Ordinanza di esecuzione della legge sugli assegni di formazione (VVAusbBG) - Verifica del Diritto al Beneficio (VVAusbBG)

1. Per chiarire il diritto a un contributo, le candidate e i candidati si rivolgono direttamente all'Ufficio per i contributi formativi (di seguito denominato «Ufficio»).

2. Le candidate e i candidati presentano tutta la documentazione completa relativa alla loro idoneità secondo l'art. 7, comma 2, della Legge sui contributi formativi, nonché sulla loro situazione finanziaria.

1. L'ufficio è autorizzato a consultare il registro fiscale del Cantone Basilea Città per chiarire il diritto al beneficio. L'amministrazione fiscale è obbligata a fornire le relative informazioni.

2. Rimane riservato alla candidata o al candidato dimostrare il cambiamento delle condizioni finanziarie.

1. I contributi per la formazione vengono di norma concessi per la durata di un anno formativo.

2. L'erogazione dei contributi da parte dell'ufficio avviene di norma in via anticipata.

3. Il rinnovo annuale dei contributi per la formazione avviene secondo la stessa procedura prevista per le domande iniziali.

1. L'ufficio e i membri della commissione per i contributi alla formazione sono tenuti a mantenere il massimo riserbo su tutte le informazioni riguardanti le circostanze personali e finanziarie delle candidature.

1. Modifiche alla legge fiscale o al presente regolamento, ad esempio modifiche delle norme sui costi, degli indici di riferimento ecc., verranno prese in considerazione solo nel calcolo per il periodo contributivo successivo.

1. Borse di studio e prestiti sono generalmente concessi solo per la durata normale del percorso di formazione originariamente scelto.

2. La durata del periodo di formazione idoneo ai contributi può essere estesa per motivi sociali, familiari, economici o di salute inderogabili.

3. È esclusa la concessione retroattiva dei contributi per la formazione.

1. I requisiti per il diritto ai contributi sono soddisfatti da chi dimostra di rispettare le condizioni di ammissione e promozione riguardanti il corso di formazione.

2. Non sussiste alcun diritto ai contributi per la formazione se l'inizio della formazione avviene dopo il compimento dei 40 anni.

1. Sono considerate formazioni contributive a livello di istruzione secondaria II e a livello terziario la formazione iniziale, inclusa la formazione preliminare, presso scuole e istituti di formazione dopo la scuola dell'obbligo per il raggiungimento di un obiettivo professionale riconosciuto dalla Confederazione o dal Cantone.

2. La Commissione per i contributi alla formazione può inoltre promuovere, a livello di istruzione secondaria II, a livello terziario e nel campo della formazione continua, con borse di studio o prestiti

a) la formazione continua per raggiungere un livello superiore nel campo professionale appreso, a condizione che tale formazione continua non possa essere finanziata da altre istituzioni;

b) la seconda formazione per motivi sociali, familiari, economici o di salute inderogabili dopo aver completato la formazione iniziale;

c) la riqualificazione, quando per motivi particolari non è più possibile esercitare la professione originaria e la riqualificazione obbligatoria non può essere promossa da altre istituzioni.

3. Di norma, non sono ammissibili a contributi le formazioni o le formazioni continue se accanto ad esse può essere svolta un'attività lavorativa che garantisce l'autosufficienza economica.

1. Hanno diritto ai contributi gli istituti di formazione e le formazioni in Svizzera che possiedono uno status di diritto pubblico.

2. Le formazioni o i perfezionamenti possibili nelle istituzioni statali del Cantone di Basilea Città, che vengono svolti presso istituti di formazione esterni, non danno diritto a contributi superiori rispetto alla frequenza dell'istituzione equivalente corrispondente nel Cantone o nella regione.

3. La Commissione per i contributi alla formazione può riconoscere istituzioni di formazione private e esterne o singoli percorsi di formazione.

4. Per le formazioni all'estero si presume che la persona in formazione soddisfi anche le condizioni di ammissione per una formazione equivalente in Svizzera.

1. I contributi formativi rappresentano un contributo ai costi di formazione e di sussistenza della persona in formazione. Per determinare i contributi si utilizza un bilancio familiare e un bilancio della persona richiedente.

2. Le candidate e i candidati hanno diritto a una borsa di studio se dal loro bilancio risulta un disavanzo.

1. I costi di formazione e sostentamento riconosciuti, così come le prestazioni proprie e di terzi computabili, sono determinati in base alle condizioni conosciute all'inizio del rispettivo periodo contributivo.

