Trattato tra i Cantoni di Basilea Campagna e Basilea Città sulla gestione comune dell'Istituto tropicale e di salute pubblica svizzero - Istituto Svizzero di Medicina Tropicale e di Salute Pubblica

1. I cantoni di Basilea-Campagna e Basilea-Città (di seguito Cantoni Contraenti) gestiscono congiuntamente l'Istituto Svizzero di Salute Pubblica e Tropici (di seguito Swiss TPH).

2. Lo Swiss TPH è un ente di diritto pubblico bi-cantonale con personalità giuridica propria e il diritto all'autogestione nel quadro di questo contratto e del mandato di prestazione.

3. Lo Swiss TPH si orienta agli standard internazionali, tenendo conto della legislazione federale, degli accordi intercantonali e, ove necessario, delle legislazioni cantonali dei Cantoni Contraenti.

4. La sede dello Swiss TPH è ad Allschwil. Fino al completamento del nuovo edificio ad Allschwil, la sede dello Swiss TPH si trova a Basilea.

1. L'Swiss TPH è un'istituzione dedita alla ricerca scientifica, all'insegnamento e ai servizi nel campo della medicina, in particolare della medicina tropicale e della sanità pubblica, operante a livello locale, nazionale e internazionale.

2. Gli ambiti di competenza sono regolati nello statuto dell'Swiss TPH.

3. L'Swiss TPH mette a disposizione le sue attività per esigenze nazionali ed estere, svolge i suoi compiti al servizio della collettività e rispetta la dignità umana.

4. L'Swiss TPH può fondare imprese o partecipare ad esse per adempiere ai suoi compiti.

1. L'Swiss TPH è un'istituzione di ricerca di rilevanza nazionale riconosciuta come ammissibile a contributi secondo la pertinente legislazione federale.

1. Il Swiss TPH rispetta la libertà dell'insegnamento e della ricerca scientifica nell'esercizio delle sue funzioni.

1. Il TPH svizzero collabora con autorità e istituzioni nazionali e internazionali per adempiere ai suoi compiti, in particolare con l'Università di Basilea.

1. Lo Swiss TPH promuove la ricerca di base e applicata, nonché il trasferimento di conoscenze verso aziende e istituzioni.

1. Le attività del Swiss TPH relative all'insegnamento e alla ricerca, cofinanziate dai contributi della Confederazione e dei cantoni contraenti, devono essere condotte in conformità con la legislazione federale pertinente.

2. I dipartimenti di servizi del Swiss TPH devono essere gestiti almeno in regime di copertura dei costi.

1. I governi dei cantoni contraenti conferiscono al Swiss TPH mandati di prestazione quadriennali.

2. Il mandato di prestazione stabilisce in particolare

a) le prestazioni da fornire da parte del Swiss TPH e i criteri per il raggiungimento degli obiettivi;

b) il contributo operativo;

c) i contributi annuali;

d) le modalità di rendicontazione.

3. Si basa sul mandato di prestazione della Confederazione, se tale mandato esiste.

4. Se il mandato di prestazione non viene rinnovato in tempo dai cantoni contraenti prima della scadenza del periodo concordato, esso resta in vigore con i contenuti indicati al comma 2 lett. a e d fino al rinnovo del mandato di prestazione e il periodo di carica del comitato direttivo è prolungato di conseguenza. Per quanto riguarda il finanziamento si applica il § 24 comma 3.

1. Lo Swiss TPH comprende, sia in patria che all'estero, diversi dipartimenti nei settori dell'insegnamento, della ricerca e dei servizi.

2. La creazione e l'abolizione dei dipartimenti è decisa dal consiglio di amministrazione su proposta della direzione dell'istituto.

1. Le collaboratrici e i collaboratori sono assunti a titolo privatistico nell'ambito delle risorse finanziarie a disposizione dello Swiss TPH.

2. Per le collaboratrici e i collaboratori si applicano le condizioni di assunzione e i regolamenti del personale approvati dal curatorium.

3. Lo Swiss TPH garantisce l'uguaglianza di diritti tra donne e uomini. Punta in particolare a una rappresentanza equilibrata di donne e uomini a tutti i livelli gerarchici.

