani o fotografie.

1. Le seguenti disposizioni disciplinano il trattamento dei ritrovamenti, nella misura in cui non si applichi la legislazione federale o il regolamento riguardante l'archeologia cantonale.

1. I seguenti ritrovamenti devono essere segnalati immediatamente alla Conservazione dei Monumenti Cantonali

1. Scoperte di e su monumenti immobili, in particolare parti e accessori sconosciuti (pitture, tavolati, soffitti, parti scolpite, spoliazioni e simili);

2. Scoperte di beni culturali mobili nei monumenti, in particolare oggetti d'arte o d'uso (documenti, manoscritti, stampe, monete, sigilli e simili).

1. L'Ufficio cantonale di conservazione dei monumenti informa la proprietà del sito di ritrovamento, nella misura in cui questa non sia già a conoscenza del ritrovamento.

1. I reperti devono essere lasciati invariati nello stato in cui sono stati trovati, fino alla decisione sulle ulteriori misure.

1. La ritrovatore o il ritrovatore e i proprietari dell'immobile nel luogo del ritrovamento devono tollerare l'esame del ritrovamento da parte della Sovrintendenza Cantonale ai Monumenti.

1. L'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali valuta l'importanza del ritrovamento e adotta ulteriori provvedimenti d'intesa con il Consiglio dei Beni Culturali.

1. Le seguenti disposizioni regolano la concessione di aiuti finanziari nel settore della tutela dei beni culturali, nella misura in cui non siano disciplinate dalle linee guida della Commissione per le sovvenzioni ai monumenti.

1. Sono soggetti a contributo i monumenti registrati, gli oggetti meritevoli di conservazione situati nelle zone di protezione dell'immagine urbana e rurale, e gli oggetti inventariali.

2. La commissione per i sussidi ai monumenti può stabilire delle eccezioni.

1. Sono ammissibili ai contributi i lavori necessari per la conservazione della sostanza meritevole di tutela.

2. I lavori devono essere pianificati ed eseguiti in maniera professionale ed economica da aziende adeguatamente qualificate.

3. Sono esclusi dalla concessione di aiuti finanziari i lavori che, al momento della presentazione della domanda, sono già iniziati o completati.

1. Le domande di contributo devono essere presentate per iscritto presso la Soprintendenza cantonale dei beni culturali.

2. Esse devono essere firmate dalla proprietà e dal professionista responsabile.

3. Devono contenere almeno

1. Informazioni sui lavori previsti;

2. Un preventivo dettagliato con piani e planimetria situazionale;

3. Fotografie dell'oggetto nello stato attuale;

4. Informazioni sulla proprietà e sul professionista responsabile.

1. L'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali verifica se sono soddisfatte le condizioni per la concessione di un sussidio finanziario.

2. Esso decide sulle domande che sono incomplete o che si riferiscono chiaramente a oggetti o lavori non finanziabili. Le sue decisioni diventano definitive se la richiedente o il richiedente non chiede entro dieci giorni una decisione della Commissione per i Sussidi ai Beni Culturali.

3. Tutte le altre domande sono sottoposte dall'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali con proposta di decisione alla Commissione per i Sussidi ai Beni Culturali.

1. Qualora vengano concessi aiuti finanziari a oggetti situati nel territorio comunale, il comune interessato è tenuto a farsi carico della metà di tali aiuti.

2. Sono fatte salve le disposizioni speciali divergenti.

1. L'Ufficio Cantonale dei Beni Culturali fornisce consulenza a privati e autorità su questioni riguardanti la tutela dei monumenti.

2. Vigila sui monumenti registrati in relazione alla loro conservazione e sicurezza.

3. Accompagna e sorveglia i lavori nella zona protetta dei centri storici urbani e rurali, nonché sui monumenti registrati e sugli oggetti sovvenzionati.

1. L'Ufficio Cantonale per la Conservazione dei Monumenti gestisce attività di comunicazione al pubblico pertinenti, in particolare attraverso

1. offerte di visite guidate ai monumenti;

2. organizzazione e realizzazione della Giornata Europea dei Monumenti nel Cantone di Basilea-Città;

3. redazione e pubblicazione di un rapporto annuale;

4. informazioni per i media;

5. organizzazione di mostre presso il Museo Kleines Klingental.

1. L'Ufficio cantonale per la protezione dei monumenti può redigere opuscoli sul trattamento dei monumenti, in particolare sui diritti e doveri dei proprietari e sull'ammissibilità delle modifiche.

1. Su richiesta del Servizio Cantonale dei Beni Culturali, il Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti ordina una misura cautelare.

2. Il Servizio Cantonale dei Beni Culturali effettua immediatamente i necessari studi storico-costruttivi. Se del caso, conduce negoziati con la proprietà per l'iscrizione contrattuale del monumento nel registro dei beni culturali.

3. Se la proprietà del monumento dichiara per iscritto di non acconsentire alla protezione mediante contratto, il Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti richiede al Consiglio di Stato, entro un anno, la protezione mediante ordine. In caso contrario, la misura cautelare decade.

4. Con il consenso della proprietà del monumento, la responsabile o il responsabile del Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti può prorogare il termine di un anno per la richiesta al Consiglio di Stato.

1. Il Consiglio di Stato dispone, su proposta del Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti, un'esecuzione sostitutiva a carico della proprietà inadempiente, se questa, dopo un sollecito scritto, non conferma per iscritto entro 30 giorni che farà eseguire le misure richieste entro il termine stabilito, oppure se il termine stabilito trascorre inutilmente.

2. In caso di pericolo imminente, il direttore o la direttrice del Dipartimento delle Costruzioni e dei Trasporti può adottare il provvedimento.

3. I rimedi giuridici contro l'esecuzione sostitutiva non hanno effetto sospensivo.

4. La Conservazione dei Monumenti del Cantone stabilisce i costi per l'esecuzione sostitutiva mediante una disposizione speciale.

1. L'Ufficio Cantonale dei Monumenti può avviare un procedimento penale ai sensi dell'art. 292 del Codice Penale Svizzero del 21 dicembre 1937 per l'esecuzione delle disposizioni.

2. L'avvio di un procedimento penale deve essere previamente minacciato.

1. Le organizzazioni private, che desiderano essere inserite nell'elenco delle organizzazioni aventi diritto al ricorso (allegato al presente regolamento), devono dimostrare, tramite una domanda al consiglio di governo, di soddisfare i requisiti legali.

1. L'allegato del Regolamento riguardante la tutela dei monumenti del 9 dicembre 2008 (Elenco delle organizzazioni aventi diritto di ricorso) è mantenuto come allegato del presente regolamento.

2. Fino alla disponibilità elettronica dei documenti ai sensi del § 20 cpv. 2 e del § 27 cpv. 2, questi sono disponibili presso la Conservazione dei Monumenti Cantonali per la consultazione degli interessati.