2. Se intervengono modifiche significative nelle condizioni rilevanti, queste vengono considerate su richiesta per il secondo semestre del periodo contributivo in questione.

1. L'ammontare minimo annuo di una borsa di studio ammonta a Fr. 500 all'anno.

2. L'ammontare massimo annuo di una borsa di studio ammonta in linea di principio a Fr. 19'000 all'anno.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

3. Per le persone in formazione con figli a carico si applicano i massimali secondo l'art. 15 dell'Accordo intercantonale per l'armonizzazione dei contributi alla formazione del 18 giugno 2009, qualora questi superino l'ammontare massimo secondo il cpv. 2.

1. Nel budget familiare vengono registrate le condizioni finanziarie dei genitori e dei loro figli che vivono nello stesso nucleo familiare. I figli economicamente indipendenti non vengono presi in considerazione.

2. Per i genitori che vivono separatamente, vengono elaborati budget separati.

3. Per i genitori che devono fornire al figlio richiedente contributi di mantenimento stabiliti dal tribunale o dall'autorità, non viene elaborato alcun budget.

4. Il reddito e il patrimonio del patrigno o della matrigna vengono considerati in maniera adeguata.

5. Anche le donazioni di terzi vengono prese in considerazione.

1. Nel bilancio familiare vengono conteggiate le entrate effettivamente conseguite e quelle ragionevolmente conseguibili.

2. Come reddito computabile nel bilancio familiare viene utilizzato il totale delle entrate rilevanti per la tassazione determinata con forza legale.

3. Se la determinazione fiscale rilevante non è definitiva, ci si basa sull'ultima tassazione definitiva.

4. In assenza di una determinazione fiscale o se le circostanze sono notevolmente cambiate da allora, viene effettuato un calcolo corrispondente sulla base degli ultimi cedolini paga e di altri documenti di reddito e patrimonio.

5. Dal totale delle entrate vengono dedotti, come esenzione fiscale, Fr. 2'000 per ciascun genitore e Fr. 1'000 per ciascun bambino che vive nel nucleo familiare.

6. Non vengono considerate nel totale delle entrate: il valore locativo e i costi di manutenzione dell'immobile nonché i contributi di mantenimento destinati alla persona in formazione con proprio nucleo domestico.

7. Come deduzione dal totale delle entrate si applicano: per i contribuenti con attività lavorativa autonoma o per i lavoratori dipendenti senza cassa pensione, i contributi al pilastro 3a e, nel caso di acquisto di anni contributivi per il secondo pilastro o per la cassa pensione, è valido un importo esente fino a un massimo di Fr. 15'000 annui.

8. Le prestazioni complementari all'AVS e all'AI, nonché gli aiuti cantonali, vengono aggiunte al reddito.

1. Nel bilancio familiare, il 10% del patrimonio netto imponibile secondo la valutazione fiscale definitiva e vigente, dopo la detrazione delle franchigie applicabili (60.000 Franchi per ciascun genitore e 15.000 Franchi per ogni figlio a carico), viene considerato come reddito.

1. I costi di vita riconosciuti sono costituiti dai bisogni fondamentali per il sostentamento, dalle spese abitative, dall'assistenza medica di base, nonché dalle tasse e dai costi professionali.

2. Come supplemento ai costi di vita riconosciuti viene concesso il totale dei bisogni fondamentali e delle spese abitative maggiorato del 20%.

3. Altre spese inevitabili possono essere riconosciute. Tuttavia, queste devono essere comprovate con documenti giustificativi.

1. Il fabbisogno di base dipende dalla dimensione del nucleo familiare e dalle spese computabili per il sostentamento.

2. La commissione per i contributi alla formazione stabilisce in una direttiva gli importi forfettari computabili.

1. I costi abitativi comprendono i costi effettivi di affitto dell'abitazione, incluse le spese accessorie, oppure, in caso di proprietà della casa, la somma degli interessi ipotecari e dei costi di manutenzione dell'immobile.

2. La Commissione per i contributi alla formazione stabilisce, in una linea guida, i massimali per i costi abitativi rimborsabili.

1. Come costi della copertura medica di base vengono considerati i premi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (assicurazione di base) e i costi dei trattamenti dentari.

2. La Commissione per i contributi formativi stabilisce in una direttiva le somme forfettarie per i premi dell'assicurazione di base e per i costi dei trattamenti dentari, tenendo conto della riduzione dei premi cantonali.