1. Organi dello Swiss TPH sono

a) il Curatorium;

b) il Comitato esecutivo del Curatorium;

c) la Direzione dell'Istituto;

d) l'Organo di revisione;

e) la Commissione di valutazione esterna.

1. Il Consiglio di Fondazione è l'organo decisionale supremo dello Swiss TPH. Viene eletto per un periodo di mandato che corrisponde alla durata del periodo del mandato di prestazione. La rielezione è possibile.

2. È composto da almeno sette e al massimo nove membri.

3. L'Università di Basilea ha un diritto di proposta per l'elezione di un massimo di due membri del Consiglio di Fondazione.

1. Le mansioni del comitato di gestione comprendono in particolare

a) Responsabilità per l'attuazione del mandato di prestazione e il rispetto del bilancio;

b) Determinazione dell'orientamento strategico in accordo con la direzione dell'istituto;

c) Garanzia dell'adempimento dei requisiti per il riconoscimento del Swiss TPH come istituto di ricerca con diritto al contributo secondo la legislazione federale pertinente;

d) Approvazione del rapporto annuale e del bilancio annuale ai fini delle autorità governative dei cantoni contraenti e dell'autorità federale competente;

e) Elezione del comitato esecutivo;

f) Elezione della direttrice o del direttore;

g) Elezione delle sostitute o dei sostituti della direttrice o del direttore;

h) Elezione della direttrice amministrativa o del direttore amministrativo;

i) Elezione dei membri della commissione di valutazione esterna;

j) Emissione dello statuto e dei regolamenti del Swiss TPH.

1. Il comitato esecutivo è composto dalla Presidente o dal Presidente e da almeno altri due membri del Consiglio di amministrazione, nonché dal Direttore o dalla Direttrice e dal Direttore amministrativo o dalla Direttrice amministrativa in qualità di membri aggiunti.

2. Il comitato esecutivo esamina gli affari importanti da presentare al Consiglio di amministrazione.

1. Il Swiss TPH è diretto da una Direttrice o un Direttore. Questa o questo viene eletto dal Consiglio di fondazione per un mandato di sei anni ed è rieleggibile alla scadenza di tale periodo. Deve essere abilitata o abilitato.

2. In assenza della Direttrice o del Direttore, le sue funzioni vengono esercitate dai suoi Vicarie o Vicari. Le Vicarie e i Vicari della Direttrice o del Direttore esercitano inoltre le competenze che sono espressamente loro delegate.

3. Le Responsabili o i Responsabili dei Dipartimenti e la Direttrice amministrativa o il Direttore amministrativo costituiscono, sotto la presidenza della Direttrice o del Direttore, la conferenza della direzione dell'Istituto.

4. La direzione dell'Istituto assicura la gestione operativa degli affari del Swiss TPH e si esprime su tutte le proposte degli organi interni dell'istituto al Consiglio di fondazione.

1. La società di revisione è eletta dai governi per un periodo di quattro anni.

2. Essa esamina la contabilità del Swiss TPH, presenta un rapporto al Swiss TPH e propone l'approvazione o il rinvio del bilancio annuale.

3. Inoltre essa controlla

a) la regolarità e la correttezza delle informazioni fornite dal Swiss TPH sulle sue attività;

b) il corretto e appropriato funzionamento dei sistemi di pianificazione, controllo, gestione e reportistica del Swiss TPH.

1. Una commissione di valutazione esterna composta da cinque a nove membri viene eletta dal consiglio di amministrazione per la durata di quattro anni. Può essere integrata con ulteriori membri per questioni specifiche.

2. La commissione di valutazione esterna consiglia il consiglio di amministrazione nella definizione dell'orientamento strategico e verifica, su incarico del consiglio di amministrazione, a intervalli adeguati, le sezioni dell'organizzazione relative all'insegnamento, alla ricerca e ai servizi dello Swiss TPH.

1. I parlamenti dei cantoni contraenti esercitano la supervisione generale sul Swiss TPH. A loro competono in particolare le seguenti mansioni

a) Approvazione del contributo operativo;

b) Presa d'atto della rendicontazione relativa al periodo quadriennale di mandato.

2. Le decisioni secondo il comma 1 lett. a vengono adottate solo se approvate dai parlamenti di entrambi i cantoni contraenti.

1. I cantoni contraenti istituiscono una commissione interparlamentare di controllo degli affari.

2. La commissione interparlamentare di controllo degli affari è l'organo comune della supervisione generale dei cantoni contraenti.

3. Il parlamento di ciascun cantone contraente elegge per la durata del rispettivo periodo legislativo cantonale sette membri del parlamento nella commissione interparlamentare di controllo degli affari.

4. La commissione interparlamentare di controllo degli affari si costituisce autonomamente.

5. La commissione interparlamentare di controllo degli affari ha i seguenti compiti e poteri

a) verifica l'esecuzione del trattato statale e riferisce ai parlamenti;

b) esamina la rendicontazione sul mandato di prestazione e prende atto del rapporto di gestione e del rapporto di revisione;

c) richiede al Swiss TPH, nell'ambito delle sue competenze, di essere informata tempestivamente e in modo completo;

d) può chiedere ai governi di proporre ai parlamenti dei cantoni contraenti modifiche al trattato statale o misure speciali di supervisione generale;

e) può impartire incarichi ai controlli finanziari dei cantoni contraenti.

6. I parlamenti dei cantoni contraenti possono trasferirle congiuntamente ulteriori competenze e autorità nell'ambito del diritto di supervisione generale.

1. I governi dei cantoni contraenti assicurano la vigilanza efficace sul Swiss TPH. A loro spettano in particolare i seguenti compiti, che svolgono attraverso decisioni concordanti

a) Concessione del mandato di prestazione;

b) Elezione del Presidente o della Presidente del Consiglio di Fondazione;

c) Nomina dell'organo di revisione;

d) Presa d'atto della relazione annuale sul mandato di prestazione;

e) Determinazione delle modalità del bilancio annuale e del rapporto di gestione, nonché presa d'atto degli stessi.

2. Ogni governo elegge rispettivamente tre o quattro membri con diritto di voto del Consiglio di Fondazione.

1. I controlli finanziari dei cantoni contraenti possono, nell'esercizio della vigilanza finanziaria, accedere in qualsiasi momento a tutti gli atti e dati del Swiss TPH. Le attività di verifica sono coordinate congiuntamente dai controlli finanziari coinvolti direttamente con la direzione dell'istituto.

2. La rendicontazione dei controlli finanziari segue le disposizioni del cantone contraente.

3. Inoltre, i controlli finanziari presentano il loro rapporto ai governi, al consiglio di amministrazione del Swiss TPH, alla direzione dell'istituto e al controllo finanziario dell'altro cantone contraente.

1. Per il trattamento delle informazioni si applica il diritto dell'informazione e della protezione dei dati del Cantone di sede.

2. La vigilanza sulla protezione dei dati è esercitata dall'ufficio di controllo della protezione dei dati del Cantone di sede.

1. Il Swiss TPH copre le sue spese attraverso

a) contributi operativi dei cantoni contrattuali;

b) contributi dell'Università di Basilea;

c) contributi della Confederazione;

d) proprie entrate operative ordinarie;

e) finanziamenti nazionali, europei e altri finanziamenti internazionali;

f) fondi, donazioni, lasciti e altri finanziamenti di terzi.

2. I servizi devono essere forniti, in linea di principio, almeno a copertura dei costi e secondo i tassi di settore abituali.

1. Per l'adempimento del mandato di prestazione, i consiglieri governativi dei cantoni contraenti stabiliscono i contributi operativi per i parlamenti basandosi sul calcolo dei costi totali del Swiss TPH.

2. I contributi operativi che devono essere stabiliti ai sensi del comma 1 sono finanziati per il 50% ciascuno dai cantoni contraenti.

3. Se il mandato di prestazione non viene rinnovato tempestivamente, i cantoni contraenti verseranno l'ultimo contributo operativo annuale fino al completamento delle negoziazioni per un ulteriore anno.