1. Come spese aggiuntive vengono calcolate le imposte comunali, cantonali e federali, nonché le spese professionali.

2. Sono considerate spese professionali riconosciute le spese accettate dal punto di vista fiscale, oltre a eventuali costi di trasporto tra il luogo di residenza e il luogo di lavoro e le spese aggiuntive necessarie per il vitto fuori sede.

3. La Commissione per i contributi alla formazione stabilisce con una direttiva gli importi massimi delle spese di trasporto e di vitto riconoscibili.

1. Un'eccedenza delle entrate riportata nel bilancio familiare viene divisa per il numero di figli in formazione post-obbligatoria.

2. Il risultato viene conteggiato come entrare nel bilancio personale.

3. Per le persone in formazione ai sensi del § 28 comma 1, solo il 35% del risultato viene conteggiato come entrare nel bilancio personale.

1. Un disavanzo indicato nel bilancio familiare viene diviso per il numero di persone considerate nel bilancio familiare (quota pro capite).

2. Il risultato entra come saldo negativo nei costi di mantenimento nel bilancio personale della persona in formazione, qualora questa viva nel nucleo familiare dei genitori.

1. Nel bilancio della persona richiedente vengono considerate le sue condizioni, nonché, nel caso di gestione di un proprio nucleo familiare, le condizioni del suo partner o della sua partner e dei loro eventuali figli.

2. Sono considerati partner il coniuge, il partner in un'unione registrata e il partner in una relazione stabile di tipo coniugale che duri da più di due anni o se ci sono figli comuni.

1. Il budget della persona in formazione è composto da

a) il contributo finanziario dei genitori e di altre persone obbligate al sostegno secondo il § 21;

b) redditi da lavoro effettivamente percepiti e ragionevolmente ottenibili (incluso il risarcimento per il lavoro) dalla persona richiedente e dal suo partner o dalla sua partner;

c) altri redditi come contributi di mantenimento, pensioni e prestazioni complementari; tuttavia, se la persona in formazione vive con i genitori, questi importi vengono sommati al reddito dei genitori;

d) prestazioni e donazioni di terzi, in particolare da persone private, comuni e fondazioni.

2. La Commissione per i contributi alla formazione definisce in una linea guida le franchigie per il compenso di formazione e l'eventuale lavoro della persona in formazione, nonché del suo partner o della sua partner.

**1. Nel bilancio della persona richiedente, viene considerato il 25% del patrimonio effettivo all'inizio del periodo contributivo, dopo la detrazione di una franchigia di Fr. 10'000.**

**2. Il patrimonio del partner viene anch'esso considerato al 25%, dopo la detrazione di una franchigia di Fr. 20'000.**

**3. È calcolata una ragionevole costituzione o conservazione del patrimonio.**

1. La Commissione per i contributi alla formazione definisce parametri medi uniformi dei costi di formazione pura per i corsi di studio più frequentemente scelti. Questi parametri comprendono tasse di iscrizione e d'esame, nonché un contributo per i costi di materiali, libri e informatica.

2. La Commissione definisce importi forfettari per i costi di pendolarismo tra luogo di residenza e luogo di formazione.

3. La Commissione è obbligata a ridefinire gli importi forfettari adeguandoli alle mutate circostanze in caso di sostanziali cambiamenti delle norme sui costi.

1. Nel caso di persone richiedenti che vivono nel nucleo familiare dei genitori, un deficit indicato nel bilancio familiare viene diviso per il numero delle persone considerate nel bilancio familiare (quota pro capite) e viene conteggiato come saldo negativo nel costo della vita.

2. La Commissione per i contributi formativi definisce valori medi uniformi per i costi necessari relativi al trasporto e al vitto fuori casa presso il luogo di formazione.

1. Le spese di un proprio nucleo familiare sono prese in considerazione nel calcolo della borsa di studio solo se la candidata o il candidato

a) dopo aver completato una formazione professionale iniziale, è stata/o finanziariamente indipendente per almeno due anni;

b) è stata/o finanziariamente indipendente per almeno quattro anni grazie al proprio lavoro;

c) ha gestito un proprio nucleo familiare con minorenni o persone bisognose di assistenza per almeno quattro anni.

2. Inoltre, le spese di un proprio nucleo familiare sono considerate solo se la candidata o il candidato non può, per motivi inderogabili, abitare con i genitori. Sono considerati motivi importanti in particolare

a) un tempo di viaggio con i mezzi pubblici tra la residenza dei genitori e il luogo di formazione superiore a un'ora per ogni tratta;

b) problemi sociali, familiari o di salute molto gravi;

c) la gestione di un nucleo familiare con figli propri (o con la partner o il partner).