1. Il Consiglio di Fondazione gestisce il budget del Swiss TPH nell'ambito degli incarichi di prestazione.

2. Il Swiss TPH può assumere impegni che si estendono oltre la durata di un periodo di incarico di prestazione, a condizione che ciò non richieda un aumento del contributo operativo dei cantoni contraenti.

3. Se il Swiss TPH necessita di ulteriori fondi straordinari oltre il contributo operativo, può richiedere ai governi dei cantoni contraenti contributi straordinari secondo le normative cantonali. La concessione di tali contributi straordinari avviene in modo paritetico.

1. La contabilità del Swiss TPH è tenuta secondo i principi contabili riconosciuti.

1. Se il Swiss TPH realizza un surplus di profitto, questo viene riportato nel capitale proprio attraverso riserve o riserve libere agli anni successivi.

2. Un'eventuale perdita viene riportata a carico del capitale proprio.

3. A partire da un capitale proprio pari al 30% delle spese operative, i cantoni contraenti possono effettuare un prelievo di utili ciascuno del 50%. In tale contesto, si devono considerare gli effetti sui contributi di finanziamento della Confederazione.

1. Il Swiss TPH è esente da tutte le imposte cantonali e comunali nei cantoni contraenti.

1. L'Swiss TPH è obbligato ad assicurare rischi particolari.

2. L'Swiss TPH risponde delle sue obbligazioni esclusivamente con il proprio patrimonio. Per il resto si applicano mutatis mutandis le disposizioni della legge sulla responsabilità del cantone in cui ha sede.

3. Da pretese nei confronti dell'Swiss TPH, le cui cause siano sorte prima del 1° gennaio 2017 e per le quali fino a tale data l'Swiss TPH o il Cantone di Basilea Città erano responsabili, non può derivare al Cantone di Basilea Campagna alcun onere finanziario superiore ai suoi contributi ordinari.

1. Nella misura in cui questo contratto e le disposizioni esecutive da emanare non contengano una regolamentazione, si applica in via sussidiaria e mutatis mutandis la legge del cantone sede.

1. Al momento dell'entrata in vigore di questo contratto verrà redatto un bilancio di apertura, approvato dai governi, con un elenco delle attività per lo Swiss TPH.

2. Per i difetti noti al 1° gennaio 2017 relativi ai beni o per le pretese minacciate contro lo Swiss TPH, nel bilancio di apertura dello Swiss TPH devono essere costituiti fondi accantonati adeguati alla data dell'entrata in vigore.

1. Le controversie derivanti da questo contratto tra i cantoni contraenti devono, possibilmente, essere risolte in via amichevole.

2. Se una risoluzione amichevole di una controversia non è possibile, essa sarà decisa in via definitiva da un tribunale arbitrale composto da tre persone.

3. In caso di controversia, i governi dei cantoni contraenti designano ciascuno una giudice o un giudice, che insieme scelgono una presidente o un presidente. Se non riescono a trovare un accordo, la persona designata alla presidenza viene nominata dalla presidente o dal presidente del Tribunale Federale Svizzero.

1. Dopo l'approvazione del contratto da parte dei parlamenti dei cantoni contraenti e dopo l'accettazione in eventuali referendum popolari, nonché dopo l'approvazione dei primi contributi operativi dei cantoni contraenti da parte dei parlamenti, i governi dei cantoni contraenti determinano di comune accordo la data dell'entrata in vigore del contratto.

2. Il contratto è fissato a partire dall'entrata in vigore per due periodi di mandato operativo. Successivamente è rescindibile alla fine di ciascun periodo di mandato operativo. Se i cantoni contraenti non si accordano su un nuovo mandato operativo dopo il termine di un periodo di mandato operativo, questo può essere disdetto alla fine di un anno solare. Il periodo di preavviso è in ogni caso di due anni.

3. In caso di risoluzione, i governi dei cantoni contraenti concordano le modalità di scioglimento della gestione comune del Swiss TPH. Occorre tenere conto degli obblighi esistenti e delle quote dei beni apportati dai cantoni. Eventuali proventi di scioglimento e liquidazione saranno ripartiti tra i cantoni contraenti in base alla loro effettiva quota di finanziamento.