1. I costi di mantenimento ammissibili per i tirocinanti con un proprio nucleo familiare sono determinati in base ai §§ 17 - 20 e ai massimali stabiliti dalla Commissione per i contributi formativi per il budget della persona in formazione.

1. L'Ufficio può concedere prestiti in combinazione con borse di studio, qualora le borse di studio non siano sufficienti a coprire i costi di formazione e di vita della candidata o del candidato.

2. I pagamenti e i rimborsi avvengono presso l'Ufficio.

3. Di norma, è richiesta la presentazione di un coobbligato.

1. I prestiti possono essere concessi a candidate o candidati per il completamento di una formazione continua, una seconda formazione o una riqualificazione.

1. I prestiti possono essere concessi alle candidate e ai candidati che, per motivi finanziari, non possono ottenere borse di studio e la cui formazione sarebbe impossibile o seriamente compromessa senza contributi formativi.

1. L'ufficio può rinunciare al rimborso del prestito durante i primi due anni dopo il completamento della formazione.

2. Il rimborso avviene secondo un piano rispettoso delle condizioni economiche della debitrice o del debitore del prestito, che deve essere approvato dall'ufficio, e le rate annuali di rimborso devono essere almeno un dodicesimo del debito e non meno di Fr. 2'400.

3. L'ufficio vigila sul rimborso dei prestiti.

4. Se non viene stabilito un piano di pagamento conforme alle disposizioni di legge, se questo non viene rispettato, oppure se la debitrice o il debitore del prestito è in mora con i pagamenti degli interessi o con le amortizzazioni concordate, l'ufficio può dichiarare esigibile l'intero debito.

1. I prestiti devono essere soggetti a un interesse del 4% a partire dall'inizio del mese successivo al completamento o all'interruzione degli studi.

2. L'interesse è dovuto una volta all'anno. Di norma, il differimento dell'interesse non è consentito.

3. Gli interessi non pagati vengono capitalizzati e soggetti a interesse alla fine dell'anno solare.

1. Le domande di proroga o esenzione del rimborso devono essere indirizzate all'Ufficio per i contributi alla formazione.

2. La Commissione per i contributi alla formazione decide su richiesta dell'Ufficio in merito alle domande di esenzione del rimborso.

1. La Commissione per i Contributi Formativi è convocata dalla sua Presidente o dal suo Presidente ogni volta che le circostanze lo richiedano. È valida quando sono presenti cinque membri.

2. Delibera per voto palese a maggioranza semplice.

3. Approvano la relazione annuale dell’Ufficio per i Contributi Formativi destinata al Dipartimento dell’Istruzione, così come il bilancio e il conto destinati al Consiglio di Governo.

4. Valuta o presenta proposte di modifica della legge sui contributi formativi e del relativo regolamento di attuazione.

1. Il direttore o la direttrice dell'ufficio è scelto dal consiglio di governo su proposta del Dipartimento dell'istruzione.

2. Egli o ella presenta alla commissione per i contributi formativi il budget, il conto annuale e il rapporto annuale del proprio ufficio.

3. Egli o ella partecipa alle riunioni della commissione con voto consultivo e ne gestisce il segretariato.

4. Egli o ella ha a disposizione i mezzi finanziari destinati ai contributi formativi e ai contributi ai fondi per le borse di studio.

1. L'Ufficio decide in merito alla concessione di borse di studio in tutti i casi in cui, ai sensi della legge e del presente regolamento esecutivo, sussiste un diritto ai contributi.

2. In tutti gli altri casi la Commissione decide su richiesta dell'Ufficio.

3. La Commissione integra il presente regolamento esecutivo attraverso direttive.

4. Essa è autorizzata a delegare all'Ufficio la decisione su determinate categorie di casi.

5. La Commissione decide sui problemi di carattere fondamentale che sorgono in relazione alle domande e che le vengono sottoposti dall'Ufficio.

1. Il rendiconto dei contributi federali per le borse di studio e i prestiti viene effettuato dall'ufficio.

1. Le domande e i procedimenti pendenti al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento sono trattati secondo il nuovo diritto. In casi eccezionali, agli attuali beneficiari di borse di studio che subirebbero svantaggi a causa del nuovo metodo di calcolo, può essere concesso il mantenimento dello status quo.